第十五章_德鲁克的目标管理理论

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

第十五章 德鲁克的目标管理理论

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

一、德鲁克简介彼得·德鲁克(1909一2005),是 当代最负盛名的美国经济学家、 管理学家和政治学家，亦为现 代西方经济管理理论中经验主 义学派的代表人物。由于他在 管理学方面的卓越成就，被誉 为“现代管理学之父”,并被 尊为“大师中的大师”。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

1909年德鲁克生于维也纳，先后在奥地利和德国受 教育，1929年后在伦敦任新闻记者和国际银行的经 济 学 家 。 于 1931 年 获 法 兰 克 福 大 学 法 学 博 士 。 1937年移民美国，曾在一些银行、保险公司和跨国 公司任经济学家与管理顾问。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

1942年——1949年任佛蒙特州的贝宁顿学院哲学教授 和政治学教授；1950——1972年间，他在纽约大学工 商研究院担任管理学教授，并于1972年被纽约大学聘 为高级教授。此后，他一直在加利福尼亚州的克莱蒙 特研究生院担任社会科学克拉克讲座教授。此外，他 还担任过美国、加拿大、日本等国政府的顾问，并且 担任过通用汽车公司、克莱斯勒公司、国际商用机器 公司等多家著名大型企业的顾问。2005年11月11日逝 世，享年95岁。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

德鲁克在管理学的诸多方面都作出了极有深远影响的 贡献，他创立了具有鲜明特色的“经验主义”管理理 论学派，在管理的职能、管理活动和目标管理、管理 的任务、管理的组织结构和对“泰勒制”的评价等方 面均有独到的见解。德鲁克因此而获得很多荣誉： 1963年，他荣获克拉克国际管理奖；1967年，他又 荣获了管理促进会泰勒金钥匙奖。2002年，德鲁克 荣获美国总统布什颁发的“总统自由勋章” 。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

德鲁克管理学方面的著述颇丰。其中1954年出版的 《管理实践》一书，奠定他管理大师的地位；而于 1966年出版的《卓有成效的管理者》一书成为高级管 理者必读的经典之作；1973年出版的巨著《管理：任 务，责任，实践》则是一本给企业经营者的系统化管 理手册，为学习管理学的学生提供的系统化教科书， 被许多国家的企业与学术界奉为管理学“圣经”。此 外还有《效果管理》(1961年)、《动乱时代的管理》 (1980年)以及《技术、管理和社会》(1970年)等论文 集。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

二、目标管理理论的基本内容“目标管理”(Management by Objectives,缩写为 MBO)最初是由德鲁克在1954年出版的《管理的实践》 一书中作为一种新的管理方法提出来的。其依据的管 理理论就是“注重自我控制，促进权力下放，强调成 注重自我控制， 注重自我控制 促进权力下放， 果第一”,其宗旨是用“自我控制的管理”代替“压 果第一 制的管理”。后来，他又在其《有效的管理者》、 《效果管理》等著作中，尤其是在1973年代

出版的 《管理：任务、责任、实践》一书中对此作了较为全 面、系统的阐述，进而建立了他的目标管理理论。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

德鲁克的目标管理理论既吸取了泰勒科学管理理论和 人际关系学说的长处，又避免了它们的不足，其内容 主些包括以下几个方面：

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

1、组织目标的性质(层次) 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略 性目标以及方案和任务三个层次，它们分别内组织中 的各级管理人员和一般工作人员来制定。 战略目标是由组织中的高层管理人员来制定的，它们 所涉及的是一些对于组织的成功具有关键意义的问题。 战略目标可以使组织中较低层次的工作人员了解组织 取得成功的意义，激励士气。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

策略目标是次一级的目标，有复杂程度和层次高低的 不同。高级策略目标由高层管理人员制定；中级和初 级策略目标分别由中层管理人员和基层管理人员制定。 策略目标对战略目标的实现起着重要的作用。 方案和任务是指一般工作人员为其本身的工作制定的 目标。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

不同性质的目标 战略目标 高级策略目标 中级策略目标 初级策略目标 方案和任务

不同层级的管理人员

高层管理人员 中层管理人员 基层管理人员 一般工作人员

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

2、目标管理成功的先决条件 德鲁克认为，目标管理要取得成功，必须满足以下前 提条件： (1)高层管理人员的积极参与。即组织的最高行政领导 者和其他高层领导人员必须积极参加制定和执行组织 的战略目标和高级策略目标。 (2)下级人员的参加。即吸引组织中的各级管理人员和 广大工作人员参加制定目标，并为目标的实现承担责 任，这样可以对组织成员起到激励作用并且能够有效 地改善组织内的人际关系。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

(3)充分的情报资料。正确有效地制定目标，必然要求 要有充分而精确的情报资料作为信息基础；而且组织 中的各级管理人员如果不了解由高层领导者制定的目 标，就很难正确地制定它们自已的目标。 (4)对实现目标的手段有控制权。要使目标管理取得成 功，一个管理人员应该对诸如人、财、物以及工作过 程这样一些实现目标的手段具有一定程度的控制权， 否则，即便是目标制定得再好，也不能影响管理行为 并取得成果。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

(5)对为实现目标而勇于承担风险的组织成员予以激励 和保护。目标管理要求每一个组织成员要为实现一定 的目标而承担责任并进而要承担一定的风险，对于那 些勇于为实现目标而承担风险的组织成员必须给予必 要的激励和保护，这样可以有效地制止目标管理过程 中“口是心非、暗中捣蛋”的不良行为。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

(6)相信广大组织成员的责任心和创造性，以Y理论的 观点来看待组织成

员。即要相信组织成员能够制定目 标并且能够承担实现目标的责任，相信人的本性愿意 承担责任、能够自治、愿意上进和发展。只有管理人 员和一般工作人员都能够在态度上适应目标管理的要 求，目标管理才能取得成功。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

3、目标管理的三个阶段 德鲁克认为目标管理包括制定目标、实现目标和对 成果进行检查和评价三个阶段和七个相互联结的步 骤。 第一阶段——制定目标： (1)准备，即向参加目标管理的人员提供有关的系统 的情报，使之了解各自的地位、职责和利益，消除 其疑虑。 (2)制定战略目标。制定的战略目标要具有足够的机 动余地，并明确表述各类标准。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

(3)制定试探性的策略目标，旨在征求各方面的意见 并使策略目标逐步完善。 (4)由各级管理人员对策略目标提建议、相互讨论并 修改，集思广议，以增强每一个人的参与感和实现计 划的积极性。 (5)对各项目标和评价标准达成协议，以形成一个完 整的目标体系，并将达成协议的目标和评价标准报送 上一级。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

第二阶段——实现目标 (6)在一般监督下为实现目标而进行的过程管理。 与以往的传统管理方法不同，这种管理过程主要是由 一般管理成员自我管理和自我控制，上级只是根据例 外原则对重大问题过问和监督，并对他们加以支持和 诱导，鼓励工作人员充分发挥他们的积极性、主动性 和创造性，为实现目标而努力。由于组织成员的个人 目标和各级管理的策略目标是以整个战略目标为依据， 所以当个人目标和各级管理的策略目标都实现时，整 个战略目标也就实现了。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

第三阶段——对成果进行检查和评价 (7)把实现的结果同原来制定的目标相比较，对成就 予以各种形式的奖励；对问题尽量实行由各级管理 人员和工作人员自己总结，上级给以指导的方法， 以利于总结经验和教训，将其应用到下一个目标管 理的周期之中，不断提高目标管理工作的水平。

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

目标管理过程示意图第一阶段： 第一阶段：制定目标1、对参加者的准备工作：提供情报，并予 、对参加者的准备工作：提供情报， 以适当激励 2、由高层领导制定公司目的和战略性目标 、 3、由各级管理人员制定试探性的策略目标 、 4A修改 修改 目标 4、上级和下级之间相互影 、 响；对各种建议的反映 4B抛弃不 抛弃不 现实目标

第二阶段：实现 第二阶段： 目标6、在一般监督下为实 、 现目标进行过程管理

第三阶段：对成果 第三阶段： 的检查和评价7、对达到的成果进行检 、 查和 8、把经验用于新的目 、 标管理周期

5、对各项目标和评价标准达成协议 、

扩大内需,经济学名词,即扩大某经济体内部的需求。内需,即内部需求,包括投资需求和消费需求两个方面。扩大内需,就是要通过发行国债等积极财政货币政策,启动投资市场,通过信贷等经济杠杆,启动消费市场,以拉动经济增长。对我国这样一个发展中大国来说,拉动经济增长的最主要力量仍然是国内需求,这是我国经济发展的坚实基础。

总之，目标管理是一种要求管理者在事先确立

目标的 基础上，通过层层分解、展开目标，并且经过分权而 使下层享有充分的自主权，以创造性地达到预定目标 的一种新的管理理论和管理方法。它有别于传统的管 理方式，它所强调的不是自上而下的控制与监督，也 不注重下层完成任务的过程和具体手段，而是立足于 部下的自我控制，并且以达到目标的好坏、优劣作为 考核、评估的标准。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/8bwe.html