省公安厅公安车载视频文件

江苏省公安厅

关于推进全省公安巡逻车移动图像 监控系统建设有关工作的通知

苏公厅[2010]80号

各市、县公安局：

2009年6月省厅下发《关于在全省开展巡逻车等公安专用车辆移动图像监控系统建设应用工作的指导意见》（苏公厅[2009]315号）（以下简称《指导意见》）以来，全省各级公安机关按照省厅要求，积极开展方案制定、设备选型等工作，推动相关系统建设工作开展，部分市县已建设了移动图像监控平台，并开始为巡逻车辆装备车载图像监控设备，在维护稳定、打击犯罪、治安防控、队伍管理等工作中发挥了重要作用。为更好地组织全省移动图像监控系统建设应用工作，省厅有关部门按照《指导意见》的要求和省厅领导的指示，认真扎实地开展了对各地系统建设的指导工作，并将巡逻车前端图像监控设备购臵经费列入政法专项补助，在一定程度上缓解了市县公安机关的经费压力。同时，省厅指挥中心和监察、审计、后勤等部门积极推动全省公安巡逻车移动图像监控系统建设方案的落实，针对各地系统建设工作的难点问题，响应基层需求，开展了前端设备选型、接入电路及

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3G通信租费谈判，以及省厅统一购臵全省监控平台软件等政府采购工作，各项工作取得较大进展，为全省加快系统建设工作步伐创造了条件。为进一步用好管好政法转移支付资金，加强和推进全省公安巡逻车图像监控系统建设应用步伐，现将有关工作要求通知如下：

一、建设要求 1、前端设备采购

移动图像监控系统建设应用是一项长期的任务。目前，全省公安巡逻车数量有几千辆，今后还会不断增加，在进行系统建设时，不可能一次性将所有巡逻车前端图像监控设备装备到位，而需要分期分批开展建设，并按照政府采购工作要求进行设备的采购。但是，汇集巡逻车监控图像的监控平台一般只需一次建设，否则会因重复建设而造成浪费，也会对全省联网、资源共享造成极大障碍。因此，如果不能解决多种不同的前端设备对一种监控平台的接入融合问题，将对全省移动图像监控系统建设应用产生不利影响，限制系统应用效益的发挥。为解决这一问题，省厅有关部门按照厅领导要求，开展了巡逻车移动图像监控前端设备的选型工作，对几十家供货商提供的设备进行了调研，并从近30家供货商中选择了15家设备进行了实测，其中5家设备通过专家测试和竞争性谈判被确定为前端设备推荐单位（附件1），其设备图像应用、定位轨迹、音频对讲、短信收发等功能能够满足应用需要，且价格较低。在此基础上，省厅有关部门建立了监控测试平台，对这5家设备进行了对接试验，通过制定接口标准等标准化工作，对这5家设备进行了局部改造，使这5家的不同

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设备接入到了同一监控平台中。因此，各地采购巡逻车移动图像监控前端设备时，原则上要在这5家设备中选择，在确保质量的前提下，尽量采用省厅推荐的配臵方案和最高限价（附件2、附件1），并结合当地实际应用需求提出进一步要求。已落实政法转移支付资金的单位，要按照巡逻车装备计划（附件3）尽快完成设备采购及建设任务，尚未落实资金的，要积极采取措施落实建设经费，抓紧开展项目建设。如因特殊要求确需采购5家以外的前端设备，必须向省厅报告，并负责将前端设备接入省厅部署的监控平台，且通过前端设备与省厅监控平台的对接测试，以防止多头建设、分散建设监控平台造成的资金浪费和整合障碍。对不能完成此次装备计划或所用前端设备不能接入省厅监控平台的单位，省厅将在今后制定政法补助计划时压缩该单位的补助经费，并在政法转移支付专项审计报告中提出整改意见，予以纠正。对此通知下发前已经装备部分前端设备的单位，要主动向省厅指挥中心报告有关建设情况，并按要求完成前端设备改造及对省厅监控平台的接入工作。

2、监控平台部署

为满足各地使用需要，更好地开展全省各级公安机关移动图像监控系统联网整合工作，实现指挥调度的可视化、扁平化、科学化建设目标，同时降低全省系统建设的造价，省厅在综合各地应用需求的基础上，提出了全省移动图像监控系统建设架构，并按照《指导意见》的要求，采取软件同一购臵、硬件各地配套的具体做法，为各市县准备了监控平台应用软件。原则上，各地不需要重新采购或开发移动图像监控系统监控平台软件，只需按照

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省厅推荐的硬件配臵要求，准备相应硬件（基本配臵要求见附件4），配合省厅进行有关系统建设工作，即可完成各级公安机关监控平台的部署，并接入前端设备开展应用工作。省厅监控平台软件目前只能接入5家省厅推荐的设备，今后，省厅将继续开展不同前端设备对省厅监控平台的接入工作，推荐新的设备供各地选择。已落实政法转移支付资金的单位完成巡逻车装备计划后的多余经费，要尽可能用于采购监控平台配套硬件。如因特殊要求确需另行开发监控平台软件的，必须经省厅同意，并按照省厅制定的技术要求（附件6）进行开发，实现省厅移动图像监控系统建设的各项具体功能和管理要求。无论采用何种平台软件，必须符合省厅系统建设的目标要求，并在保证信息安全的前提下，实现图像及相关信息向省厅的对接互通，实现一种平台对多种前端设备的对接融合；否则，省厅今后在移动图像监控系统建设上将对该单位不予补贴。对此通知下发前已经开展监控平台建设的单位，要主动向省厅指挥中心报告有关建设情况，并按要求完成当地监控平台改造及对省厅监控平台的接入工作。

3、网络电路租用

目前，我省各3G运营商正在进行网络建设。各地要从当地实际情况出发，通过细致的调研和实测工作，选择合适的3G网络进行建设。对于接入电路建设，各地可以从当地实际情况出发，在建设初期先将监控平台接入并部署在互联网上，并要求运营商采取防病毒、防攻击、防入侵等多种安全措施，提高接入电路和传输网络的安全性。省厅正在与有关电信运营商进一步就我省公安移动图像监控系统接入和传输网络建设问题进行协商，争取依

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托有关电信运营商的传输网络建设我省公安移动图像监控系统的专用通信网络，有关建设方案另行制定下发，各地可按移动图像监控系统专用传输网络技术要求（附件5）与当地电信运营商进行协商，进行前端设备接入和平台间信息传输电路的建设工作。针对3G网络租用费用问题，省厅有关部门与3G运营商进行了多次协商谈判，初步商定了最高限价（附件5），供各地在租用网络时参考。接入电路可在当地3G网络质量和覆盖较好的运营商中选择，在开展监控平台部署工作前向省厅指挥中心报告。

二、责任分工

为公安巡逻车装备移动图像监控系统并进行实战应用，是一项信息化重点建设工程，建设周期长，工作环节多，工程管理复杂，面临很多困难和问题，各级公安机关要在省厅的统一要求下，认真总结和吸取类似系统建设的经验教训，采取科学合理的建设策略，确保各项建设应用措施落实到位，确保各项建设目标的实现，确保政法转移支付资金的专款专用。相关警种和部门要加强协调配合，形成整体合力，共同推进建设应用的发展。各级指挥中心是系统建设的牵头组织部门和责任单位，要进一步做好系统建设的组织协调、规划制定、机制建设和应用指导等工作，以确保系统建设应用取得实实在在的效果；各级信息通信部门要积极协助配合指挥中心，发挥建设主力军作用，对技术建设和运行管理工作负总责，确保系统稳定运行、高效畅通；各级监察、审计、后勤部门要抓好经费保障、政府采购和审计监督工作，确保经费使用效益的最大化，省厅监察、审计、后勤部门将组织对全省公

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安移动图像监控系统建设工作的全程跟踪监察和审计（方案另行下发），并对系统建设过程中的政府采购、合同执行等情况进行专项检查；其他警种和部门也要从各自职责任务出发，按照省厅要求，各司其职，积极做好本警种和部门系统建设应用工作，保障实战应用需要。

省厅有关部门近期将对此通知的落实情况进行专项检查，具体要求另行通知。各地落实本通知要求的情况和工作中遇到的问题，请及时向省厅指挥中心报告。

特此通知。

附件：1、公安巡逻车前端设备供应商推荐名单及其报价

2、江苏省公安机关移动图像监控系统车载前端设备

要求及推荐配臵

3、2009年度政法转移支付公安巡逻车移动图像监控

传输设备装备计划

4、公安巡逻车移动图像系统市、县监控平台配套硬

件基本要求

5、江苏公安巡逻车移动图像监控系统专用传输网络

技术建议

6、江苏公安车载移动图像监控系统平台技术要求（暂

行）

江苏省公安厅（印） 二O一O年二月二十一日

抄送：本厅党委成员，有关处级单位。

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附件：1

公安巡逻车前端设备供应商

推荐名单及其报价

深圳市锐明视讯技术有限公司（代理商：南京百岁软件系统有限公司）：14100元/套。

江苏南大苏富特通信有限公司：14400元/套。

威海市卡尔电器研究所（代理商：南京三磊电气有限公司）：14500元/套。

常州天鹅科技有限公司：14500元/套。

北京九为安泰科技有限公司(代理商：常州格瑞特森通信设备有限公司)：14700元/套。

注：上述价格是基于推荐配臵（附件2），且采购数量在10台以内报出，其中包括信号线、电源线等安装辅材。

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附件：2

江苏省公安机关移动图像监控系统 车载前端设备要求及推荐配置

为满足开展可视化、扁平化、精确化指挥的工作要求，江苏省公安机关将依托公网（3G）无线传输信道和接入电路，为巡逻警车安装车载前端图像监控采集传输设备，并在各级公安指挥中心建设移动图像监控平台，将社会面现场图像实时传送到各级指挥中心，并逐级上联至省厅，实现视频音频信号及相关数据采集、数字化、压缩、无线传输，图像信息的本地存储、导出和远程调用控制以及本地显示和键盘控制，GPS定位数据上传及轨迹显示、短信接受及显示、音频对讲等功能，构建全省公安移动图像监控系统。

一、基本要求 1、主控设备

集成度较高。自动诊断系统故障，具备系统控制界面和图像显示功能，对视频信号的处理功能不低于主流DVR，可遥控开关机、摄像头云台、本地存储器的录放、音视频采集与传送等操作。具有电源管理功能，能自动检测系统电源各项参数，并支持短路、过热、过载、过放电等异常保护。

2、图像传输

在进行25fps/704X576或25fps/352X288录像同时，能达到

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提供不低于15fps的352X288的网络传输码流编码的能力。

3、网络适应性

射频性能指标和工作频率符合电信、联通、移动3G网络相关要求，能够任意选择其中之一进行信号传输；能够主动获取当前网络速度，并根据网络速度适配不同的视频质量；在传输速率变化时，能够自动适配信道的变化，将视频延时控制在5秒以内；能够在不同中继站或无线接入网关之间自动漫游及切换。

4、视音频编码

支持G.711/G.723.1/G.729等音频标准，采用H.264图像编码算法，提供CIF/D1分辨率图像，图像流畅性、图像质量等能够满足应用要求。

5、存储

采用内臵式存储方式，存储容量大于15天，支持U盘，USB硬盘数据导出功能；采用专业硬盘减振加固技术，确保硬盘不受到车体振动、颠簸等影响。

6、GPS模块

满足 GB/T19392-2003要求，系统所确定的车辆位臵与实际位臵的偏差满足应用要求。

7、接口和设备状态显示

支持多路开关量输入输出接口，实现报警信号输入输出，具备行车记录仪接口，具备必要的指示灯以实现对设备的控制和设备运行工作状态的指示。

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8、云台摄像机

镜头可三维控制。全天候环境设计，高强度金属外壳，抗震、抗冲击、防雨、防腐蚀，防护强度达到IP66等级，带雨刮功能；红外夜视距离，

9、天线

使用单天线模式，支持发送和接收功能，尺寸、重量、形状等便于在各种车辆上进行安装和使用。

10、图像显示

配备彩色显示器，具有多个视频信号输入口。OSD菜单功能， DC12V电源，NTSC/PAL制式。

11、控制键盘

三维变速控制，RS-485和RS-232输出，集成多种协议，可直接控制多种前端设备，波特率可调，作为功能扩展宜具有无线遥控功能。

12、安全防护

具有较全面的安全防护措施，如提供防火墙、VPN、病毒过滤、入侵防护等终端安全防护功能。

13、设备运行环境要求

结构设计适应车载运行环境，具备抗高温和抗震功能。具有良好的电磁兼容性。

二、配置要求

现对车载前端系统主要设备提出一般性配臵要求。为保证车

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载前端系统的完整性、可靠性、稳定性，需要各设备供应商从自身产品和实际需求出发配齐其它设备及调整配臵。

为提高使用效果，可适当提高摄像机、键盘及显示屏配臵要求。 设备 指标 单卡传输，兼容多种传输网络；内臵式硬盘，存储方式为车载无线视频主控设备 流式文件；1路D1或4路CIF图像本地存储，4选1路CIF1 视频无线传输；H264编码、GPS定位、音频对讲、短信接受;具有电源管理功能。 红外夜视距离大于60米；全天候环境设计，高强度金属外壳，内部全金属架构，防护等级达到IP66，带雨刷功能；车载摄像机 超强抗震特性；抗冲击、防雨、1 防腐蚀；360°C无限位旋转，仰视角度180°无盲点；光学变焦 ≥22倍，总变焦 ≥ 260倍。 云台控制键盘 三维变速控制键盘；RS-485和RS-232输出，可直接控制1 数量 11

多种前端设备，包括智能球型摄像机、解码器、画面处理器等；波特率从2400Bps到19200Bps可选。 7英寸彩色液晶显示屏，可接液晶监视器 2路视频输入；OSD菜单功能；电源为DC12V;制式为NTSC/PAL。 麦克风 喇叭 存储设备 三、其他要求

1、无条件承诺将所提供的前端设备无缝对接到江苏省公安厅指定的监控平台上，实现各种应用管理功能，形成一种监控平台兼容多种厂家前端产品的建设模式，满足监控平台一次部署，前端设备分期建设的需要。

2、供货商在我省，或在我省具有分（子）公司（或有一定相关技术实力的代理商），能够支撑省市县公安机关移动图像监控系统建设应用和长期保障。

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1 频率范围：UHF,距离可达100米以上，自动静音。 64G以上硬盘。 1 1 1

附件：3

2009年度政法转移支付公安巡逻车 移动图像监控传输设备装备计划

无锡（41套）：市本级4套，宜兴14套，崇安7套，南长7套，

北塘6套，锡山3套。

苏州（3套）：吴江3套。

常州（12套）：武进10套，金坛2套。 南通（16套）：如东8套，通州8套。 连云港（5套）：赣榆5套。

徐州（26套）：市本级6套，沛县4套，丰县4套，睢宁6套，

邳州4套，新沂2套。

宿迁（10套）：泗阳5套，宿豫5套。

泰州（67套）：市本级4套，靖江10套，兴化8套，高港35套，

姜堰10套。

镇江（38套）：扬中7套，丹阳24套，句容7套。 扬州（7套）：邗江4套，高邮3套。

盐城（21套）：响水15套，滨海3套，盐都3套。 淮安（44套）：市本级20套，洪泽4套，淮阴20套。

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附件：4

公安巡逻车移动图像系统市、县 监控平台配套硬件基本要求

一、服务器（2台）

用于图像及相关信息的转发、管理。 （一）主要技术指标

1、管理：具有管理模块，支持对服务器硬件系统管理。 2、性能：采用英特尔 QuickPath、集成内存控制器、智能电源技术，可提供更高的性能和电源效率；采用整洁、免工具机械设计，模块化组件，热插拔冗余。

3、具有完善的TCP/IP协议栈，支持SIP控制协议，可以满足多种网络接入方式并确保网络软件的兼容性；

（二）主要技术参数

处理器类型：不低于两颗英特尔? 至强? 处理器 X5550 ； 标配内存：不低于12GB (6 x 2GB) 标配内存；

内臵高速缓存：不低于8MB (1 x 8MB) 三级高速缓存； 磁盘容量：不低于2*146GB SAS热插拔硬盘； 存储控制器：智能阵列 P410i/512M； 光驱： SATA DVD ROM ;

主板芯片组：英特尔? 5520 芯片组

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网络接口：采用 TCP/IP端口多功能千兆服务器适配器，SIP控制协议模块，支持加速 iSCSI 。

二、 边界标准协议控制网关

边界标准协议控制网关是基于接入、转发、管理、认证等服务单元的SIP控制协议模块，实现移动图像多级异构系统联网、控制、管理、切换，以及云台控制和权限判断等功能的逻辑矩阵硬件单元。可选择专用网关设备或工控机加软件的方式实现。

（一）专用网关设备 1、功能要求

（1）工业级嵌入式架构，采用专用芯片和嵌入式操作系统； （2）采用RJ45物理接口，可根据需要灵活地定义为RS232、422、485、LAN模式；

（3）提供接口协议进行二次开发,实现监控平台与车载前端设备或第三方系统的对接集成。具有集中式统一控制、模数系统穿越、设备网管等功能，可完成异构设备联网；

（4）具有完善的TCP/IP协议栈，支持ARP、IP、ICMP、UDP、TELNET、FTP、PPPoe、PAP、DHCP等协议，并能与SIP控制协议模块对接，可以满足多种网络接入方式并确保网络软件的兼容性。

2、接口要求

3个R232接口、1个R485接口、1个LAN接口。 （二）工控机（PC机）加软件 1、功能要求

（1）具有R232接口、R485接口、LAN接口；

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（2）提供接口协议进行二次开发,实现监控平台与车载前端设备或第三方系统的对接集成。具有集中式统一控制、模数系统穿越、设备网管等功能，可完成异构设备联网；

（3）具有完善的TCP/IP协议栈，支持ARP、IP、ICMP、UDP、TELNET、FTP、PPPoe、PAP、DHCP等协议，并能与SIP控制协议模块对接，可以满足多种网络接入方式并确保网络软件的兼容性。

2、PC机参数

处理器类型：不低于英特尔? 酷睿? 处理器Q9400； 标配内存：不低于4GB (2 x 2GB) 标配内存； 内臵驱动器：不低于250G SATA硬盘； 光驱： DVD ROM；

芯片组：英特尔? P45+ICH10R 芯片组； 网络接口：10/100/1000网络接口； 多串口模块：不低于4个串口。 三、 通用解码阵列（选配）

通用数字解码矩阵完成对监控平台中接入的不同车载前端设备图像码流的解码，能将不同码流的数字图像转换成模拟图像，用于上电视墙等应用场合。技术要求如下：将数字图像解码，输出多路AV信号；支持D1画质，具有多画面合成显示功能；能对不同编码协议的码流进行统一解码；支持以太网；支持通过矩阵键盘、计算机鼠标及键盘等进行控制的方式；具有多级分控、定时画面切换、画面自由分组、报警联动切换等功能。

四、存储设备（选配）

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根据巡逻车前端设备装备数量配臵存储容量，存储时间建议在15天以上。可参考以下技术参数配臵：

支持主机端口（FC/iSCSI/SAS/FC-iSCSI Combo ）；支持备份软件与磁盘快照相结合的备份技术；支持磁盘休眠功能；支持快照、卷拷贝、远程复制等增值软件功能；支持系统节能设计（智能风扇调速、低功耗设计、直流供电系统等） 存储处理器 主机端口 磁盘密度 RAID支持能力 操作系统支持 单控64位处理器/缓存2GB 单控：4个1Gb iSCSI 12个/框，8* 500GB SATA硬盘： 0、1、3、5、6、10、50 Windows、Linux、Solaris、HP-UX、AIX、VMware AC 100V~240V（50/60Hz），DC -48V~-60V， 340W 电源及功耗 五、防火墙（选配） 3个10/100BASE-T接口（巡逻车前端设备装备数量在300辆以上的，宜配臵千兆接口）；并发连接数：200000；网络吞吐量：200Mbps；支持入侵检测；电源：100-240V/50-60HZ；其他性能：支持防火墙、身份认证、IDS及路由、交换、语音等功能。

六、内外网接入编解码器（选配）

嵌入式视频处理、控制及传输设备，支持ISO/IEC /ITU-T H.264，兼容 MPEG-1,MPEG-2,MPEG-4数字视频标准，可自动进行协议转换。适用各种网络状况和不同的应用需求。图像、声

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音可以达到广播级质量。

（一）编码器

支持H.264视频压缩标准，兼容 MPEG-1, MPEG-2, MPEG-4数字视频标准；

支持NTSC或PAL格式视频制式；

ISO-MPEG Audio Layer-3，支持G.711/G.723.1/G.729等音频标准；

支持4CIF、2CIF、HCIF、CIF分辨率解码；

支持键盘接入、矩阵控制器等控制设备，提供SDK二次开发，方便集中管理；

支持通道控制及可编程循环连接，可灵活组成数字矩阵； 1个RS485控制接口；1个RJ45接口；1个音频输出接口、1个视频输出接口。

（二）解码器

支持解码H.264编码标准的码流； 支持G.711/G.723.1/G.729音频解码标准；

支持多路解码通道，视频输出符合PAL制视频标准的复合视频信号（1.0Vp-p，75Ω）；

具有以太网接口，支持TCP/IP协议，扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议；

支持联动触发，解码指定的视频图像；

支持设备访问认证、防篡改等安全功能，扩展支持传输加密功能；

提供软件二次开发的接口。

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七、网络交换机（选配）

24个10/100/1000Base-T，4个1000Base-X千兆Combo口，分交流供电和直流供电两种机型, 支持RPS 12V冗余电源，支持USB口。

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附件：5

江苏公安巡逻车移动图像监控系统

专用传输网络技术建议

为满足公安巡逻车移动图像监控系统建设需要，提高信息传输的安全性和可靠性，在电信运营商网络与公安信息网络之间建立一个MPLS-VPN移动视频专网，接入前端设备，并使各级监控平台通过虚拟专网实现互联互通。移动视频专网由运营商建设，各级公安监控平台只需开通专用连接电路。方案如下：

1、省、市、县监控平台通过互联网（MPLS-VPN）连接到电信运营商3G分组数据网。接入专用电路带宽根据巡逻车数量确定，建议带宽如下：

（1）巡逻车数量在50辆以下：建议带宽为20Mb/s； （2）巡逻车数量在50-100辆：建议带宽为40Mb/s； （3）巡逻车数量在100-300辆：建议带宽为100Mb/s； （4）巡逻车数量在300辆以上：建议带宽为300Mb/s。 2、省公安厅与各市、各县（区）公安局的移动图像监控网络采用MPLS-VPN的互连方式，组建全省移动图像监控专用传输网（逻辑隔离的虚拟专用网络MPLS-VPN）。MPLS-VPN专线建议采用光纤专线，带宽：

（1）省公安厅为1000Mb/s；

（2）各市、县区MPLS-VPN专线带宽建议与连接运营商

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3G分组数据网的专线带宽一致。

3、如省、市、县各级平台需要同时接入多家电信运营商3G分组数据网和全省联网的专用传输网络，需要配臵必要的交换机和路由器。交换机路由器推荐配臵如下：

（1）省公安厅建议配臵：多业务路由器：内臵2个千兆路由电口，1个SFP端口,选配2个千兆路由电口。交换机：背板带宽48Gbps，包转发率35.71Mpps，MAC地址表8K，24个以太网10/100/1000M电口。

（2）各市、县公安局建议配臵：路由器：内臵2个百兆路由

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电口，选配2个百兆路由电口；交换机：背板带宽32Gbps，包转发率 9.6Mpps，MAC地址表16K，24个以太网10/100/1000电口。

4、为便于各地选择合适的电信运营商，省厅有关部门与有关电信运营商进行了多次商谈，目前，有关电信运营商3G 通信费用全省最高限价如下：

（1）省电信公司：每月100小时、200小时“时长”资费标准为100元、180元。

（2）省联通公司：每月80小时、120小时、160小时及200小时“时长”资费标准为100元、150元、200元及250元。

（3）省移动公司：每月100小时，200小时，300小时及500小时“时长”资费标准为100元，240元，360元及660元。

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附件：6

江苏公安车载移动图像监控系统

平台技术要求（暂行）

江苏省公安厅信息通信处

2010年2月

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'目 录

引 言...............................................................................................................................................27 一、建设原则 .................................................................................................................................... 28

（一）互通性 ............................................................................................................................ 28 （二）实用性 ............................................................................................................................ 28 （三）扩展性 ............................................................................................................................ 28 （四）规范性 ............................................................................................................................ 28 （五）易操作性 ........................................................................................................................ 28 （六）安全性 ............................................................................................................................ 28 （七）可靠性 ............................................................................................................................ 28 （八）可维护性 ........................................................................................................................ 28 二、系统平台总体构架 .................................................................................................................... 29 三、系统平台软件结构 .................................................................................................................... 30

（一）软件模型 ........................................................................................................................ 30 （二）系统功能模块层 ............................................................................................................ 31

1、业务层 .......................................................................................................................... 31 2、应用层 .......................................................................................................................... 31 3、服务层 .......................................................................................................................... 32 4、系统协议层 .................................................................................................................. 32

四、系统平台基本功能 .................................................................................................................... 33

（一）系统功能 ........................................................................................................................ 33 （二）实时图像点播 ................................................................................................................ 33 （三）远程控制 ........................................................................................................................ 33 （四）存储和备份 .................................................................................................................... 33 （五）历史图像检索和回放 .................................................................................................... 33 （六）语音双向对讲 ................................................................................................................ 34 （七） GPS定位轨迹 .............................................................................................................. 34 （八）短信收发 ........................................................................................................................ 34 （九）前端数据采集功能 ........................................................................................................ 34 （十）系统的人机交互 ............................................................................................................ 34 （十一）运行管理 .................................................................................................................... 34 （十二）数据对接接口 ............................................................................................................ 35 五、系统平台性能 ............................................................................................................................ 35

（一）网络带宽 ........................................................................................................................ 35 （二）IP网络端到端的性能指标 ............................................................................................ 35 （三）图像质量 ........................................................................................................................ 35 六、系统设备技术要求 .................................................................................................................... 36

（一）前端采集设备 ................................................................................................................ 36 （二）传输网络设备 ................................................................................................................ 36 （三）视频编/解码设备 ...........................................................................................................37

1、视频编码设备 ...............................................................................................................37 2、视频解码设备 ...............................................................................................................37 （四）存储设备技术 ................................................................................................................ 38

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七、系统信息交互流程 .................................................................................................................... 38

（一）平台模块 ........................................................................................................................ 38 （二）服务初始化流程 ............................................................................................................ 38 （三）设备注册流程 ................................................................................................................ 39 （四）视频预览流程 ................................................................................................................ 39 （五）GPS信息上传流程 ........................................................................................................ 40 （六）文字短信流程 ................................................................................................................ 40 （七）语音数据下传流程 ........................................................................................................ 41 八、系统开发接口 ............................................................................................................................ 42

（一） 数据定义 ...................................................................................................................... 42

1、云台控制定义 .............................................................................................................. 42 2、录像类型定义 .............................................................................................................. 43 3、设备配置类型定义 ...................................................................................................... 43 4、视频码流压缩参数定义 .............................................................................................. 43 5、录像播放控制定义 ...................................................................................................... 45 6、录像文件数据结构 ...................................................................................................... 45 7、视频压缩参数数据结构 .............................................................................................. 46 8、视频水印配置数据结构 .............................................................................................. 46 9、录像文件信息结构 ...................................................................................................... 46 （二）设备开发接口 .................................................................................................................47

1、设备SDK初始化 ..........................................................................................................47 2、释放设备SDK ...............................................................................................................47 3、在SDK中注册设备 ......................................................................................................47 4、从SDK中注销设备 ......................................................................................................47 5、设置报警信息回调 .......................................................................................................47 6、设置GPS信息回调 ..................................................................................................... 48 7、设置设备上下线回调 .................................................................................................. 49 8、设置通道码流回调 ...................................................................................................... 49 9、获取通道码流 .............................................................................................................. 50 10、关闭通道码流 ............................................................................................................ 50 11、强制生成关键帧 ........................................................................................................ 50 12、查找通道时间录像文件 ............................................................................................ 50 13、获取录像文件信息 .................................................................................................... 50 14、关闭录像文件查找句柄 ............................................................................................ 51 15、开始下载一个录像文件 ............................................................................................ 51 16、获取录像文件下载状态 ............................................................................................ 51 17、停止一个正在下载的录像 ........................................................................................ 51 18、设备抓图 .................................................................................................................... 51 19、云台控制 .................................................................................................................... 52 20、获取视频参数 ............................................................................................................ 52 21、设置视频参数 ............................................................................................................ 53 22、获取图像参数 ............................................................................................................ 54 23、设置图像参数 ............................................................................................................ 54 24、获取通道水印 ............................................................................................................ 54

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25、设置通道水印 ............................................................................................................ 55 26、设置设备时间 ............................................................................................................ 56 27、下发对讲音频数据 .................................................................................................... 56 28、下发文字短信 ............................................................................................................ 56 29、重启设备 .................................................................................................................... 56 30、获取错误描述 ............................................................................................................ 56 31、其他接口 .................................................................................................................... 56 （三）图像解码接口 .................................................................................................................57

1、初始化解码库 ...............................................................................................................57 2、释放解码库 ...................................................................................................................57 3、传入视音频数据 ...........................................................................................................57 4、暂停解码 .......................................................................................................................57 5、刷新解码 ...................................................................................................................... 58 6、打开音频 ...................................................................................................................... 58 7、关闭音频 ...................................................................................................................... 58 8、抓图 .............................................................................................................................. 58 9、设置YUV视频回调 ..................................................................................................... 58 10、打开本地录像文件 .................................................................................................... 58 11、播放本地录像文件 .................................................................................................... 58 12、本地录像文件播放控制 ............................................................................................ 59 13、关闭本地录像文件 .................................................................................................... 59 14、初始化PCM编码器 .................................................................................................. 59 15、传入PCM编码数据 .................................................................................................. 59 16、设置PCM编码压缩回调 .......................................................................................... 59

九、系统安全 .................................................................................................................................... 60

（一）总体框架 ........................................................................................................................ 60 （二）物理设备安全 ................................................................................................................ 60

1、监控中心电源安全 ...................................................................................................... 60 2、环境安全 ...................................................................................................................... 60 3、电磁兼容性安全 .......................................................................................................... 60 4、防雷接地 ...................................................................................................................... 61 （三）通信网络安全 ................................................................................................................ 61 （四）运行安全 ........................................................................................................................ 61

1、安全监控 ...................................................................................................................... 61 2、安全审核 ...................................................................................................................... 61 3、恶意代码防护 .............................................................................................................. 62 4、数据备份 ...................................................................................................................... 62 （五）信息安全 ........................................................................................................................ 62

1、用户身份认证 .............................................................................................................. 62 2、用户与权限管理 .......................................................................................................... 63 3、访问控制与业务审核 .................................................................................................. 63

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引 言

为规范我省公安巡逻车等专用车辆利用3G网络开展移动图像监控系统建设工作，实现全省各级公安机关车载移动图像监控系统平台下的不同设备、不同系统之间的互联、互通、互控，形成覆盖全省范围内的大联网平台，避免重复建设造成的浪费，充分发挥出车载移动图像监控系统信息资源的效能，为公安指挥的可视化、扁平化、科学化服务，特制订本技术要求。

在此技术要求起草制定过程中，山东威海卡尔电器研究所、常州天鹅科技有限公司、江苏南大苏富特通信有限公司、深圳锐明视讯技术有限公司、北京九为安泰科技有限公司和江苏鸿信系统集成有限公司参与了研究及实验工作，并对其设备进行了改进，实现了省厅测试平台对上述各家设备的接入。在此技术要求制定后期，深圳迪威视讯股份有限公司、江苏恒生电子有限公司、杭州海康威视数字技术股份有限公司、浙江大华技术股份有限公司等单位参与了部分论证工作。上述单位均表示接受此技术要求。在对此技术要求征求意见过程中，得到了东南大学信息通信学院、江苏省移动通信工程研究中心有关专家的支持，在此表示感谢。

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一、建设原则

全省车载移动图像监控系统平台建设应遵循以下原则： （一）互通性

系统内各级监控中心之间能够有效地进行通信和共享数据。 （二）实用性

设计合理，结构简单，切合实际，能有效地提高工作效率，满足公安业务工作需求。

（三）扩展性

采用模块化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。

（四）规范性

控制协议、视频编解码、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合国家有关标准的规定。

（五）易操作性

提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操控简便、灵活，易学易用，便于使用、管理和维护。

（六）安全性

对系统采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击，防雷击、过载、断电和人为破坏等。

（七）可靠性

采用成熟、稳定和通用的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，能够保证系统长期稳定运行，有较强的容错和系统恢复能力。

（八）可维护性

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系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能保护既有数据，并能得到及时、快速的修复。

二、系统平台总体构架

全省移动图像监控系统平台划分为五层系统架构，分别为前端层、接口层、应用层、管理层和用户层。

前端层作为整个系统的前端，用于信息数据的采集和压缩编码，对应于车载摄像机和前端无线编码传输设备等。

接口层作为应用层和前端的中间层，用于系统与前端设备的数据交互，同时承担各种异构平台信息数据的统一化管理，对应于系统中异构接入平台和图像接入平台。

应用层从接口层获取数据，并向用户层提供服务，包括实时视频数据分发、存储和历史视频数据的调用等。

用户层向用户提供视频数据调用和用户、权限、资源等信息管理服务，以及人机交互界面。

管理层是系统的核心，同时与接口层、应用层和用户层交互，整合接口层中的资源信息，调度应用层从接口层获取图像和信息数据并向用户层提供服务。

安全保障体系是针对整个系统各层次的硬件、软件和传输链路等所采取的安全保护措施，需要与系统应用机制相适应。

整体框架图如下：

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资源管理模块认证管理用户管理用户层客户端浏览、控制、录像、回放、对讲、定位、短信权限管理资源管理系统管理系统配置日志管理应用层图像转发模块媒体传输媒体转发短信单元支撑单元GPS定位GIS信息内容管理业务管理安全接口层图像接入平台异构接入平台异构平台故障管理措管理层施前端层移动前端设备移动前端设备

图1系统平台整体框架图

三、系统平台软件结构 （一）软件模型

从系统设计开发角度而言，系统软件应包括系统接口层和系统功能模块层，系统功能模块层建立在系统接口层的服务之上。系统功能模块层结构上从高到低分成业务层、应用层和服务层。系统软件参考模型如图2所示。

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系统功能模块层业务层应用层图像管理服务层系统接口层

图2 系统平台参考模型

（二）系统功能模块层 1、业务层

可根据各地实际情况有选择地实现，一般来说，业务层可包括状态统计、实时视频、历史视频、车辆轨迹、视频搜索、输入录入、资源下载、视频下载、用户留言、统计资料等。

2、应用层

应用层是监控中心完成各种系统功能和图像调度管理的核心控制软件，可以分为图像管理子层和系统管理子层。

图像管理子层完成实时图像的点播、存储，历史图像的检索和回放，车载设备的控制等功能。

系统管理子层负责对系统用户和设备进行管理。包括： 用户和权限管理：管理用户、组、角色的权限。包括用户注册、查询、增加、删除、访问权限、锁定、解锁、分组、访问记录查看，以及视频浏览、历史数据应用、系统管理、设备控制等。

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系统管理

权限可被临时分配和收回。

设备管理：对系统设备进行管理和维护。包括设备配臵、告警监视、故障诊断、定位分析、告警日志创建和性能监视等。

安全认证：验证用户的访问权限和优先级，记录用户操作日志；验证接入设备的合法性；建立安全传输通道并对传输的数据进行加密。

3、服务层

服务层为应用层和业务层提供服务，包括数据库服务、存储服务、数据接入和分发服务、Web服务等。

数据库服务：采用分布式数据库，存储设备和图像的索引信息、设备事件信息、车辆信息、用户信息、系统运行日志等，为各类信息检索提供服务。

存储服务：主要提供图像、车辆行驶GPS轨迹数据的存储管理和数据备份服务。

数据接入和分发服务：数据接入主要包括GPS、图像等设备数据接入服务；分发主要包括GPS、图像和系统数据等分发服务。如多用户并发请求同一路图像资源，可由接入服务与编码设备建立单路传输通道，并由分发服务分发给各用户，以减小编码设备压力和接入网络带宽。

WEB服务：为简化平台部署的复杂性和降低维护成本，以WEB服务的方式供用户访问，包括图像资源的访问、控制，以及系统管理等。

4、系统协议层

系统协议层包括异构平台、设备接入协议，数据传输协议以

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及图像编码协议等。具体要求见接口标准。

四、系统平台基本功能 （一）系统功能

系统应能实现不同设备及平台的接入；实现视音频及相关信息的采集、传输、转换、显示、存储、控制；进行身份认证和权限管理，保证信息的安全；提供与其他业务系统的数据接口。

（二）实时图像点播

应能按照指定车辆、指定通道进行图像的实时点播，支持点播图像的实时录像、图像抓拍。

（三）远程控制

应能通过手动或自动操作，对前端设备的各种动作进行遥控；应能够设定控制优先级，对级别高的用户请求应有相应措施保证优先响应。

前端设备应能够接受监控中心的远程控制，包括开始和停止视音频信号采集、存储、传输、加密等，还应包括对云台、镜头及其他无线前端附属设施的遥控。

（四）存储和备份

系统应能存储下列信息并保存一定时间，可配备专用存储设备备份需要长期保存的信息。

1、调看时手动控制保存视音频数据。

2、通过配臵策略进行定时或规则触发保存视音频数据。 3、用户操作、设备巡检等系统日志信息。 （五）历史图像检索和回放

应能按照指定车辆、通道、时间等要素检索历史图像文件并

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播放；回放应支持正常、快速、慢速、暂停等播放控制，及图像抓拍等。

（六）语音双向对讲

监控中心与前端设备之间支持双向语音对讲功能。可在各级监控中心之间实现双向语音对讲功能作为系统的扩展应用。

（七） GPS定位轨迹

系统应具有利用GPS系统对前端车辆进行定位的功能，并支持在地理信息系统中显示车辆行驶轨迹及相关数据。

（八）短信收发

系统应具备向车载前端设备发送文字短信，并在车载前端设备上显示的功能。前端设备可添加向监控平台发送短信的功能作为扩展应用。

（九）前端数据采集功能

系统应具有数据采集功能，支持对车辆前端设备产生的动态信息，系统模块运行信息，用户录入的产品信息、车辆信息（车辆型号、车牌号、所属单位等），以及用户信息等进行采集。

（十）系统的人机交互

系统应具有直观、友好、简洁的人机交互界面。 系统应具有多画面显示、字幕叠加等处理功能。

系统应能反映自身的运行情况，对下列状态给出指示：正常状态；报警状态；故障状态。

（十一）运行管理

系统应具备对服务器、设备、网络等运行状态进行收集、监测管理；对用户操作进行记录管理；对平台内部时钟进行同步管

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理。

（十二）数据对接接口

系统应具备与其它信息系统对接的接口，包括110指挥系统、GIS地理信息系统、交通监控系统以及其它视频系统等。

五、系统平台性能 （一）网络带宽

系统网络带宽包括四部分：前端设备接入监控中心、监控中心之间级联、用户终端接入监控中心和预留的网络带宽。网络带宽的计算方法如下：

前端设备接入监控中心的网络带宽至少为允许并发接入的视频路数×单路视频码率。

监控中心之间级联的网络带宽至少为并发级联视频路数×单路视频码率。

用户终端接入监控中心的网络带宽至少为并发显示视频路数×单路视频码率。

预留的网络带宽根据系统应用情况确定。 CIF分辨率的单路视频码率可按200kbps估算。 （二）IP网络端到端的性能指标

为了确保系统中各类信息的实时传输，IP承载网络的QoS等级要达到以下指标：

端到端通信的网络时延上限应小于400ms。 端到端通信的时延抖动上限应小于50ms。 端到端通信的丢包率上限应小于1×10-3。 （三）图像质量

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采集点本地的图像采集质量等级应达到四级以上。系统最终显示的图像质量等级应达到三级（含三级）以上。对于电磁环境特别恶劣、3G网络覆盖不充分等传输条件和环境不能得到有效保证的现场，图像质量等级可低于三级，但要使应用工作能够开展。图像存储、回放质量应不低于图像采集质量。

六、系统设备技术要求

系统设备主要由前端采集设备、视音频编/解码设备、传输网络设备、视频切换、显示、存储、网络服务器、用户终端等设备组成。

（一）前端采集设备

采集的信号包括图像、声音和GPS数据，以及与开展实战应用相关的人员、车辆、机构信息等，可根据应用的需要选用相应的采集设备。

图像采集设备应能清晰、有效、准确地采集到现场的各类信息。

图像采集设备应能适应现场的照明条件。环境照度不能满足视频监控要求时，应配臵辅助照明，或者采用微光/红外类摄像设备。

声音采集设备的性能应与监测范围相适应。

GPS设备定位时间应较短，并具备较高的定位精度。 前端设备应具有抗损坏防护措施，安装方式应与车辆相协调，并满足相应的防护等级要求。

前端采集设备应提供开放的控制接口。 （二）传输网络设备

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信号传输采用无线/有线传输方式，传输媒介主要包括公用3G通信网络、平台级联专用网络和公安网络。采用公用3G通信网络、平台级联专用网络传输时应采取必要的防泄密措施。

（三）视频编/解码设备 1、视频编码设备

应支持H.264视频编码标准。

应支持G.711/G.723.1/G.729音频编解码标准。

应具有以太网接口，支持TCP/IP协议，宜扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议。

应具有RS-232或RS-485数据通道，可用于控制常用云台及球机或传输业务数据。

应具有可设定的点对点、点对多点传输能力；多通道设备应支持多点对一点或多点对多点的切换控制功能。

应具有设备访问认证、防篡改等安全功能，宜扩展支持传输加密功能。

应提供软件二次开发的接口。 2、视频解码设备

应支持解码H.264编码标准的码流。 应支持G.711/G.723.1/G.729音频解码标准。

应具有多路解码通道，视频输出应为符合PAL制视频标准的复合视频信号（1.0Vp-p，75Ω）。

应具有以太网接口，支持TCP/IP协议，宜扩展支持SIP、RTP、RTCP等网络协议。

应具有联动触发，解码指定的视频图像。

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应具有设备访问认证、防篡改等安全功能，宜扩展支持传输加密功能。

应提供软件二次开发的接口。 （四）存储设备技术

存储设备应具有足够大的存储空间，具有以太网接口，支持SAN及NAS技术。

七、系统信息交互流程 （一）平台模块

转发服务控制服务客户端资源服务权限服务接口服务 图3平台服务模块

接口服务：与设备交互服务模块。

转发服务：数字码流、业务数据转发、分发传输服务模块。 控制服务：信令交互控制服务模块。 资源服务：资源、信息数据管理服务模块。 权限服务：权限验证管理服务模块。 客户端：数据接收处理、图像解码显示。 （二）服务初始化流程

1、控制服务启动，等待各模块信令交互；

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2、资源服务启动，连接控制服务，等待资源请求； 3、权限服务启动，连接控制服务，等待验证请求； 4、转发服务启动，连接控制服务，等待信令驱动； 5、接口服务启动，连接控制服务，请求管理资源信息，并初始化设备接口。

（三）设备注册流程

1、接口服务调用设备驱动接口初始化；

2、设备驱动接口启动服务线程，在固定端口侦听，等待设备连接；

3、车载设备开机后连接网络，并向接口服务连接注册； 4、设备驱动接口与设备交互验证登陆信息及其他功能业务。

设备设备接口接口服务资源服务回复设备资源根据设备类型初始化接口启动服务线程等待设备连接设备开机后连接注册检查设备登录信息向设备登录返回登录结果登录成功后继续其他业务

图4设备注册流程示意图

（四）视频预览流程

1、客户端发送请求视频信令到控制服务；

2、控制服务将请求转发给权限服务进行权限验证，验证成功后将请求转发给转发服务；

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3、转发服务查找本地转发码流是否包括该资源，包括该资源则直接转发到客户端，不包括该资源则向接口服务请求该资源；

4、客户端收到数据后去壳，并将码流提交解码库解码显示。

客户端控制服务权限验证转发服务接口服务设备发送视频预览请求验证用户请求合法性返回请求合法返回用户无权限验证用户权限从转发请求视频检查视频资源是否存在发送视频数据到用户从接口请求视频从设备请求视频发送视频到接口发送视频数据到用户发送视频到转发图

5视频浏览流程示意图

（五）GPS信息上传流程

1、GPS信息随图像码流同步上传。

设备上传GPS信息上传GPS信息接口服务资源（管理）服务转发服务合并GPS信息到码流保存车辆坐标并更新实时状态与码流数据同时提交到转发图6 GPS信息上传流程示意图

（六）文字短信流程

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/8j9g.html