新形势下经济统战工作的探讨

调研文章

新形势下经济统战工作的探讨

新形势下经济统战工作，重点是做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。随着非公有制经济在县、市经济中的比重不断增大，非公有制经济代表人士队伍的不断发展，非公有制经济代表人士已经成为县（市）统战工作的重要对象。在新一轮经济发展大潮中，如何做好非公有制经济代表人士工作，促进非公有制经济的健康有序发展，让一切有利于发展的源泉充分涌流，为经济建设提供新的力量支持，是经济统战工作需要研究和解决的新课题。近年来，我们在继承传统的统战工作方式方法的基础上，进行了一些探讨。

一、强化思想观念

近年来，我们注重加强政治理论和现代经济知识的学习，在思想认识上，强化三个观念。一是政治观念。充分认识做好非公有制经济代表人士的工作，对于最广泛的调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，对于引导非公有制经济的健康发展和非公有制经济代表人士的健康成长，对于做好新世纪新阶段的爱国统一战线工作，为改革、发展、稳定作出新的贡献，具有十分重大的现实意义。二是发展观念。“发展是硬道理”，离开了发展，一切都成为空谈。因此，我们把解放思想、更新观念，促进发展作为非公有制企业思想政治工作的主题。引导非公有制经济代表人士坚定发展非

公有制经济的信心，增强从事非公有制经济的光荣感，克服临时观念和短期行为，以及小富即安、小进则满的小农意识，树立抢抓机遇，乘势而上的思想，为社会和经济发展多做贡献，努力建立一支“敬业、诚信、守法、进取”的非公有制企业经营者队伍。三是服务观念。当前，非公有制经济已成为我国经济全面发展的新亮点，为使非公有制经济代表人士成为改革和发展的重要力量，我们充分发挥统战优势，强化服务引导，大力提升非公有制经济代表人士的整体素质和社会地位，营造有利于他们成长的政策环境和社会氛围。

二、改进工作方式

在开展非公有制经济代表人士工作方式方法上，我们注意总结以往的工作经验教训，不断探索创新，努力实现“三个转变”。一是变“独唱”为“合唱”，开发经济统战工作的“源头活水”。我们在发挥党组织作用的同时，积极主动协调有关职能部门共同抓好非公有制经济代表人士的思想政治工作。具体要做到“一个统一、三个联合”。即：1、党委、政府要统一安排部署；2、与组织、宣传等部门联合，使统战工作与党的建设、思想建设相联合，起到融会贯通，相互促进的作用；3、与民经、工商、税务、经贸等执法部门联合，主动争取执法部门的配合，增强工作的权威性；4、与党校相联合，把非公有制经济代表人士思想教育作为党校职能之一，纳入教学的统一计划。二是变“松散”为“规范”，

构筑经济统战工作的“网络工程”。我们注重把握和遵循统战工作规律，克服随意性，不断完善和规范非公有制经济代表人士思想政治工作运作体系。建立了工作网络、宣传网络、教育网络、人物网络、调研网络，使经济统战工作走上规范化、科学化轨道。三是变“配角”为“主角”，疏通做好非公有制经济代表人士思想政治工作的“经络血脉”。为避免各自为政，建立和完善了以统战部门为主的非公有制经济代表人士思想政治工作运行机制，从而疏通了工作渠道，逐步实现了统战部门从甘当配角向积极争当主角转变，由被动应付向积极向上转变。

三、建立长效机制

建立适应时代发展和统一战线特点的工作机制，为非公有制企业快速发展服务，已成为当前统战工作的一项重要内容，为此，我们重点建立了以下几种长效机制，确保经济统战工作稳定、健康的开展。

（一）建立健全政策导向的长效机制。一是建立非公有制经济代表人士学习制度。每逢党和国家召开重大会议、重要文件和政策法规出台时，都及时组织他们学习。二是建立培训制度。每年对非公有制经济代表人士轮训一遍，每次集中解决几个突出的问题。三是建立通报制度。坚持每半年召开一次通报会，让非公有制经济代表人士了解本市有关经济发展和各项社会事业的发展情况，并能做到市里重要会议邀

请他们的代表参加。

（二）建立健全密切联系非公有制经济代表人士长效机制。着重完善四项制度：一是统战干部与非公有制经济代表人士联系制度。二是对非公有制经济代表人士定期走访制度。三是对重点非公有制企业进行帮包制度。四是对非公有制企业进行调查研究制度。

（三）建立健全协调服务的长效机制。努力形成各部门互相协作的大统战格局，与有关部门协调，逐步建立和完善了政策服务、法律服务、金融服务、信息服务和科技服务体系，从宏观和微观两个方面做好为非公有制经济的服务工作。通过有效的服务，树立起统战部门的良好形象和威信，增强了凝聚力和向心力。

（四）建立健全非公有制经济代表人士的选拔、培训和安排的长效机制。加强对非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐工作，使他们政治上有觉悟，经济上有实力，社会上有地位，群众中反响好。把参政议政能力强的非公有制经济代表人士，按照有关政策和法律规定程序，推荐为人大代表、政协委员或介绍加入工商联组织。

四、找准工作切入点

我们把经济统战工作的落角点定位在推进和促进社会生产力的发展上，定位在改革、发展、稳定大局上，真正使统战工作与企业的发展融成一体，实现良性互动。一是经常

在非公有制经济代表人士中开展“爱国、敬业、守法”和“致富思源、富而思进”的教育活动，把经营思想从安居乐业转到按照“三个代表”重要思想要求，为社会做出更大贡献上来。教育他们牢固树立信用观念，打造诚信民营企业品牌。二是引导非公有制经济代表人士转变观念，实现决策管理理念升级。即：产权由一元式升级为多元式，管理由家长式升级为现代式，用人由唯亲式升级为任贤式，融资上由自我积累式升级为多渠道式。涌现出了像瑞元香料、华能电缆、新华纸业等一批规模较大、科技含量较高、管理水平先进和较强发展后劲的非公有制企业。三是加强培训。每年都举办一至两次培训和经验交流活动，四是充分发挥统战工作独特的优势，围绕企业的发展开展一系列活动。即：发挥知识分子密集的优势，开展了科技攻关和科技创新活动；发挥民主党派和政协委员、人大代表的参政议政优势，围绕企业改革与发展开展了深入调查研究，积极建言献策活动；发挥统战工作联系广泛优势，开展了为企业引进人才、培养人才以及进行高新技术研发与合作牵线搭桥活动；发挥台属台胞多的优势，开展了对台招商引资活动。

随着非公有制经济企业规模、效益不断攀升，统一战线工作应紧跟其发展步伐，不断创新工作内容，探索新的路子，为推动非公有制经济的发展做出应有贡献。

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