国海上安全形势和国防建设的重要性

国海上安全形势和国防建设的重要性

中国自古以来就是是一个陆海兼备的国家， 海上安全是中国国家 安全的重要方面，其安全形势主要表现在两个方面：一是海洋权益之 争愈演愈烈，突出的如中日钓鱼岛之争、中菲黄岩岛对峙，以及中越 的南沙岛屿争端；二是全球性海盗和武装截船犯罪日益猖獗，如索马 里、加勒比等海域海盗问题突出。这两个问题都对中国产生了巨大的 影响，都是涉及中国国家安全和利益的重大问题。

从2012年开始，中国周边海上争端呈现出较强的对抗性。黄岩岛 对峙持续的时间长，而钓鱼岛争端的激烈程度也达到了历史新高点， 日本试图将钓鱼岛“国有化”，而中国则抓住时机，推动了对钓鱼岛 的实际管理。截至2012年11月底，仅中国海监船该年度进入钓鱼岛12 海里内执法就多达34次；12月，中国海监飞机首次抵达钓鱼岛领空， 开启了对钓鱼岛的海空立体巡航，维权力度从未如此强硬。在黄岩岛 对峙中，中菲两国执法船只近身对抗，这种直接的、地理空间上的据 点对峙，大大增加了冲突升级的概率。其结果是，中国成功地实现了 在黄岩岛海域的攻防转换， 获得了对岛礁及其附属海域的实际控制权， 致使菲律宾在中沙群岛遭受了近年来最大的挫败。

还有钓鱼岛主权争端问题已经成为横亘在中日两国间进行和平 第 1 页（共 3 页） 合作的最大障碍。2010年是钓鱼岛主权争端升级的转折年，而2012 年则集中展现了中日关于二战后国际秩序合法性的争论， 钓鱼岛事件 已被上升至国际秩序的高度。随着中日双方空中对峙的加强，钓鱼岛 争端大有愈演愈烈之势。菲律宾、日本与中国在南、东两个方向发生 海上争端并非偶然，两者之间具有很强的联动性。

海上争端的发生具有必然性随着中国实力和国家利益的扩展， 中 国海上力量的加速建设已经成为必然趋势。2010年，国家海洋局发布 《中国海洋发展报告2010》，指出要维护中国在全球的海洋权益，建 设海洋经济强国，同时形成海洋防卫战略和海洋科技战略。 但是目前，中国在海洋安全战略方面，与美国、日本等海洋强国 相比，主要存在三个不足： 1.我国没有专门海上安全方面的法律。美国、日本等海洋强国非 常重视海洋立法，从法律上建立海洋安全机制。在中国现行的海洋立 法中，海洋区域的军事利用、海洋军事行动等海洋安全方面的内容仍 是空白。 这些空白让外国军用舰机在我国管辖海域的非法军事活动变 得肆无忌惮。

2.我国尚未建立统一的海上执法力量。随着海洋科学技术的发展 和海洋开发的深入以及对外合作交流的增加， 外国船只进入我国管辖 海域的活动也越来越频繁。 因此我国应建立一只统一的准军事性执力 量,整合现有执法队伍,提高海上执法效率,加大海上执法力度,维护 我国海洋权益。 第 2 页（共 3 页）

3.我国尚未设立防空识别区。 典型的如2001年中美海南撞机事件， 本来完全是美方为刺探中国情报的故意制造的一起对中国领土主权 的严重挑衅行为，但美国认为，美机是在“国际空域”飞行。那么如 果我国已经建立防空识别区， 美国航空器进入我国之前就必须想中国 有关部门提出申请， 我国的执法也会更加名正言顺， 理由也更加充分。

结合上述，我国的海上安全形势严峻，我国应以一些海上强国为 鉴，整合各方面资源，从各个方面有效维护我国海洋权益。同时在新 的历史条件下，加强国防现代化建设，已经成为适应世界军事发展趋 势的迫切要求。随着科学技术特别是信息技术的迅猛发展，人类社会 正在由工业社会向信息社会过渡，一场新的军事革命正在悄然兴起。 对于我们大学生而言,国防教育的重要性和必要性是显而易见的, 对大学生进行国防教育是加强国防后备力量建设的一项重要措施， 是 国家昌盛、民族兴旺的需要。学生通过进行国防教育，不仅可以学习 到基本的军事知识和技能，还可以学习到许多优良传统，塑造大学生 的各种观念和意志， 从而为将来建设祖国， 保卫祖国打下坚实的基础。 因此，国防教育具有其它教育形式不可替代的作用。 第 3 页（共 3 页）

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