《政府经济学》期末复习题(1)

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《政府经济学》综合练习题

一、单项选择题

1.政府经济的主体是( )

A.政府 B.企业 C.个人 D.行业协会 2.政府经济的依据是( )

A.道德劝说 B.社会公共权力 C.财产所有权 D.法律制度 3.政府经济的目的是( )

A.满足社会公共需要 B.追求商业利润 C.满足官僚享受 D.维护阶级统治

4.市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格,与最优供给条件下的供给量和价格的关系是( )

A.供给量偏高,价格偏高 B.供给量偏高,价格偏低 C.供给量偏低,价格偏高 D.供给量偏低,价格偏低

5.政府履行资源配置职能是使资源利用在( ) A.生产可能性曲线上或内移动 B.生产可能性曲线内移动

C.生产可能性曲线外移动 D.生产可能性曲线上移动

6.我国现行收入分配政策的基本指导方针是( ) A.公平与效率兼顾 B.效率优先、兼顾公平 C.公平优先、兼顾效率 D.公平与效率相机抉择

7.下列项目中性质属纯私人物品的是( )

A.道路 B.教育 C.皮衣 D.医疗卫生服务 8.公共物品和私人物品在消费量上的区别是( ) A.社会总消费量=每个消费者的个人消费量 B.社会总消费量=每个消费者的个人消费量之和 C.社会总消费量>每个消费者的个人消费量之和 D.社会总消费量<每个消费者的个人消费量之和 9.在公共物品提供的过程中会出现( )

A.免费搭车的问题 B.逆向选择问题 C.委托代理问题 D.劣币驱逐良币问题 10.外部效应的产生是因为( )

A.产品和劳务的成本、收益绕过价格机制,直接影响他人的利益 B.产品和劳务的成本、收益通过价格机制,直接影响他人的利益 C.产品和劳务的成本绕过价格机制,直接影响他人的利益 D.产品和劳务的收益绕过价格机制,直接影响他人的利益 11.科斯定理的前提假设是( )

A.交易成本为零或很低 B.交易成本很高 C.交易价格很低 D.交易价格很高 12.下列属于科斯定理解决外部性办法的是( ) A.征税 B.财政补贴 C.排污权交易 D.排污收费 13.外部正效应指的是( )

A.社会净收益大于个人净收益,产品产量偏低 B.社会净收益小于个人净收益,产品产量偏高 C.社会净收益大于个人净收益,产品产量偏高 D.社会净收益小于个人净收益,产品产量偏低 14.公共选择理论的创立者是( )

A.马斯格雷夫 B.布坎南 C.费尔德斯坦 D.维克塞尔 15.公共选择理论研究的对象是( )

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A.政府决策 B.企业生产决策 C.个人消费决策 D.劳动者劳动决策

16.对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择,A、B、C三个人的偏好如下:对A而言——高>中>低,对于B而言——低>高>中,对于C而言——中>低>高。这三个人中偏好属于多峰偏好的是( )

A.A B.B C.C D.B和C 17.政府支出规模一般呈现( )趋势

A.不变 B.增长 C.减少 D.无法考察

18.下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是( )

A.随着社会的发展,完善国内外法律规章以及维护社会秩序的需要随之递增 B.政府提供的公共产品或公共服务的范围越来越大

C.在经济工业化和随之而来的管理集中化、劳动力专业化的条件下,经济结构以及当事人之间的关系越来越趋于复杂化

D.政府为应对急剧增加的支出,将被迫提高税率或增设新税种 19.下列支出项目中适用公共定价法的是( ) A.公路 B.国防 C.政治 D.资本性投资

20.在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时,所使用的贴现率一般是( ) A.等于一般贴现率 B.小于一般贴现率 C.大于一般贴现率 D.无法确定和一般贴现率的关系

21.公共投资与私人投资根本性的区别不包括( ) A.投资主体和投资能力不同 B.投资效益的评价标准不同 C.投资范围不同

D.投资的监管方式不同

22.政府在公共投资中的作用不包括( ) A.弥补市场失灵、有效配置资源

B.有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位 C.调节社会分配状况

D.对经济总量和结构将产生调节效应

23.政府公共事业支出与公共投资支出的相同点在于( )

A.都属于转移性支出 B.都属于社会消费性支出 C.都属于社会生产性支出 D.都属于购买性支出

24.政府应承担的科技支出范围应限制在( )

A.政府财政负责基础理论研究 B.政府财政负责应用技术研究

C.政府财政负责开发技术研究 D.政府财政既负责基础理论研究又负责应用技术研究 25.政府对社会医疗支出的责任是( )

A.放手由市场解决 B.承担所有医疗支出 C.部分参与医疗支出的提供 D.承担重大医疗项目支出

26.当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到( )的作用

A.缓和需求不足 B.刺激需求 C.降低需求 D.对需求不起调节作用 27.社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括( )

A.保障的资金筹集 B.保障的对象 C.保障的范围 D.保障的功能 28.现收现付式筹集社会保障资金的优点是( )

A.对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营 B.对被保者的权利义务关系实现数量上的长期规划 C.防止可能出现企业、国家负担过重的困难 D.可避免物价上涨后基金贬值的危险

29.目前我国企业亏损补贴处理的方式是( )

A.收入退库 B.预算支出 C.即征即返 D.先征后返

30.市场经济条件下,政府收入表现为一定量的货币收入,即国家占有的以货币表现的一定量的社会产品价值,主要是( )

A.转移价值 B.工资 C.转移价值和工资 D.剩余产品价值

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31.当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入( )

A.名义增长,实际也增长 B.名义负增长,实际增长 C.名义增长,实际负增长 D.名义负增长,实际负增长

32.下列部门中属于政府收入的主要来源是( ) A.农业 B.工业 C.商业 D.服务业 33.我国下列税种中属于中央税的是( )

A.营业税 B.消费税 C.城镇土地使用税 D.增值税 34.我国现行企业所得税的税率是()

A.比例税率 B.累进税率 C.定额税率 D.固定税率 35.国家税收制度中不同税种区别的主要标志是( ) A.课税对象 B.纳税人 C.计税依据 D.税目 36.能较好地体现公平税负原则的税率是( )

A.比例税率 B.定额税率 C.累进税率 D.基准税率 37.下列税种属于直接税的是()

A.增值税 B.消费税 C.关税 D.所得税 38.下列税种中属于中央和地方共享的是( )

A.增值税 B.消费税 C.关税 D.营业税 39.下列商品中税负较易转嫁的是( )

A.供给弹性大、需求弹性小的商品 B.供给弹性大、需求弹性大的商品 C.供给弹性小、需求弹性小的商品 D.供给弹性小、需求弹性大的商品 40.从一般意义上讲,税负转嫁是纳税人的一种( )行为 A.生产 B.分配 C.被动 D.主动 41.纳税期限是税收( )的重要体现

A.强制性 B.固定性 C.无偿性 D.法制性

42.按课税对象的性质分类的话,增值税属于( )

A.流转税类 B.所得税类 C.资源税类 D.财产税类

43.车船税是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法( )征收的一种税 A.定时定额 B.从质定额 C.定量定额 D.从量定额

44.资源税是对在我国境内开采应税矿产品及生产盐的单位和个人,就其应税产品( )为计税依据而征收的

A.销售数量或自用数量 B.销售数量 C.自用数量 D.销售数量或库存数量

45.资源税实行( ),按照开采或生产应税产品的课税数量,规定有上下限幅度的单位税额

A.定量幅度税率 B.比例税率 C.定额幅度税率 D.累进税率 46.耕地占用税实行( )

A.定额税率 B.地区差别幅度定额税率 C.地区差别基准税率 D.地区差别幅度浮动税率

47.土地增值税是对转让( ),并取得收入的单位和个人,就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税

A.国有土地使用权 B.地上建筑物及其附着物 C.地上建筑物 D.国有土地使用权,地上建筑物及其附着物

48. 城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人,就其实际使用的土地面积( )的一种税

A.从量定额征收 B.从价定额征收 C.从质定额征收 D.定期征收 49.下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是( )

A.国有企业分立 B.国有企业分并 C.国有企业核算 D.国有企业破产 50.国有资产收益的获得是凭借( )

A.社会公共权力 B.对国有资产的所有权 C.政府信誉 D.企业的自愿捐助 51.国有资产收益的来源是( )

A.转移价值 B.工资 C.转移价值和工资 D.剩余产品价值 52.公共定价的对象是( )

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A.纯公共物品 B.私人物品 C.准公共物品 D.所有公共物品 53.政府收取行政规费的主要目的是( )

A.增加政府收入 B.增强行政执法力度 C.弥补财政赤字 D.配合国家对有关行为、活动的统计、管理

54.福利彩票和体育彩票等彩票发行的审批权集中在( ) A.国家体育总局 B.民政部 C.国务院 D.财政部

55.政府债务收入是政府及政府所属机构以( )的身份取得的收入 A.债权人 B.债务人 C.所有者 D.统治者

56.按照公债本位对公债进行分类,可以将公债划分为( ) A.有期公债和无期公债 B.国内公债和国外公债 C.强制公债和自由公债 D.货币公债和实物公债

57.公债负担率是指( ) A.(当年的财政支出额/当年GDP)×100% B.(当年公债收入额/当年公债余额)×100% C.(当年公债余额/当年GDP)×100% D.(当年公债还本付息额/当年财政收入总额)×100% 58.改革开放后,我国于( )年恢复国内公债的发行 A. 1980 B.1981 C. 1982 D. 1983 59.隐性债务是指( )

A.没有反映在政府预算帐面上的债务 B.不会都变成政府现实债务的债务 C.不会引发债务风险的债务 D.政府刻意隐藏的债务

60.债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术,它不包括( ) A.风险识别 B.风险分类 C.风险估计 D.选择风险管理技术 61.绩效预算主要是( )在1949年提出并得到推广

A.美国胡佛委员会 B.美国农业部 C.英国国防部 D.英国农业部 62.政府预算最早产生于( )

A.英国 B.美国 C.瑞典 D.德国

63.单式预算与复式预算是按( )对政府预算进行分类

A.预算组织形式 B.预算编制方法 C.预算编制的政策重点 D.预算作用的时间 64.下列描述中不是基数预算缺陷的是( ) A.收支基数的科学性、合理性难以界定 B.方法简单、粗糙

C.主要依靠预算编制人员的主观判断,主观随意性较大

D.每年对所有的收支都进行审核,是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作 65.按照《中华人民共和国预算法》,我国设立( )级政府预算 A.三 B.四 C.五 D.六

66.经立法机关审查批准后,政府预算就具有( ) A.法律性 B.准确性 C.完整性 D.年度性 67.部门预算的分类基础是( )

A.按收入类别 B.按支出功能 C.按组织形式 D.按部门分类 68.部门预算下预算调整的审批权在( )

A.预算单位 B.部门财务司局 C.财政部 D.部门业务司局

69.在不突破预算支出总额的前提下,预算科目间进行经费调剂的情况是( ) A.经费流用 B.动用预备费 C.预算的追加和追减 D.预算划转 70.扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是( ) A.财政政策对社会总需求的不同影响 B.财政政策作用的对象

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C.政策目标的性质方面 D.财政政策作用的方向

71.下列措施中可有效降低货币供给量的是( ) A.降低再贴现率 B.提高法定存款准备金率 C.在公开市场上买进证券 D.放松对消费者信用的控制

72.扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致( ) A.产出增加,利率上升 B.产出减少,利率下降 C.产出增加,利率下降

D.产出增加,利率变化方向不确定

73.紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策会导致( ) A.产出增加,利率上升 B.产出减少,利率下降

C.产出变化不确定,利率下降 D.产出增加,利率变化方向不确定

74.下列各个政策目标中,货币政策侧重的是( )

A.经济增长 B.物价稳定 C.充分就业 D.国际收支平衡 75.在下列货币政策工具中,属选择性政策工具的是( )

A.消费者信用控制 B.法定存款准备金率 C.信用配额 D.公开市场业务 76.国际税收的本质是( )

A.国家与个人之间的税收分配关系 B.国家与国家之间的税收分配关系 C.国家与地区之间的税收分配关系 D.国家与集体之间的税收分配关系 77.按照联合国范本和经合组织范本的规定,( )不是确定居民身份的判断规则

A.是否具有经常性住所 B.其重要利益中心设在哪国 C.是否有习惯性住所 D.是哪个国家的国民

78.我国在对外已经签订的避免双重征税协定中,列入协定的适用税种主要是( ) A.财产税 B.流转税 C.所得税 D.关税 79.国际税收协定的核心内容是( )

A.明确所得概念 B.协调各缔约国之间的税收管辖权 C.保证收受无差别对待 D.免除双重征税

80.在消除国际重复征税的各项方法中,最彻底的方法是( ) A.扣除法 B.抵免法 C.低税法 D.免税法 81.造成国际重复征税的基本原因是( )

A.跨国所得 B.税收管辖权的冲突 C .税收竞争 D.税法不统一 82.我国于( )年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换 A.1995 B.1996 C.1997 D.1998

二、不定项选择题

1.政府经济学的学习方法包括( ) A.理论与实践相结合

B.实证分析与规范分析相结合 C.历史分析与逻辑分析相结合 D.矛盾的分析方法

2.政府经济的形式主要表现为( )

A.政府收入 B.政府支出 C.宏观经济管理 D.政府间转移支付 3.下列项目中属市场失灵的领域有( )

A.公共安全 B.医疗卫生 C.法律秩序 D.个人计算机 4.政府失灵的原因包括( ) A.政府决策信息的有限性 B.市场及主体行为控制的有限性

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C.政府机构控制能力的有限性

D.政府在决策过程中与立法机构协调的有限性

5.政府履行经济稳定与发展职能的目标包括( )

A.干预、调节国民经济运行 B.物价稳定 C.充分就业 D.国际收支平衡 6.政府经济活动的效率要求包括( ) A.政府直接控制和掌握资源的配置效率

B.政府通过对市场和微观经济行为调节,引导全社会资源的合理配置 C.政府提供公共产品的安全性 D.政府提供公共产品的合意性

7.公共物品与私人物品之间的区别在于( )

A.消费的非竞争性 B.消费的非排他性 C.消费的竞争性 D.消费的排他性 8.混合物品包括( )

A.无排他性或弱排他性,但有一定竞争性的物品 B.有排他性,但非竞争性的物品

C.可能发生拥挤的公共物品 D.无排他性、非竞争性的物品

9.公共物品私人供给的形式总的来说有( ) A.私人的完全供给

B.私人与政府的联合供给 C.私人与社区的联合供给 D.政府和社区的联合供给

10.下列行为属于生产外部性的有( )

A.兴修水利 B.治理环境污染 C.沿街居民在自家阳台上养花 D.安装路灯 11.非市场方式解决外部性的方法有( )

A.罚款或收税 B.财政补贴 C.公共管制 D.产权界定和保护 12.通常情况将外部性分为( )

A.生产的外部经济性 B.消费的外部经济性 C.生产的外部不经济性 D.消费的外部不经济性 13.公共资源的特征有( )

A.稀缺性 B.使用不受限制 C.充足性 D.使用受到限制 14.影响政府支出规模的因素主要包括( )

A.政治性因素 B.经济性因素 C.社会性因素 D.国际性因素 15.下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有( )

A.基本建设支出 B.企业挖潜改造资金 C.科技三项费用 D.农业支出 16.政府支出绩效与微观经济主体支出的绩效相比,差别主要在( )

A.经济活动的设计不同 B.成本与收益的计算范围不同 C.在具体进行相关方案的选择的标准不相同 D.支出的方式不同 17.在衡量政府支出的成本时需要考虑( ) A.政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力 B.直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 C.间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失 D.机会成本

18.与私人采购相比,政府采购有以下特点( )

A.资金来源的公共性 B.采购目的的非营利性 C.采购管理的公开性 D.采购范围的广泛性

19.政府采购一般遵循以下基本原则( )

A.竞争性原则 B.公开性原则 C.公平性原则 D.盈利性原则 20.公共投资范围包括( )

A.基础产业投资 B.农业投资 C.职业教育投资 D.科技开发投资 21.基础设施的特点有( )

A.投资规模大 B.建设周期长 C.投资回报率较低 D.成本较高

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22.财政投融资和一般商业投融资相比,其特点有( ) A.财政投融资的目的性很强

B.财政投融资资金的使用,具有鲜明的公共性,追求社会效益的最大化 C.财政投融资的资金来源具有多样性的特点 D.财政投融资的资金来源具有单一性的特点 23.BOT方式融资的优点有( )

A.解决了政府在基础设施投资中资金不足的问题 B.能取得更好的收益和更高的效率

C.实现了资金引进和技术、管理方式引进的结合

D.减少了私营企业建设周期内的风险,降低了民营企业进行基础设施的准入壁垒 24.我国当前教育支出存在的问题有( ) A.教育投资总量相对不足 B.教育投资总量相对过剩 C.教育投资过分依赖政府 D.教育投资的内部结构不合理

25.在市场经济中,政府应承担的公共文化支出具体包括( )

A.对文化事业单位的控制 B.公共文化设施建设 C.文化市场调节 D.文化市场的管理

26.今后我国政府财政对公共卫生事业支出的重点应放在( ) A.通过公共卫生突发事件的预警系统,加大群防群控的力度 B.加快医疗卫生管理体制改革 C.严格医疗卫生组织的管理制度 D.努力发展社会医疗保险制度 27.社会保障的功能有( )

A.保证社会成员生存权利的功能 B.收入再分配功能 C.风险分担功能 D.维护社会稳定功能

28.社会保险与普通商业保险的区别在于( )

A.兴办的主体不同 B.前者有强制性,而后者没有 C.前者有福利性,而后者没有 D.达到的目的不同

29.社会保险的水平受到( )的影响

A.经济发展水平 B.政府财政收支状况 C.社会保险政策 D.国内关于公平化的讨论 30.社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于( )

A.两者的内容不同 B.两者性质不同 C.两者的效果不同 D.两者的目的不同 31.从社会经济运行过程中补贴的环节划分,财政补贴可以划分为( )

A.生产环节补贴 B.流通环节补贴 C.消费环节补贴 D.分配环节补贴 32.社会救济的功能有( )

A.解救功能 B.辅助功能 C.稳定功能 D.激励功能 33.一般而言,社会保障基金的来源主要有( )

A.用人单位缴纳 B.劳动者个人交纳 C.政府财政拨款 D.国外援助 34.组织政府收入的原则主要包括( ) A.从发展经济入手,增加政府收入的原则 B.利益兼顾的原则 C.合理负担的原则 D.公平与效率兼顾的原则

35.税收三性是指( )

A.无偿性 B.强制性 C.固定性 D.自愿性 36.政府收入的内容主要有( )

A.税收 B.公共收费 C.国有资产收益 D.公债 37.政府凭借公共权力取得收入来源的是( )

A.税收 B.公共收费 C.国有资产收益 D.公债 38.政府收入的替代效应会导致人们( ) A.增加重税商品的消费量 B.减少重税商品的消费量 C.增加低税商品的消费量 D.减少低税商品的消费量

39.按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为( )

A.全额累进税率 B.超额累进税率 C.全率累进税率 D.超率累进税率

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40.下列属于直接税特点的是( )

A.税负隐蔽,征税阻力相对较小 B.税负不易转嫁 C.税收弹性大,税收收入不够稳定 D.税负较为公平

41.下列属于价内税的有( )

A.消费税 B.营业税 C.关税 D.增值税 42.税负的转嫁方式有( )

A.前转 B.后转 C.散转 D.消转

43.按照税收负担衡量的方式不同,可将税收负担分为( ) A.直接负担 B.货币负担 C.间接负担 D.真实负担 44.从拉弗曲线我们可以得知( )

A.税率的高低和税收量的大小不一定按同一方向变化 B.税率的高低和税收量的大小按同一方向变化

C.政府要想取得同样多的税收收入,可以采取高低两种不同的税率 D.政府要想取得同样多的税收收入只可以采取一种税率 45.营业税的征税范围包括( )

A.提供应税劳务 B.转让无形资产 C.销售不动产 D.销售动产 46.个人所得税是对( )征收的一种税

A.我国居民的境内所得 B.我国居民的境外所得

C.非居民来源于我国境外的个人所得 D.非居民来源于我国境内的个人所得 47.个人所得税的纳税人,是指( ) A.在中国境内有住所的个人

B.在中国境内无住所而在境内居住满一年的个人

C.在中国境内无住所又不居住但有来源于中国境内所得的个人 D.在中国境内居住不满一年但有来源于中国境内所得的个人

48.耕地占用税是对( ),按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税 A.占用耕地建房的单位 B.占用耕地建房的个人

C.占用耕地从事其他非农业建设的单位 D.占用耕地从事其他非农业建设的个人 49. 印花税是对经济活动和经济交往中( )应税凭证的单位和个人征收的一种税 A.书立 B.使用 C.领受 D.印制 50.房产税征收的依据包括( )

A.房产价格 B.房产租金 C.房产面积 D.房产地段 51.所得税的特征有( ) A.税负相对公平,合乎量能原则 B.所得税为直接税,税负不易转嫁

C.课税有弹性,能较好地处理国民经济发展.税源增长与税收的关系 D.有利于维护国家经济利益

52.下列项目中属于国有资产管理部门管理内容的是( )

A.任免或者建议任免所出资企业的企业负责人 B.企业重大事项的管理

C.对企业国有资产的保值增值情况进行考察 D.对企业日常经营活动进行管理 53.现代企业制度的特征是( )

A.产权清晰 B.两权分离 C.管理科学 D.实行法人财产权 54.国有资产收益的形式主要有( )

A.股息、红利收入 B.上缴利润 C.租金收入 D.其他收入形式 55.第二步利改税的内容有( )

A.对有盈利的国营大中型企业(包括金融保险组织),根据实现的利润,按55%的税率交纳所得税

B.盈利的国营企业征收所得税

C.对国营大中型企业还要征收调节税

D.废除工商税,开征产品税、增值税、营业税及盐税 56.在公共定价时,政府面临着( )的选择

A.按边际成本定价 B.按平均成本定价 C.高于平均成本定价 D.低于平均成本定价

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57.由政府经营、公共定价或价格管制方式提供自然垄断基础设施和服务相比,垄断经营有着( )的好处

A.增加市场有效供给 B.提高资源的配置效率 C.更好地满足社会的公共需要 D.稳定物价

58.我国1950年发行“人民胜利折实公债”属于( ) A.国内公债 B.国外公债 C.货币公债 D.实物公债 59.判断公债适度规模的标准有( )

A.社会上是否有足够的资金来承受债务的规模

B.政府是否有足够的能力在今后偿还逐渐累积的债务 C.证券市场需要和能够容纳多少政府债券 D.政府债务有多大的“挤出效应” 60.公债市场的主要功能有( )

A.公债市场为政府的债权发行和交易提供了有效的渠道

B.公债市场可以进一步引导资金流向,实现资源要素的优化配置 C.公债市场是传播和获取经济信息的重要场所

D.公债市场能够为社会闲置资金提供良好的投资场所 61.公债流通市场的交易方式有( )

A.现货交易 B.回购交易 C.期货交易 D.期权交易 62.公债偿还的方法有( )

A.买进偿还法 B.直接偿还法 C.一次偿还法 D.抽签偿还法 63.偿还债务的资金来源主要有( )

A.当年预算直接拨款 B.预算盈余 C.偿债基金 D.发行新债偿还旧债 64.下列各个监测公债适度规模的指标中正确的有( ) A.公债负担率=(当年公债余额/当年GDP)×100%

B.借债率=(当年公债发行额÷当年财政收入总额)×100% C.借债率=(当年公债发行额÷当年财政支出总额)×100%

D.公债偿债率=(当年公债还本付息额÷当年财政收入总额)×100% 65.与单式预算相比,复式预算的优点有( )

A.有利于反映预算的整体性、统一性,可以明确体现政府财政收支规模和基本结构 B.体现了不同预算收支的性质和特点

C.有利于提高预算编制质量,加强预算资金监督与管理 D.能完全反映政府预算赤字的真正原因 66.政府预算具有( )的特征

A.年度计划性 B.法律性 C.集中性 D.公开性 67.部门预算相对于传统的功能预算而言有( )的优点 A.扩大了预算的编制范围,有利于提高预算的综合性 B.克服了代编预算的方式,提高了准确性 C.建立新预算管理机制,统一预算分配权 D.有利于及时批复预算

68.预算收入的征收部门在预算执行中的任务是( )

A.及时、足额征收预算收入 B.按财政体制的规定划缴到各级政府的财政金库 C.及时、足额地拨付预算资金 D.按照标准考核、监督、提高预算资金的使用效益 69.各级政府财政部门在预算执行中的职责包括( )

A.研究落实财政税收政策的措施,统一负责组织预算收入和预算支出的执行 B.对单位的各项经济业务进行会计核算,编制会计报表

C.督促预算收入征收部门、各预算缴款单位完成预算收入任务

D.指导和监督各部门、各单位建立完全财务制度和会计核算体系,按照规定使用预算资金 70.开设的国库单一账户体系的功能包括( )

A.国库单一账户为国库存款账户,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动

B.财政部门的零余额账户,用于财政直接支付和清算

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C.预算外资金专户,用于记录、核算和反映预算外资金的收入和支出活动,并用于预算外资金日常收支清算

D.特设账户,用于记录、核算和反映预算单位的特殊专项支出活动,并与国库单一帐户清算

71.政府预算在执行过程中有必要进行全面调整的情况有( )

A.在预算执行过程中,各预算支出科目之间,往往发生有的资金多余,有的资金不足 B.发生重大的自然灾害,实行重大经济变革时 C.遇特大自然灾害、战争等特殊情况 D.遇国民经济发展过分高涨或过分低落 72.持续的通货膨胀会造成( )

A.增加生产性投资的风险和经营成本 B.引起资源的过度分配 C.导致社会资源的闲置 D.阻碍资金向生产部门转移 73.财政补贴从政策目的角度可分为( )

A.价格补贴 B.企业亏损补贴 C.税收支出 D.财政贴息 74.货币政策相较于财政政策( )

A.内部时滞较短 B.内部时滞较长 C.外部时滞较短 D.外部时滞较长 75.区域经济政策有()特点

A.差异性 B.综合性 C.协调性 D.阶段性 76.制定区域经济政策时必须考虑( )

A.要服从全国经济整体发展的需要 B.服从国际形势变化和国家安全战略的需要 C.服从全国社会发展的需要 D.国际收支平衡的需要 77.能起到自动稳定器作用的财政政策工具有( ) A.超额累进税率的所得税 B.比例税

C.有明确条件规定的对个人的转移支付 D.无明确条件规定的对个人的转移支付 78.衡量产业间资源配置状况,一般用( )指标

A.劳动力在各产业的比重 B.资本在各产业的比重 C.产值在各产业间的比重 D.自然资源在各产业使用的比重

79.与贴现和公开市场操作相比,法定存款准备金率调整操作的缺陷有( ) A.操作简单 B.带有很大的宣示效应,不利于货币的稳定

C.作用效果过于强烈 D.频繁的调整势必会扰乱存款机构正常的财务计划和管理 80.当社会总需求大于总供给,需求膨胀,经济过热时,政府应采取( ) A.增加税收 B.减少财政支出 C.中央银行紧缩银根 D.增加补贴式支出 81.在确定税收管辖权时,判定自然人居民的标准主要有( )

A .出生地标准 B.住所标准 C. 收入来源地标准 D.时间标准 82.判定法人居民的标准主要有( )

A .总机构所在地标准 B.收入主要来源地标准 C.公司的控制权所在地标准 D.注册所在地标准

83.在各国税法和国际税收协定中,通常采用的避免、消除或缓和国际重复征税的方法主要有( )

A.免税法 B.扣除法 C.低税法 D.抵免法 84.不会产生重复课税的条件是( )

A.两个或两个以上国家采用不同的税收管辖权 B.两个或两个以上国家采用相同的税收管辖权

C.两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出不同解释 D.两个或两个以上国家对同一税收管辖权做出相同解释 85.政府外债的类别有( )

A.外国政府贷款 B.国际金融组织贷款 C.政府国外公债 D.国际商业贷款

三、名词解释

1.政府经济 2.政府经济学 3.市场失灵

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23.全体一致原则,是指由于所有的人都能从公共物品的提供中受益,社会成员可就公共物品供给与其所需要征收的税收达成一致。

24.所谓多数裁定原则,是指要通过一个方案,必须有一半以上的人赞同。多数裁定原则还可具体分为简单多数原则、有条件多数原则。 25.代议民主制度,即社会成员通过选举自己的代表,如我国的人大代表或其他国家的议员,代表自己的意愿参与社会公共事务管理,从事选举和任命政府负责人、审查和批准政府收支等决策活动。

26.政府支出相对量是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。

27.政府支出的绝对量,就是政府支出的实际数量,直接表现为政府支出预算中的绝对金额的增长,它能够比较明显地反映政府支出的现状和增长趋势。 28.购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务,用于满足社会公共需要。

29.转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出,如社会保障支出、财政补贴等。

30.直接成本就是指政府项目实施建设过程中直接投入,包括建设、管理和维护该项目的所有人力、物力的成本,主要有建设该项目所投入的劳动力、资本金、外汇等。

31.间接成本是指由于政府项目的建设和经营,导致附带人力、物力的消耗,以及通过外部效应或连锁效应,间接给相关部门和项目带来了人力和物力的消耗,常常表现为给人们的工作、生活、学习带来不便、不愉快等,而且又无法直接用定量的方式进行估价。 32.直接收益是指政府项目实施建设后所导致的产品数量直接增加、产品质量直接提高或生产率水平直接提升,以及促使社会成本得以降低,并由该项目产品直接使用者享有的收益。 33.间接收益是指通过政府项目实施建设,给非使用者带来了无法控制的外溢或外部收益,主要包括政府工程项目的完成,使相关部门的产量得到提高,以及其他正外部效应产生的社会福利。 34.公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产,以满足社会公共需要所形成的支出,它是政府提供公共物品的基本手段,也是政府提供公共服务的前提与基础。 35.财政投融资是指政府为了加强宏观调控,以实现特定的政策目标为目的,运用信用手段,直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资,它既不同于无偿拨款,也不同于一般商业贷款。 36.社会保障制度,是以政府为主体,依据一定的法律法规,通过国民收入的分配和再分配,为丧失劳动能力、失去就业机会、收入水平不能维持最低生活,以及因其他原因而面临困难的公民,提供保险、救助、补助和补贴等形式的保障。

37.社会保险是指居民在年老、疾病、伤残、生育、失业、死亡等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会,从而部分或全部地失去正常收入时从社会得到物质帮助,以保障居民及家属的基本生活。 38.现收现付式是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。这种模式要求当年或近期所有参保单位,按照统一的比例提取社会保险基金,在收支过程中实现基本平衡。 39.财政贴息是指出于国家进行宏观调控的需要,通过财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业就其支付的贷款利息提供的一种补贴。 40.税收支出是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。

41.政府收入亦即财政收入或公共收入,是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。从动态的角度看,政府收入是政府筹集财政资金的过程;从静态的角度看,政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。

42.税收是国家凭借政治权力,按照预先确定的标准,强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币,以取得财政收入的工具。税收是政府凭借政治权力强制征收的,体现凭借国家政治权力对国民收入的特殊分配。 43.政府收入效应是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映,或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。 44.政府收入的替代效应是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时,会影响商品的相对价格,使经济主体减少对征税或重税商品的购买量,而增加对无税或轻税商品的购买量,即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。

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45.政府收入的收入效应是指由于政府为取得收入而向纳税人征税,导致纳税人的收入水平下降,从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水平。 46.税收制度是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等。 47.课税对象是指对什么征税,是税收征收的目的物,它反映税种征税的基本范围和界限。凡是列入征税对象的,均属于该税的征收范围。国家通过法律确定的征税对象,是不同税种相互区别的主要标志,是税收制度的基本因素之一。

48.纳税人即纳税义务人,是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人是纳税的主体。

49.所谓税率是税额与征税对象数量之间的比例,即税额/征税对象数量。

50.累进税率是随征税对象数额的增大而提高的税率,即按征税对象数额大小,规定不同等级的税率,征税对象数额越大,税率越高,累进税率税额与征税对象数量的比,表现为税额增长幅度大于征税对象数量的增长幅度。

51.定额税率又称固定税额,是按单位征税对象直接规定固定税额的一种税率形式。 52.计税依据是指课税对象的计量单位和征收标准。 53.免征额是指税法规定的征税对象中免于征税的数额,它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分。

54.偷税,是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记账凭证,在账簿上多列支出或者不列、少列收入,或者进行虚假的纳税申报手段,不缴或者少缴税款的行为。

55.骗取出口退税,是指企事业单位对所生产或者经营的商品采取假报出口等欺骗手段,骗取国家出口退税款的行为。 56.税负转嫁是指在商品交换过程中,纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。

57.税收归宿也称为税负归宿,它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。 58.流转税是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。商品流转额是指在商品交换过程发生的金额,非商品流转额主要是指各类劳务收入。 59.增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的税种。 60.营业税是对我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额收入征收的一种税。

61.财产税是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。不动产指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产,动产指的是除不动产以外的,各种可能移动的财产,包括有形动产和无形动产。 62.房产税是以房产为征税对象,依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。

63.契税是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中,向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。 64.耕地占用税是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人,按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。

65.土地增值税是对转让国有土地使用权,地上建筑物及其附着物,并取得收入的单位和个人,就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。 66.城镇土地使用税是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人,就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。

67.印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。

68.国有资产是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲,是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。

69.国有资产收益,是指国家凭借对国有资产的所有权,从国有资产经营收入中所获得的经济利益。

70.二部定价法即根据公共物品成本组成,分两部分确定其价格的方法。一部分是承担资本

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成本的准入费,一部分是承担经营成本的使用费,准入费在一定时期是固定的,使用费则随着使用量的增加而增加。 71.行政规费是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用,如办理结婚证、护照等收取的工本费、手续费等。这些收费主要是配合国家对有关行为、活动的统计、管理,并适当弥补政府管理成本费用,不以增加政府收入为目的。

72.政府债务收入就是政府举借的债,是政府及政府所属机构以债务人的身份,按照国家的法律规定或合同的规定,同有关各方发生的特定的债权债务关系。 73.公债发行条件是指国家对所发行公债及其与发行有关诸多方面以法律形式所作的明确规定。

74.公募法是指政府向社会公众公开募集,不指定具体公债发行对象的公债发行方法。 75.非公募法也称私募法,是指不向社会公众公开募集,而是对有些特别的机构发行公债的方法。

76.公债偿还是指国家依照事先约定,对到期公债支付本金和利息的过程,它是公债运行的终点。

77.买销法又称购销法,或买进偿还法,是由政府委托证券公司或其他有关机构,从流通市场上以市场价格买进政府所发行的公债。

78.公债依存度是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。其计算公式是:公债依存度=(当年公债收入额/当年的财政支出额)×100%

79.政府预算是指一个国家的各级政府编制的年度财政收支计划。

80.单式预算是将财政收入和支出汇编在一个预算内,形成一个收支项目安排对照表,而不区分各项收支性质的预算组织形式。 81.复式预算是按收入来源和支出性质的不同,将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。

82.部门预算是部门依据国家有关政策规定及其职能的需要,审核、汇总所属基层预算单位的预算和本部门机关经费预算,经财政部门审核后提交立法机关批准的涵盖本部门各项收支的财政计划。 83.政府预算管理体制,是处理中央政府和地方政府以及地方各级政府间财政关系的基本制度。预算管理体制的实质,是财政资金分配上的集权与分权问题。

84.公平分配是一个相对的概念,它是指在一定的社会范围内和一定的社会道德规范下,社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。 85.充分就业是与失业相对应的一个经济范畴,是指凡是有工作能力的并且符合法律规定具有工作资格的人均可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。 86.国际收支平衡是指在按照复式记账原理编制的国际收支平衡表上,一个国家的国际收支在量上的平衡对等关系。 87.财政政策是指政府根据客观经济规律的要求,为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。 88.货币政策是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。

89.区域经济政策是指政府制定和实施的旨在协调、促进区域经济发展的各种法令、条例和措施。

90.国际税收是指两个或两个以上的国家,在对同一跨国纳税人的同一课税对象,分别行使各自的征税权力而形成的征纳关系中所发生的国家之间权益分配关系。

91.国际税收协定是指两个或两个以上的主权国家,为了协调相互之间的税收分配关系,通过谈判所签订的书面协议。它是缔约国之间进行国际税收合作的法律文件,是调节它们之间税收分配关系的规范。

92.税收管辖权也称课税权,是国际税收领域中的一个核心概念,系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力,是国家主权在税收领域中的体现。 93.政府外债是指国家作为债务人,向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务。

四、简答题

1.什么是政府经济?如何理解政府经济?

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政府经济,是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为,即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济:(1)政府经济活动的主体是各级政府;(2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值,以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统;(3)政府经济的形式主要表现为政府收入、政府支出以及宏观经济管理;(4)政府经济的依据是社会公共权力;(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。

2.如何认识市场失灵与政府经济的必要性? 一般而言,市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用,达不到资源有效配置的目的,也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。从各国市场经济实践分析,市场失灵有各种各样的表现,主要有以下几方面:(1)市场处于不完全竞争状态;(2)公共物品;(3)外部效应;(4)信息的不对称性;(5)市场的不完整性;(6)收入公平分配;(7)宏观经济的稳定与增长。 现代市场经济理论认为,市场失灵的存在和有效配置资源的需要,是政府干预经济活动合理性的依据。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用,为实现资源合理配置,就需要政府干预。

3.市场经济条件下政府的经济管理职能有哪些?

市场经济条件下政府的经济管理职能主要体现在三个方面:

(1)收入分配。政府收入分配职能,是指政府通过各种政策工具,参与一定时期国民收入的初次分配与再分配,实现收入在全社会各部门、各地区、各单位,以及各社会成员之间进行合理分割,缩小收入差距,体现社会公平。

(2)经济稳定与发展。政府经济稳定与发展职能,是指通过干预、调节国民经济运行,达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标,实现经济发展的目的。

(3)资源配置。政府资源配置职能,是指通过政府经济活动,引导人力、物力、财力等社会资源流动,形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构,优化资源配置结构,提高资源使用效率。

4.简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。

公共提供是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本,免费为公众提供产品,用于公共消费。以萨缪尔森为代表的福利经济学家们认为,由于公共物品非排他性和非竞争性的特征,因此通过市场方式提供公共物品,实现排他是不可能的或者成本是高昂的,并且在规模经济上缺乏效率。因此,福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。

5.简述公共物品私人供给需要的条件。

私人若想成功地提供某些公共物品,需要一系列的条件: (1)私人供给的公共物品一般应是准公共物品。

(2)准公共物品的规模和范围一般较小,涉及的消费者数量有限。 (3)在公共物品的消费上必须存在排他性技术。

(4)更为关键的是,私人若想成功地提供公共物品必须要有一系列制度条件来保障。 6.外部效应(外部性)有哪几种类型?这些类型是依据什么标准划分的?

经济学中的外部效应(外部性)是指,在实际经济活动中,生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的,也可能是有害的。有益的影响(收益外部化)称为外部经济性,或正外部性;有害的影响(成本的外部化)称为外部不经济性,或负的外部性。

外部性是伴随着生产消费活动而产生的,带来的或是积极的影响,或是消极的影响。所以,可把外部性分为生产的外部经济性、消费的外部经济性、生产外部不经济性、消费的外部不经济性四种类型。

7.阐述科斯定理的涵义。

科斯定理的涵义是:在产权明确、交易成本为零或很低的前提下,通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为:只要产权已明确界定并受到法律的有效保护,那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果,这可通过双方之间的谈判自然地实现,产权赋予不同的人,只是会带来收入分配结果的不同。 8.简述中位选民理论的内容。

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所谓中位选民,是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下,假定选民的偏好是单峰的,则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。 9.简述阿罗不可能定律的内容。

在民主社会,集体决策规则应满足下列标准:(1)无论选民的偏好结构是什么样的,它必须能产生一种决策。(2)它必须能对所有可能的结果进行排序。(3)它必须对个人偏好做出反应。(4)它必须前后一致。(5)社会对A和B的排序只取决于个人对A和B的排序。(6)排出独裁。阿罗经过研究后认为,一般来说,要找到一个满足所有这些标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。 10.简述政府采购的含义及特点。 政府采购,是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务,以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。

政府采购有以下特点:(1)资金来源的公共性;(2)采购目的的非盈利性;(3)采购管理的公开性;(4)采购范围的广泛性;(5)采购的数额巨大。 11.简述市场经济体制下政府公共投资的作用。 市场经济体制下政府公共投资的具体作用表现在:(1)政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。(2)通过政府进行公共投资,有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位。(3)政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。 12.简述财政投融资的涵义及特征。

所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控,以实现特定的政策目标为目的,运用信用手段,直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资,它既不同于无偿拨款,也不同于一般商业贷款。具有以下基本特征:(1)财政投融资的目的性很强,投资范围要严格的限制;(2)财政投融资资金的使用,具有鲜明的公共性,追求的是社会效益的最大化;(3)财政投融资的资金来源具有多样性的特点。 13.比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。

作为政府的购买性支出,行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。首先,公共行政部门所提供的行政管理,是面向全社会的一种管理,其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定,其管理对象和接受管理的主体不具有排他性,因而行政管理属于纯公共产品范畴,其支出也必须由政府财政予以提供,因而政府提供经费的来源,是向全体社会成员收取的税收;其次,从直接生产与消费社会财富的角度看,行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。

14.简述社会保障的功能。

社会保障的功能,是指社会保障制度作用于社会各个方面所体现出的本身具有的内在效能,主要体现在以下方面:(1)保证社会成员生存权利的功能;(2)风险分担功能;(3)收入再分配功能;(4)维护社会稳定功能;(5)调节宏观经济平衡的功能。 15.简述社会保险的项目。 社会保险的项目一般包括:(1)养老保险;(2)失业保险;(3)医疗保险;(4)工伤保险;(5)生育保险。

16.简述财政补贴的含义和特征。

财政补贴,是指国家为了某种特定需要,通过财政分配,向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征:(1)政策性,财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定。(2)灵活性,财政补贴不是一经确定就长期保持不变的,国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。(3)时效性。财政补贴作为一种政策手段,是为国家政策目标服务的,必须依据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时,财政补贴也必须做出相应的调整。 17.简述合理确定政府收入占GDP比重的重要意义。 合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于:(1)政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置。(2)政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化。(3)政府收入占GDP的比重,既影响公共需要的满足,也影响个别需要的实现。 18.简述组织政府收入应遵循的主要原则。 组织政府收入的原则主要应当包括:(1)从发展经济入手,增加政府收入的原则。(2)利益

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