2011年人民日报社论集锦

人民日报社论：统筹城乡发展 夯实农业基础 2009年12月28日21:25 来源：人民网

人民网北京１２月２８日电 １２月２９日人民日报将发表社论，题为：统筹城乡发展 夯实农业基础 ，全文如下：

辞旧迎新之际，中央农村工作会议胜利闭幕。这次会议是党的十七届四中全会和中央经济工作会议之后中央召开的又一次重要会议。会议深入分析了当前农业农村形势，全面部署了明年“三农”工作，围绕加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的主题，研究提出了一系列含金量高、针对性强的政策措施，对于贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，加快转变经济发展方式，保持农业农村发展的好势头具有重要意义。

今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是“三农”工作攻坚克难、奋发前行的一年。历史罕见的国际金融危机冲击、多年不遇的自然灾害以及各种挑战接踵而至，农业农村经济发展经受了严峻考验。党中央、国务院果断决策，沉着应对，及时采取加强“三农”的重大举措。全国上下团结一心、顽强拼搏，粮食生产再获丰收，农民收入较快增长，农村民生加快改善，农村基础设施建设取得重大进展。“三农”发展的巨大成就，为党和国家战胜困难、应对冲击赢得了战略主动，提供了基础支撑，做出了重大贡献。

好成绩来之不易，应当倍加珍惜。同时，必须清醒地认识到，当前农业农村发展环境复杂多变，形势依然十分严峻。长期制约因素尚未根除，新的矛盾问题又不断显现，农业农村发展面临着基础设施脆弱、比较效益下降、科技创新滞后、农民转移就业困难、资源要素流失等瓶颈制约，保持农业稳定发展、农民较快增收的难度越来越大。对此，我们要有足够的思想准备，居安思危，警钟长鸣，切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向，努力确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。

明年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。做好农业农村工作，意义十分重大。我们要按照中央农村工作会议的要求，稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲，继续为改革发展稳定大局做出新的贡献。

应当深刻认识到，农业比重大，农村人口多，是我们这样一个发展中大国的基本国情。越是困难的时候，越要重视农业，支持农村，关心农民。应对国际金融危机冲击的成功实践再次告诫我们，必须站在全局和战略的高度，看待“三农”问题。主要农产品供给充足，经济社会发展大局才有稳固支撑；农民购买力不断提高，保增长、扩内需才有持久动力；农村面貌日新月异，整个国家才能安定和谐。

当前，农业农村进入历史上最好的发展时期之一，但是城乡发展不平衡仍是我国现代化建设面临的突出问题。党中央强调加大统筹城乡发展力度，根本原因在于农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。衡量城乡统筹发展的成效，关键要看农业基础是否不断加强，国民收入分配是否真正向农村倾斜，公共事业发展的重点是否切实向农村倾斜，改善民生的举措是否更多惠及农民。归根结底，要看立足点是否真正放在加强“三农”上。决不能以牺牲农业农村为代价推进工业化城镇化，

决不能借统筹城乡之名削弱农业农村、损害农民利益。

统筹城乡发展，夯实农业基础，要立足当前，着眼长远，明确方向，突出重点，在关键环节上花气力、下功夫。

继续加大对农业农村的投入力度。总量持续增加，比例稳步提高。稳定发展粮食生产的政策信号不能变、支持不能减。完善农业补贴制度，调动农民务农种粮和地方重农抓粮的积极性。加强和改进农产品市场调控，保持价格合理水平。

不断增强农业发展支撑能力。抓好农田水利基础设施和高标准农田建设，提高农业科技创新和推广能力，健全农业社会化服务体系，提升农业机械装备水平，健全农产品市场体系，促进农业综合生产能力再上新台阶。

加快改善农村民生。将政府的公共资源更多地投向农村，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，千方百计促进农民多渠道就业，加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的饮水、用电、教育、医疗等问题，提高农村社会保障水平，加大扶贫开发力度。促进城乡基本公共服务均等化。

坚定不移深化农村改革。更加注重城乡联动、协调推进，更加注重制度建设。稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革，加快农村金融改革步伐，继续深化农村综合改革。当前和今后一个时期，要把积极稳妥推进城镇化，促进农民工融入城镇、有序转变为城镇居民，作为城乡改革联动的突破口。

明年农业农村发展的大政方针已定，任务艰巨，工作繁重。各级党委和政府要进一步加强组织领导，增强责任感和紧迫感，确保抓“三农”工作精力不转移，劲头不减弱，工作不松懈，再创农业稳定发展、农民持续增收新佳绩。

迎接奋发有为的二〇一〇年（社论） ——元旦献词

2010年01月01日00:00 来源：人民网-《人民日报》

充满挑战的2009年过去了。经历了新世纪以来我国经济发展最严峻的考验，我们以顽强的奋斗拼搏取得了极其不易的成绩，中国人民满怀信心和豪情迈入2010年。穿越60年峥嵘岁月的共和国，再一次挺立于历史的新起点。

过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，在党中央、国务院的坚强领导下，我们坚定信心、迎难而上、共克时艰，努力化挑战为机遇，在全球率先实现经济形势总体回升向好。我们隆重庆祝新中国成立60周年，全国各族人民热爱祖国、建设祖国的热情空前勃发。我们对加强和改进新形势下党的建设作出全面部署，继续开展深入学习实践科学发展观活动，不断夯实科学发展的根基，推动经济社会又好又快发展。我们依法坚决平息和妥善处理由境内外分裂势力、敌对势力勾连策动的乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件，有力维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益。经过全党全国共同努力，我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大进展。 一年来举世瞩目的“中国答卷”，是党中央、国务院科学决策、坚强领导的结果，是各地区各部门齐心协力、扎实工作的结果，是充分发挥社会主义制度集中力量办大事政治优势

的结果，是全党全国各族人民团结一心、共同奋斗的结果，充分展现了伟大的中国精神和中国力量，展示了中国特色社会主义的蓬勃活力。 走过2009年这“困难的一年”，我们经受住了各种复杂局面的重大考验。即将展开的2010年，积极变化和不利影响同时显现，短期矛盾和长期问题相互交织，国内因素和国际因素相互影响，改革发展稳定的任务依然艰巨繁重。综观国内国际形势，置身经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，国际金融危机带来的全球性影响仍未消退，只有迎难而上奋发有为，在改革发展的关键时期攻坚克难，在把握世情国情的深刻变化中抢抓机遇，应对挑战，驾驭全局，才能不断发展壮大自己。

我们必须更加奋发有为，跨好2010年这承前启后的关键一步。今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击新的胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。坚定不移地继续深化改革，在实践中不断提高推动科学发展、促进社会和谐的认识水平，保持经济社会又好又快发展的良好势头，收好官，起好步，需要我们付出加倍的努力。

我们必须更加奋发有为，加快推动经济发展方式转变和经济结构调整。国际金融危机对我国的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对不合理经济发展方式的冲击。这场国际金融危机让我们更加深刻地认识到，主要依靠物质投入、外延扩张的传统经济发展方式难以为继，加快转变经济发展方式、调整经济结构已经刻不容缓。深入贯彻落实科学发展观，做好今年的工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫。把发展方式转变的动力从市场的自发转变为改革的自觉，中国的经济增长才有质量，中国的未来发展才有后劲。

我们必须奋发有为，紧紧抓住可以大有作为的战略机遇期。党的十六大提出，本世纪头二十年是我国现代化建设的重要战略机遇期。10年过去，我国经济实力、综合国力和国际影响力大大提升，这场国际金融危机更是将我国进一步推到了国际社会讨论和处理重大问题的前台，推向了世界舞台的中央。成之不易，持之更难。站在下一个10年的起点，进一步把握历史机遇，完善发展战略，营造更有利于发展的外部环境和内部条件，实现中华民族现代化的百年梦想，离不开全党全国各族人民矢志不移的团结和奋斗。

“中国人民有信心、有能力建设好自己的国家，也有信心、有能力为世界作出自己应有的贡献。”新年的阳光洒满中华民族走向伟大复兴的征程，艰巨繁重的改革发展稳定任务等待着我们去完成。艰辛成就伟业，奋斗铸就光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定必胜信心、增强忧患意识，共同迎接奋发有为的2010年。

上海世博会：再度开启“中国时间”

——写在2010上海世博会倒计时100天之际 2010年01月21日00:00 来源：人民网

1月21日，距2010上海世博会开幕还有整整一百天。

源自人类创新、创造冲动的世博会，自其诞生之日起，150多年来，推动着世界登上一个又一个文明阶梯。它是不同国家、不同信仰、不同肤色、不同民族可以充分共享的人类文明成果和共有的人文财富，承载着人类对未来的期望，启迪着人类的创新意识、公民意识、责任意识和世界意识。

举办一届成功、精彩、难忘的世博会，是中华民族的百年企盼，是海内外中华儿女的共

同心愿。作为继北京奥运会后我国举办的又一次世界性盛会，它将向世界展示中华民族5000年的灿烂文明，新中国60年的波澜壮阔，改革开放30多年的辉煌成就，还有中华儿女为建设一个现代化国家而团结奋斗的恢宏气概。

这个即将于100天后在中国上海上演的世博会，注定是中国现代进程中具有历史意义的重大事件。人们记得，40年前中国重返联合国，与世界各国的交流日益频繁，并渐次更深地融入全球大家庭，为日后的改革开放开山筑路；人们还记得，2001年中国加入世贸组织推动“中国制造”走向世界；人们更记得，一年半以前北京奥运会给中国带来强大的自信和活力。举全国之力、集世界智慧而成的上海世博会，将再次助推中国从大国到强国的跨越。

世博会被誉为世界经济、科技、文化的“奥林匹克”盛会，它是对举办国从经济到社会、政治、文化进步的一次全面检验。让上海世博会成为世博会历史长河中最闪亮的记忆，这是中国民众的梦想；通过世博会构筑一个人与人之间、人与环境之间和谐相处的新世界，这是一个文明古国应尽的责任；在国际金融危机来袭之际，以世博会为契机，与世界各国一起集思广益，力挽狂澜，这是上海世博会的现实需要。

150多年来，世博会始终在回答人类文明在坎坷进步中无法逾越的一系列课题，直面人类社会不同历史发展阶段的矛盾与困境。150多年前，首届伦敦世博会向世人呈现前所未有的工业文明美好前景；80年前，芝加哥世博会给经济萧条中的全球带来乐观心态；10年前，汉诺威世博会让“可持续发展”观念警醒世人。今天，当日渐变暖的气候可能导致全球百万物种濒临灭绝，作为一个面向现代化、面向世界、面向未来的发展中大国，中国有义务、更有责任贡献自己的力量和智慧。 “城市，让生活更美好”，这是2010上海世博会的主题。我们期待着世界各国各地区以上海世博会为平台，充分展示城市文明成果、交流城市建设经验、传播城市发展理念、探讨城市互动发展，探索更好的人居模式。

为了这次人类盛会，中国人民特别是上海人民，在过去的几年里，做了大量卓有成效的准备工作。从上海黄浦江畔的5.28平方公里的土地，到富饶的长江三角洲，再到九百六十万平方公里的中华大地，中国人民广泛而积极地参与世博，奉献世博。办好世博会，这是一个城市的光荣，更是一个负责任的大国对世界的庄严承诺，是中华民族凝聚力的生动展示。 100天后，世界将再次聚焦中国，聚焦创下了历史上最多国家和国际组织参展纪录的上海世博会。挥汗如雨的世博建设者，热诚专业的世博志愿者，以及各省市自治区涌动的世博热情，都在告诉世界：中国政府和人民有信心、有能力为世界举办一届成功、精彩、难忘的世博会。

100天后，让我们在黄浦江畔相聚。

人民日报社论：建睿智务实之言 谋科学发展大计 ——热烈祝贺全国政协十一届三次会议开幕 2010年03月03日03:31 来源：人民网

肩负着全国人民的信任和嘱托，今天，来自各党派团体、各族各界的全国政协委员聚首北京，出席全国政协十一届三次会议。我们对大会的召开表示热烈的祝贺！

全国政协十一届三次会议，是在我国实施“十一五”规划的最后一年召开的重要会议。开好这次会议，做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有深远的意义。

2009年是党和国家事业发展进程中很不平凡的一年。面对国际国内形势的深刻变化，面对国际金融危机的严重冲击，以胡锦涛同志为总书记的中共中央总揽全局、科学决策，团结带领全国各族人民坚定信心、砥砺奋进，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建

设以及生态文明建设和党的建设取得新的重大成就，我国综合国力和国际影响力得到新的显著提升，在中华民族发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

应对国际金融危机冲击，是对党和政府执政施政能力的考验，也是对人民政协参政议政水平的考验。一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，团结动员各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，积极履行职能，切实发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。全国政协和地方政协认真贯彻中央决策部署，为保持经济平稳较快发展献计出力；高度关注和促进民生改善，维护社会和谐稳定；隆重庆祝新中国和人民政协成立60周年，夯实团结奋斗的共同思想政治基础；深化交流合作，促进海内外同胞关系和谐；扩大对外友好交往，为我国改革发展营造良好外部环境；切实加强自身建设，提高履行职能的成效，为有效应对国际金融危机冲击、推进全面建设小康社会进程、促进祖国和平统一大业作出了重要贡献。

总结过去一年政协工作，回顾人民政协60年光辉历程，我们深刻地体会到，推进新形势下人民政协事业发展，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持把人民政协事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，坚持发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用，坚持发挥人民政协作为大团结大联合组织的作用，巩固好、发展好最广泛的爱国统一战线，不断为实现中华民族伟大复兴增添新力量。

2010年是我国应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是人民政协服务科学发展、实现自身科学发展的重要一年。我们要全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，调动一切积极因素，提高履行政治协商、民主监督、参政议政职能的成效，在推动科学发展、促进社会和谐上创造新业绩，在促进祖国和平统一大业、扩大对外交往上发挥新作用，在加强自身建设、提高政协工作科学化水平上迈出新步伐。

中华民族发展已开启新的征程，人民政协事业正站在新的起点。让我们携起手来，最大限度地调动社会各界的积极性和创造性，最大程度地凝聚中华儿女的智慧和力量，顽强拼搏，开拓创新，团结前进，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。

预祝大会圆满成功。

人民日报社论：凝聚亿万人民的力量

——热烈祝贺十一届全国人大三次会议开幕

2010年03月05日03:54 来源：人民网-《人民日报》

又是一年春来早。十一届全国人大三次会议今天在北京隆重开幕。来自全国各地区、各民族的近３０００名人大代表，带着全国人民的重托，云集一堂，商国是、谋发展、议民生。这是我国各族人民政治生活中的一件大事。我们对会议的召开表示热烈祝贺！

２００９年是新中国历史上十分重要的一年。这一年，我国经历了新世纪以来经济发展最严峻的考验，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我们以顽强的奋斗拼搏取得

了极其不易的成绩。面对国际金融危机的严重冲击，全国各族人民坚定信心、迎难而上、万众一心、共克时艰，实现了经济总体回升向好。改革开放和社会主义现代化建设取得新的显著成就，人民生活继续改善，社会保持和谐稳定，中国特色社会主义伟大事业充满生机活力。

过去一年里，全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，坚持一手抓法律的制定，一手抓法律的清理，在形成中国特色社会主义法律体系上迈出新的步伐；坚持围绕中心、突出重点，在推动中央重大决策的部署和贯彻落实上取得积极成效；坚持保护环境、节约资源的基本国策，积极推动应对气候变化工作；坚持尊重代表的主体地位，代表作用进一步发挥；坚持服从、服务于国家外交大局，对外交往更加活跃；坚持正确的政治方向，自身建设继续加强，充分发挥了最高国家权力机关的作用。人民代表大会制度显示出巨大优越性和强大生命力。

２０１０年，是新世纪第二个十年的开始，也是实施“十一五”规划的最后一年，做好经济社会发展工作，对加快经济发展方式转变、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定任务艰巨繁重。坚定不移继续深化改革，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，保持经济又好又快发展，需要我们付出加倍的努力。

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是实现人民当家作主、实现一切权力属于人民的根本途径和最高实现形式。这次会议的一个重要议程是审议选举法修正案草案。这是坚持和完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治的重要举措。只有坚持好、完善好这一根本政治制度，才能不断提高发展社会主义民主政治的能力，继续推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。这次大会充分发扬民主、严格依法办事，各位代表坚持求真务实、广泛集中民智，大会的召开，必将为中国现代化航船的破浪前行，进一步凝聚起亿万人民的智慧和力量。

未来任重道远，机遇稍纵即逝。抓住时机，顺时而动，因机以发，才能实现奋斗的目标。站在新的起点上，艰巨光荣的任务正等待着我们去完成。十一届全国人大三次会议使命光荣，全国人大代表责任重大。让我们携起手来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，顽强拼搏，开拓创新，团结奋进，为全面实现“十一五”时期经济社会发展目标、夺取全面建设小康社会新胜利而继续奋斗。

预祝大会圆满成功。

人民日报社论：创造新业绩 谱写新篇章 ——纪念“三八”国际劳动妇女节100周年

2010年03月08日04:17 来源：人民网-《人民日报》

百年探索奋斗，几代理想追求。今天是“三八”国际劳动妇女节100周年。在这个特殊的日子里，我们向为国家的繁荣富强作出不懈努力，为社会的发展、进步、和谐作出伟大贡

献的全国各族各界妇女致以崇高的敬意！向全世界劳动妇女表示热烈的祝贺！ 100年前，国际社会主义者第二次妇女代表大会确定每年的3月8日为国际劳动妇女节。100年来，中国妇女运动和世界各地妇女运动一样，走过了艰辛而曲折的道路，直到中国共产党成立后，才找到了自由平等解放的奋斗方向。新中国的成立，奠定了我国妇女“半边天”的地位，男女平等成为我国社会发展的一项基本国策。在党和政府的关怀下，我国妇女运动蓬勃发展，妇女事业不断进步，妇女地位日益提高。广大妇女坚持自尊、自信、自立、自强，向社会展示了新的风貌，向世界展示了新的形象。中国妇女的翻身与解放、妇女事业的进步与发展，是激荡百年的国际妇女运动史上最为震撼人心的光辉篇章。

妇女是我国巨大的人力资源，是推动革命、建设和改革的一支重要力量。广大妇女以奋斗求平等、以贡献求地位，不仅实现了自己的解放，也推动了经济社会的发展。伴随着新中国诞生而成立的全国妇联和各级妇联组织，紧紧围绕各个时期党和国家的中心工作，团结带领广大妇女，充分运用自身的政治优势、组织优势和工作优势，为推进党和国家事业的发展以及妇女事业的发展作出了卓越贡献。

一个世纪的峥嵘岁月，中国妇女运动的成就举世瞩目；一个世纪的沧桑巨变，中国妇女运动的经验弥足珍贵。中国妇女实现自我价值、追求个人进步的过程，始终与国家富强、社会发展、人民幸福休戚相关。以主人翁的姿态积极投身推动科学发展、促进社会和谐，是中国妇女的光荣使命；在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中建功立业，是中国妇女的历史责任。广大妇女勤劳、勇敢、智慧、善良，她们哺育生命、持家爱国、奉献社会，在传承文明、弘扬新风、培养新人、倡导健康有益的生活方式等方面，具有不可替代的作用；在推动形成人人相互关爱、家家幸福安康、社会和谐发展的良好局面中，有着独特的优势。在新的历史条件下，具有远大理想、光荣传统的广大妇女，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼于新的实践，以更加开阔的思维谋求新作为，以更加务实的精神推动新发展，必定能够在坚持和发展中国特色社会主义中发挥更大作用，在维护世界和平、促进人类共同发展中作出更大贡献。 实现妇女解放和男女平等是中国共产党的奋斗目标，大力发展妇女事业是不断开创中国特色社会主义事业新局面的内在要求。各级党委和政府应当充分认识妇女“半边天”的重要作用和做好新形势下妇女工作的重要意义，牢固树立马克思主义妇女观，坚决贯彻男女平等的基本国策，积极为妇女平等参与经济社会建设、平等享有改革发展成果创造条件，引导广大妇女用劳动和智慧共创美好生活、共促社会发展。要切实加强和改进对妇女工作的领导，支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作。

始终不渝地坚持党的领导，认真贯彻党对妇女工作的方针政策，理直气壮地代表和维护妇女的合法权益，是各级妇联的重大责任。顺应时代的新要求，满足人民的新期待，妇联工作大有可为。各级妇联组织应当紧紧围绕党和国家工作大局，着力推动解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题，不断深化和拓展各项工作，大力推进提高妇女的社会地位，努力吸引和团结广大妇女在全面建设小康社会的生动实践中创新业、立新功。

百年风起云涌，而今勇立潮头。为实现民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福建立了不朽功勋的中国妇女，必将在中国特色社会主义伟大旗帜的指引下，在实现中华民族伟大复兴的进程中谱写更加辉煌的篇章，在人类和平与发展的崇高事业中绽放更加夺目的光芒！

人民日报社论:奋发有为图发展 同舟共济促和谐 ——热烈祝贺全国政协十一届三次会议胜利闭幕

2010年03月14日07:53 来源：人民网-《人民日报》

举国关注的全国政协十一届三次会议完成各项议程，在北京胜利闭幕。

这是一次集思广益商国是、聚精会神谋发展的大会，是一次增强信心和决心、增进共识和团结的大会。会议期间，全体委员认真听取和审议了贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告，听取和审议了提案工作情况报告，审议通过了全国政协十一届三次会议政治决议和提案审查情况的报告；列席十一届全国人大三次会议，听取并讨论了政府工作报告和其他报告。委员们以对国家、对人民高度负责的精神，谋科学发展之计、建促进和谐之言、献富民惠民之策，展现出政协委员心系国事民生的情怀，展现出人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的蓬勃生机。

２００９年，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，从容应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，在推进改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中，取得了新的重大成就，极大地激发了全国人民的自信心和自豪感，极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力。委员们一致认为，温家宝总理所作的政府工作报告，总结工作实事求是，提出任务切实可行，政策措施明确具体，体现了科学发展观的总体要求，体现了时代精神、世界眼光和战略思维，是一个求真务实、开拓进取、鼓舞人心的报告。

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。切实做好今年经济社会发展工作，意义重大，任务繁重。把思想和行动统一到中共中央对形势的分析判断和决策部署上来，坚定信心，顽强拼搏，开拓创新，团结前进，为推动党和国家事业发展建功立业，人民政协各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士肩负着光荣的使命和责任。

人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，是我国社会主义民主政治建设的伟大创造，具有强大生命力和远大前程。在新的历史条件下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实有效地履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，切实发挥好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，人民政协大有可为，必将为推动科学发展、促进社会和谐提供强大智力支持、奠定坚实群众基础。

在新的一年里，人民政协要主动适应国际国内形势的新变化，顺应党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待，把继承优良传统与弘扬改革创新精神结合起来，把握新形势下人民政协工作的特点和规律，积极探索新形势下政协履职和发挥作用的新途径新方法，不断提高政协工作科学化水平，开创人民政协事业发展的新局面。要把加快经济发展方式转变作为人民政协献计出力的主攻方向，把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，密切同港澳台侨同胞的交流联系，推进人民政协的对外友好交往，为促进经济又好又快发展作出新贡献，为发展惠及广大群众的社会事业和维护社会和谐稳定作出新贡献，为促进祖国和平统一大业和营造有利于我国改革发展的良好外部环境作出新贡献。

把祖国建设得更加美好，是中华儿女的共同心愿。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，奋发有为图发展，同舟共济促和谐，不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。

人民日报社论:团结奋发进取 不负人民重托

——热烈祝贺十一届全国人大三次会议胜利闭幕 2010年03月15日04:47 来源：人民网

十一届全国人大三次会议完成各项议程，胜利闭幕了。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺。

这次会议是在我国继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快经济发展方式转变的关键时期召开的一次重要会议。近３０００名代表肩负全国人民重托，依法履行职责，认真审议并批准了政府工作报告和其他报告，通过了选举法修正案，圆满完成了会议的各项任务。会议开得民主、求实、团结、奋进。代表们聚民意、汇民智，讲大局、议大事，重实际、求实效，为做好今年各项工作，推动经济社会又好又快发展，作出了积极努力和贡献。

会议高度评价温家宝总理所作的政府工作报告。代表们一致认为，报告贯穿了推动科学发展这个根本、加快经济发展方式转变这条主线、推进改革创新这个关键、着力改善民生这个重点，是一个求真务实、开拓进取、凝聚力量、提振信心的报告。

会议充分肯定了全国人大常委会一年来的工作。代表们一致认为，过去一年，全国人大常委会高举伟大旗帜、坚持以人为本、促进科学发展、推动依法治国，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧抓住经济社会发展中的突出问题，依法行使职权，积极开展工作，立法工作取得新进展，监督工作取得新成效，代表工作迈上新台阶，自身建设开创新局面，有力保障了各项事业的顺利发展。

选举制度是人民代表大会制度的基础，是中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，修改选举法是我国政治生活中的一件大事。这次大会通过了选举法修正案，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这是贯彻落实党的十七大精神、坚持和完善人民代表大会制度的重要举措，是发展社会主义民主政治的必然要求，能够更好地体现人人平等、地区平等和民族平等的原则，有利于充分调动全体人民的积极性、主动性和创造性，有利于统筹城乡发展、促进社会和谐，有利于进一步扩大人民民主，保证人民当家作主。选举法的修改，是我国社会主义民主政治的重要发展，是我国人权事业的重大进步。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是向全面建设小康社会继续迈进的重要一年。新形势新情况对人大工作提出了新任务新要求。这就是，进一步提高立法质量，确保中国特色社会主义法律体系如期形成；进一步增强监督实效，着力推动中央重大决策部署贯彻落实；进一步密切与人民群众的联系，保证人大代表依法履职。人大在国家政治生活中的作用越来越重要，人大工作任务也越来越繁重，只有加倍努力、奋发工作，更好地行使宪法和法律赋予的职权，才能不辱使命，不负重托，圆满完成党和人民赋予的历史任务。

人民是国家的主人，人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。坚持好、完善好、发展好这一根本政治制度，才能更好地将各族人民团结起来，调动各方面的积极性、创造性，集中力量，成就大事。面对复杂多变的发展环境，面对前进道路上的机遇与挑战，需要充分发挥人民代表大会制度的独特优势和重要作用，把思想统一起来，把力量凝聚起来，同心同德，群策群力，激励奋发的勇气，坚定必胜的信念，把各项事业不断推向前进。

我们的目标催人奋进，我们的使命神圣光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结进取，奋发有为，扎实工作，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，奏响中华民族伟大复兴新乐章。

人民日报社论：加强党的执政能力建设的伟大实践 2010年04月07日00:00 来源：人民网-《人民日报》

这是一个充满生机、富有活力的春天。历时一年半的全党深入学习实践科学发展观活动拉上帷幕，３７０多万个党组织得到锤炼锻造，７５００多万名党员经受精神洗礼，我们党焕发出更加强大的创造力、凝聚力和战斗力，展现出更加旺盛的生机和活力。

这是一个承载人民期望、担当历史使命的新起点。这次马克思主义集中教育活动，较好地实现了让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，为我们党更好团结带领人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，履行党的历史使命，进一步凝聚了强大智慧和力量，奠定了重要的思想基础、政治基础、组织基础。 在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。讲话全面总结了学习实践活动取得的丰硕认识成果、实践成果、制度成果，精辟概括了学习实践活动积累的丰富经验，进一步作出了以改革创新精神加强党的建设、为深入贯彻落实科学发展观提供坚强保证的重要部署。全党同志一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在推动科学发展、促进社会和谐的实践中巩固和扩大学习实践活动成果，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，清醒而坚定地朝着我们的宏伟目标奋勇前进。

执政能力建设，关系执政基础稳固，关系执政使命完成。我们党执政六十一年、领导改革开放三十一年来，始终把执政能力建设作为一项根本建设，总是在党和人民事业发展的重要关头，首先动员党自身的力量，切实提高执政能力，进而团结带领人民群众不懈奋斗。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是我们党站在新的历史起点上，为更好实现党的十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而作出的重大战略决策。这一马克思主义政党乃至世界各国执政党历史上罕见的伟大壮举，是我们党在新形势下加强党的执政能力建设的伟大实践，充分表明我们党具备对全体党员的强大动员能力、教育能力和组织能力。

运用党的理论创新成果武装头脑、指导实践，是我们党加强执政能力建设的重要法宝。这次学习实践活动，坚持用科学发展观这一中国特色社会主义理论体系最新成果武装和统一全党思想，紧扣党和国家的中心工作，着力服务改革发展稳定大局，坚持解放思想，突出实践特色，加强分类指导，注重舆论宣传，基本实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展和加强基层组织的目标，切实增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实提高了党员领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，使党的执政能力进一步提高，党的先进性进一步增强，党的执政地位和执政基础更加稳固。实践充分表明，这次全党大规模集中教育活动，是深入贯彻落实党的十七大精神、坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、推进马克思主义中国化时代化大众化的一次富有成效的实践，是深入贯彻落实科学发展观、积极应对国际金融危机冲击、推动经济社会又好又快发展的一次富有成效的实践，也是加强和改进新形势下党的建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的一次富有成效的实践，对于推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业具有重大

现实意义和深远历史意义。

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，当代中国正在新的历史起点上向前迈进，我们党正处在新的历史方位。世情、国情、党情的深刻变化，考验着党的执政能力，检验着全党同志贯彻落实科学发展观的本领。特别是国际金融危机迫切要求我们把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。面对新形势、新挑战、新考验，我们必须始终保持强烈的责任意识、危机意识、忧患意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，贯彻落实到党的工作和党的建设各个环节，在科学发展道路上奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

自诞生之日起，我们党就勇敢担当起带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。在这一伟大进程中，一代又一代中国共产党人前赴后继，推动我们伟大祖国相继实现历史性转变，迎来实现历史使命的光明前景。面向未来，在我们的肩上，还将担负着相继实现２０２０年全面建设小康社会的奋斗目标、实现２０４９年建成社会主义现代化国家的战略目标、实现中华民族伟大复兴的光辉梦想。这是我们的光荣，也是我们的幸运。 仰观使命之大，我们满怀豪情；俯察任务之重，我们充满自信。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以更加坚强的意志、更加坚定的行动、更加坚实的步伐，更好担当起党的历史使命，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩。

人民日报社论：争做改革发展的时代先锋 ——迎接“五一”国际劳动节

2010年04月27日05:32 来源：人民网

在“五一”国际劳动节来临之际，全国劳动模范和先进工作者表彰大会今天在北京隆重举行。我们向今年受到表彰的2985名全国劳动模范和先进工作者表示崇高的敬意！向共和国的劳动者致以节日的问候！

劳动创造世界，奋斗成就伟业。中国工人阶级和劳动群众是发展中国特色社会主义事业的主力军，是推动经济发展和社会全面进步的根本力量。社会主义中国取得的巨大成就，倾注着他们辛勤劳动的汗水，凝结着他们创新创造的智慧。作为亿万劳动者的杰出代表，劳动模范和先进工作者以日复一日的无私奉献和创造性劳动，书写对祖国和人民的挚爱忠诚，诠释劳动光荣、知识崇高、创造伟大的价值追求。历史会永远铭记他们的功绩。

这次表彰的全国劳动模范和先进工作者中，有长期奋战在生产一线的产业工人，有岗位成才的技术工人，有勇攀高峰的科技人员，有自强不息的下岗再就业人员，有带领职工再创辉煌的国有企业管理者，也有敢闯新路的自主创业者；有推动科学发展的先进个人，也有在抗击重特大自然灾害、应对国际金融危机冲击等重大事件中贡献卓著的杰出代表。他们把人生追求融入伟大事业，在平凡的工作岗位上创造了不平凡的业绩。在他们身上，跃动着改革发展的时代脉搏，展现了当代中国工人阶级和千千万万劳动者崭新的精神风貌。

社会发展和科技进步使劳动本身发生深刻变化，人们的劳动观念不断更新，劳动方式不断改变，劳动内容不断丰富，劳动价值不断升华。无论劳动形态怎样变化，爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神不会变；无论时代如何变迁，我们党全心全意依靠工人阶级的根本方针不会变，社会主义国家广大劳动者的主人翁地位不会变。

今年是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年。学习弘扬劳动模范和先进工作者的伟大精神，以他们的崇高思想、先进事迹、优秀品质为楷模，引导职工群众崇尚劳模、学赶先进、争创一流，保持工人阶级昂扬向上、奋发进取的精神状态，是促进经济社会又好又快发展的重要动力。进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚，全方位提升劳动者素质，努力造就知识型、技术型、创新型职工队伍，是推动科学发展、加快经济发展方式转变的根本保障。

尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动，促进实现劳动者充分就业和让广大劳动者更多共享经济社会发展成果，最大限度激发劳动者创新能力和活力，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，在全社会推动形成工人伟大、劳动光荣的浓厚氛围，中国工人阶级和劳动群众一定能在改革发展的伟大历史征途上大有作为，谱写无愧于时代的新篇章。

劳动是社会围绕转动的“太阳”，一切收获都来自于劳动。劳动是如此艰苦平凡，又是如此崇高伟大。让我们大力弘扬劳模精神和工人阶级信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格，以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，争做继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，争做推动科学发展、促进社会和谐的时代先锋。

人民日报社论：让世界更加美好 ——热烈庆祝上海世博会开幕

2010年04月30日03:54 来源：人民网-《人民日报》

继２００８年北京奥运会之后，今天的中国上海，迎来又一举世瞩目的国际盛会。

上海世博会今晚盛大开幕。从这一刻起，“城市，让生活更美好”的世博主题，将体现到来自全球的精彩展示之中，贯穿于１８４个日日夜夜。世博会这一曾经和中国遥遥相望的人类文明盛事，将隆重地写入中国历史；而世博会的绚丽篇章也将饱蘸底蕴深厚的“中国红”，演绎一个发展中国家成为东道主的传奇。

世博给了我们欢聚的机缘。在这１８４天里，秉承“理解、沟通、欢聚、合作”的世博理念，全世界各种精巧的创意、奇妙的发明、珍贵的文物、多元的文化荟萃于此，世界各地的众多参观者将走进５．２８平方公里的世博园。不管来自哪一个民族、哪一个国家，有着怎样的信仰，走进世博园，就走进了“天下一家”的嘉年华。在世博这个交流和对话的平台，实现文化的多元共享，促进世界和平与发展——世博会将让世界更加美好。

世博给了我们梦想的力量。“一切始于世博会”，从蒸汽机、航天器到高速公路、百货公司，无数奇妙的梦想都是从世博会走进人们的生活。１５９年前的伦敦世博会上，在众多伟大的工业发明面前，中国人强国富民、实现民族复兴的希望是那样殷切。一个半世纪之后的中国，巍然屹立在世界的东方，主办世博的百年梦想也终于成为现实。世博会，见证东方古国的巨大进步，见证中华民族的智慧、活力和进取心，更见证中国走向世界的不懈努力，中

国元素、中国气派、中国特色将在世博会上尽情挥洒——世博会也将让中国更加美好。

世博启迪我们对未来的深刻思考。面对国际金融危机、气候变化、贫富差距、能源和粮食安全、核扩散等一系列全球性挑战，人类相聚世博，共同寻求和平与发展。城市化是人类文明发展的必由之路，地球上一半以上的人口生活在城市，城市像磁石一般吸引着富于创意的头脑。上海世博会首次以“城市”为主题，探讨交流城市发展的经验，来自各国的最佳城市发展实践，让人们看到城市文明不断进步的前景——世博会将让城市更加美好。

世博也给我们难得的学习机会。中国申博、筹博、办博的过程，也是提高全民族科学文化素质、提升全社会文明水平的过程。通过世博会，我们放眼世界，也审视自己。促进国民教育，提高科学素养，焕发创新能力，普通民众将“拥有改变未来的力量”。抓住世博机遇，促进科学发展，最大限度地把举办世博会带来的无形资源转化为推动经济社会发展的现实优势，上海的发展、中国的发展都会迈上一个新的水平——世博会将让我们的明天更加美好。

举办世博会，不仅是上海的大事，也是中国的大事；办好世博会，不仅是中国的责任，也是世界的期待。“我们不仅要举全国之力，而且要集世界智慧，确保上海世博会取得成功”，国家主席胡锦涛的承诺掷地有声。感谢广大上海市民为举办世博会付出的辛勤努力，感谢全国人民对上海世博会的大力支持，感谢各参展方的热情参与，上海世博会一定是一届成功、精彩、难忘的世博会。

祝上海世博会圆满成功。

人民日报社论：劳动最光荣 劳动者最伟大 ——写在“五一”国际劳动节

2010年05月01日08:10 来源：人民网

“五一”国际劳动节是全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日，是广大劳动者感受创造喜悦、分享劳动荣光的神圣时刻。我们向全国工人阶级和劳动群众致以美好的祝愿，向各条战线的劳动模范和先进工作者致以崇高的敬意！

“五一”前夕，胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表重要讲话，热情赞扬我国工人阶级和广大劳动群众的聪明才智和创造活力，高度评价以全国劳动模范和先进工作者为代表的亿万劳动群众为改革开放和社会主义现代化建设作出的巨大贡献，号召全社会向先进模范人物学习，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而不懈奋斗。胡锦涛总书记的重要讲话，充分体现了党和政府对广大劳动群众的尊重和关怀，极大地鼓舞亿万劳动者肩负光荣责任、焕发劳动激情、创造美好生活的决心和力量。

劳动最光荣，劳动者最伟大。长期以来，我国工人阶级和广大劳动群众始终站在时代前列，积极投身革命、建设、改革的洪流，艰苦奋斗，锐意进取，为国家、为民族建立了伟大历史功勋，同全国各族人民一道用勤劳的双手共同描绘了我们伟大祖国的光辉历史画卷，书

写了改革开放和现代化建设的壮丽时代篇章。实践充分表明，我国工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。

人民推动历史，劳动创造伟业。当前，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期。加快经济发展方式转变和经济结构调整，推动经济又好又快发展，我国经济领域正经历着一场前所未有的深刻变革。我国工人阶级和广大劳动群众是实现这场深刻变革的主力军。不断提高广大劳动者的综合素质，提高劳动能力和劳动水平，充分发挥劳动者的首创精神，最大限度地调动和激发他们的积极性、主动性和创造性，鼓励他们在各自的岗位上丰富科技知识、提高劳动技能、争创一流业绩，科学发展才会有坚实的人才基础，自主创新才会有源源不断的智力支持，发展质量和效益才会不断提高。

“世界历史不外是人通过人的劳动而诞生的过程”，劳动与人的关系问题是马克思主义哲学的核心问题。新中国成立以来，党和政府高度重视劳动者权益保护，重视在社会保障、分配制度等各方面体现对劳动者的关怀。全社会尊重劳动、保护劳动，全体人民热爱劳动、勤奋劳动，通过诚实劳动创造美好生活成为亿万人民的共同追求。改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们应该把“劳动最光荣、劳动者最伟大”的理念贯穿于构建社会主义和谐劳动关系的始终，从政治、经济、社会、法律、行政等各方面采取更加有力的措施，不断增加劳动者尤其是一线劳动者的劳动报酬，不断提高广大劳动群众生活水平和质量，不断建立健全劳动关系协调机制、完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动，促进社会公平正义。

劳动创造世界，劳动创造价值，劳动创造美。历史长河中，无论环境条件怎样变化，劳动作为人类文明进步的基本动力源泉都不会变；无论思想观念怎样变化，劳动最光荣、劳动者最伟大的基本价值观念都不能变。奏响“劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大”的时代强音，让全体人民特别是广大青少年都懂得并践行“劳动最光荣、劳动者最伟大”的真理，我们一定能凝聚起广大劳动群众的智慧和力量，在中国特色社会主义道路上创造新的光荣与梦想。

人民日报社论：努力实现新疆跨越式发展和长治久安 2010年05月21日05:15 来源：人民网-《人民日报》

中央新疆工作座谈会是党中央、国务院在我国全面建设小康社会进入关键时期，新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议总结新疆发展和稳定工作取得的成绩和经验，研究部署当前和今后一个时期的新疆工作，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务，对于推动新疆跨越式发展和长治久安，具有十分重要的战略意义。

新疆是伟大祖国的一块宝地，新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。新中国成立以来，党中央始终高度重视新疆工作。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，先后对新疆工作做出一系列重大决策部署，为新疆发展和稳定指明了正确方向。在党中央正确领导下，在各地区各部门

大力支持下，新疆各级党委、政府团结带领各族人民艰苦奋斗、锐意进取，新疆经济社会发展取得举世瞩目成就，一穷二白落后面貌得到明显改变，各族群众得到巨大实惠，天山南北发生翻天覆地变化，新疆的各项事业站到了历史的新起点。面对巨大成绩，我们也要清醒地看到，由于历史、自然、社会等多方面的原因，新疆同我国东部地区的发展差距仍然较大，部分群众生活仍然比较困难，要实现全面建设小康社会的目标需付出艰苦的努力。

新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族的伟大复兴，具有重大经济意义和重大政治意义。我们必须从党和国家工作全局出发，正确把握新疆工作的新形势新任务，进一步增强做好新疆工作的自觉性、紧迫性、主动性。做好新形势下新疆工作，是提高新疆各族群众生活水平，实现全面建设小康社会目标的必然要求；是深入实施西部大开发战略，培育新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择；是我国实施互利共赢开放战略，发展全方位对外开放格局的重要部署；是加强民族团结、维护祖国统一，确保边疆长治久安的迫切要求。

做好新疆工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。

按照党中央的决策部署，一系列优惠政策措施将陆续出台，新疆迎来大建设、大开放、大发展的历史性机遇。发展是党执政兴国的第一要务，也是做好新疆工作的重中之重。实践证明，要真正实现跨越式发展，就必须始终按照科学发展观的要求，把中央的决策部署同新疆实际紧密结合起来，转变发展观念、创新发展方式、破解发展难题、提高发展质量，把人心和力量更好凝聚到科学发展上来，把立足点放在切实增强自我发展能力上，把加快经济发展方式转变作为实现科学发展的关键，充分利用国家政策支持和全国各地的支援，充分发挥自身比较优势和后发优势，着力推动高起点、高水平、高效益发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。

民生连民心，民心系全局。新疆跨越式发展进程中，要把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点。建设新疆，归根到底要靠发挥各族干部群众的积极性、主动性和创造性。只有把民生问题解决好，才能更好地凝聚民心、民智、民力，为新疆经济社会发展提供持久动力。因此，各级党委和政府要更加注重经济社会协调发展，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平，更加注重解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚定不移地把公共资源特别是财政资源向基层一线、向艰苦边远地区、向困难群众倾斜，着力办好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群众特别是广大农牧民的生产生活条件。

“天山雪松根连根，各族人民心连心”。长期共同在新疆这块土地上劳动、生息、繁衍的各族人民，早已认识到民族团结是各族人民的生命线。加强民族团结、维护社会稳定始终是关系新疆工作全局的重大任务。各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是不变的主题，改革发展同维护社会稳定有机结合是正确的选择，全面加强和改进宣传思想文化工作、全面贯彻党的民族和宗教政策、全面做好维护社会稳定工作，各民族坚持和睦相处、和衷共济、和谐

发展，始终同呼吸、共命运、心连心，新疆的跨越式发展和长治久安就有强大的动力。

加快建设繁荣富强、和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。我们相信，有党中央、国务院坚强领导，有社会主义制度可靠保障，有全国各族人民大力支持，有新疆各族干部群众团结奋斗，推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标一定能实现，新疆各族群众生活一定会更加幸福、更加美好！

人民日报社论：加快建设人才强国

2010年05月27日00:00 来源：人民网-《人民日报》

全国人才工作会议是在我国全面建设小康社会进入关键时期、人才发展面临战略机遇期召开的一次重要会议。会议贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，总结交流人才工作经验，就落实《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。这次会议的召开，对于全面提高人才发展水平、加快建设人才强国，推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

胡锦涛总书记在会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻阐述了加快建设人才强国的重大意义，对贯彻国家中长期人才发展规划纲要、落实加快建设人才强国战略任务进行了全面部署，就加强和改进党对人才工作的领导、动员全党全社会为加快建设人才强国而奋斗提出了明确要求。温家宝总理在讲话中阐述了我国社会主义现代化建设对人才的迫切要求，强调了发展人才事业、建设人才强国的重要性和紧迫性，就创新人才发展体制机制、完善相关政策、关心和爱护人才提出了重要意见。胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话，体现了党中央、国务院对加快建设人才强国的战略思考，体现了对做好新形势下人才工作的高度重视，必将极大地鼓舞和激励各类人才各尽所能、各展其长，在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中建功立业。

人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。新中国成立特别是改革开放以来，党中央制定和实施了一系列重大方针政策，为党和人民事业发展培养和集聚了宏大人才队伍，我国已经从人才资源相对匮乏的国家发展成为人才资源大国。尤其是２００３年全国人才工作会议以来，我国人才事业进入高速发展阶段，人才总量不断扩大，人才素质不断增强，人才效能不断提高，各类人才在经济社会发展中发挥了引领和推动作用，这些都为建设人才强国奠定了良好基础。但也要清醒地看到，当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方，特别是高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理，人才发展体制机制障碍尚未消除，人才资源开发投入不足。我们必须进一步增强责任感、使命感和危机感，坚定不移走人才强国之路，加快形成我国人才竞争比较优势，逐步实现由人才大国向人才强国的转变。

人才是强国的根本，人才资源是第一资源。夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们切实做好新形势下人才工作、加快建设人才强国。实践证明，只有把人才工作纳入国家经济社会发展总体布局，大力开发人才资源，才能为实现我国发展战略目标提供有力人才保证。只有进一步形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势，不断增强我国核心竞争力，才能在日趋激烈的综合国力竞争中掌握主动。只有牢固树立人人都可以成才的观念，努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面，才能进一步提高全民素质、促进人的全面发展。只有吸引更多优秀人才进入党的组织，把各类人才更加紧密地凝聚在党的周围，才能为提高党的执政能力、保持和发展党的先进性提供坚实支撑。 加快建设人才强国，是当代中国面向现代化、面向世界、面向未来的一项重大战略任务。国家中长期人才发展规划纲要是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全

国人才工作的纲领和指南。我们要以改革创新精神贯彻落实好这个纲要，扎实做好新形势下人才工作，坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展战略布局；坚持突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设；坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力；坚持德才兼备原则，全面提高人才队伍素质；坚持扩大人才工作对外开放，统筹开发利用国内国际两种人才资源，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定坚实的人才基础。 “江山代有才人出，各领风骚数百年”。时代洪流滚滚向前，历史使命催人奋进。随着我国经济实力、综合国力和国际影响力的不断增强，随着人才发展的经济、政治、文化、社会条件大大改善，我们有信心有能力建设一支浩浩荡荡的亿万人才大军，有信心有能力到２０２０年进入世界人才强国行列，进一步开创我国人才事业新局面。 人民日报社论：星星火炬更加灿烂

——热烈祝贺中国少年先锋队第六次全国代表大会开幕 2010年06月01日00:00 来源：人民网-《人民日报》

今天是“六一”国际儿童节，也是中国少年先锋队第六次全国代表大会在北京隆重开幕的日子。我们向全国各族少先队员和少年儿童致以节日的祝贺！向广大少先队辅导员和少年儿童工作者致以崇高的敬意！

少先队是中国共产党在新中国成立伊始创立的少年儿童群众组织，是少年儿童学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是建设社会主义和共产主义的预备队。儿童性是少先队最基础的组织属性，政治性是少先队最本质的组织属性。60多年来，在党的关怀培养下，一代又一代优秀少先队员成为共青团员，一代又一代优秀共青团员成为共产党员，少先队、共青团源源不断地为党输送着新鲜血液。党团队之间这种特殊而紧密的关系，是我们党从保证事业后继有人的高度做出的一项重要的制度性安排。

长期以来，在党的领导下，在共青团的带领下，少先队主动适应时代要求，充分发挥自身优势，广泛开展一系列适合少年儿童特点的活动，为促进少年儿童健康成长发挥了不可替代的重要作用。在星星火炬的照耀下，一代又一代少先队员开启了人生的航程，逐步成长为时代和人民需要的合格建设者和可靠接班人。

当前，全国各族人民正在全面建设小康社会，朝着建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标阔步前进。实现这一目标，需要几代人的不懈奋斗。当代少年儿童生长在伟大的时代，是幸运的一代，更是肩负重任的一代。今天的预备队就是明天的生力军，历史的接力棒必将传到当代少年儿童手中。党和人民期待着当代少年儿童勇敢担当起历史赋予的重任，为实现中华民族伟大复兴奋发成才。

站在新的历史起点上，各级少先队组织正在大力发扬优良传统，积极探索当代少年儿童成长规律，不断开创少先队工作的新局面。坚持以理想信念教育为核心，着力引导广大少年儿童心向党、心向祖国，把社会主义核心价值体系的种子播撒在少年儿童心田，是我们坚定不移的方向；坚持以培养综合素质为导向，大力提高广大少年儿童的全面素质，是我们努力奋斗的目标；坚持以改革创新为动力，进一步加强少先队自身建设，是我们近期和长远的任务；坚持一切为了少年儿童，不断提高为少年儿童健康成长服务的能力水平，是我们的责任使命。

各级党委和政府要从保证党和国家的事业后继有人的战略高度，高度重视少先队工作，进一步发挥少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用，为推进少先队工作优化环境，提供政策支持和物质保障。教育行政部门要始终把少先队工作纳入教育发展规划和学校工作的总体布局，把对少先队工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴，积极

支持学校少先队组织创造性地开展各项活动。学校、家庭和社会各个方面都应当支持少先队事业发展，为少年儿童健康成长办实事、做好事。每一位关心祖国未来的社会成员都要为少年儿童做表率。各级共青团组织要进一步履行好全团带队的职责，在思想、组织、工作、队伍以及作风上带好少先队，更好地发挥少先队团结、教育、引导少年儿童的重要作用。 少年有志，国家有望。在党和政府的高度重视下，在全社会的热情关爱下，星星火炬必将在发展中国特色社会主义的伟大进程中放射出更加灿烂的光芒。

人民日报社论：建设人才强国的行动纲领

2010年06月07日00:00 来源：人民网-《人民日报》

不久前，中央刚刚召开了全国人才工作会议，对实施《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０—２０２０年）》（以下简称《人才规划》）进行了全面部署，党中央、国务院又面向全社会公开颁布了《人才规划》，提出了到２０２０年我国人才发展的战略目标、指导方针、总体部署和重大举措。《人才规划》是新中国成立以来第一个中长期人才发展规划，是我国昂首迈进世界人才强国行列的行动纲领。颁布和实施这个规划，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。

人才兴则民族兴，人才强则国家强。历史和现实表明，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量，是我国经济社会发展的第一资源。当前，世情、国情正在发生深刻变化，人才发展面临新形势新任务新挑战。世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才已经成为一个国家的核心竞争力。我国进入到改革发展的关键阶段，深入落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推动工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，加快转变经济发展方式，全面建设小康社会，必须加快推进人才队伍建设，逐步实现我国由人力资源大国向人才强国的转变。制定实施《人才规划》，对更好实施人才强国战略进行整体部署，既是立足国内发展需要采取的重大举措，也是在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择。

《人才规划》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现了改革开放、与时俱进的时代精神，具有较强的科学性、战略性、前瞻性和可操作性。提出的到２０２０年“确立国家人才竞争比较优势、进入世界人才强国行列”战略目标，是在对我国人才队伍实力和现状认真分析、科学预测和国际比较的基础上产生的，切实可行、令人鼓舞、催人奋进。“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针，是在全面总结我国人才开发成功经验、积极借鉴国外人才培养有益做法的基础上提炼升华形成的，对于推动我国人才发展具有重要指导意义。

实现建设人才强国的战略目标，要把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，在经济社会发展中确立人才优先发展的战略布局，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新；把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，坚决破除束缚人才发展的思想观念和制度障碍，创新人才工作体制机制，努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才制度环境；坚持高端引领、整体推进的人才队伍建设思路，坚持德才兼备原则，突出培养造就创新型科技人才，大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才队伍建设，全面提高人才队伍素质；紧紧抓住人才培养、

吸引、使用等环节，针对当前人才工作和人才队伍建设中的突出问题，实施重大人才政策和重大人才工程，推进人才发展取得重大突破。 贯彻好落实好《人才规划》，是各级党委、政府的一项重大任务。要深刻认识颁布实施《人才规划》的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，大力宣传《人才规划》的新思想、新理念、新举措，落实人才服务职能；在全党全社会营造关心人才工作、支持人才发展的良好氛围。要建立《人才规划》的落实和监测督促机制，搞好任务分解，明确责任，一项一项抓好落实。要紧密结合实际，编制本地区、行业系统以及重点领域的人才发展规划，形成全国人才发展规划体系。要坚持党管人才原则，有效整合人才工作资源，加强对《人才规划》实施工作的组织领导，健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，不断提高党管人才的科学化水平。 时代呼唤人才，人才造就伟业。我们相信，随着《人才规划》的贯彻落实，各类人才干事创业的舞台将更加广阔，在建设中国特色社会主义的伟大实践中将发挥更大的作用。经过全党全社会的不懈努力，一个人人都能成才、人人都能发展、人人都能作贡献的大好局面必将形成，我国进入世界人才强国行列、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标一定能够达到！

人民日报社论：争当时代先锋 永葆生机活力 2010年06月30日21:06 来源：人民网

人民网北京6月30日电 明天出版的人民日报将发表社论，题为：《争当时代先锋 永葆生机活力》庆祝中国共产党成立八十九周年。全文如下：

今天是我们党诞辰89周年。经历了全党深入学习实践科学发展观活动，370多万个基层党组织、7700多万名党员展现出更加昂扬的精神风貌，焕发着更加旺盛的创造热情。

自诞生之日起，我们党就勇敢担当历史使命，带领人民走出一条强国富民之路，从根本上改变了国家和民族的命运。在每一个重大历史关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个重要法宝，动员和组织全党力量，团结和带领人民群众克服困难，夺取胜利。历史充分表明，我们党历经风雨砥砺而坚强屹立、兴旺发达，就在于党始终坚持以马克思主义为指导，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，始终保持党的性质，践行全心全意为人民服务的宗旨；就在于党始终深怀忧党兴党意识，以强国富民为己任，依靠自身建设不断激发党的创造力、凝聚力、战斗力。正在开展的创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是我们党将自己的执政理念化为行动的重要载体，是我们党将自己的根本宗旨融入时代的生动实践。深入开展创先争优活动，必将调动基层党组织和广大党员的政治热情和创造活力，在改革开放和社会主义现代化建设中更好地为党分忧、为国尽责、为民奉献。

我们党是一个执政61年的大党，保持党的生机和活力始终是关乎党和国家前途命运的重大问题。当前我国发展的外部环境和内部条件发生了很大变化，加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性更加凸显，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会任务光荣而艰巨，维护社会和谐稳定、保障改善民生、解决人民群众最关心最现实最直接的切身利益问题需要付出更多努力。面对世情、国情、党情的深刻变化，面对严峻复杂考验，党内还存在一些不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。全党同志惟有不断增强忧患意

识、危机意识、使命意识和责任意识，认真清扫政治灰尘，加强党性修养和作风养成，脚踏实地干事创业，尽心竭力造福于民，我们党才能始终走在时代前列，引领中国现代化航船劈波斩浪不断前行。

我们党是一个走过89年光辉历程的大党，党的建设始终是我们党开辟前进道路的强大动力。在革命、建设、改革的各个历史时期，党的基层组织和广大党员充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，为党和人民建立了巨大功绩。在新的时代条件下，党的基层组织和广大党员要把忧党之心转化为兴党之责，着力推动科学发展，认真落实科学发展规划、思路和举措，以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，为加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展贡献智慧力量；着力促进社会和谐，掌握社情民意，协调各方利益，拓宽诉求渠道，化解矛盾纠纷；着力服务人民群众，深入基层，深入实际，深入群众，及时回应群众关切和期待，积极解决群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事办好事；着力加强基层组织，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，通过基层党组织建设带动其他各类基层组织建设。深入开展创先争优活动，重在解决问题，重在取得实效。只要各级党组织、广大党员干部特别是领导干部履职尽责、率先垂范，我们就能够保持党的先进性，推动党和人民事业不断向前发展。

明年，我们将迎来建党90周年。回首近一个世纪的光辉历程，党的建设始终同中国现代化事业紧密联系在一起，同中华民族伟大复兴紧密联系在一起，同人民群众根本利益紧密联系在一起。我们所处的时代充满机遇和挑战，我们肩负的使命伟大而光荣。全党同志常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于改革创新，争当时代先锋，就必定能够创造无愧于中华民族的出色业绩。

人民日报社论:奋力将西部大开发推向深入 2010年07月07日07:18 来源：人民网

在西部大开发战略实施10周年之际，党中央、国务院召开西部大开发工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理发表了重要讲话。这次会议，站在我国改革开放和现代化建设全局，全面回顾了西部大开发的巨大成就，深刻阐述了西部大开发的丰富经验，明确提出了深入推进西部大开发的战略部署和思路，对于我们在新的历史起点上，推动西部大开发再上新台阶，具有十分重要的意义。

实施西部大开发战略，是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策。西部大开发的10年，是西部地区经济增长速度最快、发展质量最好、社会进步最显著、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、对国家贡献最突出的10年。实施西部大开发战略，不仅使西部大地焕发出勃勃生机，也为国家的经济社会发展做出了贡献，为国家的现代化建设开辟了更为广阔的空间。

西部大开发在我国区域协调发展总体战略中具有优先地位，在促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位。当前，我国发展面临的新机遇新挑战都很突出，西部大开发面临的新机遇新挑战也都很突出。虽然西部大开发取得了巨大成就，但西部地区

与东部地区发展水平的差距仍然较大，仍然是我国经济相对落后和欠发达的地区，仍然是全面建设小康社会的难点和重点。我们一定要深刻认识深入实施西部大开发战略的重要性和紧迫性，在承前启后的第二个10年，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措把这项富民强国、兴边睦邻的宏伟大业推向前进。

没有西部地区的小康就没有全国的小康。西部地区国土面积占全国的71.4％，人口占全国的28.6％。只有深入实施西部大开发战略，加快补齐西部这块国民经济的“短板”，让西部地区各族群众共同参与发展进程、共享发展成果，才能确保实现全面建设小康社会奋斗目标，最终实现全体人民的共同富裕。

没有西部地区的现代化就没有全国的现代化。逐步缩小地区发展差距，是关系我国现代化建设的重大问题。我们既要保持东部地区强劲发展势头，促进中部地区崛起，也要抓紧促进相对落后的西部地区实现现代化，否则中国的现代化必然是不完整的，也必然会缺少持续的动力。只有深入实施西部大开发战略，充分发挥西部地区战略资源丰富、市场潜力巨大的优势，才能从根本上解决我国发展不平衡、不协调、不可持续问题，为全面实现现代化提供更大空间、创造更好环境、注入更多活力和动力。

没有西部地区的稳定就没有全国的稳定。西部地区是国家安全的重要方向，直接影响着国家安全和发展战略纵深。西部地区是我国少数民族集中分布的地区，深入实施西部大开发战略，推进少数民族和民族地区跨越式发展，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于巩固民族团结、边疆安全的好局面，更好地维护国家主权、安全、发展利益，更好地维护祖国统一、边疆稳定、国家长治久安。

深入实施西部大开发战略，必须坚持加快发展、协调发展、和谐发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是做好西部大开发的重中之重。深入推进西部大开发，必须聚精会神搞建设、一心一意谋发展。加快发展的同时，还要坚持协调发展，转变经济发展方式，促进经济发展与人口、资源、环境相协调；坚持和谐发展，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让百姓尝到发展之甜。

深入实施西部大开发战略，必须坚持以改革开放为动力。西部的发展必须依靠改革。要坚持社会主义市场经济改革方向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，大胆探索、先行先试，以改革促开放，以开放促开发，建立起有利于西部地区又好又快发展的体制机制。

深入实施西部大开发战略，必须坚持发挥社会主义集中力量办大事的政治优势。西部地区要自力更生，充分发挥积极性、主动性、创造性；全党全国要大力支援，通过进一步完善和强化各项政策措施加大国家支持力度，广泛动员社会各界支持和参与西部大开发，形成合力。

深入实施西部大开发战略，关键在党的领导。中央关于深入实施西部大开发战略的指导思想，总体目标，重点任务，方针政策已经明确，现在最重要的是加强领导，明确责任，改进作风，真抓实干，切实把中央决策部署落实到实处。

西部正从新的历史起点出发，迈上更加壮丽的新征程。奋力将西部大开发推向深入，西部地区必将迎来更加美好的明天。

人民日报社论：加快从教育大国向教育强国迈进 ——热烈祝贺全国教育工作会议胜利闭幕

2010年07月15日00:00 来源：人民网-《人民日报》

在社会各界的共同关心下，在千家万户的热切期盼中，全国教育工作会议胜利闭幕了。这是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国教育大会。胡锦涛总书记、温家宝总理在会议上发表的重要讲话，对我国教育改革发展面临的形势、任务进行了深刻阐述和全面部署，为我国教育改革发展指明了方向。这次会议回顾了新中国成立60多年，特别是改革开放30多年来我国教育改革发展取得的巨大成就，总结了我国社会主义教育事业的发展规律，对我国未来10年教育事业发展进行了全面谋划和前瞻性部署。会议还总结交流了教育工作经验，分析了教育工作面临的新情况新问题，对全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（简称《教育规划纲要》）提出了明确的要求。这对于动员全党全社会坚持优先发展教育，推动教育事业科学发展，建设人力资源强国，办好人民满意的教育，确立了一个新起点，开创了一个新征程，具有重大历史意义和重要指导作用。

教育兴则人才兴，人才强则国家强。新中国成立以来，党和国家始终高度重视教育。经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力，中国教育事业取得了举世瞩目的伟大成就，开辟了中国特色社会主义教育发展道路。13亿人口的发展中大国实现了基本普及九年义务教育的世纪梦想，完成了高等教育大众化的伟大跨越，取得了职业教育发展的重大突破，教育公平不断推进，教育质量稳步提高，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利，实现了从人口大国到人力资源大国的转变。

我国已进入改革发展的关键期，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，调整经济结构、转变经济发展方式的要求更加迫切，这些都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。因此，在经济社会发展中进一步调整教育战略布局，转变教育发展方式，不断深化教育思想、教学内容、人才培养模式的改革，进一步消除制约教育发展和创新的体制性、机制性障碍，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制和机制，是十分必要的。

《教育规划纲要》是我国未来10年教育改革发展的行动纲领，从立足国内发展需要和在激烈的国际竞争中赢得主动的战略考虑，提出了我国教育改革发展的奋斗目标和“优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量”的指导方针，进一步明确地把教育摆在优先发展的战略地位。全面实施《教育规划纲要》，就要坚定不移地优先发展教育，确保我国到2020年基本实现教育现代化、基本形成学习型社会、进入人力资源强国行列，为本世纪中叶基本实现现代化奠定更加坚实的基础。

教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。未来我国教育事业的改革和发展，要深入贯彻落实科学发展观，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进。

推动教育事业的科学发展，必须全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

贯彻落实好全国教育工作会议精神，贯彻落实好《教育规划纲要》，是各级党委、政府的重大政治任务。要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，正确处理教育发展与

经济社会发展的关系，健全领导体制和决策机制，以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。

教育振兴，全民有责。实现教育改革和发展目标，必须发挥人民群众的聪明才智、动员全社会一起努力，共同担当起培育下一代的责任，要引导和鼓励社会各界更新教育观、成才观、用人观，支持教育改革创新，形成既生动活泼又规范有序、共同推动教育事业科学发展的生动局面。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。推动教育事业科学发展，必须紧紧依靠广大教师和教育工作者。广大教师要增强教书育人的责任感和使命感，把教学作为首要任务，自觉加强师德建设，大力弘扬优良教风，努力提高业务水平，做学生健康成长的指导者和引路人。

中华民族的伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。我们相信，随着《教育规划纲要》的贯彻落实，教育现代化的步伐更加坚定，教育发展更加充满活力。让我们真抓实干，开拓进取，努力推动教育事业科学发展，为把我国建设成为人力资源强国、人才强国、创新型国家而不懈奋斗！

人民日报社论：我国教育改革发展的纲领性文件

2010年07月30日00:00 来源：人民网-《人民日报》

中共中央、国务院近日印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》（简称《教育规划纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。这是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，它描绘了2010至2020年教育改革发展的宏伟蓝图，体现了国家意志，回应了群众关切，是一份指导我国教育改革发展的纲领性文件，也是新世纪继科技规划纲要、人才规划纲要之后的又一个支撑国家战略的纲领性文件。制定《教育规划纲要》,是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局做出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行全面谋划和前瞻性部署。

《教育规划纲要》的颁布，是我国教育改革发展史上的一个新的里程碑。它不仅对推动未来十年教育事业科学发展具有重要意义，而且对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴将产生重大而深远的影响。

《教育规划纲要》的制定，是科学民主决策的一次伟大实践。在近两年的制定过程中，广纳群言、广集民智，两次向全社会公开征求意见，充分问计于民，问需于民，社会各界广泛参与，专家学者建言献策，最大限度地把全社会对教育改革发展的期盼、意见和建议吸收到《教育规划纲要》中。《教育规划纲要》是广大教育工作者共同努力的结果，更是全党全社会集体智慧的结晶。

蓝图绘就，重在落实。贯彻好落实好《教育规划纲要》，是当前和今后一个时期各级党委和政府的重要任务，是教育战线的主要工作。各级党委和政府要按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，充分发挥领导作用，把教育改革发展摆在重要议事日程，健全领导体制和决策机制。各部门之间要加强协调，积极配合，整合资源，形成合力。要探索完善督查协调机制，加强绩效评估和行政问责，确保中央重大教育决策的执行力和公信力。 贯彻好落实好《教育规划纲要》，就要加快落实十项重大项目，加快推进十大改革试点，集中力量办成几件让人民群众满意、为教育发展增添后劲的大事。要尊重基层和群众的首创精神，鼓励各地因地制宜、大胆探索、勇于实践，形成自下而上和自上而下共同推进教育改革创新的局面。

贯彻好落实好《教育规划纲要》，必须加大舆论宣传力度。宣传教育发展改革的新成果、新经验、新典型，形成尊师重教的良好氛围。在全社会树立教育优先发展的意识，尊重教育规律，促进学校教育与家庭教育、社会教育密切互动，营造共同推动教育事业科学发展的社会环境。

强国必强教，强国先强教。在一个拥有13亿人口的大国，推进教育事业改革和发展是一项长期而艰巨的任务。《教育规划纲要》的制定和实施是一个新的起点，办好让人民满意的教育任重而道远。我们要抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，努力开创我国教育事业改革发展的新局面，为实现教育现代化、建设人力资源强国，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴做出新的更大贡献。

人民日报社论：大力弘扬伟大抗震救灾精神

2010年08月20日00:00 来源：人民网-《人民日报》

一个在灾难中傲然挺立的国家，必然是一个拥有伟大精神的国度；一个懂得弘扬伟大精神的民族，必定会巍然屹立于世界民族之林。

四川汶川、青海玉树，见证了中华民族遭遇的重大地震灾难，也铸就了中华民族的伟大抗震救灾精神。面对极为罕见的玉树强震，全党全军全国各族人民众志成城、团结奋战，开展了极为艰苦的抗震救灾斗争，夺取了重大胜利，创造了在高原高寒地带灾难救援史上的奇迹。8月19日，中央在西宁召开大会，全面总结玉树抗震救灾工作，表彰抗震救灾英雄集体和抗震救灾模范，这是对伟大抗震救灾精神的一次大力弘扬，必将极大激励广大干部群众夺取抗震救灾和恢复重建的全面胜利。

大力弘扬伟大抗震救灾精神，就是要把万众一心、众志成城的民族精神转化为团结奋进的强大力量。面对强震袭向玉树，举国上下同玉树人民“在一起”，前方后方坚信“玉树不倒、青海长青”，四面八方“一方有难、八方支援”，56个民族血脉相通，凝结成患难与共、坚不可摧的命运共同体，彰显了我们党具有的强大号召力和向心力，彰显了社会主义制度的巨大优越性，展示出同舟共济、团结一心的国家力量和民族气蕴。在改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践中，大力弘扬伟大抗震救灾精神，和衷共济、团结奋斗，我们的事业就会不断兴旺发达，我们的国家就会更加繁荣富强。

大力弘扬伟大抗震救灾精神，就是要把不畏艰险、百折不挠的民族品格转化为开拓进取的坚定意志。玉树强震突如其来，灾区各级党委政府紧急动员，各级干部身先士卒，广大共产党员发挥先锋模范作用，基层党组织发挥战斗堡垒作用，各族群众奋力自救和互救。我们的人民军队冲锋在前，以坚强毅力挑战体力极限、精神极限、生存极限，冲破千难万险为灾区群众送去生命的希望，共同展现了泰山压顶不弯腰的英雄气概。在前进的道路上，大力弘扬伟大抗震救灾精神，自强不息、不断进取，我们就必定能够不断战胜一切艰难险阻，创造出无愧于时代的辉煌业绩。

大力弘扬伟大抗震救灾精神，就是要把以人为本、尊重科学的时代理念转化为关爱生命、崇尚理性的实际行动。在抗震救灾的全过程中，“人的生命高于一切、重于一切、大于一切”成为共同信念，最大程度搜救了被困群众，最快速度救治了受伤人员，最大力度安置了受灾群众。党中央科学指挥，广大军民和各专业救援队伍坚持科学救援，充分发挥了科技在抗震救灾中的重要作用。在治国理政的实践中，大力弘扬伟大抗震救灾精神，坚持一切为了人民，一切依靠人民，全心全意为人民服务，我们必将进一步实现人的全面发展，让人民生活得更加幸福、更有尊严。

前不久，甘肃舟曲发生特大山洪泥石流灾害。在党中央、国务院的坚强领导下，军民团

结一心，顽强拼搏，与自然灾害进行了艰苦卓绝的斗争。我们深信，玉树抗震救灾斗争的重大胜利，必将激励各族干部群众经受各种考验，战胜人世遭遇的各种灾害。大力弘扬伟大的抗震救灾精神，我们一定能够夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创中华民族发展壮大的历史伟业。

人民日报社论：铭记历史 开创未来

——纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十五周年 2010年09月03日00:00 来源：人民网-《人民日报》

今天是中国人民抗日战争胜利和世界反法西斯战争胜利65周年纪念日。这一天，是人类正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的纪念日，也是值得中华民族永远铭记的纪念日。

发生在20世纪三四十年代的中国人民抗日战争和世界反法西斯战争，是世界爱好和平与正义的国家和人民同人类文明的凶残敌人法西斯进行的一场殊死搏斗，中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，是世界反法西斯战争的东方主战场；65年前那场决定世界命运前途的伟大胜利，是中华民族自立于世界民族之林、走向伟大复兴的重要转折点。正是在抗日战争胜利的基础上，中国共产党领导中国人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国，实现了中国历史上最伟大、最深刻的社会变革。 今天，我们纪念这场伟大的胜利，就是要永远铭记惨遭日本侵略者杀戮的无辜死难同胞；永远铭记在抗日战争中英勇战斗、为国捐躯的烈士；永远铭记参加抗日战争的老战士、爱国人士、抗日将领；永远铭记为抗战胜利建立了功勋的海内外中华儿女；永远铭记支援和帮助了中国抗战的外国政府和国际友人。铭记这段历史，是因为它的悲壮惨烈与不屈抗争应该成为民族的集体记忆，更是希望从中汲取智慧启迪，获得开创未来的现实力量。

中国人民抗日战争的胜利，充分证明了中国共产党是救亡图存、实现民族解放的核心力量。１９３１年的“九一八事变”和１９３７年的“七七事变”，把中华民族推到了亡国灭种的边缘。在民族存亡的生死关头，中国共产党吹响了抗击外敌的第一声号角。在那场威武雄壮的战争中，中国共产党以自己的坚定意志和模范行动，在全民族抗战中发挥了中流砥柱的作用。中国人民之所以创造了弱国战胜强国的伟大奇迹，最根本的原因，是中国共产党代表全中国人民的意志，领导和推动了伟大的抗日战争，以自己最富于牺牲精神的爱国主义、不怕流血牺牲的模范行动，支撑起全民族救亡图存的希望，成为夺取抗战胜利的民族先锋。 中国人民抗日战争的胜利，集中显示了爱国主义和民族团结的蓬勃伟力。抗日战争是一场关系中华民族生死存亡的民族解放战争。在中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线的旗帜下，以国共合作为基础，一切不愿做奴隶的中华儿女毅然奋起，同日本侵略者进行了气壮山河的斗争。全体中华儿女，同仇敌忾，共赴国难。正是基于全国人民的团结奋斗，抗日战争才成为近代以来中国反对外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放战争。抗日战争烽火的洗礼，使中华民族焕发出旺盛生命力、巨大凝聚力和卓越创造力；抗日战争烽火的洗礼，更昭示一个团结起来的中华民族，是任何列强都不能征服的，是任何困难都难不倒的。

中国人民抗日战争的胜利，深刻揭示了自强是一个国家自立的根本保证。战争是实力的较量，国与国之间的战争，更是综合国力的较量。当年，孙中山先生痛感中国积贫积弱、任人宰割的悲惨状况，喊出了振兴中华的口号。日本军国主义敢于悍然发动侵华战争，就是因为当时的中国处于分裂、战乱状态，政治腐败，经济落后。近代中国百年屈辱的教训和新中

国６０年建设发展的经验从正反两个方面充分说明，强大国力是一个国家免受外来侵略和压迫，并自立于世界民族之林的根本保证，发展则是实现国家强大、民族复兴的根本途径。 牢记历史，不忘过去，珍爱和平，开创未来。65年过去，那场战火遍及80多个国家和地区、将20亿人口卷入其中的残酷战争，给人类文明造成空前浩劫，为子孙后代留下极其沉痛的教训。世界反法西斯战争胜利65年以来，人类社会和世界局势发生了巨大变化，要和平、谋发展、促合作成为世界各国人民的共同愿望。近代以来，中国人民饱尝战祸之苦痛，深知和平之宝贵，和平发展、永不称霸成为中国人民的坚定选择。前事不忘，后事之师。我们强调牢记历史并不是要延续仇恨，而是要以史为鉴、面向未来。只有不忘过去、记取教训，才能避免历史悲剧的重演，才能不枉人类付出的巨大代价。

今天，中华大地上的战火硝烟早已散尽，但中华民族的伟大复兴依然是未竟使命。面向未来，最大限度地把全民族凝聚起来，形成中华民族自强不息、奋勇前进的巨大力量；高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，我们必将战胜一切艰难险阻，实现全面建设小康社会的战略目标，进而实现中华民族的伟大复兴。

人民日报社论：再闯一条科学发展的新路 ——热烈祝贺深圳等经济特区建立三十周年

2010年09月06日00:00 来源：人民网-《人民日报》

３０年前，在中国改革开放大幕初启之时，深圳、珠海、汕头、厦门经济特区建立，开辟了改革开放和现代化建设的试验场，开始了一段激情燃烧的创业岁月。３０年来，深圳等经济特区在党中央、国务院的领导下，不辱使命、敢为人先，在建设中国特色社会主义的伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹，为全国的改革开放和现代化建设作出了历史性的贡献。 深圳等经济特区的实践，充分证明了中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路、成功之路。自诞生之日起，经济特区就肩负着为改革开放和中国特色社会主义道路先行探路的特殊使命。３０年来，无论国际风云如何变幻、无论自身发展遇到多大困难，经济特区始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，战胜了一个又一个严峻挑战、创造了一个又一个辉煌成就，为全国其它地区的改革发展提供了鲜活范本，向世人昭示了中国特色社会主义的勃勃生机。

深圳等经济特区的实践，充分证明了只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。３０年来，从单项改革突破到综合配套推进，从经济领域改革到政治、文化、社会等各领域改革，率先建立完善社会主义市场经济体制和运行机制；从勇敢开启对外开放的“窗口”，率先引进先进技术和管理经验，到大胆“走出去”利用全球市场和全球资源，改革开放一次次为经济特区的发展注入了不竭动力。经济特区３０年的历史性巨变，靠的是改革开放；中国现代化航船的破浪前行，仍然离不开改革开放。

深圳等经济特区的实践，充分证明了发展才是硬道理，科学发展是全面建设小康社会和

实现现代化的根本途径。３０年来，经济特区始终坚持发展第一要务，深圳ＧＤＰ年均增速达２５．８％，从昔日的边陲小县崛起为现代化大城市，成为经济特区的最大说服力所在，也成为中国发展道路和成就的精彩缩影。３０年来，从引进外资企业，到发展高新技术产业，再到走自主创新之路；从追求速度的跨越式发展到追求经济、社会与生态综合效益的科学发展，一次次发展理念的革新和发展方式的变革，都推动着经济特区加快发展、率先发展、协调发展，展现着科学发展的光明前景。

３０年是一个历史单元，也是一个历史起点。对于中国而言，改革开放是一个长期的任务；对经济特区来说，先行先试仍然是必须肩负的使命。今天的经济特区面临着重起步、新定位、再出发。如何推动发展的全面协调可持续，如何解决地区之间、经济社会之间、人与自然之间的各种矛盾，如何应对能源紧缺和环境压力问题??先行一步的经济特区，有责任也有能力先行破题，率先在一些重要领域和关键环节取得新的突破，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。 邓小平同志说过，“深圳的重要经验就是敢闯”。如今，对于深圳等经济特区而言，责任与使命仍在，信心与勇气依旧。以“敢为天下先”的胆魄，以“杀出一条血路”的勇气，经济特区必定能加快实现新转型、新发展、新跨越，闯出一条科学发展的新路，引领潮流，再创辉煌。

人民日报社论:书写伟大祖国的光荣 庆祝中华人民共和国成立61周年 2010年09月30日20:14 来源：人民网

人民网9月30日电 明日出版的人民日报将刊发社论《书写伟大祖国的光荣 庆祝中华人民共和国成立61周年》，以下是全文：

今天，中华人民共和国迎来第六十一个国庆日。这一天，黄浦江畔，世博园内，也迎来了中国馆日。美丽的“东方之冠”，传统与现代融合，历史与现实辉映，这是向世界的激情展示，也是对伟大祖国６１华诞的珍贵献礼。

从战胜玉树严重地震、舟曲特大山洪泥石流灾害，到成功举办上海世博会；从坚持实施应对国际金融危机冲击一揽子计划，到积极推进经济发展方式转变和结构调整；从保持经济平稳较快发展，到保障和改善民生，过去的一年，我们在社会主义现代化建设的进程中，又写下浓墨重彩的一笔。这些成绩，是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、坚强领导的结果，是各地区各部门齐心协力、扎实工作的结果，是全党全国各族人民团结一心、共同奋斗的结果。

走过６１年波澜壮阔的历程，我们年轻的共和国创造了世界现代化史上的奇迹。我们让一个落后的东方古国，实现了从解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越，为人民共和国赢得了光荣。我们让一个占世界人口四分之一的多民族国家，大踏步赶上时代发展的潮流，社会文明程度大幅提升，十几亿人民福祉不断增进、面貌焕然一新，为中华民族赢得光荣。我们在广泛而深刻的变革中，探寻出一条中国特色社会主义道路，展现了一种新型社会制度的旺盛活力，为社会主义赢得了光荣。在艰辛探索和不懈奋斗中，我们伟大的祖国巍然屹立在

世界的东方。这份光荣，属于与时俱进的中国共产党，属于奋勇向前的社会主义中国，属于团结奋斗的１３亿中国人民。

在这举国同庆的日子，我们为伟大祖国取得的成绩感到自豪，但也深知，中国依然处于社会主义初级阶段，依然属于发展中国家，依然面临前所未有的挑战。我们要充分重视前进中面临的困难，充分重视发展中遭遇的问题，准确把握我们所处的历史方位，勇敢担当我们这一代人的历史责任。

在历史进程中，国家的勃兴往往由特定的时间坐标显示出非同一般的意义。２０１０年，这是两个五年规划的交替点：“十一五”规划基本完成，“十二五”规划即将展开。这是重要战略机遇期的关节点：本世纪头２０年中国发展正处于重要关头。这也是我国现代化进程的接续点：“三步走”战略前两步已经迈过，正向第三步目标阔步前进。

在这承前启后的阶段，新的历史契机等待我们把握。目前，在科学发展观的引领下，我国经济社会发展继续保持良好势头，正在加快转变经济发展方式，积极寻找并努力焕发新的发展动力。这充分反映了一个执政６１年大党的历史自觉，反映了走过一个甲子年轻共和国的变革意识。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，只有科学制定规划、扎实推进工作，才能继续保持经济平稳较快发展。

此刻，我们清醒地认识到，从２０１０年到２０２０年建成更高水平小康社会只有１０年，距新中国成立１００周年基本实现现代化不到４０年，只有继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，才能不断推进现代化建设的伟大事业。

世界的大发展大变革大调整，使国际经济政治格局发生了新变化，综合国力竞争更加激烈。在新的发展起点上，我们尤其需要迎难而上奋发有为，在世情国情的深刻变化中，铸牢人民共和国的基石，把我们伟大的祖国建设得更加美好。坚定不移地走中国特色社会主义道路，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，顽强拼搏、开拓创新、团结前进，世界将会看到一个富强民主文明和谐的崭新中国，中国也将为世界作出新的更大贡献。

让我们携手共进，为伟大祖国续写新的光荣！

社论：为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础 2010年10月19日04:53 来源：人民网-《人民日报》

一个国家的发展蓝图，一个民族的富强梦想，总会在历史的重要时刻显示出特别的意义。

金秋时节，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这是在我国即将完成“十一五”规划，进入全面建设小康社会的关键时期,召开的一次重要会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经

济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年多来，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民，抓住机遇、应对挑战、迎难而上、开拓进取，集中精力办了几件大事喜事，妥善处置了一些急事难事，努力实现“十一五”规划目标任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。

全会深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，明确提出了“十二五”规划的指导思想、基本要求、奋斗目标、主要任务、重大举措，描绘了我国在新世纪第三个5年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的5年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，推动科学发展，促进社会和谐，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。经过5年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必须明确指导思想，把握“十二五”规划的主题和主线。《建议》强调，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。《建议》强调，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展阶段性特征。加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域。

为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必须落实好坚持科学发展、加快转变

经济发展方式的基本要求。坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，坚持把改革开放作为强大动力。这“五个坚持”，指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点，我们一定要全面深刻领会，认真贯彻落实，切实做到在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

“十二五”规划的蓝图已经绘就，实现“十二五”规划关键在于在全党全社会形成推进中国特色社会主义事业的强大力量。党的领导是根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，树立正确政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

从改革开放之初我们党确立“三步走”战略，到跨入新世纪我们党提出在本世纪头20年全面建设小康社会，中华民族的现代化夙愿已经逐步变成现实。紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，这是“十二五”承上启下的历史方位所在，也是全党全国各族人民的历史使命所在。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。

人民日报社论:永不落幕的上海世博--祝贺世博会闭幕 2010年10月31日19:40 来源：人民网

人民日报１１月１日社论：永不落幕的上海世博——热烈祝贺中国上海世博会闭幕

刚刚过去的６个月，东道主中国邀约四海宾朋，在上海浦江两岸主办了一场人类文明的盛大聚会，一届成功、精彩、难忘的世界博览会，即将载入史册。

７３００多万人次的中外参观者，在中国上海世博会联手托举了一个冉冉升起的环球梦想。智慧而包容的世博大家庭，将全世界的奇思妙想集中于上海黄浦江两岸５.２８平方公里的世博园。６个月来，上海世博会书写了中国人民同各国人民交流互鉴的新篇章，书写了人类各种文明交流互鉴的新篇章。

惜别这个持续了１８４天的节日，惜别这个在“城市，让生活更美好”的旗帜下、人类大家庭“理解、沟通、欢聚、合作”的节日，我们依依难舍。

自第一届世博会以来的一个半世纪里，工业化的累累果实，让人们享受祖先无法企及的舒适、快捷、沟通无限的现代生活。然而，工业文明如同一柄双刃剑，也使人类社会不得不共同面对随之而来的环境危机、汹涌的城市化带来的诸多窘境。上海世博会再一次在人类遭遇共同困境之际，给我们一个停下来思考的时刻。当人类在欢聚中沟通，在理解中合作，和

平与发展的梦想才会不断延续，城市才会让生活更加美好。

走过１８４天，上海世博会把一座意义深远的里程碑，矗立在漫长的世博史上。新的历史纪录诞生在渴望开放的中国，诞生在凭海临风的上海：２４６个国家和国际组织参展，７３００多万人次参观者走入世博园。四海宾朋携手出席，展示精彩创意、共同思考未来。１３亿中国人拥抱世界、拥抱世博的激情如此动人。 十余年前，联合国人居组织曾经强调，“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严的、健康、安全、幸福和充满希望的美满生活的地方”。首届以城市为主题的上海世博会闭幕了，但世界对城市的希望、对世博会的期待永不落幕，被誉为“激发人类活力、进取心和智慧”的世博激情永不落幕，世博精神永不落幕。

永不落幕的，是多元化的国际社会通过沟通寻求共识的不懈努力。各有特点、迥然有别的国家，在世博园和睦地比邻而居，发现并欣赏彼此的亮色。世博会把不同国度、不同民族、不同文化背景的人们汇聚在一起，沟通心灵，增进友谊，加强合作，共谋发展。中国元素、中国特色、中国气派也在世博会生动呈现，世界从这里了解一个真实的中国，一个拥有５０００多年文明历史的古老中国，一个正在改革开放中快速发展变化的现代中国。

永不落幕的，是深入人心的以低碳为标志的可持续发展理念。“低碳世博”的贯彻，使上海世博园成为城市可持续发展的美好典范和可贵起点，也将激励中国坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。以人为本、全面协调可持续发展的理念，早已成为今日中国的坚定选择。从上海世博出发，低碳之路将向人类未来不断延伸。

永不落幕的，还有海纳百川、和而不同的开放胸襟，锲而不舍、追求卓越的坚定信念，实事求是、以人为本的办博精神。这些永不落幕的世博精神成果，是上海世博会留给世界、留给中国最珍贵的礼物。一个更加开放、包容的中国，将与世界各国一道，共同推动人类文明进步的历程。

热烈祝贺中国上海世博会圆满闭幕。

人民日报社论：激情盛会 和谐亚洲 ——热烈祝贺第十六届亚洲运动会开幕

2010年11月12日00:00 来源：人民网-《人民日报》

今夜，珠江奔流的浪花，将托举起亚洲体坛一场最盛大的庆典。今夜，亿万双关注的目光，将见证第十六届亚运会的圣火熊熊燃起，耀亮羊城的夜空，岭南的山水。激情由此迸发，亚洲心手相连。

绵延近６０载的亚运会，已深深融入亚洲现代史的壮阔波澜之中，不断上演新的传奇。如今，秀美的南国花城广州，将在亚运会的华章中，为世人再度奏响“中国旋律”，热忱欢迎来自亚洲各国各地区的运动健儿，踏上追逐梦想的全新舞台。此刻，我们回望北京奥运、

上海世博，中国的自豪与精彩鼓舞人心、激荡五洲。广州亚运将为这“中国故事”写下新的华章。

对于亚运，中国人民怀有一份特殊感情。１９７４年德黑兰亚运会，中国代表团首度亮相，为重返国际奥林匹克大家庭打下坚实基础。１９９０年，北京亚运会成功举办，不仅展示出中华民族开放进取的面貌，在民族复兴的道路上也收获宝贵精神财富，更使这个东方古国的奥运梦想变得真切。北京亚运已熔铸为全民族的共同记忆，２０年过去，中国成就世所瞩目，广州亚运正召唤起中国人民的热切期待。

体育是展示国家综合实力和民众人文风貌的窗口。经济社会的快速发展，是广州筹办亚运的底气；文明程度的持续进步，彰显出中华民族屹立于世界民族之林的深厚底蕴。从赛场金牌变化到城市建设的提升，从国家发展理念到民众理性心态，在时代的变化中，人们对亚运的关注趋于多元。北京到广州，跨越２０年的两届亚运会，透射着中国在不同发展时期的鲜明印记，也见证着中国一步一个脚印的改革发展之路。 每个亚运东道主，都曾留下自己的独特姿彩。６年前，当亚运会的接力棒交到广州手中，这座地处我国改革开放前沿的城市，就以不同凡响的思路和扎实的工作，将筹办亚运的过程与城市发展脉络深度对接，使筹办亚运的眼界更宽，格局更新。

成功应对国际金融危机、全面改善城市基础设施和环境质量、切实提高政府公共服务和城市管理水平、有效提升市民生活质量，亚运会的举办有力推进了广州的现代化建设。 以人为本、民生优先的理念，体现在亚运各个场馆建设始终，体现在志愿者的热情奉献之中，体现在市民文明素养提升的方方面面。 “迎接亚运会，创造新生活”。如今，珠江清波，花城锦簇。在人民群众的参与和分享中，广州定将驶上新一轮发展快车道。曾是“海上丝绸之路”起点的广州，将再度扬帆起航，借助亚运东风，加速国际大都市的建设。

大气包容，兼收并蓄，广州历久弥新的城市气质，与亚运会走过的发展之路相互印证。亚洲千山万水，山水相连，亚运会是独一无二的纽带，超越赛场与竞技，让数十亿亚洲人民共享奥林匹克精神，共享体育的光荣与理想。广州亚运会既有奥运项目的激烈拼争，也有众多民族民间体育项目的精彩展示，如同一本翻不尽的大书，气象万千而又和谐自然，蕴含了多元多彩的亚洲之美。亚运会由此焕发的勃勃生机，接续起亚洲追求“和平、友谊、进步”的不息梦想。

激情盛会，和谐亚洲。广州与亚运密切相连。我们期待广州为亚运绽放新的精彩；我们祝福亚运，预祝第十六届亚洲运动会圆满成功。

人民日报社论：风雨见证伟大的精神

2010年12月08日00:00 来源：人民网-《人民日报》

全国防汛抗旱先进集体名单 全国防汛抗旱先进个人名单

对于一个伟大的国家，灾难不仅带来挑战，也历练国家能力；对于一个坚强的民族，灾难不仅意味风险，也砥砺民族精神。

今年以来，面对历史罕见的特大洪水、突如其来的特大山洪、旷日持久的特大干旱、频

繁发生的台风灾害，特别是在甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害中，全党全军全国各族人民团结奋战、顽强拼搏，奋力夺取抗灾救灾的重大胜利，共同谱写了中国防灾减灾史上新的壮丽篇章。１２月７日，全国防汛抗旱暨舟曲抢险救灾总结表彰大会召开，全面总结防汛抗旱救灾工作，表彰全国防汛抗旱先进集体和先进个人。这必将激励和鼓舞灾区人民自强不息、重建家园，激励和鼓舞全国各族人民振奋精神、不断前行。

防汛抗旱抢险救灾的斗争，是一场严峻的考验，也是一次重大的检验。防汛抗旱抢险救灾，砥砺了中国人民不怕困难、顽强拼搏的不屈意志，展现了坚韧不拔、敢于胜利的坚定信念，见证了万众一心、众志成城的崇高品格，彰显了党和政府以人为本、生命至上、尊重科学的执政理念和危难时刻非凡的领导驾驭能力。

风雨见证的，是以人为本的国家精神。从“要把维护灾区群众生命安全放在第一位”，到千方百计妥善安置受灾群众生活；从国旗再次为自然灾害中罹难的同胞而降，到灾后恢复重建工作的迅速推进，“人”成为防汛抗旱抢险救灾工作的重中之重。这一理念历经抗击非典、汶川玉树抗震救灾而不断升华，成为我们党治国理政的核心原则。

风雨见证的，是尊重科学的时代精神。党中央国务院运筹帷幄、科学指挥；各级党委政府组织有力、协调有序；广大军民合理应对、科学救援。从完善应急体系，到第一时间救援，再到形成合力应对、灾后恢复重建，科学技术和科学管理发挥了重要作用，防汛抗旱救灾工作坚强有力又井然有序。只有在这种科学精神的支撑下，大灾之年才能书写大发展的奇迹，机遇面前才能书写无愧于历史的篇章。

风雨见证的，是同舟共济的民族精神。面对严重的水旱灾害，上下一心、干群一心、党群一心、军民一心、前方后方一心，凝聚起无难不克、无往不胜的强大力量。无论是八方驰援的人间大爱，还是舍己为人的坚定从容；无论是忠于职守的高度责任，还是共克时艰的戮力同心，都为民族精神赋予了新的内涵。只有继续弘扬和发展这样的精神，和衷共济、团结奋战，我们的事业才会不断兴旺发达，我们的国家才会更加繁荣富强。

中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。当前和今后一个时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放的攻坚时期。未来征程上，我们必然还会面对各种风险挑战。我们坚信，这种风雨锤炼的伟大精神，不仅在应对灾难时显示出磅礴的力量，同样会在更为漫长的社会主义现代化建设道路上，凝聚起当代中国发展的合力，释放出更为持久、也更为强大的力量。

人民日报社论：欢聚 分享 共赢

——热烈祝贺首届亚洲残疾人运动会开幕

2010年12月12日03:44 来源：人民网-《人民日报》

今天，美丽的南国花城广州，又迎来一个具有特殊意义的日子。继第十六届亚运会之后，首届亚洲残疾人运动会在这里拉开大幕。来自亚洲41个国家和地区的2500多名残疾人运动员，将展开友好激烈的竞赛，展示自强不息的风采，与关注他们的亚洲人民一起，共同实践“我们欢聚、我们分享、我们共赢”的亚残运会理念。当亚残运会的圣火熊熊燃起，精神力

量与生命价值交相辉映，人文关怀与社会大爱将书写新的华章。

广州亚残运会是展现“文明亚运”理念和残健共融社会风尚的重要载体，是弘扬人道主义精神、提高残疾人社会参与度的重要平台，是展示我国残疾人事业发展成就、社会和谐进步的重要窗口。举办亚残运会，实践“精神寓于运动”的残奥理念，发扬奥林匹克精神，必将推进亚洲残疾人体育运动的发展，加深亚洲人民之间的了解与友谊，一定会在中国乃至亚洲的文明发展史上产生深远影响。

作为人类社会的一个组成部分，残疾人群体有特殊困难，同时也是社会大家庭中的平等一员。亚残运会的赛场，将展现残疾人运动员无惧磨难，乐观向前的生活态度。命运虽然没有赋予他们健全的躯体，但他们在赛场上用顽强拼搏与不屈意志书写完整的“人”字，用饱满的灵魂诠释“自尊、自信、自强、自立”的精神。他们直面残缺、超越自我的奋斗故事，给人启迪，催人奋进。同时，亚残运会也是推进残疾人与健全人彼此了解、相互融合的重要途径。赛场内外的无障碍设施，志愿者与观众的帮助与鼓励，让爱心向四面八方播撒，使扶残助残的社会氛围日益浓厚。

我国现有8300多万残疾人，涉及2.6亿家庭人口。残疾人事业的发展，是社会文明进步的一把标尺，是全面建设小康社会的重要内容。近年来，在改善民生、推进社会建设的大背景下，我国残疾人事业取得持续进步，“平等、参与、共享”的理念深入人心，发展成就得到国际社会广泛好评。亚残运的筹办与举办，从一个侧面反映我国残疾人事业的前进足迹，让承载人类梦想的希望之舟，又一次扬帆起航。

“爱心满花城”，亚残运会的举办，有力助推了广州人文环境进一步提升。从“城市无障碍”到“心灵无障碍”，一座撒满阳光与微笑，崇尚奉献与友爱精神的广州，正展现在人们面前。

活力激荡赛场，暖流滋润心田，在爱心中彰显生命力量。让我们共同期待残疾人运动员的优异表现，期待爱与希望让生活更加美好。

祝首届亚洲残疾人运动会圆满成功！

人民日报社论：紧紧围绕主题主线 实现“十二五”良好开局 2010年12月13日04:53 来源：人民网-《人民日报》

这次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十七届五中全会精神的一次重要会议。会议认真总结今年及“十一五”时期经济工作，科学分析当前国际国内形势，全面部署明年经济工作，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。

今年以来，国内外经济环境极为复杂，各类自然灾害和重大挑战极为严峻。党中央国务院总揽全局，科学决策，沉着应对，牢牢把握经济工作主动权，在十分困难的条件下，团结

带领全国人民，取得了经济社会全面发展的好成绩，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十一五”规划的圆满收官。

“十一五”是我国发展史上极不平凡的５年。在过去的５年中，全党全国各族人民砥砺奋进，共克时艰，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，改革开放和社会主义现代化建设取得举世瞩目的巨大成就。

在充分肯定成绩的同时，应当清醒地看到，我国经济社会发展中，短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，做好明年经济工作，既有许多有利条件，也面临不少困难和挑战。这就必须准确把握明年经济工作的总体要求：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

贯彻这个总体要求，关键在于经济社会发展的各项工作都要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线。

明年是“十二五”规划的第一年，如何开局、怎样起步，关系到未来５年能否为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。必须树立全局意识、国际视野和战略思维，切实抓住和用好重要战略机遇期，真正在推动科学发展、加快转变经济发展方式上，研究新思路，出台新举措，开创新局面。要把经济发展建立在结构优化、资源节约、环境友好、社会和谐的基础上，在发展中促转变，在转变中谋发展，切实防止借“十二五”开局搞指标层层加码，盲目铺摊子、上项目、攀比速度，搞重复建设、粗放发展。

实现“十二五”时期经济社会发展的良好开局，明年经济工作要突出以下重点：

加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活，要更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。实施稳健的货币政策，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展。

推进发展现代农业，千方百计争取农业好收成。围绕保障农产品供给、促进农民增收的中心任务，切实加大强农惠农政策力度，进一步调动农民种粮、地方抓粮的积极性。落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。把水利作为农村基础设施建设的重点，健全水利建设长效机制，切实扭转水利建设滞后局面。加快转变农业发展方式，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。调整优化需求结构，增强消

费拉动力。努力提高中低收入群众收入水平，提升居民消费能力。调整优化产业结构，改造提升传统制造业，加快壮大服务业规模，扎实发展战略性新兴产业，提升产业核心竞争力。强化节能减排和应对气候变化，大力发展绿色经济。统筹国土空间开发利用，增强区域发展协调性。积极稳妥推进城镇化，有序推进符合条件的农业转移人口落户城镇。

完善基本公共服务，切实保障和改善民生。坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，促进充分就业。加强社会保障体系薄弱环节建设。促进教育公平，提高教育质量。加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。扎实推进医药卫生体制重点改革，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，缓解群众在居住方面遇到的困难。创新社会管理机制，全力维护社会和谐稳定。

加大改革攻坚力度，不断提高对外开放水平。以更大决心和勇气全面推进改革，加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，深化国有企业改革。增强应对外部环境变动的能力，有效发挥我国在国际分工中的比较优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，促进国际收支在更高水平上基本平衡。

明年经济工作的大政方针已定，任务艰巨，责任重大。各级党委和政府要切实把思想和行动统一到中央对国内外形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展的决策部署上来，突出主题，贯穿主线，开拓创新，扎实工作，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年！

人民日报社论：再创农业农村发展新辉煌

2010年12月23日00:00 来源：人民网-《人民日报》

刚刚闭幕的中央农村工作会议，深刻分析当前农业农村形势，精心谋划“十二五”农业农村发展，全面部署明年农业农村工作，重点研究加快水利改革发展，制定出台一系列政策措施，对于继续保持农业农村发展良好势头，为“十二五”时期“三农”工作开好局起好步具有重要的指导意义。

今年是我国经济社会发展极不平凡的一年，也是“三农”工作历尽艰辛、再创佳绩的一年。自然灾害极为严重，农产品市场异常波动，外部环境非常复杂，面对一系列严峻挑战，党中央、国务院科学判断、沉着应对，全国人民上下一心、攻坚克难，农村干部群众吃大苦、出大力，农业农村发展持续向好，在极其困难之年取得了极不寻常的成就：粮食产量再创新高，实现“七连增”；农民收入年增长再创新高，实现“七连快”；农村民生加速改善，农村改革深入推进，抗灾救灾有力有效，为巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、保持经济平稳较快发展提供了强大支撑，为战胜各种风险挑战、维护改革发展稳定大局奠定了坚实基础，为“十一五”圆满收官做出了重大贡献。

过去的５年，是农业发展最好、农村变化最大、农民实惠最多的历史时期之一。完全可以自豪地说，“十一五”时期是“三农”发展的又一个“黄金期”。在充分肯定成绩的同时，应当清醒地看到，农业农村发展还面临很多困难和问题：当前我国经济社会结构中最大的问

题是城乡二元结构明显，收入分配中最突出的问题是城乡居民收入差距拉大，产业发展中最严重的问题是农业基础薄弱。要从根本上改变这种状况，必须在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，毫不动摇地把“三农”工作放在重中之重的位置。

明年是“十二五”时期开局之年，做好农业农村工作，具有特殊重要的意义。当前我国宏观经济平稳运行仍面临复杂形势，影响“三农”的不稳定不确定因素增多。连年增产增收的高基数背后，各种支撑力量已经绷得很紧。大好形势之下，往往潜伏着危机。明年在高起点上延续农业农村发展的好势头，难度很大，挑战空前，我们不能有丝毫懈怠。强农惠农的思想认识只能增强不能减弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。导向要明确，措施要过硬，行动要坚决。

实践一再证明，越是宏观环境复杂，越是经济发展遇到难处，越要高度重视“三农”工作。稳增长、控通胀、调结构，哪一样离得开农业、农村、农民？在我们这样一个１３亿人口的发展中大国，农业有好收成，农民有好收入，农村有好局面，经济社会发展才有底气、有基础，国家现代化建设的整盘棋才能活起来。

做好明年农业农村工作，要按照中央农村工作会议的要求，深入贯彻落实科学发展观，加快转变农业发展方式，大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力，突出重点，瞄准难点，力争在关键环节上取得突破。

大兴水利强基础，就是要针对水旱灾害频发、水利建设滞后的瓶颈制约，大幅度增加投入，大规模开展建设，大力度推进改革。当前更要突出农田水利建设、中小河流治理和小型水库除险加固，着力夯实水利这个最重要的基础，从根本上改变靠天吃饭的局面。

狠抓生产保供给，就是要针对农产品总体供给偏紧、部分品种短缺的紧迫问题，毫不放松粮食生产，落实扶持政策，强化领导责任，细化工作措施，加强科技支撑，搞好高产创建，促进农业结构优化，努力增加农产品有效供给。

力促增收惠民生，就是要针对城乡居民收入差距仍在扩大的严峻局面，努力开辟就业门路，努力拓宽增收渠道，努力发展农村公共事业，推动农村低保、新农合、新农保、扶贫开发等取得较大突破，多为农民办好事谋福利。

着眼统筹添活力，就是要针对城乡二元体制制约依然明显的突出矛盾，继续深化农村改革，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村，促进符合条件的农业转移人口进城落户，促进公共教育、医疗和文化资源等更多向农村倾斜，不断增添农业农村发展活力。 明年农业农村发展大政方针已定，任务非常艰巨，工作极为繁重。各级党委和政府要站在全局和战略的高度，切实担负起领导农业农村发展的责任，确保力量不削弱、工作不放松，舍得真金白银，拿出真招实策，抓住机遇，乘势而上，再创“十二五”农业农村发展新辉煌。

在把握机遇中迎接下一个十年（社论） ——元旦献词

2011年01月01日04:38 来源：人民网-《人民日报》 留言 1 条 手机看新闻

新世纪第一个十年过去了。历经了自然灾害等各种风险的考验，穿越了国际金融危机冲击的波涛，中国的社会主义现代化巨轮驶入了新的历史航道，13亿人民迎来了下一个十年。在这个辞旧迎新的时刻，我们向全国各族人民致以新年的问候和祝福。

在我国改革开放的伟大进程中，2010年的中国写下了精彩篇章。面对复杂多变的国内外环境和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带领全国各族人民沉着应对、开拓进取，战胜了青海玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害，成功举办了上海世博会、广州亚运会、亚残运会，有效巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，保持了经济社会发展的良好势头，

展现了社会主义中国的巨大活力，为“十一五”画上了圆满句号。

在我国改革发展的伟大进程中，“十一五”铺下了厚重基石。过去五年里，我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义各项建设取得重大历史性进展。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学发展观能力，增强了驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识，为我国下一个十年的发展奠定了坚实基础。

2011年是“十二五”的开局之年，也是新世纪第二个十年的开启之年。回首上一个十年，进入新世纪的中国紧紧抓住战略机遇期，贯彻落实科学发展观，积极构建和谐社会，取得了举世公认的巨大成就。下一个十年我们如何作为，直接关系到全面建设小康社会的成效，关系到中国现代化战略的成败，关系到中国在国际新格局中的地位。在大有作为的时代更加奋发有为，我们才能在把握机遇中成就下一个十年的辉煌。

从国际看，未来的十年我们依然可以大有作为。尽管国际金融危机给世界经济造成深度冲击，气候变化、能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出，但和平、发展、合作仍是时代潮流，国际环境总体上有利于我国和平发展。当前，世界经济结构进入调整期，世界经济治理机制进入变革期，创新和产业转型处于孕育期，新兴市场国家力量步入上升期，这为我国改革发展提供了宝贵机遇。准确把握这些特点，不断培育发展新优势，增强参与引导能力，抢占未来发展战略制高点，我们就能够在提高应对复杂局面能力中发展壮大自己，在国际合作和竞争中争取更大国家利益。

从国内看，未来的十年我们必须更加奋发有为。我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联。我们必须以高度的责任意识和强烈的使命意识，采取有力措施，充分发掘国内市场的巨大潜力，发挥劳动力资源丰富的优势，增强科技创新能力，加快转变经济发展方式，不断完善各方面体制机制，努力在更长时期推动经济社会又好又快发展。

党的十七届五中全会作出了我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的战略判断。牢牢抓住重要战略机遇期，推动经济社会又好又快发展，是我们解决前进道路上各种矛盾和问题，推动科学发展、促进社会和谐的必由之路；是应对当今世界日益激烈的综合国力竞争、适应世界发展大势、掌握发展主动权的必由之路。在新世纪第二个十年，继续抓住和用好重要战略机遇期，这是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们民族自强能力的重大考验。

历史一再表明，机遇极为宝贵、稍纵即逝。在新的一年里，我们必须注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展；注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率；注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定；注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力；注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢。在坚定不移推动发展过程中，不断深化对中国特色社会主义的规律性认识，更加注重以人为本，充分调动全社会的发展积极性，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴凝聚起强大力量。

在一个国家的发展历程中，每一个阶段都要面对不同的情势，承担不同的使命。在2011年这个伟大的开局之年，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，既珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，又认清挑战、应对挑战、战胜挑战，以更大决心和勇气全面推进各项改革和建设事业，以新的业绩迎接中国共产党成立90周年，在中国特色社会主义道路上继续阔步前进。

人民日报社论：我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑

2011年01月26日04:36 来源：人民网-《人民日报》 留言 0 条 手机看新闻

新年伊始，世界再次瞩目中国。这次见证的不仅有中国经济社会发展的新奇迹，更有中国特色社会主义民主法制建设的新跨越。

在中国共产党的正确领导下，经过各方面坚持不懈的共同努力，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就：一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。

形成中国特色社会主义法律体系，具有重大的现实意义和深远的历史意义。坚持依法治国、建设社会主义法治国家，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国的前提是有法可依。中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基，是中国特色社会主义创新实践的法制体现，是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障，从制度上、法律上确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进，推动我国社会主义制度不断自我完善和发展，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础。中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，必将为建设社会主义法治国家提供有力保障，为中国特色社会主义伟大事业提供强大动力。

历尽天华成此景，人间万事出艰辛。中国特色社会主义法律体系的形成，是新中国成立以来特别是改革开放30多年来，中国共产党领导亿万人民发展社会主义民主、健全社会主义法制取得的重大成果，其立法任务之重世所罕见，克服困难之多前所未有。从新中国成立初期制定《共同纲领》和新中国第一部宪法，为中国特色社会主义法律体系形成奠定基石，到实行改革开放历史性决策的同时把加强社会主义民主法制建设作为坚定不移的方针加以确定；从党的十五大提出依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，提出形成中国特色社会主义法律体系的立法目标，到十六大以来全面实施依法治国方略，开创社会主义民主法制建设的新局面，中国特色社会主义法律体系的形成，凝聚着几代中央领导集体的心血，闪耀着几代立法工作者的智慧，寄托着几代中国人的期望。

我们用几十年的时间走过了西方国家用了几百年走完的路，形成了中国特色的社会主义法律体系，经验弥足珍贵。中国特色社会主义法律体系的形成，靠的是我们在立法工作中坚持党的领导，服从服务于党和国家工作大局，使党的主张经过法定程序成为国家意志，成为

全社会一体遵循的行为规范和准则；靠的是我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，以此统一思想认识、确定立法思路；靠的是我们始终坚持从中国国情和实际出发，既注意借鉴国外的有益之处，又不简单照搬照抄；靠的是我们坚持以人为本、立法为民，体现人民共同意志、保障人民当家作主、维护人民根本利益；靠的是我们坚持维护社会主义法制的统一，维护宪法作为国家根本法的权威地位，坚决维护宪法和法律的尊严，促进法律体系的科学和谐统一。

中国特色社会主义法律体系的形成，标志着我国立法工作站在了新的起点上。社会实践永无止境，立法工作要不断推进。建设中国特色社会主义是一项长期的历史任务，实现党的十七大提出的不断完善中国特色社会主义法律体系的要求也是一项长期的历史任务。立法任务依然艰巨而繁重，立法工作只能加强不能削弱。我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应经济社会发展和社会主义民主法制建设的需要，进一步加强立法工作，创新立法工作思路，完善立法工作机制，加强立法工作机构和队伍建设，不断提高立法工作的质量和水平。要把修改完善法律和制定配套法规摆在更加突出位置，在科学立法、民主立法方面迈出新步伐，推动中国特色社会主义法律体系的与时俱进和发展完善。

法律的生命力在于实施。法律体系的形成，对法律的实施提出了更高要求。我们必须采取积极有效措施，切实保障宪法和法律的有效实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护宪法和法律的尊严与权威；我们必须始终坚持依法行政和公正司法，实现国家各项工作法治化，维护社会公平正义，切实保障人民的经济、政治、文化和社会权益；我们必须进一步增强全社会的法律意识和法治观念，让法治的种子根植于广大人民心中，形成人人学法守法用法的社会氛围。

形成中国特色社会主义法律体系来之不易，完善中国特色社会主义法律体系任重道远。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，在新的历史起点上开拓进取，在完善法律体系上实现新进展，在法律实施上取得新成效，为建设社会主义法治国家、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

人民日报社论：推动水利实现跨越式发展

2011年01月30日04:48 来源：人民网-《人民日报》 留言 7 条 手机看新闻 《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是2004年以来党中央连续第八年制定指导“三农”工作的“一号文件”。这个一号文件，是党中央、国务院从经济社会发展大局做出的新的重大部署，顺应了人民群众的热切期盼，系统谋划了加快水利改革发展的新思路新举措，含金量高,指导性强,必将对我国水利事业的跨越式发展产生深远影响。

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事，新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革发展取得显著成就。主要江河防洪能力不断提升，农田水利设施不断完善，水利保障能力不断增强。但是应当清醒地看到，与经济社会发展的要求相比，我国水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。去年西南

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