施工管理要点 - 图文

1 / 6

*项目管理的核心任务是项目的目标控制;建设项目管理自项目开始到项目结束，业主方的项目管理是管理的核心。投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，施工总承包管理方不承担施工任务。如果施工总承包管理方通过投标也可参与施工,不与分包方和供货方直接签订施工合同，由业主方签订。施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任。建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度等弊病。建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是“交钥匙”，其核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。 系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结。控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织

*组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。编码由一系列符号（如文字）和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。 项目结构的编码依据项目结构图，项目结构图和项目结构的编码是编制上述其他编码的基础。

组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门）之间的指令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。而工作流程组织则一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。在一个建设工程项目实施过程中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范畴。对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图或称项目管理组织结构图。项目组织结构图反映一个组织系统（如项目管理班子）中各子系统之间和各元素（如各工作部门）之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该进行编码，它不同于项目结构编码，但两者之间也会有一定的联系。管理是由多个环节组成的过程即：提出问题；筹划;决策;执行;检查。 *工作流程组织包括：（1）管理工作流程组织，如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程；（2）信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程；（3）物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述工作流程组织。工作流程图用矩形框表示工作，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判别条件。也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者。 施工组织设计包括以下基本内容： 1．工程概况2．施工部署及施工方案3．施工进度计划4．施工平面图5．主要技术经济指标

*根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为施工组织总设计；单位工程施工组织设计；分部（分项）工程施工组织设计 施工组织设计的编制原则1．重视工程的组织对施工的作用2．提高施工的工业化程度3．重视管理创新和技术创新4．重视工程施工的目标控制；5．积极采用国内外先进的施工技术；6．充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性；7．合理部署施工现场，实现文明施工。

*施工组织总设计的编制依据1计划文件；2设计文件3合同文件4建设地区基础资料5．有关的标准、规范和法律6．类似建设工程项目的资料和经验。

单位工程施工组织设计的编制依据1建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等；2工程的施工图纸及标准图；3施工组织设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求； 4资源配置情况；5建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量控制等6有关的标准、规范和法律7有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。

*施工组织总设计的编制通常采用如下程序：1．收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目调查研究2．计算主要工种工程的工程量3．确定施工的总体部署4．拟订施工方案5．编制施工总进度计划；6．编制资源需求量计划7．编制施工准备工作计划8．施工总平面图设计；9．计算主要技术经济指标。

项目目标动态控制的工作程序如下：1．准备工作：2．过程动态跟踪控制（收集项目目标的实际值，定期进行计划值和实际值的比较；通过项目目标的计划值和实际值的比较，则纠偏）3．如原定的项目目标不合理，或原定的项目目标无法实现，进行项目目标的调整，目标调整后控制过程再回到上述的第一步。

*项目目标动态控制的纠偏措施主要包括：1．组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等； 2．管理措施（包括合同措施），分析管理原因，采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等；3．经济措施，分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等；4．技术措施，分析由于技术（包括设计和施工的技术）的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。组织论的一个重要结论是：组织是目标能否实现的决定性因素。项目管理最基本的方法论是项目目标的动态控制

*项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施。 *2003年2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发［2003］5号）规定：“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。过渡的时间定为五年，即从国发［2003］5号文印发之日起至2008年2月27日止。取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企事业法定代表人在工程项目上的代表人。建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称，在国际上，建造师的执业范围相当宽，可以在施工企业、政府管理部门、建设单位、工程咨询单位、设计单位、教学和科研单位等执业。在国际上，施工企业项目经理的地位和作用，以及其特征如下：（1）项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人（领导人），但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人，因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大；（2）他的任务仅限于主持项目管理工作，主要任务是项目目标的控制和组织协调；（3）项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位；（4）他是一个组织系统中的管理者，至于是否它有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面 项目管理目标责任书（参考《建设工程项目管理规范》GB／T 30326－2006） 项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商制定。编制项目管理目标责任书应依据下列资料：（1）项目合同文件；（2）组织的管理制度；3）项目管理规划大纲；（4）组织的经营方针和目标。 *风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。

2 / 6

风险区A——5等风险； 风险区B——3等风险；风险区C——3等风险； 风险区D－—1等风险。

建设工程项目的风险包括项目决策的风险和项目实施的风险，项目的风险包括设计的风险、施工的风险以及材料、设备和其他建设物资的风险等。施工的风险1．组织风险2．经济与管理风险 3．工程环境风险4．技术风险；风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。 施工风险管理（一）风险识别 任务是识别施工全过程存在哪些风险，（二）风险评估 概率、损失量、风险量和风险等级（三）风险响应 针对项目风险而采取的相应对策。包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合、向保险公司投（四）风险控制 在施工进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险，对其进行监控并提出预警。 *监理制度的目的是：（1）确保工程建设质量；（2）提高工程建设水平；（3）充分发挥投资效益。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。监理依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，监理工程师签字工序。总监理工程师签字拨付工程款，竣工验收，监理工程师旁站、巡视和平行检验等形式实施监理，

监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程建设监理列程序：（1）编制工程建设监理规划；（2）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则；（3）按照建设监理细则进行建设监理；（4）参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；（5）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。

监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主； 应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制；编制依据：法律、法规 标准 合同文件

监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制；依据：已批准的工程建设监理规划；相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料；施工组织设计。

旁站监理对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。施工前24小时，书面通知监理。职责是：检查、现场跟班、做好旁站监理记录和监理日记，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工或者采取其他措施。 根据《建设工程安全生产管理条例》第十四条的有关规定，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

*人工费内容：1．基本工资：工人的基本工资。2．工资性补贴：物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。3．生产工人辅助工资：工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。4职工福利费5．生产工人劳动保护费：按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费，徒工服装补贴、防暑降温费、在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。 材料费1．材料原价（或供应价格）。2．材料运杂费。3．运输损耗费。4．采购及保管费。5．一般检验试验费。

施工机械使用费机械台班单价＝台班折旧费＋台班大修费十台班经常修理费＋台班安拆费及场外运费＋台班人工费十台班燃料动力费＋台班养路费及车船使用税 1．折旧费2．大修理费：3．经常修理费 4．安拆费及场外运费： 5．人工费： 6．燃料动力费： 7．养路费及车船使用税。

劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。 其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。 企业管理费的计算主要有两种方法：公式计算法和费用分析法。

税金：营业税（营业额的3％）、城市维护建设税按营业税的7％征收；所在地为县镇的，按营业税的5％征收；所在地为农村的，按营业税的1％征收及教育费附加（营业税的3%）

如果纳税人所在地为市区的，

??1

税率（计税系数）＝??1??100%?3.41%％??1?7%?3%??1?3?如果纳税人所在地为县镇的，

??1

税率（计税系数）＝??1??100%?3.35%％??1?5%?3%??1?3?如果纳税人所在地为农村的，

??1

税率（计税系数）＝??1??100%?3.22%％??1?1%?3%??1?3?*发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法，工料单价法计价程序直接工程费，直接工程费汇总后再加措施费、间接费、利润和税金生成工程发承包价.综合单价法分为

全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费由投标人单独报价，而不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。1．当C >C0（C0为本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例）时，可采用以人工费、材料费、机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润2．当C

*工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明细清单.工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。工程量清单是在发包方与承包方之间，从工程招标投标开始，直至竣工结算为止，双方进行经济核算、处理经济关系、进行工程管理等活动不可缺少的工程内容及数量依据。工程量清单报价主要有三种形式：工料单价法；综合单价法；全费用综合单价法。

《计价规范》中的工程量清单综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。所以，《计价规范》中采用的综合单价为不完全费用综合单价。工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和利用工程量清单编制工程造价两个阶段。工程量清单计价表采用统一的格式，随招标文件发至投标人，由投标人填写。其内容组成如下：封面；总说明；汇总表；分部分项工程量清单（与计价）表；措施项目清单（与计价）表；其他项目清单（与计价）表；规费、税金项目清单（与计价）表；工程款支付申请（核准）表。

*工程定额的分类,1、按生产要素内容分类人工定额、材料消耗定额、施工机械台班使用定额2、按编制程序和用途分类施工定额、预算定额（预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的）概算定额、概算指标、投资估算指标3、按编制单位和适用范围分类全国统一定额、行业定额 、地区定额、企业定额4、按投资的费用性质分类建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费用定额等。

人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率，表明每个工人在单位时间内为生产单位合格产品所必需消耗的劳动时间，或者在一定的劳动时间中所生产的合格产品数量。 编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作，表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额，它们互为倒数；人工时间定额用“工日”表示。人工定额的制定方法有技术测定法、统计分析法、比较类推法和经验估计法四种。

编制材料消耗定额时，材料的净用量可以采用：理论计算法、测定法、图纸计算法、经验法；材料损耗率可以通过观察法、统计法。

*施工成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，建设工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。成本管理责任体系应包括组织管理层和项目经理部。组织管理层的成本管理除生产成本以外，还包括经营管理费用；项目管理层应对生产成本进行管理。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。施工成本管理的任务主要包括：（1）施工成本预测；（2）施工成本计划；（3）施工成本控制；（4）施工成本核算；（5）施工成本分析；（6）施工成本考核。施工成本计划的具体内容如下：1．编制说明2．施工成本计划的指标：数量指标，质量指标， 效益指标， 3．按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表4．按成本性质划分的单位工程成本汇总表施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程。成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差。 施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结和评价。施工成本管理的措施组织措施、技术措施、经济措施、合同措施

施工成本计划的类型一、竞争性成本计划这类成本计划是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸或工程量清单等为依据。二、指导性成本计划即选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它是以合同标书为依据。三、实施性计划成本即项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它以项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本计划。

施工成本计划的编制方法施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本。一般情况下，施工成本计划总额应控制在目标成本的范围内，并使成本计划建立在切实可行的基础上。施工成本计划的编制方式有：（1）按施工成本组成编制施工成本计划；（2）按项目组成编制施工成本计划；（3）按工程进度编制施工成本计划。 施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费，编制按施工成本组成分解的施工成本计划。

大中型工程项目通常是由若干单项工程构成的，而每个单项工程包括了多个单位工程，每个单位工程又是由若干个分部分项工程所构成。

掌握施工成本控制的依据1．工程承包合同2．施工成本计划3．进度报告4．工程变更5.有关施工组织设计、分包合同等也都是施工成本控制的依据。

掌握施工成本控制的步骤。1．比较2．分析这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。3．预测4．纠偏,纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏，才能最终达到有效控制施工成本的目的。5．检查

掌握施工成本控制的方法1人工费的控制,实行“量价分离”的方法，将作业用工及零星用工按定额工日的一定比例综合确定用工数量与单价，通过劳务合同进行控制//2材料费的控制,按照“量价分离”原则，控制材料用量和材料价格。（1）定额控制。实行限额发料制度。（2）指标控制。（3）计量控制。准确做好材料物资的收发计量检查和投料计量检查（4）包干控制。在材料使用过程中，对部分小型及零星材料（如钢钉、钢丝等）根据工程量计算出所需材料量，将其折算成费用，由作业者包干控制。材料价格主要由材料采购部门控制。由于材料价格是由买价、运杂费、运输中的合理损耗等所组成，因此控制材料价格，主要是通过掌握市场信息，应用招标和询价等方式控制材料、设备的采购价格。//3施工机械使

3 / 6

用费的控制在选择起重运输机械时，首先应根据工程特点和施工条件确定采取何种不同起重运输机械的组合方式施工1．合理安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少因安排不当引起的设备闲置；2．加强机械设备的调度工作，尽量避免窝工，提高现场设备利用率；3．加强现场设备的维修保养，避免因不正当使用造成机械设备的停置；4．做好机上人员与辅助生产人员的协调与配合，提高施工机械台班产量。//4施工分包费用的控制决定分包范围的因素主要是施工项目的专业性和项目规模。对分包费用的控制，主要是要做好分包工程的询价、订立平等互利的分包含同、建立稳定的分包关系网络、加强施工验收和分包结算等工作。 *赢得值（挣值）法四个评价指标

费用偏差（CV）＝已完工作预算费用（BCWP）—已完工作实际费用（ACWP） 费用绩效指数（CPI）＝已完工作预算费用（BCWP）／己完工作实际费用（ACWP） 进度偏差（SV）＝已完工作预算费用（BCWP）一计划工作预算费用（BCWS） 进度绩效指数（SPI）＝已完工作预算费用（BCWP）／计划工作预算费用（BCWS） 偏差分析可采用不同的方法，常用的有横道图法(但这种方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用)、表格法和曲线法。 偏差原因分析,一般来说，产生费用偏差的原因有以下几种

纠偏措施1寻找新的、更好更省的、效率更高的设计方案；2购买部分产品，而不是采用完全由自己生产的产品；3重新选择供应商，但会产生供应风险，选择需要时间；4改变实施过程；5变更工程范围；6索赔，例如向业主、承（分）包商、供应商索赔以弥补费用超支。

施工成本分析的依据（—）会计核算,主要是价值核算。资产、负债、所有者权益、营业收入、成本、利涧等会计六要素指标，主要是通过会计来核算。由于会计记录具有连续性、系统性、综合性等特点，所以它是施工成本分析的重要依据。（二）业务核算,是各业务部门根据业务工作的需要而建立的核算制度，它包括原始记录和计算登记表，业务核算的范围比会计、统计核算要广，业务核算的目的，在于迅速取得资料，在经济活动中及时采取措施进行调整。（三）统计核算,是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营活动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整理，表明其规律性。它的计量尺度比会计宽，可以用货币计算，也可以用实物或劳动量计量。

成本分析的方法：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法等综合成本的分析方法:1．分部分项工程成本分析2．月（季）度成本分析3．年度成本分析4．竣工成本的综合分析 掌握工程变更价款的确定方法1．合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；2．合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；3．合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。

一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量清单，取其价格中的某一部分使用。 *FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法(FIDIC施工合同条件（1999年第一版）约定：在以下情况下宜对有关工作内容采用新的费率或价格)

1．第一种情况（1）如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10％； （2）工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额的0.01％；（3）此工程量的变化直接造成该项工作单位成本的变动超过1％；（4）此项工作不是合同中规定的“固定费率项目”。 2．第二种情况（1）此工作是根据变更与调整的指示进行的；（2）合同没有规定此项工作的费率或价格；（3）由于该项工作与合同中的任何工作没有类似的性质或不在类似的条件下进行，故没有一个规定的费率或价格适用。 *工程变更价款的确定方法

1在发、承包双方履行合同的过程中，当国家的法律、法规、规章及政策发生变化，国家建设主管部门或其他授权的工程造价管理机构据此发布工程造价调整文件，工种价款应当进行调整。2若因施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按新的项目特征，即实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价。3若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程量清单项目时4若因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，需要增加新的分部分项工程量清单项目，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更5若合同未作约定，按以下原则办理（1）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原有的综合单价；（2）当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价及对应的措施费均应予以调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。 *索赔费用的组成

利息 主要有这样几种规定： （1）按当时的银行贷款利率；（2）按当时的银行透支利率；（3）按合同双方协议的利率；（4）按中央银行贴现率加三个百分点。

利润 一般来说，由于工程范围的变更、文件有缺陷或技术性错误、业主未能提供现场等引起的索赔，承包商可以列人利润。但对于工程暂停的索赔，由于利润通常是包括在每项实施工程内容的价格之内的，而延长工期并未影响削减某些项目的实施，也未导致利润减少。所以，一般监理工程师很难同意在工程暂停的费用索赔中加进利润损失。索赔利涧的款额计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致。

索赔费用的计算方法实际费用法、总费用法(索赔金额＝实际总费用一投标报价估算总费用)和修正的总费用法(某项工作调整后的实际总费用一该项工作的报价费用)。

工程费用的主要结算方式 1．按月结算。2．竣工后一次结算 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包合同价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算。3．分段结算 4．结算双方约定的其他结算方式。

工程费用的按月结算方式（—）工程预付款,时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。”

（二）工程预付款的扣回1发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定。2．从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起，工程预付款起扣点可按下式计算：T＝P-M／N(P——承包工程合同总额； M——工程预付款数额； N——主要材料，构件所占比重) （三）工程进度款 计算（1）采用可调工料单价法计算工程进度款（2）采用全费用综合单价法计算工程进度款 2．工程进度款的支付 在确认计量结果后14d内，发包人应向承包人支付工程款（进度款），7天内确认。

建筑安装工租费用的动态结算（一）按实际价格结算法（二）按主材计算价差(三)工调价系数法（四）调值公式法（又称动态结算公式法）地点一般在工程所在地，或指定的某地市场价格；时点指的是某月某日的市场价格。这里要确定两个时点价格，即基准日期的市场价格和与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前的时点价格。。

*建设工程项目的总进度目标的内涵它是在项目决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对项目的目标进行控制。大型建设工程项目总进度论证的核心工作是通过编制总进度纲要论证总进度目标实现的可能性。

由不同深度的计划构成的进度计划系统包括： （1）总进度规划（计划）；（2）项目子系统进度规划（计划）；（3）项目子系统中的单项工程进度计划等。 由不同功能的计划构成的进度计划系统包括： （1）控制性进度规划（计划）；（2）指导性进度规划（计划）；（3）实施性（操作性）进度计划等。 由不同项目参与方的计划构成的进度计划系统包括：（1）业主方编制的整个项目实施的进度计划；2）设计进度计划；3）施工和设备安装进度计划；4）采购和供货进度计划等。 由不同周期的计划构成的进度计划系统包括：（1）5年建设进度计划；（2）年度、季度、月度和旬计划等。 进度控制（1）进度目标的分析和论证（2）在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划；（3）定期跟踪检查所编制的进度计划执行情况 *掌握施工方进度计划的类型 施工企业的施工生产计划，属企业计划的范畴。建设工程项目施工进度计划，属工程项目管理的范畴。

4 / 6

*施工进度计划的编制方法

横道图是一种最简单并运用最广的传统的计划方法这种表达方式较直观，易看懂计划编制的意图。但是，也存在一些问题，如： （1）工序（工作）之间的逻辑关系可以设法表达，但不易表达清楚；（2）适用于手工编制计划；（3）没有通过严谨的进度计划时间参数计算，不能确定计划的关键工作、关键路线与时差；（4）计划调整只能用手工方式进行，其工作量较大；（5）难以适应大的进度计划系统。 我国《工程网络计划技术规程》（JGJ/T121-99）推荐常用的工程网络计划类型包括：1．双代号网络计划；2．单代号网络计划；3．双代号时标网络计划；4．单代号搭接网络计划。 双代号网络计划 （以箭线及其两端节点的编号表示工作）在各条线路中，有一条或几条线路的总时间最长，称为关键路线，一般用双线或粗线标注。 逻辑关系包括工艺关系和组织关系，在网络中均应表现为工作之间的先后顺序。网络计划中总时差最小的工作是关键工作。

双代号时标网络计划（时标网络计划中应以实箭线表示工作，虚工作必须以垂直方向的虚箭线表示，以波形线表示工作的自由时差） 关键工作指的是网络计划中总时差最小的工作。当计划工期等于计算工期时，总时差为零的工作就是关键工作。

总时差指的是在不影响总工期的前提下，可以利用的机动时间。自由时差指的是在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。 施工方进度控制的主要工作环节包括：（1）编制施工进度计划及相关的资源需求计划；（2）组织施工进度计划的实施；（3）施工进度计划的检查与调整。 施工进度计划检查的内容包括：（1）检查工程量的完成情况；（2）检查工作时间的执行情况；（3）检查资源使用及进度保证的情况；（4）前一次进度计划检查提出问题的整改情况。 施工方进度控制的措施组织措施、管理措施、经济措施和技术措施。

*我国国家标准GB/T19000－2000中关于质量的定义是：一组固有特性满足要求的程度。施工质量是指工程满足业主（顾客）需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的要求，包括在安全、使用功能、耐久性、环境保护等方面所有明确和隐含需要能力的特性综合。

质量管理的定义是：在质量方面指挥和控制组织的协调活动。 施工质量管理是指导和控制工程项目组织关于质量的相互协调的活动。 掌握施工质量的影响因素人的因素。材料的因素。机械的因素，方法的因素，环境的因素，

质量保证体系是为使人们确信某产品或某项服务能满足给定的质量要求所必需的全部有计划、有系统的活动。 施工质量保证体系的内容

1项目施工质量目标。2项目施工质量计划（质量工作计划和质量成本计划）

3思想保证体系 4组织保证体系 5工作保证体系（施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段进行质量控制）

例：施工质量保证体系的内容包括（BCDE）A．责任保证体系B．组织保证体系C．思想保证体系D．项目施工质量计划E．项目施工质量目标 施工质量保证体系的运行，应以质量计划为主线，以过程管理为重心，按照PDCA循环的原理展开控制。

计划（Plan）即确定质量管理的方针、目标，以及实现方针、目标的措施和行动计划；实施（Do）包含计划行动方案的交底和按计划规定的方法及要求展开的施工作业技术活动； 检查（Check）就是对照计划，检查执行的情况和效果； 处理（Action）以检查结果为依据，分析检查的结果，总结经验，吸取教训。

施工质量控制的基本内容和方法1．质量文件审核2．现场质量检查（1）现场质量检查的内容，审核有关技术文件、报告或报表，是项目经理对工程质量进行全面管理的重要手段。 （2）现场质量检查的方法主要有目测法、实测法和试验法等。

目测法其手段可概括为“看、摸、敲、照”四个字。实测法其手段可概括为“靠、量、吊、套”四个字。试验法主要包括理化试验和无损试验。 例： 施工质量控制的依据包括（AB）A共同性依据B专门技术法规性依据。C 质量文件D 技术措施E 技术方案 *工程项目划分：从建筑工程施工质量验收的角度来说，项目划分的要求如下：（1）工程项目应逐级划分为单位（子单位）工程、分部（子分部）工程、分项工程和检验批。

（2）单位工程的划分：具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物或构筑物为一个单位工程；建筑规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的部分划为若干个子单位工程。（3）分部工程的划分应按专业性质、建筑部位确定。当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。（4）分项工程应按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。（5）检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。（6）室外工程可根据专业类别和工程规模划分单位（子单位）工程。一般室外单位工程可划分为室外建筑环境工程和室外安装工程。 *现场施工准备的质量控制 工程定位和标高基准的控制、施工平面布置的控制 *材料的质量控制1．采购订货关2．进场检验关3．存储和使用关

*施工机械设备的质量控制·机械设备的选型·主要性能参数指标的确定·使用操作要求

*掌握施工过程的质量控制 技术交底、测量控制、计量控制、工序施工质量控制（施工阶段质量控制的重点）

工序施工条件控制 控制的手段主要有：检查、测试、试验、跟踪监督等。依据主要是：设计质量标准、材料质量标准、机械设备技术性能标准、施工工艺标准以及操作规程等。 工序施工效果控制 按有关施工验收规范规定，下列工程质量必须进行现场质量检测，合格后才能进行下道工序： （1）地基基础工程1）地基及复合地基承载力静载检测。2）桩的承载力检测。3）桩身完整性检测。

（2）主体结构工程1）混凝土、砂浆、砌体强度现场检测。2）钢筋保护层厚度检测。3）混凝土预制构件结构性能检测。 （3）建筑幕墙工程1）铝塑复合板的剥离强度检测。2）石材的弯曲强度；室内用花岗石的放射性检测。

3）玻璃幕墙用结构胶的邵氏硬度、标准条件拉伸粘结强度、相容性试验；石材用结构胶粘结强度及石材用密封胶的污染性检测。 4）建筑幕墙的气密性、水密性、风压变形性能、层间变位性能检测。5）硅酮结构胶相容性检测。

（4）钢结构及管道工程1）钢结构及钢管焊接质量无损检测。2）钢结构、钢管防腐及防火涂装检测。3）钢结构节点、机械连用紧固标准件及高强螺栓力学性能检测。

*特殊过程的质量控制特殊过程是指该施工过程或工序施工质量不易或不能通过其后的检验和试验而得到充分的验证，或者万一发生质量事故则难以挽救的施工过程。特殊过程的质量控制是施工阶段质量控制的重点。1．选择质量控制点的原则 质量控制点的选择应以那些保证质量的难度大、对质量影响大或是发生质量问题时危害大的对象进行设置。2．质量控制点重点控制的对象1）人的行为。2）材料的质量与性能。3）施工方法与关键操作。4）施工技术参数。5）技术间歇。6）施工顺序。7）易发生或常见的质量通病。8）新技术、新材料及新工艺的应用。9）产品质量不稳定和不合格率较高的工序应列为重点，认真分析、严格控制。10）特殊地基或特种结构。 *成品保护的控制 措施一般有防护、包裹、覆盖、封闭等几种方法。

*施工过程的工程质量验收 当建筑工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处：

1）经返工重做或换器具、设备的检验批，应重新进行验收。2）经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予以验收。 3）经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求、但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。 4）经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。 通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。

*施工项目竣工质量验收 依据包括：上级主管部门的有关工程竣工验收的文件和规定；国家和有关部门颁发的施工规范、质量标准、验收规范；设计文件、施工图纸及说明书；双方签订的施工合同；设备技术说明书；设计变更通知书；有关的协作配合协议书；等等。施工项目竣工质量验收程序 三个阶段，即准备阶段、初步验收（预验收）和正式验收。 *工程质量事故概念⑴凡工程产品没有满足某个规定的要求，就称之为质量不合格；而没有满足某个预期使用要求或合理的期望要求，称为质量缺陷。⑵凡工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元的称为质量问题。⑶造成的直接经济损失在5000元以上（含5000元）的称为质量事故。 *工程质量事故的分类⑴质量事故按照造成损失的严重程度可分为：

一般质量事故（5000元≤经济损失＜5万元，或影响使用功能或工程结构安全，造成永久质量缺陷的）

严重质量事故（5万元≤经济损失＜10万元，或严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的；或事故性质恶劣或造咸2人以下重伤的） 重大质量事故（指工程倒塌或报废；或由于质量事故造成人员死亡或重伤3人以上；或直接经济损失10万元以上的） 特别重大事故（一次死亡30人及以上，或直接经济损失达500万元及以上，或其他性质特别严重的情况之一）。 ⑵质量事故按照事故责任可分为：指导责任事故和操作责任事故。

⑶质量事故按产生的原因可分为：技术原因引发的质量事故、管理原因引发的质量事故以及社会经济原因引发的质量事故。 *掌握施工质量事故处理方法

（1）质量事故处理的依据包括质量事故的实况资料、有关合同及合同文件、有关的技术文件和档案、相关的建设法规。 （2）质量事故的处理程序为：事故调查、事故原因分析、制定事故处理方案、事故处理、事故处理的鉴定验收。

（3）事故处理的基本方法包括：修补处理、加固处理、返工处理、限制使用、报废处理以及不作处理。一般可不做专门处理的情况有：不影响结构安全、生产工艺和使用要求的；后道工序可弥补的质量缺陷；法定检测单位鉴定合格的；出现的质量缺陷，经原设计单位核算仍能满足结构安全和使用功能的。 *监督管理部门职责的划分：国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。

监督的主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量；基本依据是法律、法规和工程建设强制性标准；主要方式是政府认可的第三方即质量监督机构的强制监督；主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为；主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。

政府对建设工程质量监督的职能主要包括监督检查工程建设参与各方主体的质量行为；监督检查工程实体的施工质量；监督工程质量验收。

*熟悉施工质量政府监督的实施（1）受理建设单位对工程质量监督的申报： （2）开工前的质量监督：在工程项目开工前，监督机构首先在施工现场召开由参与工程建设各方代表参加的监督会议，公布监督方案，提出监督要求，并进行第一次监督检查工作。检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为。（3）施工过程的质量监督：监督机构按照监督方案对工程项目全进程施工的情况进行不定期的检查。对基础和主体结构阶段的施工应每月安排监督检查，建设工程项目结构主要部位的分部工程质量验收证明需要在各方验收后3天内报工程质量监督机构备案，对查实的质量问题签发“质量问题整改通知单”或“局部暂停施工指令单”，对问题严重的单位可根据问题情况发出“临时收缴资质证书通知书”。（4）竣工阶段的质量监督：做好竣工验收前的质量问题整改情况复查工作；参加竣工验收会议；编制单位工程质量监督报告。（5）建设工程质量监督档案按单位工程建立。经监督机构负责人签字后归档，按规定年限保存。

*施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。

5 / 6

*施工安全保证体系包括五个体系（组织、制度、技术、投入、信息）。制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理组成。施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理等构成。施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务等四部分组成。

施工企业的法人代表和项目经理分别是企业和项目部安全管理机构的第一责任人。对特别的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。⑴施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。⑵在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。⑶施工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三消灭、二控制、一创建。 “五定”：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。“七关”：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关。 例．1施工安全管理控制的对象主要有：劳动者、（ BCDE ）。A．劳动时间B．劳动手段 C．劳动对象D．劳动条件E．劳动环境

2在施工场地布置时，应设置施工现场安全“五标志”，即：指令标志、（ ABDE ）。A．警告标志 B．禁止标志C．许可标志 D．电力安全标志 E．提示标志 3环境管理体系的结构系统，采用的是PDCA动态循环、不断上升的螺旋式管理运行模式，其形式与职业健康安全管理体系的运行模式相同。 4轻伤1—105工作日失能伤害，重伤是指损失工作日等于或超过105不超过6000工作日的,死亡超过6000工日（P184）

*环境保护的目的⑴保护和改善环境质量，从而保护人们的身心健康，防止人体在环境污染影响下产生遗传突变和退化。⑵合理开发和利用自然资源，减少或消除有害物质进入环境，加强生物多样性的保护，维护生物资源的生产能力，使之得以恢复。原则⑴经济建设与环境保护协调发展的原则⑵预防为主、防治结合、综合治理的原则⑶依靠群众保护环境的原则；⑷环境经济责任原则，即污染者付费的原则。主要内容1预防和治理由生产和生活活动所引起的环境污染⑵防止由建设开发活动引起的环境破坏⑶保护有特殊价值的自然环境； *施工现场环境事故的处理包括施工现场水污染、噪声污染、空气污染、固体废物的处理等内容。

例：施工现场的临时食堂，通常用餐人数在100人以上时，应设置简易有效的隔油池，使产生的污水经过隔油池后再排入市政污水管网。

施工现场固体废物的物理处理方法有（CD）。A．无害化B．安定化C．破碎D．分选E．运输化 施工现场固体废物的治理方法有（ABD ）。A．无害化 B．安定化C．回收化 D．减量化 E．运输化

*平行承发包的含义是指发包方根据建设工程项目的特点、项目进展情况和控制的要求等因素，将建设工程项目按照一定的原则分解，将其施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同。一般工作程序为施工图设计完成→施工招投标→施工→完工验收。一般情况下，每个施工承包合同都可以实行总价合同。 施工平行承发包的特点

1.费用控制（1）都以施工图设计为基础，投标人进行投标报价较有依据，工程的不确定性程度降低了，双方的风险降低；（2）每一部分工程的施工，都可以通过招标选择最好的施工单位承包，对降低工程造价有利；3）对业主来说，要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价，对投资的早期控制不利。

2.进度控制1）某一部分施工图完成后，即可开始这部分工程的招标，开工日期提前，可以边设计边施工，缩短建设周期；2）由于要进行多次招标，业主用于招标的时间较多。 3.质量控制1）符合质量控制上的“他人控制”原则，对业主的质量控制有利；2）合同交界面比较多，应非常重视各合同之间界面的定义，否则对质量控制不利。

4.合同管理1）业主要负责所有施工承包合同的招标、合同谈判、签约，招标及合同管理工作量大，对业主不利；2）业主要负责对多个施工承包合同的跟踪管理，工作量较大。 5.组织与协调 业主要负责对所有承包商的管理及组织协调，承担类似于总承包管理的角色，工作量大，对业主不利。

*施工总承包指发包方将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，施工总承包单位主要依靠自己的力量完成施工任务。经发包人同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。

费用控制，一般以施工图设计为投标报价的基础，投标人的投标报价较有依据；在开工前就有较明确的合同价，有利于业主对总造价的早期控制；若在施工过程中发生设计变更，则可能发生索赔。进度控制，一般要等施工图设计全部结束后，才能进行施工总承包单位的招标，开工日期较迟，建设周期势必较长，对进度控制不利。这是施工总承包模式的最大缺点，限制了其在建设周期紧迫的建设工程项目中的应用。质量控制，建设工程项目质量的好坏在很大程度上取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平。合同管理业主只需要进行一次招标，与一个施工总承包商签约，招标及合同管理工作量大大减小，对业主有利。组织与协调业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调，工作量大大减小，对业主比较有利。

*熟悉施工总承包管理模式施工总承包管理模式（MC）不同于施工总承包模式，采用该模式时，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或者多个单位组成的联合体或合作体签订施工总承包管理协议，由其负责整个项目的施工组织与管理。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而具体工程的施工需要再进行分包单位的招标与发包，把具体工程的施工任务分包给分包商来完成。但有时施工总承包管理单位也可以参加该部分工程的投标，通过竞争取得施工任务。 *施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较

1.工作开展程序不同：施工总承包模式的工作程序是：先进行建设项目的设计，待施工图设计结束后再进行施工总承包招投标，然后再进行施工。而如果采用施工总承包管理模式，施工总承包管理单位的招标可以不依赖完整的施工图，当完成一部分施工图就可对其进行招标。施工总承包管理模式可以在很大程度上缩短建设周期。

2.合同关系不同：施工总承包管理模式的合同关系有两种可能：业主与分包单位直接签订合同；由施工总承包管理单位与分包单位签订合同3.对分包单位的选择和认可4.对分包单位的付款：可以通过施工总承包管理单位支付，也可以由业主直接支付。5．施工总承包管理的合同价格：施工总承包管理合同中一般只确定施工总承包管理费（通常是按工程建筑安装工程造价的一定百分比计取，也可以确定一个总价），而不需要确定建筑安装工程造价，这也是施工总承包管理模式的招标可以不依赖于施工图纸出齐的原因之一。 *监理人应在开工日期7 天前向承包人发出开工通知。监理人在发出开工通知前应获得发包人同意。工期自监理人发出的开工通知中载明的开工日期起计算。

*由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复的，视为同意承包人的暂停施工请求。

*监理人发出暂停施工指示后56 天内未向承包人发出复工通知，除了该项停工属于第12.1 款的情况外，承包人可向监理人提交书面通知，要求监理人在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工。如监理人逾期不予批准，则承包人可以通知监理人，将工程受影响的部分视为（即变更）的可取消工作。如暂停施工影响到整个工程，可视为发包人违约*由于承包人责任引起的暂停施工，如承包人在收到监理人暂停施工指示后56 天内不认真采取有效的复工措施，造成工期延误，可视为承包人违约

*监理人在收到承包人进度付款申请单以及相应的支持性证明文件后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的金额以及相应的支持性材料，经发包人审查同意后，由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。监理人有权扣发承包人未能按照合同要求履行任何工作或义务的相应金额。发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28 天内，将进度应付款支付给承包人。发包人不按期支付按专用条款支付逾期付款违约金。监理人出具进度付款证书，不应视为监理人己同意、批准或接受了承包人完成的该部分工作。 *竣工结算、最终结清1）监理人在收到承包人提交的竣工付款申请单后的14天内完成核查，提出发包人到期应支付给承包人的价款送发包人审核并抄送承包人。发包人应在收到后14天内审核完毕，由监理人向承包人出具经发包人签认的竣工付款证书。2）发包人应在监理人出具竣工付款证书后的14 天内，将应支付款支付给承包人。发包人不按期支付的，按合同约定，将逾期付款违约金支付给承包人。3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，发包人可出具竣工付款申请单中承包人已同意部分的临时付款证书。

*验收1）监理人审查后认为尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收中请报告后的28天内通知承包人。2）监理人审查后认为己具备竣工验收条件的，应在收到竣工验收申请报告后的28天内提请发包人进行工程验收。3）发包人经过验收后同意接受工程的，应在监理人收到竣工验收申请报告后的56天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的工程接收证书。）发包人验收后不同意接收工程的，监理人应按照发包人的验收意见发出指示，要求承包人对不合格工程认真返工重作或进行补救处理，并承担由此产生的费用。5）除专用合同条款另有约定外，经验收合格工程的实际竣工日期，以提交竣工验收申请报告的日期为准，并在工程接收证书中写明。6）发包人在收到承包人竣工验收申请报告56 天后未进行验收的，视为验收合格，实际竣工日期以提交竣工验收申请报告的日期为准，但发包人由于不可抗力不能进行验收的除外。

工程接收证书颁发后的56天内，除了经监理人同意需在缺陷责任期内继续工作和使用的人员、施工设备和临时工程外，其余的人员、施工设备和临时工程均应撤离施工场地或拆除。除合同另有约定外，缺陷责任期满时，承包人的人员和施工设备应全部撤离施工场地。

*缺陷责任期的起算时间，自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前，已经发包人提前验收的单位工程，其缺陷责任期的起算日期相应提前。 缺陷责任期最长不超过2年（6、12、24）。在缺陷责任期，包括根据合同规定延长的期限终止后14天内，由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书，并退还剩余的质量保证金。

*项目经理应按分包合同的约定，及时向分包人提供所需的指令、批准、图纸并履行其他约定的义务，否则分包人应在约定时间后24h内将具体要求、需要的理由及延误的后果通知承包人，项目经理在收到通知后48h内不予答复，应承担因延误造成的损失。

*遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外；*劳务分包人施工开始前，承包人应获得发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理的保险，且不需劳务分包人支付保险费用。*运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备，由承包人办理或获得保险，且不需劳务分包人支付保险费用。*承包人必须为租赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。*劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。

*劳务报酬最终支付，全部工作完成，经承包人认可后14d内，劳务分包人向承包人递交完整的结算资料，双方按照本合同约定的计价方式，进行劳务报酬的最终支付。承包人收到劳务分包人递交的结算资料后14d内进行核实，给予确认或者提出修改意见。承包人确认结算资料后14d内向劳务分包人支付劳务报酬尾款。 *采购合同验收方式有驻厂验收、提运验收、接运验收和人库验收等方式。价格（1）有国家定价的材料，应按国家定价执行；（2）按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请物价主管部门的批准；（3）不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。 设备采购合同的主要内容合同价款的支付一般分三次：（1）设备制造前，采购方支付设备价格的10％作为预付款；（2）供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方支付该批设备价的80％；（3）剩余的10％作为设备保证金，待保证期满，采购方签发最终验收证书后支付。

*单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同。固定单价合同条件下，无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整，因而对承包商而言就存在一定的风险。当采用变动单价合同时，合同双方可以约定一个估计的工程量，当实际工程量发生较大变化时可以对单价进行调整，同时还应该约定如何对单价进行调整；当然也可以约定，当通货膨胀达到一定水平或者国家政策发生变化时，可以对哪些工程内容的单价进行调整以及如何调整等。因此，承包商的风险就相对较小。固定单价合同适用工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。 *总价合同的合义根据施工招标时的要求和条件，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的价款总额就不发生变化。固定总价合同和变动总价合同两种。 固定总价合同固定总价合同适用于以下情况：

1）工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；2）工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；3）工程结构和技术简单，风险小；4）投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。5）双方权利和义务十分清楚。合同条件完备。

变动总价合同对承包商而言，其风险相对较小，但对业主而言，不利于其进行投资控制，突破投资的风险就增大了。合同双方可约定，在以下条件下可对合同价款进行调整： 1）法律、行政法规和国家有关政策变2）工程造价管理部门公布的价格调整；3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成的停工累计超过8小时；4）双方约定的其他因素。

6 / 6

在工程施工承包招标时，施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同，通常不考虑价格调整问题，以签订合同时的单价和总价为准，物价上涨的风险全部由承包商承担。但是对建设周期一年半以上的工程项目，则应考虑下列因素引起的价格变化问题：1）劳务工资以及材料费用的上涨；2）其他影响工程造价的因素，如运输费、燃料费、电力等价格的变化；3）外汇汇率的不稳定；4）国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨。

*成本加酬金合同也称为成本补偿合同，这是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金的取值比例或者计算原则。承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。而承包商则往往缺乏控制成本的积极性，常常不仅不愿意控制成本，甚至还会期望提高成本以提高自己的经济效益，因此这种合同容易被那些不道德或不称职的承包商滥用，从而损害工程的整体效益。所以，应该尽量避免采用这种合同。

适用（1）工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；2）时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。

1）可以通过分段施工缩短工期，而不必等待所有施工图完成才开始招标和施工；2）可以减少承包商的对立情绪，承包商对工程变更和不可预见条件的反应会比较积极和快捷； 3）可以利用承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中的不足4）业主可以根据自身力量和需要，较深人地介人和控制工程施工和管理；5）也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值，从而转移一部分风险。

形式1）成本加固定费用合同2）成本加固定比例费用合同3）成本加奖金合同4）最大成本加费用合同

在施工承包合同中采用成本加酬金计价方式时，业主与承包商应该注意以下问题。1）必须有一个明确的如何向承包商支付酬金的条款，包括支付时间和金额百分比。

（2）应该列出工程费用清单。

*施工合同跟踪有两个方面的合义。一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行的跟踪、监督和检查，二是合同执行者（项目经理部或项目参与人）本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。

合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件；其次还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等；另外，还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。

合同跟踪的对象（1）承包的任务（2）工程小组或分包人的工程和工作（3）业主和其委托的工程师的工作 合同实施的偏差分析1．产生偏差的原因分析2．合同实施偏差的责任分析3．合同实施趋势分析 针对合同实施偏差情况，可以采取不同的措施，应分析在不同措施下合同执行的结果与趋势，包括：

（1）最终的工程状况，包括总工期的延误、总成本的超支、质量标准、所能达到的生产能力（或功能要求）等；（2）承包商将承担什么样的后果，如被罚款、被清算，甚至被起诉，对承包商资信、企业形象、经营战略的影响等；（3）最终工程经济效益（利润〉水平。

合同实施偏差处理（1）组织措施，如增加人员投人，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；（2）技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等；

（3）经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等；（4）合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。

变更范围和内容根据国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标文件》中的通用合同条款的规定，除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。 变更权监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。 工程变更的程序1．变更的提出2．变更指示变更指示只能由监理人发出。

施工合同索赔：合同的双方都可以向对方提出索赔要求，当一方向另一方提出索赔要求，被索赔方应采取适当的反驳、应对和防范措施，这称为反索赔。 索赔的依据主要有：合同文件，法律、法规，工程建设惯例。索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。 索赔成立前提条件应该同时具备（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。 掌握施工合同索赔的程序（重点内容）

一、索赔意向通知这是索赔工作程序的第一步。

二、索赔意向通知和索赔通知索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容：（1）索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述；（2）索赔事件的发展动态；（3）索赔依据和理由；（4）索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。 三、索赔资料的准备

1．在索赔资料准备阶段，主要工作有：（1）跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过；2）分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据；

3）损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值；4）收集证据，获得充分而有效的各种证据；5）起草索赔文件（索赔报告）。

2．索赔文件的主要内容包括以下几个方面。（1）总述部分（2）论证部分（3）索赔款项（或工期）计算部分（4）证据部分 3．编写索赔文件（索赔报告）应该注意以下几个方面的问题。（1）责任分析应清楚、准确。（2）索赔额的计算依据要准确，计算结果要准确。（3）提供充分有效的证据材料。 四、索赔文件的提交 五、索赔文件的审核

*施工项目相关的信息管理工作1．收集并整理相关公共信息2．收集并整理相关总体信息3．收集并整理相关施工信息4．收集并整理相关项目管理信息 信息管理部门的主要任务

（1）负责主持编制信息管理手册，在项目实施过程中进行信息管理手册的必要的修改和补充，并检查和督促其执行； （2）负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作； （3）负责信息处理工作平台的建立和运行维护；

（4）与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告； （5）负责工程档案管理等。

施工方信息管理手段的核心是实现工程管理信息化。

施工单位在建设工程档案管理中的职责1．实行技术负责人负责制2．实行总承包的，由总包单位负责。5．套数不得少于档案管理部门要求。 施工文件档案管理的主要内容（一）工程施工技术管理资料（二）工程质量控制资料（三）工程施工质量验收资料（四）竣工图

一、立卷的基本原则施工文件档案的立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内工程前期文件、施工技术文件和竣工图之间的有机联系，便于档案的保管和利用。 二、立卷的具体要求 三、卷内文件的排列

文字材料按事项、专业顺序排列。 四、案卷的编目

（8）保管期限分为永久，长期，短期。注意它们的区别。 （9）密级分为绝密，机密，保密。同一案卷就高不就低。 五、案卷装订与图纸折叠 六、卷盒、卷夹、案卷脊背 二、归档要求重点掌握

8．所有竣工图应加盖竣工图章

9．利用施工图改绘竣工图，必须明确变更修改要求；凡施工图结构，工艺，平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3，应重新绘制竣工图。

6 / 6

在工程施工承包招标时，施工期限一年左右的项目一般实行固定总价合同，通常不考虑价格调整问题，以签订合同时的单价和总价为准，物价上涨的风险全部由承包商承担。但是对建设周期一年半以上的工程项目，则应考虑下列因素引起的价格变化问题：1）劳务工资以及材料费用的上涨；2）其他影响工程造价的因素，如运输费、燃料费、电力等价格的变化；3）外汇汇率的不稳定；4）国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨。

*成本加酬金合同也称为成本补偿合同，这是与固定总价合同正好相反的合同，工程施工的最终合同价格将按照工程的实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时，工程实际成本往往不能确定，只能确定酬金的取值比例或者计算原则。承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险，这些风险主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。而承包商则往往缺乏控制成本的积极性，常常不仅不愿意控制成本，甚至还会期望提高成本以提高自己的经济效益，因此这种合同容易被那些不道德或不称职的承包商滥用，从而损害工程的整体效益。所以，应该尽量避免采用这种合同。

适用（1）工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；2）时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。

1）可以通过分段施工缩短工期，而不必等待所有施工图完成才开始招标和施工；2）可以减少承包商的对立情绪，承包商对工程变更和不可预见条件的反应会比较积极和快捷； 3）可以利用承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中的不足4）业主可以根据自身力量和需要，较深人地介人和控制工程施工和管理；5）也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值，从而转移一部分风险。

形式1）成本加固定费用合同2）成本加固定比例费用合同3）成本加奖金合同4）最大成本加费用合同

在施工承包合同中采用成本加酬金计价方式时，业主与承包商应该注意以下问题。1）必须有一个明确的如何向承包商支付酬金的条款，包括支付时间和金额百分比。

（2）应该列出工程费用清单。

*施工合同跟踪有两个方面的合义。一是承包单位的合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行的跟踪、监督和检查，二是合同执行者（项目经理部或项目参与人）本身对合同计划的执行情况进行的跟踪、检查与对比。

合同跟踪的重要依据是合同以及依据合同而编制的各种计划文件；其次还要依据各种实际工程文件如原始记录、报表、验收报告等；另外，还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等。

合同跟踪的对象（1）承包的任务（2）工程小组或分包人的工程和工作（3）业主和其委托的工程师的工作 合同实施的偏差分析1．产生偏差的原因分析2．合同实施偏差的责任分析3．合同实施趋势分析 针对合同实施偏差情况，可以采取不同的措施，应分析在不同措施下合同执行的结果与趋势，包括：

（1）最终的工程状况，包括总工期的延误、总成本的超支、质量标准、所能达到的生产能力（或功能要求）等；（2）承包商将承担什么样的后果，如被罚款、被清算，甚至被起诉，对承包商资信、企业形象、经营战略的影响等；（3）最终工程经济效益（利润〉水平。

合同实施偏差处理（1）组织措施，如增加人员投人，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；（2）技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等；

（3）经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等；（4）合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。

变更范围和内容根据国家发展和改革委员会等九部委联合编制的《标准施工招标文件》中的通用合同条款的规定，除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；（5）为完成工程需要追加的额外工作。 变更权监理人可按合同约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。 工程变更的程序1．变更的提出2．变更指示变更指示只能由监理人发出。

施工合同索赔：合同的双方都可以向对方提出索赔要求，当一方向另一方提出索赔要求，被索赔方应采取适当的反驳、应对和防范措施，这称为反索赔。 索赔的依据主要有：合同文件，法律、法规，工程建设惯例。索赔证据应该具有真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。 索赔成立前提条件应该同时具备（1）与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失；（2）造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任；（3）承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。 掌握施工合同索赔的程序（重点内容）

一、索赔意向通知这是索赔工作程序的第一步。

二、索赔意向通知和索赔通知索赔意向通知要简明扼要地说明以下四个方面的内容：（1）索赔事由发生的时间、地点、简单事实情况描述；（2）索赔事件的发展动态；（3）索赔依据和理由；（4）索赔事件对工程成本和工期产生的不利影响。 三、索赔资料的准备

1．在索赔资料准备阶段，主要工作有：（1）跟踪和调查干扰事件，掌握事件产生的详细经过；2）分析干扰事件产生的原因，划清各方责任，确定索赔根据；

3）损失或损害调查分析与计算，确定工期索赔和费用索赔值；4）收集证据，获得充分而有效的各种证据；5）起草索赔文件（索赔报告）。

2．索赔文件的主要内容包括以下几个方面。（1）总述部分（2）论证部分（3）索赔款项（或工期）计算部分（4）证据部分 3．编写索赔文件（索赔报告）应该注意以下几个方面的问题。（1）责任分析应清楚、准确。（2）索赔额的计算依据要准确，计算结果要准确。（3）提供充分有效的证据材料。 四、索赔文件的提交 五、索赔文件的审核

*施工项目相关的信息管理工作1．收集并整理相关公共信息2．收集并整理相关总体信息3．收集并整理相关施工信息4．收集并整理相关项目管理信息 信息管理部门的主要任务

（1）负责主持编制信息管理手册，在项目实施过程中进行信息管理手册的必要的修改和补充，并检查和督促其执行； （2）负责协调和组织项目管理班子中各个工作部门的信息处理工作； （3）负责信息处理工作平台的建立和运行维护；

（4）与其他工作部门协同组织收集信息、处理信息和形成各种反映项目进展和项目目标控制的报表和报告； （5）负责工程档案管理等。

施工方信息管理手段的核心是实现工程管理信息化。

施工单位在建设工程档案管理中的职责1．实行技术负责人负责制2．实行总承包的，由总包单位负责。5．套数不得少于档案管理部门要求。 施工文件档案管理的主要内容（一）工程施工技术管理资料（二）工程质量控制资料（三）工程施工质量验收资料（四）竣工图

一、立卷的基本原则施工文件档案的立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内工程前期文件、施工技术文件和竣工图之间的有机联系，便于档案的保管和利用。 二、立卷的具体要求 三、卷内文件的排列

文字材料按事项、专业顺序排列。 四、案卷的编目

（8）保管期限分为永久，长期，短期。注意它们的区别。 （9）密级分为绝密，机密，保密。同一案卷就高不就低。 五、案卷装订与图纸折叠 六、卷盒、卷夹、案卷脊背 二、归档要求重点掌握

8．所有竣工图应加盖竣工图章

9．利用施工图改绘竣工图，必须明确变更修改要求；凡施工图结构，工艺，平面布置等有重大改变，或变更部分超过图面1/3，应重新绘制竣工图。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/8k8o.html