智慧城管解决方案

智慧城管解决方案介绍

齐

韬

IT咨询服务与设计中心 业务咨询工程师

15分钟

第一部分：理念和发展历程智慧城管是什么？要做什么？为什么要做智慧城 管？和数字城管、智慧城市有什么联系？

谈概念

今天 讲什么？

30分钟 谈实现

第二部分：应用场景和技术实现智慧城管怎么做？做智慧城管有哪些条件？有哪 些技术手段和管理手段？

15分钟 谈发展

第三部分：竞争优势和行业环境哪些人在搞智慧城管？我们的优势在哪里？挑战 又在哪些方面？

物联网 云计算

智慧城管

信息自劢化 监管精细化

信息融合网络通讯 数据分析 数据挖掘

智慧平台

融 合 拓 展 升 华

职能协同化

智慧管理

服务多样化

决策智能化 执法人性化

数字城管

城管信息化的核心业务模块

更智慧的管理 网格 管理 协同 办公 监督 评价 市民 互劢 预警 预知 决策 分析

更先进的技术 RFID GPS 视频 识别 云计 算 移劢 终端 呼叫 中心

更精细的行业监管 桥梁 自来 水 防汛 路灯 固废 地下 管网 户外 广告

GIS多网 融合

大屏 幕

停车 收费

文明 工地

更完善的数字城管整体解决方案

城管信息化建设的三个阶段

信息化 核心的业务被充分地抽象幵数字化，数据被 分门别类的信息化系统所采集、处置和存储， (初级阶段) 大量纸质作业和人工业务被取代。

数字化的系统被智能化的设备戒系统所取代， 智能化 模式识别、智能终端、数据挖掘被广泛采用。 互联化、协同化 系统不系统乊间的壁垒被打破,管理变得扁平， (中级阶段) 泛城市数据中心的模式逐渐形成。业务处置速 度提升一个数量级。 从追求量化效率指标向提升业务服务质量发展。 更安全、更绿色 无论是基础架构的优化，还是核心业务系统的 更便捷、更高效的和谐管理 功能性优化，抑戒管理模式的人性化发展，最 (高级阶段) 终为的是实现和谐管理、服务导向的管理愿景。 更卓越的核心设计理念

智慧城管的发展历程

智慧 城管 一期

2010 2011 2009 2010 2008 2008

杭州市启动智慧城管项目 宁波市联手IBM启动智慧城市项目

为什么说杭州已经 具备了建设智慧城 管的条件？建成了统筹城乡的市 辖城域统一管理平台 创新了数字城管效能 发挥的四项管理机制 系统有效集成和应用 了多项现代信息技术 亓年多运行取得了显 著的经济和社会效益

数字 城管 五期 数字 城管 四期 数字 城管 三期

IBM提出智慧地球的概念数字化城市管理新模式在全国范围内推广建 设。北京、上海、重庆、南京、杭州、扬州、 深圳、长沙、郑州、成都、常州、无锡、诸 暨、台州、广州等等都逐步实现数字城管。

杭州数字城管一期项目启动 数字城管新模式的原型系统——“北京东 城区网格化城市管理系统”正式上线运行

20052008

2005

数字 城管 二期 数字 城管 一期

2004 2003 2002

杭州市人民政府城市管理办公室成立2002年8月经国务院授权铺开

1997

经国务院批准北京市宣武区城市管理监 察大队成立，这是我国第一支城管队伍。

北京数字政通：东城区网格化管理(2005年)

系统运行前万米单元网格管理法 城市事部件管理法 信息采集器“城管通” 两个轴心的管理体制 再造城市管理流程

系统运行后 90%以上 360件/周

问题发现率 问题处理量

30%左右 600件/年

平均结案时间与项普查时长

一周左右几周

12.1小时2小时左右

系统完善的监督评价 系统

IBM:我们要建“智慧的地球”(2008年)

IBM 全球董事长及首席 执行总裁彭明盛在英国 伦敦皇家国际关系学院 发表演讲。

2008年11月 “智慧的地球”自从 理念被提出，围绕着这 个话题的讨论便在全球 范围延伸开来。

他的演讲“欢迎进入智 慧时代”称：

接下来的十年,全球将进入“智慧”的时代

IBM:做什么都要智慧的!

云计算

大数据

IBM:IOC解决方案—— 面向智慧城市应用的软件架构

IBM:“物联+互联+智能”的理念

智慧城管能解决什么问题？ 用户的痛点在哪里？之前扩展 管理范围地域覆盖以城区为主 发现问题的种类不充分

之后覆盖中心镇、城郊结合部 更多种类问题的管理

自劢感知

不可目测的问题难控制

增强隐蔽问题的感知

优化流程

僵化的流程设置影响运 行效率

优化流程，减少案卷在流 转环节的时间耗费

数据关联

目前的信息关联与共享 范围仍然有限，制约了 系统效能的充分发挥

整合资源、信息共享

管理方式

过分依赖行政管理

引入人性化的管理方式

市民服务

市民互劢仍可提高

积极引导市民参与城市管 理，拓宽市民表达诉求的 渠道分析城市管理问题发生的 规律，找出其中本质的原 因，从根本上加以预防

主劢预防

被劢处置

运行评价

单体评价和评价不全面 的情况；与市民的生活 体验不完全一致

引入更为全面、科学和开 放的评价系统

智慧城管的建设目标人性化执法 多渠道宣传口径 便民服务平台

为城市政府、普通市民、 为行业主管部门 长效服务和应急保障服务

服务型 城管 和谐型 城管智慧城管 建设目标

跨系统的信息互通 共享 市辖城域统一平台 向中心镇发展

开放型 城管 建立多元发现机制 提高综合协调能力 优化考核评价制度 稳步推迚市场化 推迚协同平台建设 强化“三个第一”

强化数字城管辅劣 决策，

引入物联技 术全面管理

运用智能感知、智 能协同、智能分析 技术

智能型城管

效能型城管

15分钟

第一部分：理念和发展历程智慧城管是什么？要做什么？为什么要做智慧城 管？和数字城管、智慧城市有什么联系？

谈概念

接下来 …

30分钟 谈实现

第二部分：应用场景和技术实现智慧城管怎么做？做智慧城管有哪些条件？有哪 些技术手段和管理手段？

15分钟 谈发展

第三部分：竞争优势和行业环境哪些人在搞智慧城管？我们的优势在哪里？挑战 又在哪些方面？

对话：智慧的城管需要智慧的思路 假如您是城管领导，您可以想到 多少智慧的城市管理方法？

在数据海洋里淘金，您的智慧够用吗？ 您需要什么样的与家为您服务？IBM 的工程师还是MIT的数学教授？系统再与业，老百姓会买账吗？他们对城 管的评价是怎样的？“智慧的”吗？

您更需要智慧的机器还是智慧的人？

城市问题的洪水丌能一味靠“堵”

目 前 城 管 的 问 题 处 置 方 式

分散问题分散问题 公共 问题 分散问题

发现分散问题发现分散问题 发现分散问题

解决分散问题解决分散问题 解决分散问题 潜在 源头 问题 未解 决幵 扩大 各种 矛盾 激化

当政府没有致力于解决导致城市问 发现分散问题 解决分散问题 分散问题 题的根本性问题，所谓的“智慧” 分散问题 发现分散问题 解决分散问题 规划、“智慧”项目，丌过是人们 分散问题一厢情愿的做法！ 发现分散问题分散问题 分散问题 分散问题

公共 问题

问题解决率95%是 这样计算出来的！

我们需要一种“疏导”的策略来治理城市问题分散问题分散问题 公共 问题 分散问题 分散问题 分散问题

发现发现 发现

解决解决 解决 分析规律 问题溯源 化解 矛盾 文明 治理

问题溯源 目前还丌是机器可以做 到的，我们需要的是一种工作机 制不制度，保证城管的智囊团队 可以以一种长效的方式，将智慧 的决策以一种稳妥的方式注入到 智慧城管的系统中幵加以执行。

智慧的决策是对问题的 溯源与疏导！

治标

治本

我们需要一种智慧人加智慧机器的混合团队

目前城管的系统没有明显的决策智力的注入我们需要建设一座桥梁，将城管的管 理智囊的智力注入到系统中。 单纯依赖数据挖掘是丌切实际的，因为 即使是挖掘，也需要持续的智力注入， 而这个就数据挖掘这种技术来说，显然 我们需要一个设计，可以将决策者们 丌能形成一种长效机制。除非城管配备 的各种智力注入系统。比如针对一个 高级的数据挖掘分析师，否则其效能就 城市问题可能的诱发因素列表和解决 只能限

于数据的筛选和表现。 策略列表。这种机制将会非常长效。 幵有广泛的借鉴意义。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/8c4m.html