关于铁路电务段企业文化建设的调研报告

按：近日，局办公室（党委办公室）和局党委宣传部组成联合调研组对哈尔滨电务段企业文化建设情况开展调研并形成专题调研报告。路局党委书记单立军做出批示：“这次调研是成功的，对企业文化建设的导向把握的比较精准，值得各单位党委学习借鉴，从而创造性地开展工作，推动企业文化建设稳步前进。”请基层各单位并党委、局机关各部门认真学习研讨。

加强文化引领 规范行为导向

积极构建广泛认同的职业价值观

——关于哈尔滨电务段企业文化建设的调研报告

局党委联合调研组 2012年5月20日

发挥职工的主人翁作用是国有企业的优势所在，干群一心是成事干事的先决条件。当前，密切干群关系、增强企业合力这一命题亟待全局各级组织、广大干部破解。哈尔滨电务段提出的“尚

勤尚善、求细求精”治段理念，从提升文化软实力入手，不断改进创新既有管理，在实施文化引领、规范职工行为、打造哈电职工共同的职业价值观方面进行了积极探索和有效实践。在文化的熏染和引领下，哈电无论是整体工作还是职工的精神面貌都发生了一些积极变化。

按照路局党委月度工作部署，局办公室（党委办公室）和宣传部组成联合调研组，对哈电开展了专题调研。调研组利用3天时间，先后深入哈电及下属的哈信号车间、电子设备车间、阿城车间、肇东车间、哈东综合检修车间，采取听取情况介绍、查阅基础资料、现场实地调查、与干部职工集体座谈、个别交流等形式开展工作。累计与干部职工谈话43人次，深入一线工区班组8个，检查宣传阵地19处，查阅相应基础资料130余份。通过对哈电文化理念形成、安全生产管理、干部作用作风、职工业务技能、当前思想状况等方面情况的深入了解，调研组感到，哈电新酝酿提炼形成的企业文化理念虽然实施时间不长，但已经在全段层面得到了较好的渗透和传播，得到全段干部职工的广泛认同，职工的“精气神”比较足，干群关系大大改善，职工诉求趋于理性，干部职工保安全、保质量、保稳定、促发展的责任意识稳步增强，干群一心、团结和谐、积极向上的工作氛围正在形成，

企业文化的导向作用、凝聚作用、激励作用、约束作用效果初步显现。

一、主要做法及特点

1．找准专业特点，大力培育内化于心、外化于形的文化理念。哈电现有干部职工2400余人，担负京哈线、滨洲线、滨绥线等147个站场、1522公里的信号设备维修养护任务，点多线长、设备分散、结合部多，技术含量高，专业性较强。特别是在去年“7·23”事故后，该段对“小细节承载大安全”的电务行业特点有了更加深刻的认识。哈电党政主要领导意识到依靠单纯的行政管理不足以解决哈电的所有问题，必须借助于文化的耕心育人、凝心聚力作用。在广泛征集职工意见、上下多次反复研讨的基础上，融入中国传统文化和现代精细管理要素，对原有文化理念进行升华，把“尚勤尚善、求细求精”确定为哈电的核心价值理念，把企业宗旨定位在“为运输安全精准导航”上。理念和宗旨来自于职工、来源于现场，立足在对电务安全生产规律的认识和总结上，用的是职工易于接受的语言，因此得到了干部职工的广泛认可。“尚勤尚善、求细求精”的提出，将传统文化“天道酬勤、地道酬善”与电务系统的职业特点有机融合，突出“做人勤善为本，做事精细是魂”，强调把尊重职工、信赖职工放在首

要位臵，无形之中拉近了干群之间的距离。在理念实施过程中，他们没有通过一纸行政命令强制灌输，而是在征集过程中先期渗透，通过几上几下层层开展讨论、宣讲、理念解读等宣贯教育活动，让干部职工逐步感知文化理念的深刻内涵，让职工知道了实施这一理念的必要性，而不是摆摆样子、做给人看，因而也做到了真正的入脑入心，并慢慢地发挥了熏陶感化的作用，促进了职工作业行为的规范。用职工的话说：感到这样的理念很实际、很实用。

2．体现以人为本，着力打造严爱结合、刚柔相济的管理风气。哈电领导班子辩证地看待严格管理与人文关怀的关系，在坚持从严要求干部、从严落实制度的基础上，将从严管理和关爱职工有机结合，将勤、善、精、细体现到日常管理行为当中，打出了“靠人管、制度管、文化管”逐步加力的“组合拳”。首先是坚持严管干部。把职工满不满意、认不认可作为各项工作的根本出发点，推行“清、细、高、快、严、实、恒”的干部作风建设“七字”方针，在全段范围内组织开展 “三治、六不”干部作风整顿活动。段长带头抓干部作风，及时对干部履职中存在的问题进行批示，并编成《哈电干风批示书集萃》，干群共同吸取教训，做到警钟长鸣；每周召开干部对话会，科室负责人轮流讲管

理、讲业务，提出分管工作的落实举措，使干部心中无数、精力旁顾、作风不实、作用发挥不到位等问题没有了藏匿空间。其次是坚持制度刚性。针对安全规章、作业标准的落实建立考核奖惩制度，以安全结果为标尺，做到奖罚分明、督促有力。第三是坚持人本管理。对于职工“两违”，做到“教育为主、扣罚为辅”，不在扣罚力度大小上纠结，而是盯住问题是否认账、教训是否吸取，鼓励职工认识错误、改正错误。在处理一起“假天窗”事件中，哈电没有对责任者施以行政手段、处以经济处罚，而是将其派到先进车间学习锻炼，让其切身感受不一样的工作强度和工作标准，学习一段时间后主动提出在全段职工大会上谈认识转变、谈工作差距、谈努力方向，通过现身说法得到了单纯扣罚起不到的教育效果。

3．凝聚思想共识，积极搭建覆盖全员、易于接受的文化平台。哈电大力倡导干部要带着感情与职工进行思想交流，多说职工想看的、想听的东西，在认知中逐步求得认同。他们着力搭建多渠道、全方位的文化平台，开展多种形式的教育活动。开设了哈电“导航大讲堂”，开展“名师解心结、讲堂筑段魂”主题教育活动，围绕职工关心的热点、焦点，迫切想弄懂的疑问、难题，开展有针对性的沟通讲解，通过上一堂课，明一个理；解一心结、

三、全局企业文化建设需注意把握的几个建议

1．企业文化建设“塑心”重于“塑形”。企业文化建设切忌脱离实际、流于形式，要杜绝空对空的“假文化”现象。不能把企业文化建设的重心放在编辑一两本宣传手册、开展一两次文体活动、制作一些宣传展板等形象、面子工程上，而忽视了对企业文化的理念、内涵等知识的传播，忽视了发挥企业文化的思想引领、凝心聚力、规范行为等深层次的作用，而使干部职工错误地以为企业文化建设无非就是形象宣传、文体活动、文化设施等等。干部职工对企业文化不清楚甚至不认同，导致企业文化难以内化于心、外化于行，容易走入形式化、表象化的误区。

2．企业文化的内容在精不在多。“少则得，多则惑”。企业文化内容不要面面俱到，不能搞成花架子，更不能“企业文化是个筐，所有工作都往里装”。应减少口号式、标语式的“大而空、放之四海皆准”的理念。要有总体文化定位，文化理念要有内在的逻辑关系，要具有可操作性，简洁明了，这样才容易传播并让职工接受认可。

3．企业文化应体现独特性，避免同质化。企业文化各具特色，不需要统一模式。只有对本单位的发展历史、文化积淀以及远景目标进行深层次的总结、分析和提炼，根据本单位自身的实

际状况和文化传统来确定切实的发展目标，形成自己的价值观念，才能塑造出具有本单位特色的企业文化。企业文化不能简单地“复制”和“克隆”，搞成千篇一律，要由企业职工自己来塑造，自己的才是有生命力的。

4．企业文化建设贵在常抓不懈、持之以恒。企业文化建设具有系统性、长期性和特殊性，既不要幻想一蹴而就，更不能急功近利、急于求成。要坚持经常化、常态化，把企业文化内涵融入到每一项具体工作之中，达到安全中有文化、生产中有文化、管理中有文化、服务中有文化。如果时紧时松、忽冷忽热，企业文化就会流于形式，到最后就失去了生命力和影响力。

5．企业文化建设要利于长远、与时俱进。只有与时俱进的企业文化才能真正成为企业发展的动力。企业文化与企业发展相辅相成，企业文化建设要围绕企业的中心工作和发展进程，及时调整工作定位和工作思路，要不断研究和创新企业文化建设的方式方法，把企业文化真正打造成支撑和推动企业发展的强大动力。

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