泸州市商务工作汇报

泸州市商务工作汇报

尊敬的林书记、尊敬的袁秘书长：

金秋时节，欣逢党的十六届六中全会召开之际，两位领导从百忙之中抽出时间，来到我局调研和指导工作，体现了市委对全市商务工作的支持和对商务职工的关怀。我代表工作在全市商务战线的同志们对你们的到来表示由衷的感谢和热烈的欢迎！今年以来，在市委、市政府的领导下,在省商务厅的指导下，我局围绕三大战略（“工业强市”、 “科教兴市”、“商旅活市”），突出一个重点（新农村建设），狠抓“五项建设”（机制建设、项目建设、市场建设、能力建设、理论建设），取得了一定的工作成效。现将全市商务工作情况汇报如下：

一、1-9月全市主要商务目标完成情况

对外贸易 全市外贸进出口总额为4010万美元，其中出口总额3410万美元，同比增长39.8％，完成省政府下达我市4000万美元目标任务的85.3％。预计年末完成出口总额4500万美元。

利用外资 全市合同利用外资1136万美元，外商投资实际到位 1207 万美元，完成省政府下达 700万美元目标任务的172％。其中，赫克力士天普化工有限公司760万美元，泸州科氏沥青产品有限公司310万美元。引进世界500强企业一家(壳牌集团公司)。引进亚洲浆纸业巨头印尼金光集团，预计两年内增资将达到8亿元人民币。预计年末合同利用外资2000万美元，实际到位外资1600万美元。

外经合作 外派劳务625人，完成省政府下达700人目标任务的89.3%，比去年同期增长47％。对外承包工程完成营业额560万美元，完成省政府下达目标任务60万美元的9.3倍。预计年末外派劳务770人次。

社会消费品零售总额 社会消费品零售总额达到90.69亿元，完成省政府下达124亿元目标任务的74%，比去年同期增长14.9%。预计年末完成社会消费品零售总额124亿元。

“万村千乡市场工程” 全市已建成标准化日用消费品农家店、农资农家店280家，完成市政府下达75家目标任务的373％。10月10日，各区县待验收的农家店达350家，年底力争建店400家。

二、主要工作的基本情况

（一）着力优化服务，抓好外贸主体队伍建设

一是扎实抓好外贸主体队伍的培育。通过强化“点”对“点”的培训、上门培训、出口孵化等方式，新增拥有进出口经营权的企业20户，新增出口零突破企业4户。目前，全市获进出口经营权企业已达108户，四县三区均实现出口业绩，特别是叙永县实现外贸出口多年为零的历史性突破；二是扎实抓好进出口平台的搭建。充分利用商务系统的组织优势与网络优势，有针对性地组织我市50余户企业分别参加“广交会”、“昆交会”、“通用跨国采购会”、“波兰国际博览会”及“第七届西博会”等国内国际重要展会，为企业推出产品、推出品牌及相互沟通、互通有无创造条件和机会。特别值得一提的是在“第七届西博会”期间，通过省厅的促成，成功举办了“泸州－俄罗斯经贸合作洽谈会”，为“泸洲造”产品开拓俄罗斯市场奠定一定基础；三是扎实抓好企业进出口关键环节的跟进与协调。主动配合国税、检验检疫、海关、银行等部门，积极实施“大通关”工程，在此基础上，争取市政府支持，建立了重点出口企业联系制度，由商务、财政、国税、外管、检验检疫、海关、口岸、国资等八个部门分别联系一户重点出口企业，并设立重点出口企业联系部门联席会议办公室，实行定期召集制度。通过努力，切实帮助解决了部分企业出口退税遗留问题、我市冻猪肉恢复出口准备问题、中小企业融资问题及外汇核销单和原产地证申领等问题，发挥了商务部门的统筹协调职

能；四是扎实抓好各项商务政策的争取与引导。紧紧盯住“西部外经贸发展资金”、“中小企业国际市场开拓资金”、“出口系数补贴”、“出口孵化补助”等鼓励政策，及时研究政策、学习政策和解读政策，站在企业的角度帮助企业申报项目、争取项目与落实项目。长沱活塞环、四川维城磁能等22户企业共34个项目获得中小企业国际市场开拓资金59.9万元；审核下达西部外经贸发展资金项目4个，金额18.5万元。

（二）着力项目“落地”，抓好外商投资促进工作

围绕外商投资促进，着力在“落地”二字上狠抓落实。一是切实做好我市重点领域和重点企业的外资引进工作。围绕煤、电、化、路、港综合开发，围绕化工、机械、酒业、港口物流等四大产业，突出做好泸天化、川天华、泸州北方、长江起重机、邦力重机、酒业集中发展区、泸州国际集装箱码头等重点企业、重点项目的外商投资促进工作。先后主动联系并促成世界500强企业德国德固赛化工公司、日本三菱商事株式会社、美国沃尔玛百货有限公司、美国特雷克斯公司、法国安盟保险公司等到泸投资洽谈。且沃尔玛公司投资设立连锁店、日本三菱商事与泸天化股份公司合作开发清洁发展机制项目进展良好。二是切实做好在谈项目的跟踪服务和落实。安排专人、明确责任，项目不落地不撤兵，狠抓在谈重点项目不放松。促成了泸州新希望饲料、泸州利茹制衣、泸州市港龙置业落户泸州；促成了赫克力士天普化工、合江瑞安水泥、锐佳科技陶瓷、泸州科氏沥青等四户企业的股份转让和增资工作；目前，正在全力跟踪服务香港汇日集团及印尼金光纸业集团的在泸投资项目。三是切实抓好外商投资促进机制建设。在全省率先制定出台《泸州市外商投资企业服务管理暂行办法》，对外商投资企业从申报、设立、审批、经营等的全过程作出明确规定，使外商投资企业服务管理有章可循、照章办事；其次，外商投资促进信息平台建设已具雏形，成为我市对外引资的一个重要窗口；再次，完善外商投资企业联合年检工作，规范集中办公、一条龙服务、一个窗口对外的工作机制，努力营造亲商、重商、安商与富商的工作环境。

（三）着力推进外派劳务，拓展外经合作领域

围绕拓展外经合作领域，着力在“培训”二字上狠抓落实。一是狠抓外派劳务培训工作。把“培训”作为深化外派劳务工作的“牛鼻子”，作为外经和外派劳务工作的重要内容，从经费上予以保证，从政策上予以支持。牵头举办外派劳务专门培训班3期，培训劳务人员430人次；与市劳务开发办联合制订《市级外派劳务基地暂行管理办法》，初步建成护士、石化安装、服务人员、电子机械、建筑、缝纫、医疗美容、厨师等专业的8个市级外派劳务培训基地。同时，力推泸州医学院卫生学校的护士外派劳务基地成为省级护士出国劳务培训基地。二是狠抓外经合作领域拓展。初步建成省级外派劳务基地县一个（泸县）；外派工种不断扩大，在巩固传统建筑工、厨师、渔工的基础上，注重提高外派工种的技术层次与专业化水平，石化安装、钻探工、驾驶员、护士出国劳务有了新突破，出国劳务的国家由去年的10个拓展为20个；高度重视外派劳务优质订单的争取工作，与近6户“中”字号外经企业初步建立起长期协作关系；高度重视外派劳务纠纷的防范与化解工作，制发《境外突发劳务纠纷应急处理办法》。三是初步建成外派劳务基地“借船出海”的机制，积极鼓励和推动有条件的企业和中介组织申办外经权。今年，继泸天化、市一建司取得对外工程承包经营权的基础上，泸县建筑安装总公司成为商务部批准的我市第三户对外承包工程外经企业。四是加快“走出去”步伐。通过宣传引导，市一建司在哈萨克斯坦签下合同金额为1260万美元的承包工程项目，已完成营业额560万美元，是我市目前最大的一项对外承包工程；纳溪一业主在缅甸投资建设炼钢厂，已完成投资380万美元，年产5万吨，已投产2万吨，这是我市目前在境外最大的一个投资项目。

（四）着力统筹城乡市场 ，开创流通业发展新格局

围绕开创流通业发展新格局，着力在“统筹”二字上狠抓落实。一是探索农村现代流通体系的构建，促进新农村建设。集中力量，扎

扎实实抓好“两大工程”即“万村千乡市场工程”和“双百”工程。通过抓试点、抓培训、抓机制、抓宣传、抓督查、抓创新，“万村千乡市场工程”得到市上高度重视和省厅充分肯定，全市已建成标准化日用消费品农家店、农资农家店280家；代市政府起草的《关于切实抓好“万村千乡市场工程”试点工作实施意见》即将下发；通过抓调研、抓规范、抓服务，“双百市场工程”即农产品批发市场标准化建设和农产品连锁经营开始起步，申报了1户国家级标准化农产品批发市场改造试点，申报了1户省级试点（古蔺下桥农贸市场），有10户企业申报为省级农产品流通龙头企业试点。二是探索城市商业网络的构建，促进城乡统筹。启动以 “便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的社区商业“双进”工程，制定《泸州市市级商业示范社区评价标准》，力争年内建成2-5家市级“双进”工程示范社区，已向省厅报送省级示范社区一个（刺园路社区）；着手编制我市《城市商业网点规划》，已完成征求意见稿；为统筹城乡市场，推动城乡市场健康发展，代市政府起草的《关于加强泸州市商品市场体系建设的意见》已正式出台，《泸州市人民政府关于促进流通业发展的若干意见》的代拟稿已报市政府。三是探索市场运行监测体系的构建，促进市场平稳运行。率先开通城市生活必需品监测系统，初步完成 “重要生产资料”及“重点流通企业”监测系统的建设，加强对市场供求信号的动态监测、分析与把握。其次，草拟《泸州市市场运行监测工作绩效考核办法》、《泸州市监测样本企业报送考核办法》，用机制保证监测系统的正常运转。四是加强特殊行业管理与服务，促进行业健康发展。进一步加强酒类行业管理。制定《重点酒类企业联系制度》；开展《酒类流通管理办法》和《四川省酒类管理条例》的专门培训，全面实施“备案登记制”和“随附单制”；邀请国内知名专家参加我市白酒鉴评会，组织100余家企业参加全国糖酒交易会、西博会等会展，着力推进泸州酒业发展区建设的服务。进一步加强生猪定点屠宰管理，全面实施“放心肉”工程。建成生猪定点屠宰厂（场）121个，城市屠宰厂（场）的规范化建设与管理工作走在全省前列。目前，已在全市开展集中打击“注水猪”专项行动，正在着手进行生猪定点屠

2010年商务局上半年工作总结

原文链接（畅行网－转载时请保留）：http://www.chxing.com/Article/2010/201007/13857.shtml 今年以来，全区商务系统全面贯彻落实科学发展观，以区委经济工作会议精神为指针，实施更加积极、更加主动的开放战略，充分利用国际和国内两个市场、两种资源，以加快承接产业转移、大力发展加工贸易为突破；以抓好招商引资、引进重大战略投资者为重点；以促进消费、拉动内需为支撑，不断解放思想、深化开放，努力促进商务经济实现又好又快发展，基本实现了时间过半、任务过半。为我区实现综合实力领跑张家界作出了应有贡献。

一、上半年主要工作成绩

1、夯实了承接产业转移基础工作。一是抓好平台建设。同市商务局和工业园一道推进工业园区的基础设施建设力度，认真搞好水电路讯等基础设施配套建设，大力修建标准厂房，上半年完成了15000㎡的标准厂房建设，其中佳鑫汽配8000㎡，永兴玻璃7000㎡；第二批30000㎡的标准厂房正在报批，可望于8月份动工建设。二是全面推行项目审批全程代办制。充分发挥区项目服务办的作用，调动各方面的积极性，增强业主意识，切实为外来投资提供方便快捷的一站式服务。三是抓好重点承接企业的指导和引导，同时搞好协调和服务，力争我区承接产业转移有较大突破。

2、招商引资再创新高。一是积极组织参加国家、省里组织的重大招商活动。上半年我们完成了组团参加上海“世博会”、“中博会”和“湘商大会”筹备工作。二是认真抓好去年“湘洽会”、“港洽周”等经贸活动签约项目的督促落实，提高项目履约率。三是大力引进战略投资者。四是扎实做好外资项目审批及入驻工作，积极向上争取外资企业落户手续费用相关补贴。截止5月底，新批1家外资企业，完成了全年目标任务。另与3家外来企业签订了意向性开发协议；累计到位外资850万美元，完成年计划的56.7%。实际利用内资5.21亿元,同比增加51.9%，实现了任务过半。

3、外贸出口平稳增长。一是进一步发展壮大外贸经营主体。动员沿海转移到我区的外资企业、民营企业通过张家界海关出口。做好精细化工、新材料、机械零配件、砂石画等产品出口工作，推动奥威科技、金星油脂永兴玻璃等企业开拓国际市场。二是进一步实施“科技兴贸”和“品牌兴贸”战略。不断优化进出口产品结构，扩大具有自主知识产权、自主品牌产品、机电产品和高新技术产品出口，引导出口企业开拓新兴市场，增强企业抵御国际风险的能力。三是切实增强外贸出口后劲。积极为外贸出口企业争取中小企业开拓资金、科技研发资金、外经贸发展资金等政策性资助资金，支持和鼓励企业加快技术引进、创新力度，积极组织企业参加国内外会展活动，发动企业积极“走出去，请进来”，着力培育外贸出口新的增长点，下大力气推动加工贸易发展。通过上述措施，外贸工作取得了较好成绩，截止5月底，实现外贸进出口30万美元。预计6月底可实现外贸进出口100万美元，完成年计划的50%。

4、外经合作迈出了新步伐。以扩大劳务输出为突破口，促进“走出去”战略的深入实施。通过扩大宣传，努力提高全社会对劳务输出的重要意义的认识，大力推进外派劳务基地建设，提高劳务输出的档次。大发展和规范劳务输出中介机构，按照“加强区一级，完善乡镇一级，健全村一级”的要求，真正建立起功能齐全、结构合理、层次分明的劳务输出网络体系。截

止5月底，已完成外派劳务100人。预计6月底可完成外派劳务110人，完成年计划的137.5%。

5、国内贸易快速增长。上半年，预计全区社会消费品零售总额将达到20.71亿元，同比增长19.1%。一是营造消费热点，强力拉动了消费增长。上半年在市城区先后举办了“2010’张家界春季服装及商品博览会”和“2010’时尚品牌服装苏杭丝绸生活用品博览会”。期间，来自上海、北京、广州、大连、杭州、XX等地的400余家厂商共同奏响新时尚的旋律。两场博览会共实现商品总销售5717.48万元。在此拉动下，节日消费热点突出，食品类、服饰类、工艺品类份额激增。服饰类同比增长33.68%，工艺品销售增长41.15%。二是家电下乡推广工作进展顺利。今年4月，我区启动了“乡审乡兑”和 “商家垫付”工作，推行商家现卖现补。补偿方式的改变，在方便老百姓的同时也极大地提升了农民对家电产品的消费热情。今年1至6月，全区“家电下乡”销售商品13105台（件），销售额达到2578.26万元；共向农民发放补贴款542万元。分别为上年同期的5.8倍、6.14倍和6.14倍;三是积极抓好商贸流通领域重点项目建设。重点搞好了财富阳光商贸城、聚星汽车城等物流项目建设。四是积极做好市场运行监测。建立健全市场运行监测网络体系，做好市场监测直报系统的数据上报工作，为各级领导决策提供参考，确保市场供应平稳。

6、城乡市场体系建设步伐加快。一是商业网点建设进一步加强。上半年配合市商务局完成了《市城区商业网点规划实施意见》的起草、修改和征求意见工作。二是“农超对接市场工程”实施顺利。配送中心和基地建设项目已分别落实梅尼商贸和康源蔬菜两家公司承办。截止5月底，2家公司共筹集建设资金1350 万元已基本完成了项目建设。梅尼商贸公司由8家直营店进行营销，已完成1200吨营销任务。该项目已由市区商务部门初验合格，现已申报省商务厅，等待省厅验收。三是“双百市场工程”正加紧实施。奇峰市场项目第一期工程已完工，建成农产品专业市场1个，经营面积1.25万平方米，计划投资550万元、已经投资300万投。确定了2010年度“双百市场工程”实施目标，即继续支持“奇峰市场”冷链系统建设等项目建设，计划争取项目直补资金100万元，前期项目投资准备工作已完成；决定将城区边贸大市场作为“双百市场工程”培育项目，争取今年通过省级评估，纳入商务部2010年申报计划。四是万村千乡市场工程稳步推进。到5月底止全区累计共建立乡镇加盟店119家，其中：新佳城116家，梅尼3家。目前的工作重点主要是抓整顿、保质量、抓管理、促效益，确保农民得实惠、企业得市场、政府得民心。五是城区及乡镇市场建设步伐加快。继去年完成3个社区市场和2个乡镇农贸市场建设之后，今年又计划改建城区市场8个，乡镇农贸市场4个，共计12个。目前已完成选址用地和申报项目资料的准备工作，待省、市立项后即可组织实施。

7、行业监管进一步加强。一是加强了生猪定点屠宰管理。预计 6月底，全区定点屠宰生猪将达34000头，实现税费170万元，城镇定点屠宰率达99%以上。通过开展大型综合整治与平时加强稽查工作相结合，收到了较好的效果。今年春节和“五一”前后，先后两次开展了大型整治行动，重点放在学校和宾馆，捣毁非法屠宰窝点1个，办理了违法案件9起，没收白板肉、疫病肉 634公斤，净化了肉品市场。二是加强了酒类管理。依照《XX省酒类管理条例》和《酒类流通管理办法》，今年通过对酒类市场采取稽查和备案登记并举的办法，对820家零售商进行了备案登记，换发酒类批发许可证41个，新批了15家酒类批发企业，查处酒类违法案件30余起，收缴了假冒茅台、五粮液、枝江、洋酒等10多个品种酒200多瓶，货值8万多元，有力地推动了酒类流通“随附单”制度的执行，保证消费者喝上了“放心酒”。三是加强了成品油市场监管。上半年，我们联合安监、工商等部门对全区成品油市

场进行了整治，查处了4个无证无照加油站，2个违规设立的加油点，36台流动非法加油车，杜绝了安全事故发生，维护了我区成品油市场的经营秩序。四是加强了报废汽车和二手车交易管理工作。1至6月共回收拆解报废汽车60辆，仅运输公司就一次性报废营运车辆30 辆。针对非法回收拆解报废汽车严重、拼装增多的问题，5月份我们配合市商务局组织工作人员到各兄弟区县了进行调研，准备出台XX市报废汽车管理办法。上半年全市二手车交易量为1500辆，同比增长15%。针对城区二手车交易市场矛盾突出的问题，今年我们与工商、税务、交警等部门进行了多次协商并开展深入调研，起草了《关于加强全市二手车流通管理工作的通知》，待市区政府批准后下发，进一步加大二手车交易市场的管理力度。

8、妥善处理广和和富顺达公司问题，维护了一方稳定。2008年8月广和事件和随后暴露的富顺达公司非法积资问题发生后，数百名债权人因担心无法取得货款或借款，情绪激越，场面几乎一度失控。为做好稳控工作，我局根据区政府的安排，抽调了专人，由局长周世建亲自负责，不分昼夜地工作，认真清理了债权债务。通过无数次的大会小会，以及召集债权债务人座谈，广泛征求意见，精心组织制定了债权和债务人双方都能接受的处置资产清偿债务的方案，稳定了数百名债权人的情绪，为政府分了忧，解了难。目前正在积极处置资产，争取年底前清偿完全部债务。

9、统筹兼顾，认真做好各项工作。除了做好各项经济工作外，我局还认真做好了建设扶贫、联点扶建、救助贫困母亲、信访、计生、人大代表建议和政协委员提案办理等各项工作。我局负责的四斗坪乡红家界村的建设扶贫今年已完成投资61万元，新修公路一条，改扩修公路两条，解决了该村五个组村民的交通问题。作为崇实社区的联点扶建后盾单位，我局多方筹措资金近30万元，帮助该社区健全了组织机构，改善了硬件设施，培训了下岗职工，组织开展了一次规模较大的体育运动会，受到了市委胡伯俊书记的肯定。

二、存在的问题及下半年工作打算

上半年取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是招商引资工作的难度较大。二是商贸流通的发展面临的困难较多。三是发展加工贸易存在一定困难。四是企业改革步伐不快，仍存在很大的保稳定压力等。

根据今年的总体目标和存在的问题，下半年我们进一步提振信心，克艰攻难，努力做好各项工作，力争全面完成全年工作任务。

1、继续加强基础工作，强力推进招商引资。一是要搞“世博会”、“中博会”和“湘商大会”等重大招商活动的参会工作，大力推介XX区。二是搞好重大招商活动签约项目的督查落实工作,力争早日落地建设；二是对首届“中博会”以来签约项目履约情况进行了调研和督查，狠抓外资到位。

2、营造消费热点，强力拉动消费增长。一是继续搞好“家电下乡”工作,让家电下乡成为我区一个消费增长极。二是要加快社区街巷农贸市场改造提质工作进度；三是继续搞好优化经济发展环境工作,要大力开展商务法规宣传、执法检查和批发企业年检工作。

3、切实搞好服务，努力发展对外贸易。一是要深入进出口企业开展调研，积极协调解决企

业发展中存在的问题。二是在对外贸进出口企业进行调研的基础上，积极协同企业对外贸市场进行研究，帮助企业开拓外贸市场。

4、进一步加强市场体系建设，增强服务业的支撑和推动作用。一是要抓好批发市场和专业市场建设。下半年要做好西溪坪农产品市场改造项目筹备工作，搞好项目招商，力争在年底前启动；二是要以“万村千乡”工程为切入点，健全农村市场体系，推进社会主义新农村建设，进一步帮助和督促新佳城和梅尼2家龙头企业，加快农家店建设步伐，力争年底建成50家标准化农家店，确保“万村千乡”工程成为效果显著的“民心工程”。三是要因地制宜发展社会商业，重点发展社区超市、便利店、专利店等新型网点。四是继续搞好碧桂园酒店、体育公园、十字街商城等重点项目的服务工作。

5、加快企业改革步伐。一要加强企业改革力量，在人力、财力、物力上充分保证。二是加大宣传力度，形成舆论推力。三是积极工作。一方面要积极认真、耐心、细致地做好职工的思想工作，寻求职工的理解和支持，另一方面要积极向市国土、规划、环保、建设等部门汇报，寻求政策支持，总之要力争年底完成食品总公司和酱园厂的破产工作。

6、坚持统筹兼顾，切实做好各项工作。一是继续认真开展深入学习实践科学发展观活动，以活动的开展促进各项经济工作；二是继续做好国企改革和稳定工作；三是继续加强特种作业监管；四是积极推进农村建扶和社区联点扶建工作。

四、第四季度的工作打算

2009年是全面贯彻落实十七大精神，深化改革，扩大对外开放，促进发展的重要一年，做好第四季度的工作对全面完成县委、县政府下达的年度目标任务有着十分重要的意义，我们计划重点做好以下几项工作：

1、进一步加大招商引资力度，实施开放带动战略。认真做好项目库建设，筛选优势项目，为明年的招商引资工作打好基础，积极认真组织参加市、县有关的招商活动，达到宣传元江、推介元江、签约项目的目的。着力在项目库建设上下功夫，力争使一批项目能在元江落地生根。

2、进一步做好已签约项目的跟踪服务工作，促使签约项目早落实、早开工、早建设、早见效，确保招商活动取得实效。主要是围绕投资23亿多的红河流域元江境内两级梯级（桥头、罗垤）水电站的开发建设项目，云南锡业集团元江镍业有限责任公司开发镍矿、都贵电站等重点项目，并就项目开发中遇到的困难和问题搞好协调服务。

3、抓好专业市场建设：一是热带水果交易中心项目招商工作；二是稳妥推进“万村千乡”市场和家电下乡工程建设；三是围绕县城防洪设施建设为主体，推进江滨路旧城改造项目前期工作，加快生态城市现代化进程；四是落实县城生猪屠宰场的异地搬迁工作。

4、抓好出口创汇工作，进一步扩大对外出口政策的宣传，简化对外出口贸易手续办理程序，分类发布出口贸易商品信息，认真研究世贸规则，做好有关政策通报和咨询工作，力争使更多产品、更多企业加入到出口贸易行列中来，确保全年出口创汇任务的完成。

5、继续抓好生猪定点屠宰管理。加大执法力度，保证出厂肉品质量，净化市场，使生猪定点屠宰率达到100%，确保肉品安全，让群众吃上“放心肉”。

6、做好“家电下乡”工作，加大宣传力度，切实将“家电下乡”政策做到家喻户晓，深入人心，继续增加销售网点，完善网点布局，进一步简化补贴手续，确保货源充足，加大销售力度，加强市场监管，认农民真正得到实惠。继续做好“万村千乡市场工程”管理工作，壮大商贸流通企业，发展大流通。

7、进一步加强机关队伍建设，为商务工作提供强有力的组织保障。一要进一步加强党组织建设和领导班子建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力；二要进一步加强干部队伍建设，加强政治理论学习和业务培训，不断提高政治修养和业务水平；三要进一步加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设和廉洁自律责任制。

8、组织相关职能部门负责人研究优化经济环境的对策措施。 9、积极完成县委政府以及市商务局安排的各项工作任务。

1-7月份外经贸工作小结及下阶段工作计划

一、主要指标完成情况

（一）外贸方面：1-7月份，全市累计完成进出口总额7.41亿美元，同比增长15.42%，其中出口3.35亿美元，同比增长30.63%，进口4.06亿美元，同比增长5.32%。新增进出口备案企业62家，有进出口实绩的企业230家。

（二）加工贸易方面：1-7月份，全市累计完成加工贸易进出口总额1亿美元，同比增长303.72%，其中加工贸易出口0.39亿美元，同比增长138.75%，加工贸易进口0.61亿美元，同比增长629.43%。有实绩的加工贸易企业11家；新建标准厂房项目31个，竣工面积60万平方米。

（三）外经方面：1-7月份，全市累计完成境外投资1890万美元，同比增长9.8%；完成服务外包业务2600万美元，同比增长21.6%；从事服务外包的企业7家。 二、主要特点

（一）对外贸易在企稳回升中呈现加速增长态势

随着世界经济形势的逐步好转，今年一季度，全市进出口总额同比增长了3.71%，之后各月的累计同比增幅逐步提高，其中4月份的累计同比增幅为7.04%，5月份为10.95%，6月份为11.21%，7月份达到15.42%。我市对外贸易在企稳回升中加速增长的态势比较明显。 （二）重点企业进出口额普遍实现快速增长，并在进出口总额中占据重要份额

1-7月份，在全市有进出口实绩的230家企业中，同比实现增长的企业为118家，占51.3%

商务局2009年1-9月工作总结及第四季度工作打算

今年以来，在县委、县政府的领导下，在省市商务部门的指导下，我局全体干部职工深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委十一届六次和十五届人大二次全会确定的各项目标任务，解放思想，求真务实，开拓创新，商务事业呈现出又好又快的发展态势，为全县经济社会平衡较快发展作出了新的贡献。

一、主要成绩

1、招商引资：全县实施利用县外国内资金项目18项，其中新引进项目9项，上年结转项目9项；实际利用国内资金49083万元，比上年同期的37486万元，增长30.9%，其中省外资金40853万元，市外资金8230万元，完成市政府下达全年目标任务6.5亿元的75.5%。

2、国际贸易：实现进出口贸易额完成90万美元，比上年同期减15.9%，完成市政府下达任务300万美元的30%。

3、国内流通：全县社会消费品零售总额完成64643万元，比上年同期增长19.5%，完成年初市政府下达任务6.9亿元的93.69%。全县共屠宰生猪19013头，比上年同期的15687头增21.2%。

二、主要做法

（一）创新方式、加大宣传，确保招商引资有新突破。

1、抓好招商引资项目前期工作。根据县委十一届六次和十五届人大二次全会确定的招商引资目标任务，全面贯彻落实两会对我县对外开放和招商引资工作提出“树立抓招商引资就是抓投入、抓经济、抓发展的理念，加大招商引资力度”的要求，加强项目储备、包装、宣传和推介工作，使资源优势转化经济优势，促进全县招商引资工作取得新突破。今年重点包装和推介项目有：红宝石大理石矿综合开发、污水处理厂及配套管网工程、热带水果批发市场建设、元江红河谷不夜城建设、茉莉花高附加值香料生产线、利用蔗渣（叶）规模养殖肉牛及加工、辣木种植及深加工、鳄鱼养殖场建设、果蔬浓缩汁深加工、那路花腰傣生态文化旅游村、红河谷万亩生态农业观光园、哈尼云海梯田风景区开发、南溪原始森林及高山水库群旅游景区开发、红河谷干热河谷植物园和红河谷世界第一高桥旅游风景区综合开发等16个项目，组织编印了《招商引资指南》6000册，借助国家商务网和县政府信息网平台，与国内外客商，广泛结交，促进项目招商。

2、巧借平台，服务企业，加大市场开拓力度。一是积极组织参加第十七届中国昆明进出口商品交易会和南亚国家商品展览会。今年于6月6—10日在昆明国贸中心举办的昆交会上，我县交易组紧紧围绕“工业强县、农业稳县、科教兴县、生态富县”战略，认真筹备，精心组织，扎实工作，富有成效地完成了各项参展参洽任务，将有力推动我县对外贸易、招商引资、外经合作等方面起到积极的促进作用。参加本届昆交会的4家企业，实现现货交易额20万余元；签订出口货单6宗，出口资金460万美元；签订国内贸易货单15宗，贸易额980万元。推介重点招商项目16个，发放招商投资指南及企业宣传资料3500份，对接国内外客商4000余人次，为元江对外经济贸易的快速发展，促进提升对外开放水平发挥了积极的作用。二是承办2009?中国?元江红河谷金芒果文化节民特商品一条街筹展活动。今年商贸一条街布展以“红河谷中的太阳城－元江”为主题，突出热区特色生物资源优势，充分展示我县“生态、热区、民族文化”的资源优势，打造具有一定规模的盛会。本次展销活动使用展位60个，参展企业共35户，参展商品涉及民特食品、酒、水、饮料、民族服饰等13个品种。据不完全统计，展销会上现场展销额150多万元；与外来客商达成意向供货订单6宗，金额达500多万元。三是承办2009?中国?元江红河谷金芒果文化旅游节招商引资项目洽谈推介会。洽谈会本着“广交朋友、突出特色、聚集人气”的原则，强化措施，办好商贸洽谈活动。在此次项目洽谈推介会上，向广大客商推介项目15个，土特产品40余种。5家县内商贸企业和可口可乐饮料（上海）有限公司、台湾蓬莱蔬果贸易有限公司、黑龙江鸡西市清梅食品批发有限责任公司、昆明市吉圃园科技有限公司、昆明思恩达玻璃钢建材有限公司等6家外来企业代表进行了项目对接和投资咨询。各企业代表通过一对一“亲密接触”、“洽谈”， 当场签订招商引资项目投资意向协议2份（项），意向投资总额4300万元；国内贸易供货合同5宗，合同成交额达2250万余元。

3、注重提高投资服务水平和招商质量。紧密结合以当前县委组织开展学习实践科学发展观为契机，加大对优势资源开发项目的引进，坚决杜绝饥不择食，盲目引进低水平开发项目，造成资源浪费、环境污染。同时，以求真务实的态度认真做好每一个项目的洽谈、签约，坚决反对夸大合同投资额或一个项目反复签约的弄虚作假、自欺欺人的行为。坚持推行促进服务工作机制，挂联项目领导带头深入企业、项目施工场地，积极帮助解决项目在建设、生产经营中遇到的困难和问题。努力营造真心招商、热心待商、诚心助商的社会氛围。通过提高为投资者服务的水平，吸引外来投资的工作贯穿于企业的设立、经营、再投资的全过程，为企业发展创造良好的外部环境。

（二）加大对“万村千乡市场工程”建设和家电下乡的实施力度

“万村千乡市场工程”和家电下乡工作作为商务部门为民办实事“民心工程”，我局提高认识，强化措施，加强领导，为全力解决农村消费不实惠、不实在、不安全的问题，促进农村商贸流通发展，扎实抓好各环节工作。通过全县上下和试点企业的共同努力，我县“万村千乡市场工程”和家电下乡工作已取得阶段性成果。截止9月30日，全县共新建标准化日用消

费品农家店30家，店面改造或新建工作全面完成并通过县级相关部门初步验收，预计10月底可以顺利迎接省市工作组的检查验收，全县乡村市场新增营业面积1000余平方米，新增商品种类50余种，新增就业岗位30多个，挂牌店日均营业收入新增20%以上，将在我县75%以上乡村可以看到“万村千乡市场工程”农家店，农民在家门口就可以像城里人一样享受到城市超市的消费环境和热情周到的服务、买到货真价实的商品。

认真做好新农村建设重点推进村的日用品店建设任务。精心组织，周密部署，做好家电下乡工作，本着“加快农村消费升级，提高农民生活质量，统筹城乡协调发展”的原则，一是做好宣传，二是做好网点布局，三是设立机构，简化程序，加快促进“家电下乡”工作的快速发展。自3月21日启动实施推广家电下乡工作以来，通过加强领导，加大宣传，对全县家电商的上门宣传工作和对照承担家电下乡应具备条件的审核认定，稳步推进实施“家电下乡”工程。1-9月，全县家电销售网点进行备案登记34个，发放宣传册3.5万份，销售家电下乡产品累计2080台次，销售额为387.03万元。“万村千乡市场”和“家电下乡”工程政府得民心、农民得实惠、企业得效益的建设本意得到了很好的体现。

（三）提高服务意识和指导水平，促进对外贸易稳步发展。

1、搞好跟踪服务，及时为企业解决困难和问题。一是主动为外向型企业提供本行业发展和市场供求等相关信息，引导企业及时进行产业、产品结构调整。二是搞好专业人才培训，根据企业需要，组织参加省、市外经贸知识、贸易谈判等专业培训活动，累计组织参加4期，参训人达20余人次，有力地增强了外向型企

业专业人员的素质和水平。三是做好对外联络、业务咨询等相关服务工作，重点对有出口意向的企业进行全程跟踪服务，帮助企业顺利出口。同时，经常深入县内5家自营进出口贸易企业了解情况，及时有效解决其在进出口方面遇到的困难和问题，保证了产品出口数量和质量的稳步增长。

2、利用好各种平台，不断开辟新的市场。充分发挥在外经贸方面的职能作用，积极组织参加各类经贸、会展活动，帮助外向型企业开拓新的出口渠道。上半年，组织万绿公司、民特食品厂、热带果品厂和盛邦公司4家企业，参加规模和层次空前的2009年昆明进出口商品交易会，宣传元江，推介项目，加快我县外向型经济发展步伐。

（四）强化内贸管理，维护市场秩序运行稳定性

1、依据职责范围，加大执法力度，以开展生猪屠宰专项整治“回头看”活动为主线，严厉打击私屠滥宰和收购、加工制售病害肉、注水肉等违规行为，进一步规范市场秩序，并规范了县城、集体伙食单位用肉的管理制度，实行索证索票制度，保障了我县生猪屠宰加工行业稳步发展，人民群众食肉安全进一步提高。1-9月，全县屠宰生猪19013头，生猪定点屠

宰率99.3%。出动执法人员共44人，车辆8辆次。执法结案率达成100%，没有一起行政复议、诉讼、热线投诉。

2、对酒类市场实施规范管理。一是加大打击力度。本着“依法治酒、安全造酒、合法售酒、健康饮酒”的指导思想，按照“摸清底子、打开路子、整顿市场、规范市场”的工作思路。努力推行《酒类流通随附单》制度，确保酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性，从源头上防止假冒伪劣酒类商品进入市场。二是加强宣传力度。认真组织学习和宣传《中华人民共和国酒类流通管理办法》和《云南省酒类管理条例》。

3、加强对专业商品市场的监测力度。根据实际情况建立市场运行监测系统，及时向政府和有关部门提供信息。为政府制定宏观政策提供依据，为企业生产经营提供政策信息服务。通过对市场的监测分析，及时发现问题，发出预报预警，指导生产、引导消费。

4、强力推进整顿和规范市场经济秩序工作。

根据国家、省、市整顿和规范市场经济秩序工作的要求，要继续坚持“标本兼治，着力治本”的方针，重点对食品、奶粉、生猪、酒类、医药、成品油等专业市场的清理整顿，着力查处假、冒、伪、劣商品，打击商业欺诈行为和制假售假窝点等扰乱市场经济秩序案件，建立健全各项制度，扎实有效地推进整顿和规范市场经济秩序工作。

三、存在的困难和问题

（1）投资、消费需求相对不足，市场秩序还需进一步加强，投资软环境有待改善； （2）思想认识与先进县区相比还有一定差距，市场开拓能力有待进一步增强； （3）个别项目前期因征地等原因推进缓慢，影响了项目的实施和基础设施建设； （4）优惠政策和奖励政策不明朗，可操作性不够强； （5）对外贸易方式仍然比较单一，出口产品结构不尽合理； （6）工作经费不足仍然是制约我县商务工作发展的瓶颈。 四、第四季度的工作打算

2009年是全面贯彻落实十七大精神，深化改革，扩大对外开放，促进发展的重要一年，做好第四季度的工作对全面完成县委、县政府下达的年度目标任务有着十分重要的意义，我们计划重点做好以下几项工作：

1、进一步加大招商引资力度，实施开放带动战略。认真做好项目库建设，筛选优势项目，为明年的招商引资工作打好基础，积极认真组织参加市、县有关的招商活动，达到宣传元江、推介元江、签约项目的目的。着力在项目库建设上下功夫，力争使一批项目能在元江落地生根。

2、进一步做好已签约项目的跟踪服务工作，促使签约项目早落实、早开工、早建设、早见效，确保招商活动取得实效。主要是围绕投资23亿多的红河流域元江境内两级梯级（桥头、罗垤）水电站的开发建设项目，云南锡业集团元江镍业有限责任公司开发镍矿、都贵电站等重点项目，并就项目开发中遇到的困难和问题搞好协调服务。

3、抓好专业市场建设：一是热带水果交易中心项目招商工作；二是稳妥推进“万村千乡”市场和家电下乡工程建设；三是围绕县城防洪设施建设为主体，推进江滨路旧城改造项目前期工作，加快生态城市现代化进程；四是落实县城生猪屠宰场的异地搬迁工作。

4、抓好出口创汇工作，进一步扩大对外出口政策的宣传，简化对外出口贸易手续办理程序，分类发布出口贸易商品信息，认真研究世贸规则，做好有关政策通报和咨询工作，力争使更多产品、更多企业加入到出口贸易行列中来，确保全年出口创汇任务的完成。

5、继续抓好生猪定点屠宰管理。加大执法力度，保证出厂肉品质量，净化市场，使生猪定点屠宰率达到100%，确保肉品安全，让群众吃上“放心肉”。

6、做好“家电下乡”工作，加大宣传力度，切实将“家电下乡”政策做到家喻户晓，深入人心，继续增加销售网点，完善网点布局，进一步简化补贴手续，确保货源充足，加大销售力度，加强市场监管，认农民真正得到实惠。继续做好“万村千乡市场工程”管理工作，壮大商贸流通企业，发展大流通。

7、进一步加强机关队伍建设，为商务工作提供强有力的组织保障。一要进一步加强党组织建设和领导班子建设，不断提高基层组织的凝聚力和战斗力；二要进一步加强干部队伍建设，加强政治理论学习和业务培训，不断提高政治修养和业务水平；三要进一步加强党风廉政建设，全面落实党风廉政建设和廉洁自律责任制。

8、组织相关职能部门负责人研究优化经济环境的对策措施。 9、积极完成县委政府以及市商务局安排的各项工作任务。

2010年上半年湘西州商务工作情况分析

上半年，全州商务系统认真贯彻落实州委、州人民政府的决策部署，在各县市和州直相关部

酒”工程，上半年共查处假啤酒100件，各类白酒400瓶，查处无证从事酒类批发的商家6户。

6、市场供应充足，物价基本稳定全县各大超市、市场商品储备充足，商品种类丰富，物价基本稳定。现粮食零售均价3.4元/公斤，桶装食用油零售均价13.5元/升，上涨14.5%；猪肉批发均价为16元/公斤，禽类零售均价16.8元/公斤，蔬菜价格节持续保持高位运行，现蔬菜批发均价为7.0元/公斤。

7、项目建设稳步推进湘中农产品综合批发市场已累计完成投资3240万元，农产品交易区硬件建设得到了改善，新增批发摊位320个，新扩出入道路和车位700㎡；环境的改善带来了旺盛的人气，与去年同期相比，农产品月增加销售量1700吨。标准化定点屠宰场建设地址也已获县规划委员会通过，相关工作稳步推进。积极推进商务特种行业项目建设，注册1000万元的锦宏典当已成功落户；二手车交易市场、废旧汽车回收拆解项目有望在下半年落户我县。

二、当前商务经济运行中存在的突出问题 1、加工贸易工作形势严峻。

今年，省厅和市委、市政府对我县的加工贸易工作提出了非常高的要求，2010年省厅下达我县加工贸易进出口任务指标300万美元，其中要完成进口100万美元，加工贸易100万美元；我县现有承接产业转移项目主要集中在制鞋、针纺织、电子等行业，产品结构单一，仍处于加工贸易发展的低级阶段，仅作为沿海企业的加工分厂或车间存在，核心工序及成品制作没有转移到我县，生产的都是处于半成品和粗加工产品，出口权仍在沿海，如兴昂国际等制鞋产业，有较大进口和加工贸易，但由于只生产半成品，不能形成实绩。因此外贸进口和加工贸易任务的完成更加艰巨，形势非常严峻，与省、市要求差距甚远。 2、区域竞争日趋激烈，承接优势弱化

近年来产业转移升级，区域竞争日趋激烈，不论其它省份，就我省郴洲、衡阳及长珠潭等地区对沿海内移企业尤其是大型企业、高新技术企业的内移构成了阻挡、拦截，同时内陆市、县等地都在积极采取措施，大力吸引转移产业。目前，珠三角周边地区承接产业转移的竞争已形成了一种赶超和挤压的态势。这种竞争不仅表现在产业规模和层次上，更表现在体制机制和创新能力上，如不能抓住机遇，转移企业便会落户他乡。 3、社会消费持续增长，但增速相对落后

一是我县流通企业整体水平较低，主要表现分布较散、管理粗放、流通成本高，连锁经营、物流配送、电子商务等现代商业特质不明显。二是我县流通批发业企业不仅数量不多，而且规模小，据我们多次与统计局衔接、协调，上级部门对地方的社会消费增速主要是以批发业增长为基础，而我县纳入统计消费依据的批发企业量小且规模不大，主要是零售企业，造成了增速相对落后。

4、蔬菜价格高位运行，生猪价格持续下跌

我县是一个农业大县，但农业产业化程度不高，主要是跟从季节生产为主，从上半年市场监测的情况来看，全县蔬菜价格一直高位运行，比长沙等城市的价格要高出近20%。作为全国的生猪大县，猪肉价格持续下跌，并以突破了养殖企业的底线，一直处于亏损状态，需引起高度重视。 三、下步工作建议

1、突出重点，全力抓好招商引资工作。充分利用好各种平台，加强项目建设，推动产业发展，围绕机电电子、制鞋业、农产品深加工等产业进行有针对性地上门招商，吸引“有技术、有品牌、有市场”的国际知名公司来我县兴办加工贸易企业。全力以赴推进好星沙物流园、汇丰商业步行街、永丰市场的改造、县城定点屠宰肉品加工等项目建设。

2、引导服务，促成现有企业尽快形成加工贸易实绩。要千方百计促成荣诚、兴昂国际、晟丰等制鞋产业成品鞋生产线的上马；要积极引导湘源皇视、农友机械、邓氏玉竹、打火机、制锅等企业适当进口产品的元配件或包装，发展加工贸易；通过邀请省商务厅业务专家来我县指导工作，破解加工贸易出口瓶颈和难题，真正实现外贸出口转型的突破，力争年内完成进口100万，加工贸易100万美元的任务，顺利通过省级验收，保住我县“产业转移加工贸易重点县”的牌子。

3、积极争取国家和省、市政策政策资金支持。我县是全省10个“承接产业转移重点县”之一，我们充分利用这一金字招牌，积极向上申报标准化厂房建设、加工贸易平台建设、加工贸易企业退税、返税、奖励及农机出口产品研发等项目，积极争取国家和省、市政策资金对我县企业的扶持。

4、推进商务建设“十二五”规划，搞好市场规划和整合。以科学发展观统领商务事业全局，以投资、消费、出口为主线，以建设大市场、发展大贸易、搞活大流通为目标，全力推进商务建设“十二五”规划，搞好市场规划和整合。

5、加大促销力度，确保扩大内需全面发展。一是组织开展节日降价促销活动，促进消费增长；二是做好“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”工作，进一步培育家电、汽车等消费热点，激活城乡市场；三是做好“万村千乡市场工程”今年新增农家店工作，加快农村市场体系建设，完善农村消费网络；四是加强社会消费品市场监控,准确把握社会消费品市场行情，建立市场预警机制，确保商品物资不断档、不脱销。

双峰商务局 二○一○年六月二十九日

8月9日，全市商务经济形势分析会在市商务局举行。会议传达了全市经济工作流动现场会精神，分析了前段商务经济形势，部署了下阶段工作。杨建军副秘书长，局党组成员，副处

以上干部，各科室主要负责人，各县市区商务局、招商局局长，市经开区产业发展局、招商局局长参加会议。会上，各县市区商务局、招商局及市经开区产业发展局、招商局负责人汇报工作，市商务局分管领导就分管工作做安排，李德坤副局长代表局党组作工作报告，杨建军副秘书长作重要指示。会议由市商务局党组书记廖南云主持。 今年上半年，全市商务系统紧紧围绕“科学发展，加速赶超”战略，以招商引资为龙头，以扩大城乡消费、促进对外贸易为重点，全面加强市场体系建设、国际市场开拓和商务执法监管，商务经济呈现又好又快发展势头。主要表现在四个方面，一是招商引资喜结硕果，尤其是“沪洽周”，全市共签约项目68个，投资额195．亿元，引进额187亿元。二是社会消费平稳增长，全市上半年实现社会消费品零售总额101．7亿元人民币，同比增长17．1%。其中汽油柴油销售、“家电下乡”、定点屠宰、特种行业发展等各项指标均呈增长态势。三是外贸外经走势强劲，全市上半年实现外贸进出口6．22亿美元，同比增长91．7%，排全省第三。外经工作不断加强，尤为可喜的是已有3家企业在泰国、老挝和瑞士新设3家投资企业。四是基础工作全面加强，深入开展调研工作，切实提升服务水平，不断加大宣传力度，稳步推进机构改革。

在肯定成绩的同时，也应清醒的认识到工作的不足，许多工作尚有差距，许多深层次的问题要还有待认真研究，在下阶段工作中，应深入贯彻落实全市经济工作流动现场会精神，咬紧目标不放松，确保各项工作任务圆满完成。要着力做好以下四方面工作，一要继续加快承接产业转移，切实提高招商成效。要精心组织经贸招商活动，扎实推进产业转移承接，做好项目跟踪服务。二要加快发展商贸物流，切实扩大城乡消费。要充分利用国家宏观调控政策，拉动城乡消费，持续推进“家电下乡”、“汽摩下乡”、“汽车以旧换新”工作，推进“万村千乡”、“双百市场”工程，加强市场监测、市场调控和商务综合执法。三要加快调整外贸结构，切实增加外贸份额。要加快外贸结构调整步伐，大力发展加工贸易，鼓励企业开拓国际市场，并努力打造区域性经贸平台。五要加快夯实商务基础，切实提升整体活力。 杨建军副秘书长对全市前段商务工作给予充分肯定，并就下步如何做好商务招商工作提出了三点意见。一是理顺基本思路。紧贴中心，壮大业务，在做好工作中提升地位，树立形象，改善条件，力争有为有位、有职有权、有滋有味。二是抓住基本目标。咬定全年目标不放松，对市委政府下达的招商引资、社会消费品零售总额、外经外贸等主要经济指标，要对照进度，树立危机意识，确保完成。特别是招商引资，需要下更大的力气，努力优化环境，积极创造条件，用干劲、钻劲、蛮劲实现全年目标任务。三是夯实基础工作。商务招商系统当前尚处创业阶段，许多基础工作如精神状态、机制体制、监管执法、市场建设、人才培育、条件改善等，需要上下同心，努力打拼。

一季度娄底商务经济运行情况分析

一季度，娄底市商务局紧扣招商引资中心，全面铺开“综合执法”，深入实施“放心工程”，不断推进市场建设、市场开拓与市场监管，商务经济运行总体平稳。

一、主要指标运行情况

1、招商引资来势喜人。一季度，全市新签约项目一个，签约金额15亿元。到位外资3862万美元，完成市定年计划1.5亿美元的25.75%，完成省定年计划1亿美元的38.62%。同比增长221%，排全省第3位。新增外商投资企业1家。我市与北京宏基万国汽车有限公司签订了特种汽车及底盘生产项目协议，我市将建成中国南方最大的特种汽车及底盘生产基

地。3月底，我市与珠海大丰和电动车辆有限公司签订电动汽车产业项目框架协议，有关工作正在积极协商之中，对我市转方式、调结构、发展低碳经济将产生积极作用。

2、外贸工作走势强劲。一季度我市外贸进出口总额26992万美元,同比增长134.7%，完成年计划28.41%，排全省第3位，其中出口5747万美元，同比增长180.9%，完成年计划37.07%。进口21245万美元，同比增长124.7%，完成年计划26.72%，排全省第3位。加工贸易实现新突破，1—3月加工贸易额实现130万美元，完成市定年计划200万美元的65%，完成省定年计划300万美元的43.3%，是去年同期的21倍。

3、社会消费较快增长。1—3月份是传统的消费旺季，假日经济集聚效应明显，拉动了消费较快增长，全市消费品市场持续繁荣活跃。“元旦”、“春节”期间，各商贸流通企业积极组织货源，有效开展促销，刺激了居民消费，商品销售增幅较大。同时，各级政府及商务主管部门加强了对市场食品安全、供应情况巡查，促进了放心消费。1-2月份全市社会消费品零售总额34.27亿元，同比增长18.7 %，高于全省平均增幅0.1个百分点，高于全国平均增幅0.8个百分点，排全省第7位。牲畜定点屠宰升幅较大，全市1-3月份定点屠宰牲畜56273头，其中生猪53905头，同比增长6.3%，菜牛2368头，同比增长24.5%。成品油市场平稳

增长，1—3月共销售汽油27725吨，同比增长2.3%，销售柴油41611吨，同比增长4.2%。

4、“家电、汽摩下乡”全面推进。到3月底止,“家电下乡”销售69296台，同比增长493.7%，销售额达12383万元，同比增长569.4%，其中涟源和新化销售增幅最大，分别为627.2%和907.8%，直补农民939万元。“汽摩下乡”，销售汽车、摩托车11620台，直补农民1194万元。

5、外经工作平稳推进。一季度，我市外派劳务人员114人，在外劳务人员累计达463人，新签合同额143.28万美元，营业额19.84万美元。

二、存在主要问题

1、招商引资工作的认识程度与现实要求存在差距。我市在软、硬件环境的改善上做了大量工作，取得了喜人成绩。但是，与周边省、市相比，还存在相当多的制约“瓶颈”。一是项目开发深度不够。除了对项目进行格式化介绍外，普遍存在实用性不强、论证分析深度不够的问题，真正吸引投资者的大项目、好项目不多。二是认识上有差距。少数部门在招商引资工作上欠主动，对招商引资工作说起来重要，抓起来次要，忙起来不要。三是基础工作欠扎实。不注重项目包装、开发，园区配套、环境优化等方面存在明显缺陷。四是机构设置不合理。内外资分开管理，招商活动太频，且多部门争着办，这样既劳民伤财，又不利于整合力量，影响了实际效果。

2、外经外贸的发展导向与转变发展方式存在差距。在外经方面，我市外经业务量少，且基础较差，县市区工作极不平衡。在外贸方面，外贸结构单一，进出口企业不多，出口品种不多，抗风险能力不强，短期改变乏力，并受市场影响大，波动性强。外经外贸作为拉动经济增长的重要元素，转变增长方式刻不容缓。

3、商贸企业的规模化、现代化程度与市场需求存在差距。从市场营销主体来看，流通企业经营理念落后，营销方式单一，管理水平较低，抵御风险的能力较弱，发展后劲不足；从市场管理的角度上看，网点规划有待加强，流通网络有待健全，商品质量有待提高。需要进一步加强市场监管调控与培育改造，着力发展现代商贸、现代物流、新型业态和电子商务。

4、系统的自身建设与职能发挥存在差距。由于商务部门组建时间不长，存在部分职能交叉、职能重叠和职能缺失，导致少数工作领域有责无权，监管乏力。在这次机构改革中需要进一步理顺关系，配优职能。

三、近段工作思路

1、积极开展招商引资。认真做好第五届中博会、湘台经贸交流会、上海世博会、厦交会和湘商大会的前期准备工作。一是以汽车及汽车零配件产业为抓手，扎实做好下阶段的招商引资工作。二是继续前往长三角地区联络客商、洽谈项目、衔接会务。三是抓好在谈项目的跟踪服务，确保拟定的项目签约。四是广泛动员，大力开展节会招商、敲门招商和亲情招商，争取促成一批项目签约。

2、主动承接产业转移。以“长三角”、“珠三角”、“闽三角”等地域为重点，坚持走出去与请进来相结合、大团队与小分队相结合，采取多种招商方式，积极引进一批产业关联度高、生产规模大的加工企业。同时依托我市现有的煤机、农机、电子陶瓷、鞋业、针织、肉食品加工、薄板深加工等具有一定生产规模的企业，积极开展加工贸易。

3、大力促进城乡消费。大力实施“双百市场工程”，发展鲜活农产品冷链物流，加快农超对接步伐，抓好“标准化菜市场示范工程”，全面启动城区农贸市场标准化改造工程；大力推进“万村千乡市场工程”，加快配送中心建设，发挥“一网多用”功能，加强农超提质扩容改造工作；进一步促进市场开拓，持续开展“家电下乡”、“汽摩下乡”、“汽车以旧换新”工作；发展新型消费模式，培育新的消费热点，促进消费升级。

4、加快发展商贸物流。紧紧抓住我省加快“3+5”城市群发展的战略机遇，围绕打造区域性商贸物流中心这一目标，加快商贸物流业发展。一要完善布局，提升功能，加快基础设施建设。二要加大物流资源整合力度，培育现代物流企业，提升物流业的整体水平。三要制定发展物流业的政策保障措施。借鉴外地经验，在土地、税收等方面给予优惠。

5、切实加强市场监管。一是密切监测主要生活必需品的市场供给状况，确保主要生活必需品的充分供给。二是强化商务执法促进市场规范运行。重点加强生猪定点屠宰和肉质品

检验检疫工作，加强酒类流通秩序管理和成品油市场管理。加大特种行业的管理力度。

涟源市2010年上半年商务经济运行情况分析

今年上半年，我们紧紧围绕“矢志发展、科学跨越”这一主题，按照“保

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