在2021年动员部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开创建廉政机关动员部署会议，主要目的是深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，进一步转变作风，着力打造在政治上绝对忠诚、意识上服从大局、作风上廉洁自律、能力上过得硬的示范区干部队伍，为创建廉洁X夯实基础。刚才，X书记宣读了产城融合示范区《创建廉政机关实施方案》，各级各部门要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。

一、认清产城融合示范区创建廉政机关的主要目的，切实把思想和行动统一到全面从严治党的部署要求上来

第一，创建廉政机关，是深入贯彻落实党的十九届历次全会精神，推进全面从严治党的重要举措。党的十九大提出“一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”。近年来，产城融合示范区根据中央、省和市委总体部署，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行中央八项规定精神和省、市里的配套规定，干部作风明显转变，发展环境更加优化。可以说，从中央到省，再到市委、行署，对干部作风建设的力度和决心毫无放松。今天，我们在这里召开产城融合示范区创建廉政机关动员部署会议，是我们坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，全面落实党中央、省党委、市委行署的发展思路和决策部署的具体体现，也是产城融合示范区狠抓干部作风建设，激发干事创业热情的重要部署，大家要高度重视，切实要把作风建设作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓实。

第二，创建廉政机关，是适应时代要求，助推产城融合示范区高质量发展的必然要求。客观的讲，产城融合示范区经过10多年的艰苦创业，尤其在新体制运行以来5年多的时间里，我们不断修正和完善发展思路，应该说发展思路和工作举措是清楚的，努力的方向是明确的。特别是今年，按照市委、行署的总体部署，产城融合示范区在国土空间布局上，按照“两镇、三个功能区”的功能模式进行管理，根据现有的产业布局将产城融合示范区划分为三个功能区，分别打造X生态旅游区、X生态农业示范区和葡萄墩新型工业园区，并努力把X生态旅游区建设成为国家全域旅游示范区，把孪井滩生态农业示范区建设成为省级生态农业示范区，把葡萄墩新型工业园区建设成为省级高新技术产业产城融合示范区。具体一点讲，下一步X镇重点发展生态旅游业，嘉尔嘎勒赛汉镇重点发展节水、高效、特色精品农业和特色养殖业，工业逐步实现向葡萄墩集中发展。如何高标准实现这些目标，需要我们深入思考加以解决的主要问题就是如何以更加到位的举措、更加过硬的手段、更加务实的作风狠抓具体工作的落实。实现以上目标，我们务必要转变工作作风，提高政务服务效率，努力营造良好的发展环境。

第三，创建廉政机关，是找准突出问题，优化发展环境的现实需要。近年来，经过我们的共同努力，产城融合示范区总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定的提高。纵向对比，产城融合示范区经济社会总体上是有了发展和长足进步；但横向对比，与兄弟旗区还有一定的差距，存在的困难更多，在激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。对此，我们要清醒看到，以从严治党的新要求、改革发展的新常态、人民群众的新期盼来衡量，当前产城融合示范区干部作风还存在一定的问题和不足，我们今天召开动员会，就是要不避嫌、不遮短，把我们学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和政务环境、政策环境、服务环境、法治环境等方面存在的问题与现象好好梳一梳、理一理，找差距、明方向。这样做的目的不是要追究谁的责任或过错，更不是要否定大家的汗水和成绩，而是要请大家对照自身存在的问题和短板，以更高的标准来严格要求自己。

从当前看，我们干部身上还不同程度的存在以下几方面问题：

（一）思想观念上存在的突出问题，主要表现为：因循守旧、墨守成规，习惯于按旧思维、老套路来思考问题、研究工作；不愿学习、不会学习，对新形势新业态不研究，对待上级决定照本宣科、生搬硬套，拿不出贯彻上级指示精神、符合本单位实际的思路办法；畏首畏尾，遇到困难束手无策，坐等领导指示，把矛盾和问题上交；谋划和推进工作过度强调不利因素和困难，谋求超常规推进工作的举措较少。

（二）工作标准上存在的突出问题，主要表现为：眼界不宽、站位不高，不善于在大局中找定位、定目标；甘于平庸，只求过得去，不求过得硬；习惯于小成则满、小进即安，没有新追求，缺乏新动力，有的工作徘徊在较低水平；不严谨、不细致，习惯于“差不多”“大概”，缺少精细化管理的工作态度。

（三）办事效率上存在的突出问题，主要表现为：缺乏抢前抓早、马上就办精神，办事拖拉；首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度执行不到位，服务质量不高；服务意识不强，服务流程不畅，效能低下等。

（四）责任担当上存在的突出问题，主要表现为：主动作为差，能推就推，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”；回避矛盾，遇到矛盾躲着走、碰到问题绕道行，总是强调客观理由，怨天尤人；不敢坚持原则、不敢碰硬，“得罪人”的事不干，随波逐流、明哲保身。

（五）工作落实上存在的突出问题，主要表现为：对上级的决策部署不及时贯彻执行，工作抓得不紧，推进不力，落不到实处；习惯讲原则话，不研究具体措施，不明确具体责任，抓而不细；工作华而不实，做表面文章；工作布置后不督办检查，发现问题不及时，处理问题不到位。

（六）执行纪律上存在的突出问题，主要表现为：整治“四风”不持久、不彻底等问题仍然存在；当面不说，背后乱说，热衷散布、传播小道消息，不负责任地议论上级决策部署；组织观念淡薄，参加党组织生活不主动、不经常、不及时；不懂法、不守法、不用法，不廉洁用权，不守规矩，不按程序办事；重要工作、个人重大事项不及时、不如实报告；外出不请假，上班迟到早退，无故缺勤离岗，工作时间浏览与工作无关网页、玩游戏、购物炒股、玩手机等。希望在座的每一位同志都要扪心自问，这些问题自己身上有没有?同事身上有没有?我们的部门内有没有?特别是对有些问题，大家已经见怪不怪，习以为常，缺乏应有的警觉，甚至随波逐流。希望同志们对此要有足够清醒的认识，真正把自己摆进去，以主人翁的姿态，本着有则改之、无则加勉的态度，从产城融合示范区事业发展的责任担当和面临的繁重任务，充分认识新形势下产城融合示范区创建廉政机关的重要意义，让我们的队伍更为纯洁、更为坚强、更为和谐，为产城融合示范区各项事业发展作出自己新的更大贡献。

二、狠抓创建廉政机关的贯彻执行，一刻不停息地推动全面从严治党向纵深发展

对一个地区的发展而言，干部是决定性力量，作风是关键性因素，全面从严治党一刻也不能松。进入新时代，我们面临着一系列新形势、新任务、新挑战，迫切需要我们进一步转变作风、改善发展环境，引导广大干部把心思用在推动发展上、把精力用在履职尽责上、把权力用在为民服务上，不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。大家要从今天开始，从现在开始，按照创建廉政机关方案部署要求，认真抓好各项工作任务。

（一）改进作风，领导干部必须自觉带头。一是狠抓工作落实。创建廉政机关活动，最终要用工作落实的效果来检验。习近平总书记指出，“这能力那能力，不落实就等于没能力。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙，就是做无用功”。所以，不论是党工委、管委会班子成员，还是部门的负责人，一定要把抓落实作为一种强烈的内在要求和工作常态，在思想上时时想着抓落实，在工作上处处带头抓落实。这里所说的抓落实，首先应表现为勇于担责任。领导者在被赋予比别人更多权力的同时，也被赋予比别人更大的责任、更重的压力。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部。在座的各位领导干部一定要明确肩负的责任，一事当前，万万不能畏首畏尾、瞻前顾后，一定要做到该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决，失去当干部的核心价值，延误一个地区、一个单位的发展进程。二是善于抓小抓细。当前，在我们的干部队伍中，有不少同志很会做官，不会做事，不知因此耽误了多少急事、难事、大事。我相信，只要产城融合示范区各级领导干部带头靠前，一线工作，从小事、细节抓起，精细化管理，做到项目一个一个狠抓，难题一项一项破解，事情一件一件实办，并没有多少解决不了的问题，我们的发展步伐也一定会成倍加快。三是强化领导责任。各部门、各单位要带好班子、抓好队伍，不断提高驾驭班子，带动队伍的能力和水平，尤其部门主要负责人要始终如一地把班子和队伍建设摆上位、抓上手，带出一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的好班子，带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的好队伍。

（二）强化责任，切实为产城融合示范区发展服务。我们要坚持发展第一要务不动摇，以提高发展质量和效益为中心，始终把创建廉政机关与市委、行署和产城融合示范区党工委、管委会各项决策部署结合起来，与抓好今年收官、谋划明年的工作结合起来，解决突出问题、扫清发展障碍，不断树立产城融合示范区各级干部对产城融合示范区发展的信心，努力营造干事创业的浓厚氛围和条件，主动进取、自我加压，树立奋力赶超的信心、决心，努力开创产城融合示范区奋力赶超的新局面。通过创建廉政机关，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力实现产城融合示范区更高质量、更加公平、更可持续的发展。通过创建廉政机关，着力形成党内政治生活的新气象，着力维护团结统一的新局面，营造党性强、责任实、风气正、人心齐的政治生态；通过创建廉政机关，逐步实现权力运行透明化、公开化，营商环境便利化、法制化，打造出一个态度好、服务优、效率高、障碍少的政务环境；通过创建廉政机关，坚定党员干部对信仰信念的追求，提升党员干部对纪律规矩的敬畏感，培养塑造党员干部担当尽责的自觉性，锻造出一支有信念、有纪律、有品行、有作为的干部队伍。

（三）注重实效，确保创建活动取得成效。各部门、各单位要把创建活动作为一项政治任务，摆上重要议事日程，迅速行动起来，进一步统一思想，提高认识，引导广大党员干部群众积极主动地投入到创建活动中，努力做到“崇廉尚洁、制度严密、权力透明、风清气正、群众满意”，扎实开展创建活动。要营造全体干部创建的氛围，制定工作方案，抓好责任分解，细化落实措施，确保组织领导到位、工作责任到位、措施落实到位、考核评估到位、督促检查到位、群众参与到位。要把创建工作与本部门、本单位业务工作紧密结合，与落实主体责任和党风廉政建设责任制紧密结合，与构建和谐社会紧密结合，进一步激发创新创优的热情，多推出一些有影响的特色工作和项目，全力打造廉政机关品牌，力争到2025年实现廉洁X创建目标。纪工委、综合办公室、党群部、监察审计局等部门要做好创建工作的监督检查、考核评价、宣传报道等工作，并建立相关保障制度机制，切实把创建廉政机关各项工作落到实处。另外，在加强督查、严肃问责的同时，相关容错纠错机制也要同步跟进，敢于为担当者担当，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激发干部干事创业热情。

同志们，创建廉政机关是一项系统工程，我们要举全产城融合示范区之力、集全民之智，统一思想、团结协作、勇于创新、真抓实干，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，不忘初心，牢记使命，共创产城融合示范区更加美好的明天！

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