方案设计说明书 - 图文

甘肃神力工矿集团有限公司煤矿关闭退出工作实施方案设计

前 言

甘肃神力工矿集团有限公司（以下简称集团公司），是由原白银市平顺煤业有限公司、白银宏星煤业有限公司、甘肃伊乌金煤业煤业有限公司、白银市坤元盛煤炭有限责任公司、白银丰顺煤业有限公司、白银永兴煤业有限公司和白银市平川区升荣山煤矿7个煤业公司（煤矿）通过资源整合并与甘肃天润宏源农业开发有限责任公司 、白银银地煤炭运销有限公司共同重组而成立的新的采矿主体，为民营企业，经营范围包括农业开发和煤炭生产、销售等。集团公司拥有高级技术职务人员10名，中级技术职务人员15名，初级技术职务人员25名。设置有安全检查部、生产技术部、矿山救护队、通风灭火部、机电运输部、调度中心综合办公室和后勤部等管理部室，对集团公司所属子公司进行管理。

矿产资源开发进行整合后对矿井进行扩能改造是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开采的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。近几年来国内煤炭市场不太稳定，国家及地方政府加大了对煤矿的管理力度，矿井生产能力逐步提高。根据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》国办发〔2006〕108号和《白银市人民政府办公室关于白银市煤矿企业兼并重组实施意见》（市政办发〔2013〕240号）和（区委办发〔2014〕10号）等文件精神，对矿山企业依法开采的矿产资源及矿山企业的生产要素进行重组，逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，实现资源优化配置、矿山开发合理布局，增强矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力。由于集团公司所属各煤业公司煤矿9升荣山、伊乌金、宏星和丰

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顺煤业公司煤矿井型较小，生产技术装备落后，已不符合国家及甘肃省煤炭生产的相关产业政策。为了提高矿井整体技术装备水平和本质安全程度，促进企业健康有序地发展，根据白银市人民政府《关于对平川区煤矿企业兼并重组工作领导小组关于甘肃神力工矿集团有限公司所属单井处置方案审查意见报告的批复》（市政发[2014]168号）文件，对以上四个煤矿进行资源整合，提升矿井生产能力，成立的新的采矿主体。通过资源战略整合和企业重组，集团公司下设煤业子公司分别为白银顺园煤业有限公司（由白银宏星煤业有限公司、甘肃伊乌金煤业煤业有限公司、白银丰顺煤业有限公司和白银市平川区升荣山煤矿重组而成）、白银市坤元盛煤炭有限责任公司、白银永兴煤业有限公司和白银市平顺煤业有限公司。

为了进一步配合资源整合企业重组的顺利进行和加快重组进程，甘肃神力工矿集团有限公司根据《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）、《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）、《甘肃省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见》（甘政发〔2014〕70号）、《白银市人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的实施方案》（市政办发〔2014〕87号）、《白银市平川区人民政府办公室关于印发白银市平川区关于加快小煤矿关闭退出工作实施方案的通知》（平政办发〔2014〕70号）等文件要求，为确保依法依规、稳妥安全的按时按要求完成我公司三家煤矿（12个井口）的关闭退出工作，结合目前实际情况，编制甘肃神力工矿集团有限公司煤矿关闭退出工作实施方案设计。

一、编制设计的依据

1. 《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》国办发〔2006〕108号；

2. 和《白银市人民政府办公室关于白银市煤矿企业兼并重组实施意见》

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（市政办发〔2013〕240号）；

3. 《白银市平川区煤矿企业兼并重组的实施意见》（区委办发〔2014〕10号）；

4. 白银市人民政府《关于对平川区煤矿企业兼并重组工作领导小组关于甘肃神力工矿集团有限公司所属单井处置方案审查意见报告的批复》（市政发[2014]168号）；

5. 《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）；

6. 《国家安全监管总局等十二部门关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知》（安监总煤监〔2014〕44号）；

7. 《甘肃省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见》（甘政发〔2014〕70号）；

8. 《白银市人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的实施方案》（市政办发〔2014〕87号）；

9.《白银市平川区人民政府办公室关于印发白银市平川区关于加快小煤矿关闭退出工作实施方案的通知》（平政办发〔2014〕70号）；

10. 《煤矿安全规程》(2012年版)；

11.《煤炭工业矿井设计规范》（GB50215-2005）等有关设计规范。 二、设计的指导思想

本次设计的指导思想是：通过合理的方案，采用强有力的组织和先进的设备关闭生产技术落后，产能低、安全隐患较大的淘汰矿井，进行煤炭资源战略整合，对保留的矿井进行扩能技术改造，提升矿井生产能力，优化开拓方案，大力推广应用新技术、新设备、新材料和新工艺，最大限度地利用原有巷道系统、设备、设施，降低开拓费用，提高矿井综合效益和

安全装备水平。

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三、设计的主要特点

1.本次关闭矿井设计是，根据矿井生产现状，结合各矿井筒分布位置特点，设备安装和完好状况，地面建筑的可利用情况，地貌恢复的难易程度等，按照国家和地方政府有关矿井关闭退出的要求，井筒封闭回填压实，设备回撤，地面建筑拆除，渣台推移整治并覆土绿化，场地面场地平整等工作，进行设计规划，使达到彻底关闭井口，恢复植被之目的。

2.本次设计根据生产现状，考虑了实施矿井关闭过程中设备拆除、运输和工作中安全平稳、社会稳定等因素，同时注重恢复地貌后环境的绿化、美化还养护环节作了投资规划，考虑了环境保护的长期效益。

四、存在的主要问题与建议

1.井筒的回填要挖到一定巷道底板位置，填满夯实，封闭彻底。 2.设备的长期闲置和老化，拆除是一定要考虑安全第一，并回收利用。 3.地表植被的回复要注重长期效益，达到绿化矿区，美化环境的效果。

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第一章 井田区域概况及特点

第一节 井田概况

一、交通位置

要求关闭的甘肃神力工矿集团有限公司下属的甘肃伊乌金煤业煤业有限公司、白银宏星煤业有限公司和白银丰顺煤业有限公司煤矿位于靖远煤田红会矿区东北部，东部以F3断层为其天然边界，煤矿在白银市地方所属的资源范围内。行政区划属平川区红会镇西合村辖区范围。西南距红四矿2km，距红会镇3km，距平川区约30km。白(银)红(会)铁路由包兰线上的白银西站经白银市、平川区、直达红会镇。公路有S308省道在平川区接于G109国道直通红会镇，煤矿有可通行卡车的简便大道与红会镇及308省道相连，交通十分方便。附交通位置图。

白银顺圆煤业有限公司交通位置图

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第五章 安全保障

为了按照国家和地方政府、关井领导小组的具体要求，保证关井过程中的施工、社会安全，专门编制了甘肃神力工矿集团有限公司矿井关闭安全技术措施（附件1），作为规范关井工作实施中拆卸设备、封填井口拆除建筑物、整修场地和渣台、覆土绿化各环节的操作的技术依据，以确保关井突出工作安全。

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第六章 工程进度和改造工期

根据《甘肃省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见》（甘政发〔2014〕70号）、《白银市人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的实施方案》（市政办发〔2014〕87号）、《白银市平川区人民政府办公室关于印发白银市平川区关于加快小煤矿关闭退出工作实施方案的通知》（平政办发〔2014〕70号）文件精神和要求，关闭矿井时间安排如下：

9月12日至9月20日经区小煤矿关闭退出工作领导小组同意后公司组织人员对关闭井口地面广场和机房的机械设备、设施进行回收撤出工作。

9月21日至9月30日经公告后在区小煤矿关闭退出工作领导小组的统一领导和监督下完成关闭井口的回填夯实封闭工作。

10月1日至10月15日由本公司组织人员对关闭井口地面所有建筑物进行拆除和场地平整工作。

10月16日至10月24日由本公司组织人员对关闭井口现场进行黄土复盖恢复工作。

10月底前申报市、区两级政府验收。

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第七章 工程量和投资估算

根据矿井关闭退出方案和各个矿井地面场地设备设施的实际情况，估算关闭退出工作的工程量和费用见表：

1. 表6-1 伊乌金煤矿关闭、场地整修和绿化工程量及费用估算表 2. 表6-2 宏星煤矿关闭、场地整修和绿化工程量及费用估算表 3. 表6-3 丰顺煤矿关闭、场地整修和绿化工程量及费用估算表

关闭退出工作总费用1051860元，其中：伊乌金煤矿471590元（井口封闭设备拆除直接费用125990元，绿化恢复植被费用345600元），宏星煤矿507230元（井口封闭设备拆除直接费用178280元，绿化恢复植被费用 328950元），丰顺煤矿73040元（井口封闭设备拆除直接费用53640元，绿化恢复植被费用 19400元）。

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