天津市卫生系统突发公共卫生事件应急预案

关于印发天津市卫生系统突发公共卫生事件

应急预案的通知

各区、县卫生局，市卫生防病中心，市公共卫生监督所：

为了科学、有序地做好我市突发公共卫生事件应急处理工作，我局制定了《天津市卫生系统突发公共卫生事件应急预案》，该预案广泛征求了有关部门及专家们的意 见，并经局长办公会讨论通过。现将《天津市卫生系统突发公共卫生事件应急预案》印发给你们，望遵照执行。同时，要求各区、县卫生局根据本地区情况，制定本 区、县突发公共卫生事件应急预案。

二○○四年六月二十四日

天津市卫生系统突发公共卫生事件应急预案

为 了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的 稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据国家《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件 应急办法》及有关法律、法规规定，结合天津市实际，制定本预案。

一.突发事件及其界定

突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全 的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。

以区、县为单位发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件：

(一)重大传染病疫情

1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和禽流感暴发；

2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行； 3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡； 4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例; 5.发生罕见或者已消灭的传染病； 6.出现新发传染病或者疑似病例；

7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情； 8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。 (二)其它突发公共卫生事件

1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件； 3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常； 5.医源性感染暴发；

6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8.群体性不明原因疾病；

9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件； 11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。 二.工作原则

(一)预防为主、常备不懈

提高全社会防范突发事件发生的意识，按照“预防为主，平战结合”的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处臵。

(二)统一指挥、属地负责

在市和区、县人民政府统一领导和指挥下，各区、县卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的辖

区内的任何单位和个人都有义务配合当地政府和区、县卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

(三)快速有效、减少损失

在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。 (四)依靠科学、加强合作

开展突发事件防范和处臵的相关科学研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。加强国内各省市间、国际间的联防联控和科研合作与交流。引进国际上应对突发事件的先进技术和方法。科学、规范、有序地处臵突发事件。

三.组织指挥体系

(一)市卫生局成立应急处理领导小组。领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全市突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室。

办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督、等处室有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/8ioa.html