如何加强对管钱管物干部的教育管理

如何做好管钱管物干部的教育管理工作

李开新

新形势下，党管干部工作面临着许多新情况、新问题。特别是管钱管物干部，由于工作的特殊性，更容易受资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀。因此，对管钱管物干部的教育管理是党管干部的重点，也是难点。从近几年查处的违法违纪案件看，管钱管物干部占较大比重，并且多数属经济犯罪。有的挪用公款，私设“小金库”；有的用公款请客送礼，为自己跑官要官铺路；有的拿公物作人情送礼行贿；有的损公肥私，倒卖军用物资；更有甚者，为了追求金钱和私欲，利用营房基建、筹措物资等机会，“吃回扣”、捞好处，贪污受贿，走上了违法犯罪的道路。其结果不仅个人受到党纪、政纪和法律的制裁，而且还损害了部队形象，影响了部队建设。如何管理教育管钱管物干部，预防和减少违法违纪问题的发生，我们认为，应着重做好三个方面的工作：

一、注重思想教育，提高管钱管物干部的“免疫力”、自控力

管钱管物干部发生违法违纪问题的原因很多，但放松思想改造、个人主义恶性膨胀是最直接的根源。施教于先，搞好预防教育是增强管钱管物干部拒腐防变的“免疫力”、自控力，有效预防和减少违法违纪问题发生的治本之策。因此，从强化对管钱管物干部的思想教育入手，实施正确的思想导

向，就显得非常重要。

一是在人生价值取向上实施正确的导向。由于管钱管物干部工作的特殊性，与地方接触多，因而，了解社会阴暗面多。地方上一些腐败的生活方式和利己主义的消极思想很容易侵蚀和扭曲管钱管物干部的人生信仰，导致人生价值发生偏差，从而，追求物质享乐，利用手中权利攫取金钱、贪占物资，成为拜金主义的信徒。对此，要把以人生观、价值观、道德观为内容的“三观”教育做为经常性思想教育的主要内容，紧密联系管钱管物干部的工作生活实际和思想实际，理直气壮地灌输立身做人的道理，引导他们树立正确的军人价值观和高尚的人生追求，划清是非、丑恶界限，增强鉴别和自我约束力，自觉抵御拜金主义、极端个人主义和腐朽生活方式的侵蚀。

二是在遵纪守规意识上实施正确的导向。警钟长鸣、“木鱼常敲”。经常不断地对管钱管物干部进行遵纪守规教育是预防和减少违法违纪问题发生的重要手段。要有计划地组织管钱管物干部学习党纪国法、岗位职责和有关的法律规定，对典型案例进行剖析，从而使他们明确哪些可以做，哪些不可以做，自觉按政策、按党纪国法、按部队的有关规定规范自己的行为，做到正确运用手中权利，严格执行各项规章制度，不以权谋私，不弄权渎职，不贪占财务。

三是在以队为家思想上实施正确的导向。管钱管物干部

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如果没有以队为家的思想，就必然缺乏强烈的事业心和高度的政治责任感，对物资损坏、铺张浪费现象就不觉痛心；拿部队钱物作交易就不觉“亏心”。因此，要把以队为家教育作为加强管钱管物干部管理教育的重要内容。通过学习有关内容和开展争当“好当家”、“红管家”等活动，教育管钱管物干部自觉发扬艰苦创业的革命精神，在当家理财上发挥主人翁的作用，做到坚持原则、不徇私情；两袖清风、廉洁奉公；紧缩开支、提高效率；精打细算、合理安排，把有限的经费、物资用在“刀刃上”，用在部队建设最急需的方面去。

二、加强监督管理，确保管钱管物干部工作的经常化、规范化

预防管钱管物干部违法违纪问题的发生，除加强思想教育外，还必须建立有效的监督管理机制。管理不严，监督机制不落实、不经常、不规范，违法违纪者就有可乘之机。当前，针对管钱管物干部容易发生违法违纪的薄弱环节和关口，加强监督管理机制要把握四个重点：

一是加强领导行政监督。严格上级对下级、首长对部署的监督是各级领导的重要职责，也是党管干部的重要内容。领导干部一定要克服“管钱管物干部辛苦，出点问题可以原谅”的思想和监督不经常、不严格的行为，本着对部队建设、对干部个人成长进步负责的态度，严格监督管理。要坚持经常听取汇报，定期或不定期地了解具体工作人员有关经费开

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支、物资管理等情况；要坚持实地查证。在听取汇报的基础上，定期到有关部门或场所查验证实保管人所汇报的情况，切实做到到实地、察实情、见实物，证实所掌握情况的真实性；要坚持跟踪问效。经常不断地了解和核实经费的去向、采购物资的价格数量及使用情况、投资的金额与产生的效益等，切实做到心中有数。

二是加强机关业务监督。要改变事后检查处理性监督多、事前预防性监督少的状况，经常组织纪检、财务、审计部门对管钱管物干部的工作情况进行检查、审计。主要检查各种制度是否健全、经费开支、物资出入库手续是否完备，单据报销、财务管理是否符合规定。通过检查，及时发现问题，堵塞漏洞。对问题严重的，要及时向党委、纪委和首长报告，并与有关部门积极配合，紧密协作，进行认真细致的检查核实，实事求是地作出检查结论。

三是加强群众民主监督。发挥群众的监督作用，是党管干部工作重要的成功经验。对管钱管物干部的管理也要注重发挥群众的监督作用。要重视拓宽民主监督渠道，利用各种形式，广泛征求机关、部队特别是注意倾听基层官兵对管钱管物干部的工作意见。要认真开展群众评议活动。必要的时候，可设立举报箱或举报电话，并对群众提出的意见和如实举报的问题加以认真解决。对与地方经济来往频繁的，要在有关地方单位聘请老党员、老职工做廉洁“监督员”，经常

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找他们了解情况，请他们对部队管钱管物干部提出意见，作出评议，以此掌握有关人员在与地方人员经济交往中的情况，促使其在与社会广泛接触中按章办事。加强群众监督，关键是还要注意增强工作的透明度，要求管钱管物的干部自觉接受监督。要把财务的数量、使用等情况公布于众，坚持做到“四公开”，即标准公开、流向公开、使用公开、责任公开，诚恳地接受群众的监督。

四是严格奖惩机制。奖与惩是部队管理的一种重要手段。正确地使用奖惩，能化消极因素为积极因素，激发广大管钱管物干部的工作热情。要按照有关的管理规定，建立考评体系，严格落实考评，做到月有检查，季度有分析，半年有小结。对执行制度一贯自觉认真、严格的，及时给予表扬；对敢于坚持原则，工作有贡献的，给予奖励；对有章不循、制度松弛的，要进行批评并追究有关人员的责任，并把工作的好坏与个人的成长进步挂起钩来，达到鼓励先进、鞭策后进的目的。

三、把握重点关节，增强对管钱管物干部教育管理的针对性、有效性

预防管钱管物干部违法违纪问题的发生，还要把握管钱管物干部容易发生违法违纪问题的“关节点”，有的放矢地做好工作。首先，在时间上要把握六种时机：一是上级重大改革方案与措施出台时。二是部队随行任务转换时。三是单

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