高速公路安全文明施工方案

安全文明施工方案

XXX高速公路XX标段

KXXX+XXX～KXXX+XXX安全文明施工方案

编制： 审核： 审批：

XXX标段项目部

XXXX年XX月XX日

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安全文明施工方案

目录

1 工程概况 .................................................................................................................... 1 2 安全生产管理目标与工作原则 ................................................................................ 1

2.1 安全生产管理目标 ......................................................................................... 1 2.2 质量目标 ......................................................................................................... 1 2.3 工期目标 ......................................................................................................... 1 2.4 环境目标 ......................................................................................................... 1 2.5 文明施工目标 ................................................................................................. 2 2.6 工作原则 ......................................................................................................... 2

2.6.1 以人为本，安全第一 .......................................................................... 2 2.6.2 统一领导，分级负责 .......................................................................... 2 2.6.3 快速反应，协同应对 .......................................................................... 2 2.6.4 依靠科学，依法规范 .......................................................................... 2 2.6.5居安思危，预防为主 ........................................................................... 2

3 安全生产组织机构与责任制度 ................................................................................ 3

3.1 安全生产组织机构图 ..................................................................................... 3 3.2 安全组织机构成员名单 ................................................................................. 6

3.2.1 项目部安全生产领导小组成员信息 .................................................. 6 3.3 项目安全生产责任制 ..................................................................................... 7

3.3.1 项目部各级领导安全生产责任制 ...................................................... 7

3.3.1.1 项目经理安全生产责任制 .............................................................................. 7 3.3.1.2 项目副经理安全生产责任制 .......................................................................... 8 3.3.1.3 项目技术总工安全生产责任制 ...................................................................... 8 3.3.1.4 项目安全部部长安全生产责任制 .................................................................. 9

3.3.2 项目部各部室及人员安全生产责任制 ............................................ 10

3.3.2.1实验质检部安全生产责任制 ......................................................................... 10 3.3.2.2工程部安全生产责任制................................................................................. 10 3.3.2.3安全部安全生产责任制................................................................................. 10 3.3.2.4 设备材料部安全生产责任制 ........................................................................ 11 3.3.2.5 综合办公室安全生产责任制 ........................................................................ 11 3.3.2.6 专职安全员安全生产责任制 ........................................................................ 12 3.3.2.7 施工员安全生产责任制................................................................................ 12 3.3.2.8 质量员安全生产责任制................................................................................ 12

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3.3.2.9 资料员安全生产责任制................................................................................ 13 3.3.2.10 材料员安全生产责任制 .............................................................................. 13 3.3.2.11 设备员安全生产责任制 .............................................................................. 13 3.3.2.12 仓库管理员安全生产责任制 ...................................................................... 14 3.3.2.13 全体员工安全生产责任制 .......................................................................... 14

3.3.3 各施工班组、人员安全生产责任制 ................................................ 15

3.3.3.1 班组长安全生产责任制................................................................................ 15 3.3.3.2 班组兼职安全员安全生产责任制 ................................................................ 15 3.3.3.3 各生产班组和职工安全生产责任制 ............................................................ 15 3.3.3.4 电工班组（电工）安全生产责任制 ............................................................ 16 3.3.3.5 焊工班组（焊工）安全生产责任制 ............................................................ 16 3.3.3.6 架子班组（架子工）安全生产责任制 ........................................................ 16 3.3.3.7 井架搭设班组（井架搭设工）安全生产责任制 ........................................ 17 3.3.3.8 小型机械班组（机械操作工）安全生产责任制 ........................................ 17 3.3.3.9 搭吊起重班（起重工）安全生产责任制 .................................................... 18 3.3.3.10 全体生产工人安全生产责任制 .................................................................. 18

3.4安全生产责任状的签订工作 ........................................................................ 18 4 项目安全生产管理制度 .......................................................................................... 19

4.1 安全生产例会制度 ....................................................................................... 19 4.2 安全生产检查制度 ....................................................................................... 20 4.2.1 安全检查的内容 ........................................................................................ 20

4.2.1.1 查现场、查隐患 ........................................................................................... 20 4.2.1.2 查思想 ........................................................................................................... 20 4.2.1.3 查管理、查制度 ........................................................................................... 20 4.2.1.4 查事故处理 ................................................................................................... 21

4.2.2 安全检查的方法 ................................................................................ 21

4.2.2.1 安全检查形式 ............................................................................................... 21 4.2.2.2 检查准备 ....................................................................................................... 21

4.3 安全生产教育培训制度 ............................................................................... 22

4.3.1 新工人入场安全三级教育制度： .................................................... 22

4.3.1.1 指挥部教育 ................................................................................................... 22 4.3.1.2 项目经理部教育 ........................................................................................... 22 4.3.1.3 班组教育 ....................................................................................................... 23

4.3.2 变更工种工人的安全教育制度 ................................................................ 23 4.3.2.1特殊工种工人的安全教育制度 .............................................................. 23 4.4 安全生产事故报告制度 ............................................................................... 23 4.5 事故隐患整改制度 ....................................................................................... 24 4.6 施工现场消防安全责任制度 ....................................................................... 26

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4.6.1 各项目经理部防火制度的建立 ........................................................ 26 4.6.2 各项目经理部消防器材的配备 ........................................................ 26 4.6.3 施工现场的防火要求 ........................................................................ 26 4.7 特种作业人员管理制度 ............................................................................... 27

4.7.1 特种作业范围 .................................................................................... 27 4.7.2 特种作业人员必须具备以下基本条件 ............................................ 27 4.7工人班组班前安全活动制度 ........................................................................ 28 4.8 机械设备安全管理制度 ............................................................................... 28 4.9 意外伤害保险制度 ....................................................................................... 29

4.9.1 意外伤害保险的范围 ........................................................................ 29 4.9.2 意外伤害保险的保险期限 ................................................................ 30 4.9.3 意外伤害保险的保险金额 ................................................................ 30 4.9.4 意外伤害保险的保险费 .................................................................... 30 4.9.5 意外伤害保险的投保 ........................................................................ 30 4.9.6 意外事故伤害保险的索赔 ................................................................ 30 4.9.7 意外伤害保险的安全服务 ................................................................ 30 4.10风险台帐、危险源辨识、控制制度 .......................................................... 31 4.11 安全生产费用管理制度 ............................................................................. 31 4.12 安全技术交底制度 ..................................................................................... 31 4.13 施工现场安全管理制度 ............................................................................. 32 4.14卫生防疫管理制度 ...................................................................................... 33 4.15 工程安全生产事故统计报表制度 ............................................................. 33 4.16 施工现场安全文明生产管理制度 ............................................................. 33 5 安全文明施工目标管理措施 .................................................................................. 34

5.1 安全生产目标管理措施 ............................................................................... 34 5.2 文明施工目标管理措施、文明区域责任人划分 ....................................... 35 6 项目风险管理 .......................................................................................................... 35

6.1 项目总体安全风险评估 ............................................................................... 35 6.3 项目风险源监控措施 ................................................................................... 36

6.3.1 避免和消除基坑坍塌伤害事故预防与对策 .................................... 36

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6.3.1.1 人的因素 .......................................................................................................... 36 6.3.1.2环境因素 ........................................................................................................... 36 6.3.1.3 物的因素 .......................................................................................................... 37 6.3.1.4 管理因素 .......................................................................................................... 37

6.3.2 避免和消除架子倒塌伤害事故预防与对策 .................................... 37

6.3.2.1 人的因素 .......................................................................................................... 37 6.3.2.2环境因素 ........................................................................................................... 38 6.3.2.3 物的因素 .......................................................................................................... 38 6.3.2.4 管理因素 .......................................................................................................... 38

6.3.3 避免和消除临建、围墙倒塌伤害事故预防与对策 ........................ 38

6.3.3.1 人的因素 .......................................................................................................... 38 6.3.3.2 环境因素 .......................................................................................................... 39 6.3.3.3 物的因素 .......................................................................................................... 39 6.3.3.4 管理因素 .......................................................................................................... 39

6.3.4 避免和消除露天爆破与意外爆炸伤害事故预防与对策 ................ 39

6.3.4.1 人的因素 .......................................................................................................... 39 6.3.4.1 环境因素 .......................................................................................................... 39 6.3.4.1 物的因素 .......................................................................................................... 40 6.3.4.1 管理因素 .......................................................................................................... 40

6.3.5 避免和消除触电伤害事故预防与对策 ............................................ 40

6.3.5.1 人的因素 .......................................................................................................... 40 6.3.5.2 环境因素 ....................................................................................................... 41 6.3.5.3 物的因素 ....................................................................................................... 41 6.3.5.4管理因素 ........................................................................................................... 41

6.3.6 避免和消除高处坠落伤害事故预防与对策 .................................... 42

6.3.6.1 人的因素 .......................................................................................................... 42 6.3.6.2环境因素 ........................................................................................................... 42 6.3.6.3 物的因素 .......................................................................................................... 43 6.3.6.4 管理因素 .......................................................................................................... 43

6.3.7 避免和消除物体打击伤害事故预防与对策 .................................... 43

6.3.7.1 人的因素 .......................................................................................................... 43 6.3.7.2 环境因素 .......................................................................................................... 44 6.3.7.3 无的因素 .......................................................................................................... 44 6.3.7.4 管理因素 .......................................................................................................... 44

6.3.8 避免和消除机械伤害事故预防与对策 ............................................ 44

6.3.8.1 人的因素 .......................................................................................................... 44 6.3.8.2 环境因素 .......................................................................................................... 45 6.3.8.3 物的因素 .......................................................................................................... 45 6.3.8.4 管理因素 .......................................................................................................... 45

7 项目施工人员安全教育计划 .................................................................................. 46

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7.1培训工作的指导思想、目的、 .................................................................... 46 7.2安全教育培训对象 ........................................................................................ 46 7.3安全培训的重点内容 .................................................................................... 46 7.4 安全教育培训学时要求 ............................................................................. 47 7.5 安全教育培训安排 ..................................................................................... 47

7.5.1 现场管理人员 .................................................................................... 47 7.5.2从事特种作业人员 ............................................................................. 47 7.5.3进场作业人员 ..................................................................................... 47 7.6 安全教育的方法 ........................................................................................... 48

7.6.1 三级安全教育 .................................................................................... 48 7.6.2经常性安全教育 ................................................................................. 48 7.7 安全教育的实施 ........................................................................................... 48 7.8 教育培训实施措施 ....................................................................................... 48 8 安全技术交底安排 .................................................................................................. 49

8.1 安全技术交底的时间 ................................................................................. 49 8.2 安全技术交底的内容和要求 ....................................................................... 49 8.3 安全技术交底的实施和检查 ....................................................................... 50 8.4 我分部安全技术交底卡样式及使用 ........................................................... 50

8.4.1 安全技术交底情况汇总表 ................................................................ 50 8.4.2 安全技术交底记录表 ........................................................................ 51

9 安全生产专项费用总计划 ...................................................................................... 52

9.1 安全生产费用支付程序及方式条列 ........................................................... 52 9.2 安全生产费用的使用条例 ......................................................................... 52 9.3 安全生产费用的监督管理 ........................................................................... 53 9.4 安全生产费总体使用计划有关说明 ........................................................... 53 10 现场防火措施 ........................................................................................................ 53

10.1 组织管理体系 ........................................................................................... 53

10.1.1 消防管理目标 .................................................................................. 53 10.1.2 管理机构 .......................................................................................... 54 10.1.3 义务消防队职责 .............................................................................. 54

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10.1.4消防管理体系 ................................................................................... 55 10.2 消防设备布置 ............................................................................................. 55

10.2.1 干粉灭火器布置 .............................................................................. 55 10.2.2 高压水管布置 .................................................................................. 56 10.3 防火制度 ..................................................................................................... 56 10.4 防火制度与宣传 ......................................................................................... 56

10.4.1. 防火常识 ......................................................................................... 56 10.4.2 灭火技能培训 .................................................................................. 57 10.4.3 电话报救注意事项 .......................................................................... 57 10.4.4 火灾急救 .......................................................................................... 57 10.4.5 火灾现场自救注意事项 .................................................................. 57 10.4.6 烧伤人员现场救治 .......................................................................... 58 10.5 施工防火措施 ............................................................................................. 58 10.6 明确易燃易爆物品的使用及贮存管理制度 ............................................. 59

10.6.1 氧气、乙炔的使用及贮存 .............................................................. 59 10.6.2 动火作业制度 .................................................................................. 60 10.7 消防应急预案 ............................................................................................. 61 10.8 施工现场防火规定 ..................................................................................... 61 10.9 施工现场“三级”动火审批制度 ............................................................. 62 11项目总体应急预案 ................................................................................................. 62

11.1 实施应急预案工作流程图 ......................................................................... 62 11.2 安全生产应急管理领导小组及联系电话 ................................................. 62 11.3 领导小组各人职责 ................................................................................... 63

11.3.1 组长和执行组长的职责 .................................................................. 63 11.3.2 副组长（即现场管理者）职责： .................................................. 63 11.3.3 通讯联络职责 .................................................................................. 64 11.3.4 技术支持组职责 .............................................................................. 64 11.3.5 保卫组职责 ...................................................................................... 64 11.3.6 抢险抢修组职责 .............................................................................. 64 11.3.7 医疗救治组 ...................................................................................... 64

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11.3.8 后勤保障组职责 .............................................................................. 64 11.4 应急预案启动、实施和演练 ..................................................................... 65

11.4.1 应急准备 .......................................................................................... 65

11.4.1.1 通信与信息保障 ............................................................................................ 65 11.4.1.2 应急队伍保障 ................................................................................................ 65 11.4.1.3 应急物资设备保障 ........................................................................................ 65 11.4.1.4 交通车辆、机械设备准备 ............................................................................ 66 11.4.1.5 医疗设备的准备 ............................................................................................ 66 11.4.1.6 其他准备 ........................................................................................................ 67

11.4.2 应急程序响应实施 .......................................................................... 67

11.4.2.1 应急事故发生处理流程图 ............................................................................ 68

11.4.3 突发事件应急预案演练 .................................................................. 68

11.4.3.1 接警与通知 .................................................................................................... 68 11.4.3.2 指挥与控制 .................................................................................................... 69 11.4.3.3 通讯 ................................................................................................................ 69 11.4.3.4 警戒 ................................................................................................................ 69 11.4.3.5 人群疏散与安置 ............................................................................................ 70 11.4.3.6媒体机构、信息发布管理 ............................................................................. 70 11.4.3.7 应急事故完成 ................................................................................................ 70

11.5 后期处置 ..................................................................................................... 70

11.5.1 善后处置 .......................................................................................... 70 11.5.2 保险 .................................................................................................. 70 11.5.3 恢复生产 .......................................................................................... 70 11.5.4 事故调查报告、经验总结 .............................................................. 71 11.5.5 责任追究 .......................................................................................... 71 11.5.6 奖励 .................................................................................................. 71

12 安全生产保证体系及技术措施 ............................................................................ 72

12.1 安全生产保证体系 ..................................................................................... 72

12.1.1 安全目标 .......................................................................................... 72 12.1.2 安全生产组织机构 .......................................................................... 72 12.1.3 建立健全各种安全规章制度 .......................................................... 72 12.1.4 建立健全安全生产保障体系 .......................................................... 72 12.1.5 安全生产保证体系框图 .................................................................. 73 12.2 安全生产技术措施 ..................................................................................... 74

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12.2.1 安全生产管理保证措施 .................................................................. 74 12.2.2 施工现场及临时工程安全技术保证措施 ...................................... 74 12.2.3 桥梁工程施工安全保证措施 .......................................................... 75

12.2.3.1 基础施工安全保证措施 ................................................................................ 75 12.2.3.2 墩上施工作业安全 ........................................................................................ 75 12.2.3.3 梁体预应力作业安全措施 ............................................................................ 75

13 文明施工保证体系及保证措施 ............................................................................ 76

13.1 文明施工保证措施 ..................................................................................... 76 13.2 文明施工保证体系 ..................................................................................... 76 14 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 ........................................................ 78

14.1 对环境保护、水土保持的理解 ................................................................. 78 14.2 环境保证措施 ............................................................................................. 78 14.3 水土保持措施 ............................................................................................. 79 15 安全操作规程 ........................................................................................................ 79

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1 工程概况

2 安全生产管理目标与工作原则

2.1 安全生产管理目标

安全生产的目标为“三无、一杜绝、一创建”。“三无”即：无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾洪灾事故；“一杜绝”即：杜绝重大伤亡事故；“一创建”即：创建安全平安工地。

2.2 质量目标

标段工程交工验收的质量评定：合格；竣工验收的质量评定：优良。争创优质环保样板工程。 2.3 工期目标

针对本工程工期紧、技术要求高、路线长、施工困难等特点，在确保工程质量的同时在业主批准的工期内完成项目的施工任务，并确保安全生产。总体进度计划思路是：①充分利用现有施工条件，采用多点同时开工，流水作业；②做好雨天施工保障措施确保质量与进度实现；③抓住施工的重点难点，确保本项目的重点难点工程的施工；④严格施工组织管理确保安全生产。除了按照总体施工思路执行外，投入精干的施工队伍、性能良好的机械设备，保证充足的人力、物力及财力，同时做到科学安排、严格管理。力争全部工程按合同工期完工。

2.4 环境目标

严格遵守国家和当地有关控制环境污染的法律和法规，制定与采取有效控制措施，

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对施工噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，减少污染所造成的影响，做到文明施工、保护文物和当地设施与绿化，维护施工区域整洁，并严格按照招标文

件要求执行，创建文明施工现场和环境保护典范。

2.5 文明施工目标

落实双标管理，实现项目管理程序化、施工行为规范化、场区建设标准化。做到现场布局合理，施工组织有方，材料堆码整齐，设备停放有序，标识标牌醒目，环境整洁干净。高起点、高标准地推进文明施工、和谐施工在“云南建投元蔓高速公路（玉溪段）工程二分部”工程的建设中全面展开。

2.6 工作原则

2.6.1 以人为本，安全第一

把保障施工人员的生命安全和身体健康以及最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。

2.6.2 统一领导，分级负责

在XX高速公路项目办安全生产领导小组组织协调下，各施工单位和监理处按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。

2.6.3 快速反应，协同应对

安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以施工单位为主，实行项目经理负责制。业主及总监办有关部门与施工单位密切配合，充分发挥指导和协调作用。

2.6.4 依靠科学，依法规范 采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

2.6.5居安思危，预防为主

贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、完善装备等工作。

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3 安全生产组织机构与责任制度

3.1 安全生产组织机构图

公司、项目部要按GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》建立安全管理体系。

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3.2 安全组织机构成员名单 （1）安全生产第一责任人：XXX （2）安全生产直接责任人：XXX 3.2.1 项目部安全生产领导小组成员信息 表3.2.3-1 序号 姓名 职务 联系电话 1 安全领导小组组长 2 安全领导小组副组长 3 安全领导小组组员 4 安全领导小组组员 5 安全领导小组组员 6 安全领导小组组员 7 安全领导小组组员 8 安全领导小组组员 9 安全领导小组组员 6

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10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 安全领导小组组员 三防领导小组负责人：XXX 安全QC小组责任人：XXX 专职安全员：XXX XXX XXX。 3.3 项目安全生产责任制 3.3.1 项目部各级领导安全生产责任制 3.3.1.1 项目经理安全生产责任制

1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。

3、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责

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安全文明施工方案

任和考核指标，支持、指导安全人员的工作。

4、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。

5、组织落实施工组织设计中心安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

7、发生事故，在做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

3.3.1.2 项目副经理安全生产责任制

1、在项目经理的领导下，负责本项目的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。

2、贯彻执行安全生产方针、政策、法规和上级有关安全生产方面的指示，掌握本项目安全生产动态。

3、审查本项目安全生产规划和计划，会签安全生产规章制度、安全技术规程。 4、组织安全大检查，定期召开安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析安全生产中存在的问题，提出相应的解决措施。

5、监督安全生产费用的使用，不断改善职工的劳动条件。

6、支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产管理部门权力，定期听取本项目安全生产工作汇报，起草安全生产工作的奖惩事宜。

7、组织均衡生产，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需排除的安全隐患，未及时采取措施而造成的事故负直接责任；对虽采取措施，但因下属人员执行不力造成事故负领导责任。

3.3.1.3 项目技术总工安全生产责任制

1、对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。

2、贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3、参加组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技

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术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。

4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。

5、项目工程应用新材料，新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术上分析事故原因，提出整改意见和办法予以消除。

8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

3.3.1.4 项目安全部部长安全生产责任制 1. 与项目经理共同对项目部安全生产负责。 2.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

3.对各级干部、工程技术人员、生产工人进行经常性安全教育，做到安全教育经常化和制度化。

4. 认真贯彻执行党和国家及上级颁发的安全生产方针政策和规章制度，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，提高各级干部、工程技术人员、生产工人的安全意识，检查、督促各级干部、工程技术人员、生产工人严格执行安全生产、劳动保护的各项规章制度。

5.参加项目部安全生产会议，研究部署项目部安全生产工作；

6.参加安全生产大检查，定期参加安全生产专题会议，掌握本项目安全生产动态，参与分析生产中存在的安全问题，提出相应的解决措施。

7.发生事故，积极参与组织抢救和保护现场，按照“四不放过”的原则，认真处理事故；

8. 负责项目部安全文明施工方面管理工作，定期做好本项目安全生产工作汇报。

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安全文明施工方案

3.3.2 项目部各部室及人员安全生产责任制 3.3.2.1实验质检部安全生产责任制

1.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全技术工作、检查产品安全工作。

2.在进行安装设施设计及工艺方案选择时，优先考虑安全设施的设计（如：脚手架、护栏、送气、通风孔等），尽量做到高处作业平地做，密闭仓室敞开做，减少对施工人员的危害，以保证施工人员的安全并防止职业病的发生。

3.浇筑混凝土、模板支架、焊接、通风、钢筋加工安装等各工序结合生产场地、设备、起吊能力等因素的安全可靠性，在设计时，应重点反映在设计的图表和要求中，以引起施工人员、管理人员的高度重视，并负责技术交底和现场工艺纪律的监督检查。

4.在使用新工艺、新材料时，必须组织施工人员进行作业前的交底和技术指导，以保证作业人员在施工中的人身安全和产品质量。

5.严格检验产品质量，保证产品安全。 6.发现安全隐患及时报告。 3.3.2.2工程部安全生产责任制

1.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实安全生产工作。

2.按照“五同时”的要求，在组织安排生产计划时，必须同时对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比工作。 3.根据管生产必须管安全的原则，结合设备、场地、人员、负荷等因素在安排组织生产时，合理调配劳动力，尽量避免施工人员因疲劳作业而引发的事故。

3.3.2.3安全部安全生产责任制

1.在项目经理的领导下，协助主管领导贯彻落实项目部环境、安全、消防管理工作。

2.安全环保部按现场施工人员的1%～2%配备专职安全员，在现场设置醒目的安全警示牌。经常性深入施工前线检查安保工作，及时发现各种事故隐患，并将其消灭在萌芽状态，监督施工人员是否正确穿戴防护用品，制止各种违章操作行为，并指导施工人员搞好现场管理，切实做到文明施工、清洁作业，确保工完料清场地净。

3.定期组织特种作业人员的学习，培训和考核，做到持证上岗。

4.在节段组装及预拼装等高空作业时，在节段四周应设置护栏或安全防护网及脚手架、梯道等安全设施，这些设施除连接牢固，保证上、下人员安全外，还必须方便

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安全文明施工方案

安装、拆卸，以满足节段组装及预拼装快节奏制造的需要。

5.保卫消防人员对各施工现场进行经常性的检查，根据各场地施工环境，合理布置防火器材，认真做到“预防为主，防消结合”以保障生产的顺利进行。

6.负责现场施工安全制度的落实，保障施工现场整洁、无污染，施工通道畅通无阻。

7.负责项目部基础设施和施工环境的管理，适时进行设施维护。 8.负责职业健康安全、环境体系相关资料的整理、归档工作。 3.3.2.4 设备材料部安全生产责任制

1.负责本项目各种机械设备的管理，强化设备检查和定期保养，使之保持良好状态。

2.制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。确保机械设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、修理、搬迁机械设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。

3.参加事故调查、分析，作出因设备缺陷或故障而造成事故的鉴定意见。 4.制定材料物资供应的计划，负责本项目材料的供应和验收，负责自供材料厂家的选定和供应，保证供应材料的质量，确保材料供应及时。

5.负责对危险品的监管，建立危险品入库、出库、处置、检查等台帐。 3.3.2.5 综合办公室安全生产责任制

1.在项目经理的领导下，协助主管领导做好本项目的环境保护和职工生活工作。 2.依据国家卫生和劳动条件分组管理标准的要求，加强现场作业（焊接、）劳动过程和作业环境职业危害监测分析工作，新参加涂装作业人员，按规定进行健康检查，确保人员身体健康，并做好防护用品穿戴和职业安全卫生的各项规定要求。

3.根据季节性劳动保护工作管理程序，做好防署降温、防寒保暖工作，防止意外事故发生，确保施工人员有健康的体魄，满足桥梁建造高节奏、高效率的需要。

4.从事高空作业人员，按高空作业管理程序要求，上岗前必须体格检查，凡患有禁忌症者（高血压、心脏病、贫血等）不得从事该作业，以确保施工人员的安全。

5.在工地和现场施工时，遵守国家和施工现场所在地方政府有关环境保护的规定。施工废水、生活污水不得污染水源、道路等，工程垃圾固体废物及时运至指定地方，采取妥善的处置方式处理，环缝焊接时，采用防护网、档板等防止装焊作业的火花伤人，焊接作业的桥上设备、设施按定置管理要求摆放整齐，固定合理，防止坠落。

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加提高自身的技术业务水平。

2、架子工必须经劳动局培训、考核合格后持证上岗，不准无证操作。 3、在悬空作业时，必须系好安全带，扣好带扣，防止坠落。 4、在架子搭投中，传递杆件，应多人传递，防止杆件没落伤人

5、在架子拆除时，设置警戒线，不准单面拆，应四周同步拆除，杆件不准掷落，要多人传递至地。

6、拆除架体拉结，不准一拆到底，要与架体同步拆除，防止架子坍塌。 7、及时检查，发现隐患，及时整改，在架子有严重隐患时， 可以暂停施工，报项目经理处理。

3.3.3.7 井架搭设班组（井架搭设工）安全生产责任制

1、遵守国家法令，学习熟悉安全操作规程，执行上级安全部的规定和制度。 2、井架搭设工要经劳动局培训、考试合格后持证上岗，同时必须经过身体检查，禁止患有高血压、贫血病等不宜高空作业人员上高空作业。

3、搭设井架，必须按井架搭设技术规范要求进行作业，决不准弄虚作假。 4、搭投工必须系好安全带。戴好安全帽，扣好帽带，严禁酒后作业和赤脚穿拖鞋上高作业，工作板保证厚度，铺好扎牢。

5、搭设时要检查核验井架各部件的质量与规格，不符合要求的不准使用。 6、发现不符合要求的构件，不管任何人同意使用，架子工应拒绝搭投，并汇报项目经理处理，如项目经理强令使用，可以立即报告公司处理。

7、拆、搭除井架时，做好中间临时浪风防护，构件严禁从上向下抛掷，要用专用工具吊至地面。

3.3.3.8 小型机械班组（机械操作工）安全生产责任制

1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产规范，执行上级安全部门的规章制度。 2、机操工必须过上级主管部门培训，考试合格持证上岗。

3、及时检查机械各部件的状况，发现隐患，立即报告负责人进行修理和完善，确保机械完全运转。

4、执行机械操作规程，拒绝违章作业，坚持原则，拒绝违反操作规程的人和事。 5、发现机械安全隐患，汇报负责人要求整改，但未得到及时整改或置之不理的，机操工应停止操作，拉闸关机，汇报上级部门处理。

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3.3.3.9 搭吊起重班（起重工）安全生产责任制

1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全规章制度和规范要求。

2、遵守执行十不吊规定要求，不准冒险作业和强行操作。

3、搭吊司机和指挥员必须经过专门培训，考试合格后持证上岗，努力提高业务水平和技术水平。

4、拒绝冒险和违章作业，遇危及安全情况的应拒绝开机，拉闸关机，立即汇报上级处理。

5、经常检查机械运转情况和各保险设施的状况，发现隐患，立即整改，严禁带病运转，危及安全生产。

6、正确使用劳动保护用品，严禁酒后操作，确保安全生产。 3.3.3.10 全体生产工人安全生产责任制 1.认真学习，安全生产操作规程，服从领导，听从指挥，遵守安全生产的各项规章制度。

2.认真执行安全技术交底，做到不违章作业，服从安全人员的指挥。

3.积极参加各种形式的安全活动，发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督、对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。

4.正确穿戴个人的安全防护用品，维护好施工现场的安全设施。对不安全作业要积极提出整改意见，并有权拒绝不安全的生产指令。

5.拒绝不安全的生产指令，对不安全作业要积极提出整改意见。

6.施工现场发生伤亡事故，要立即上报，要听从统一指挥，积极抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，并协助事故调查组作好事故调查工作。

3.4安全生产责任状的签订工作

为了加强项目部的施工安全管理，进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面贯彻安全生产责任制，切实做好本项目安全生产工作，杜绝各类事故的发生，确保本项目的财产和员工的安全健康。依据“谁主管，谁负责”的原则，要求各部门、施工队伍，层层签订、落实安全生产主体责任，确保本标段安全生产目标的完成，有效控制各类事故发生，减少伤亡和经济损失，各部门、施工队伍责任状的签订工作由安全部组织，进场以后立即配合安全部进行签订工作，要求先

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签订安全生产责任状后才可以开工，以确保安全生产管理目标的实现。

4 项目安全生产管理制度

4.1 安全生产例会制度

为加强项目安全生产工作，及时有效协调和处理项目施工过程中存在的问题，确保项目实现安全生产，特制定本安全生产会议制度。

1、项目部的安全会议由安全负责人负责召开，总结本月工作，布置下月安全工作。遇有特殊情况应及时开会研究处理。

2、会议要有详细记录，对检查出安全的隐患问题进行研究制定解决措施。 3、根据上级要求及时召开专题安全会议，会议由分管安全工作的责任人参加。传达贯彻上级安全生产要求，研究安全生产措施、计划，各成员部门汇报分管施工范围内的安全生产工作，提出存在的安全隐患和处理解决的办法，并进行讨论。

4、安全例会必须专备会议记录册，认真记录会议时间，参加人员及会议内容。 5、安全生产会议必须及时、定期召开,形成会议记录，并将会议信息及时向有关部门、单位和公司领导进行传递，并对存在问题及时协调处理。

6、安全生产会议参加人员应是本部门主要负责人或主管生产的领导，且必须熟悉本部门的生产情况,不得随意安排其他人员参加会议。 7、参加项目安全生产会议的人员有：项目领导、安全部门负责人、相关职能部门负责人、生产部门负责人以及各专（兼）职安全管理人员。会议召开时间、地点由项目部安全部通知。

8、项目部安全生产会议采用到会人员签名制,对迟到、早退不请假或无故不请假也不参加会议者，按项目部有关规定进行通报、处罚100元并列入绩效考核。对项目部重大安全会议，各部门、施工队、拌合站必须派人参加，做好记录存档。

9、在每周的生产调度会上，在总结和布置生产工作时，应同时总结和布置安全工作。

10 、在年度内召开各种生产经营工作会议以及召开项目部年度总结会议都应将安全生产工作列为重要内容，同时总结和同时布置。

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4.2 安全生产检查制度 4.2.1 安全检查的内容

安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

4.2.1.1 查现场、查隐患

安全生产检查主要以查现场、查隐患为主，深入生产现场工地，检查企业的劳动条件、生产设备以及相应的安全卫生设施是否符合安全要求。例如，砼拌制场、采石场等；防止矽尘危害的综合措施情况；预防有毒有害气体或蒸汽的危害的防护措施情况；火药库、易燃易爆物质及剧毒物质的贮存、运输和使用情况；个体防护用品的使用及标准是否符合有关安全卫生的规定。 4.2.1.2 查思想

在查隐患和努力发现不安全因素的同时，应注意检查单位领导的思想认识，检查他们对安全生产认识是否正确，是否把职工的安全健康放在第一位，特别对各项劳动保护法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。

查思想主要是对照党和国家有关劳动保护的方针、政策及有关文件，检查单位领导和职工群众对安全工作的认识。如干部是否真正做到了关心职工的安全健康；现场领导人员有无违章指挥；职工群众是否人人关心安全生产，在生产中是否有不安全性和不安全操作；国家的安全生产方针和有关政策、法令是否真正得到贯彻执行。

4.2.1.3 查管理、查制度

安全生产检查也是对安全管理上的大检查。主要检查单位领导是否把安全生产工作摆上议事日程；主要负责人及生产负责人是否负责安全生产工作；在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，是否都有安全的内容，即“五同时”的要求是否得到落实；各职能部门在各自的业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群众是否参与安全生产的管理活动；改善劳动条件的安全技术措施计划是否按年度编制和执行；安全技术措施经费是否按规定提取和使用。此外，还要检查的安全教育制度、新工人入队的“三级教育”制度、特种作业人员和调换工种工人的培训教育制度、各工种的安全操作规程和岗位。

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4.2.1.4 查事故处理

检查施工单位对工伤事故是否及时报告、认真调查、严肃处理；在检查中，如发现未按“三不放过”的要求草率处理的事故，要重新严肃处理，从中找出原因，采取有效措施，防止类似事故重复发生。

在开展安全检查工作中，各单位可根据各自的情况和季节特点，做到每次检查的内容有所侧重，突出重点，真正收到较好的效果。

4.2.2 安全检查的方法

为了保证安全检查的效果，必须成立一个适应完全检查工作需要的检查组，配备适当的力量。安全检查的规模、范围较大时，由单位领导负责组织有关科室的负责人和专业人员参加，在经理或总工程师带领下，深入现场，发动群众进行检查。属于专业性检查，可由领导人指定有关部门领导带队，组成由专业技术人员有经验的老工人参加的安全检查组。每一次检查，事前必须有准备、有目的、有计划，事后有整改、有总结。

4.2.2.1 安全检查形式

安全检查的形式大体有下列几种。 （1）定期检查

定期检查是指已经列入计划，每隔一定时间检查一次。如通常在劳动节前进行夏季的防暑降温安全检查，国庆节前后进行工程收尾期的安全检查，有些施工机械、消防设备等，都应按规定期限进行检查。 （2）突击检查

突击检查是一种无固定时间间隔的检查，检查对象一般是一个特殊部门、一种特殊设备或一个小的区域。 （3）特殊检查

特殊检查是指对新设备的安装、新工艺的采用可能会带来新的危险因素的检查。 4.2.2.2 检查准备

要使安全检查达到预期效果，必须做好充分准备，包括思想上的准备和业务上的准备。

（1）思想准备

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思想准备主要是发动职工，开展群众性的自检活动，做到群众自检和检查组检查相结合，从而形成自检自改、边检边改的局面。这样，既可提高职工主人翁的思想意识，又可锻炼职工自检发现问题、自检动手解决问题的能力。

（2）业务准备

业务准备主要有以下几个方面：①确定检查目的、步骤和方法，抽调检查人员，建立检查组织，安全检查日程；②分析过去所发生的各类事故的资料，确定检查重点，以便把精力集中在那些事故多发的部门和工种上；③运用系统工程原理，设计、印制检查表格，以便按要求逐项检查，做好记录，避免遗漏应检的项目，使安全检查逐步做到系统化、科学化。

安全检查是搞好安全管理、促进安全生产的一种手段，目的是消除隐患，克服不安全因素，达到安全生产的要求。消除事故隐患的关键是及时整改。由于某些原因不能立即整改的隐患，应逐项分析研究，做到“三定两不推”。即定具体负责人、定措施办法、定整改时间：凡是自检能够解决的问题，班组不推给作业队，作业队不推给经理部。

4.3 安全生产教育培训制度

为了搞好安全生产宣传教育，增强职工安全生产意识，普及职工安全技术知识，增强职工自我防护能力，现根据建筑企业安全生产安全教育的有关规定，制订安全教育制度如下： 4.3.1 新工人入场安全三级教育制度： 4.3.1.1 指挥部教育 （1）讲党和国家的劳动保护安全生产的方针、政策。 （2）讲指挥部安全管理规章制度和劳动、安全纪律。

（3）讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。

（4）讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。 （5）讲指挥部内、外工伤事故血的教训。 4.3.1.2 项目经理部教育

（1）讲安全生产、劳动保护、安全防火等规章制度与奖惩制度。 （2）讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。 （3）讲安全技术操作规程和安全、劳动纪律。

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4.3.1.3 班组教育

（1）讲各工程的安全技术操作规程和安全、劳动纪律。 （2）讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。

（3）讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。 （4）讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现场各种防护设施，安全标志。

指挥部及项目经理部两级教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。

4.3.2 变更工种工人的安全教育制度

凡有变更工种工作的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由指挥部变更的，由指挥部进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育工作者与受教育者都要签字备查。 4.3.2.1特殊工种工人的安全教育制度

（1）国家规定的电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工、起重工、小机动翻斗车司机、龙门吊司机等特殊工种，由办公室、工程部配合协调部进行培训。

（2）凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司机、架工、机操工及其它特殊工种人员，安全员必须造册证件号码，取证日期必须登记清楚备查。

4.4 安全生产事故报告制度 （1）依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定，生产安全事故报告制度为:

（A）伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即或者逐级报告单位负责人。

（B）单位负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即上报企业主管部门和企业所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

（C）发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

（2）依据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》的规定，工程建设重大事故的报告制度为：

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（A）重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生的市、县建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门。

（B）重大事故发生后，事故发生单位应当在24小时内写出书面报告，按“第一项”所列程序和部门逐级上报。

（C）重大事故书面报告应当包括以下内容：

1事故发生的时间、地点、工程项目、单位名称； ○

2事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计； ○

3事故发生原因的初步判断； ○

4事故发生后采取的措施及事故控制情况； ○

5事故报告单位。 ○

（3）依据《特别重大事故调查程序暂行规定》的规定，对于建设工程特别重大事故的报告要求是：

（A）特大事故发生单位在事故发生后，必须做到：

1立即将所发生特大事故的情况，○报告上级归口管理部门和所在地地方人民政府，并报告省政府和国务院归口管理部门。

2在24小时内写出事故报告，报本条（1）项所列部门。 ○

（B）涉及军民两个方面的特大事故，特大事故发生单位在事故发生后，必须立即将所发生特大事故的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写出事故报告，报上述单位。 （C）特大事故报告应当包括的内容同“重大事故书面报告应当包括的内容”。 4.5 事故隐患整改制度 第一条 为避免事故的发生，及时消除事故隐患，特制定本制度。 第二条 事故隐患整改的管理部门

隐患整改由指挥部安全生产领导小组管理，具体实施按项目、专业、类别分别由各项目经理部执行。主要领导需对本单位事故隐患整改负首要责任。

第三条 事故隐患的范围 1、危及安全生产的不安全因素。

2、导致事故发生或扩大的生产设施、安全设施隐患。 3、可能造成职业病或职业中毒的劳动环境。

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第四条 事故隐患的评估和分级管理

1、事故隐患评估：对存在的各类隐患必须保证每年重新评估一次，根据评估结果进行分级管理。

2、事故隐患分级见表4.5-1。

表4.5-1

序号 1 2 3 4 5 LEC值 75000以上 7501－75000 751－7500 321－750 320以下 隐患级别 国家级 总公司级 公司级 项目经理部级 生产作业队级 管理单位 指挥部 指挥部 指挥部 项目经理部 生产作业队 3、事故隐患管理 1项目经理部、○生产作业队分别建立事故隐患整改台帐。台帐设在安全管理部门。 2隐患整改必须严格遵循“四定”原则，即定防范措施，定整改时间，定整改方 ○案，定整改负责人。 3制定生产经营计划时，必须优先安排事故隐患整改计划。整改项目一经确定，○各职能部门必须认真抓好资金、设计、施工和验收工作的落实。 4安全技术措施资金必须优先解决事故隐患的整改。 ○5各级隐患治理必须按技术措施管理的有关规定，○由隐患所在单位及时上报并纳入计划整改。需检修中解决的由隐患所在单位列入各检修计划中实施。 6各级隐患不能及时整改的，○由存在隐患的部门制定出临时防范措施和应急计划，并报指挥部安全生产领导小组备案。 7项目经理部要定期对隐患整改计划的执行情况进行监督检查，○并做好检查记录。 8隐患项目竣工并运转基本正常后的一个月内，○要由项目经理部安全主管部门会同指挥部共同验收，并报指挥部安全生产领导小组办公室备案。

9对不立即处理有危及人身安全或可能发生爆炸、○着火的隐患，应立即采取措施，

必要时应停机、停工、停产和撤离人员，按操作规程和事故预案进行紧急处理。在条件许可时应先报各有关部门和领导批准后执行。

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10指挥部安全生产领导小组有权下发《事故隐患整改通知单》，有关单位接单后○

必须将指定隐患在期限内整改完毕，否则由此导致事故责任自负。对隐患整改不及时的单位，指挥部有权给予一定的处罚，情节严重时追究有关领导和管理责任。

4.6 施工现场消防安全责任制度 4.6.1 各项目经理部防火制度的建立

（1）施工现场都要建立、健全防火责任及检查制度。 （2）建立义务消防队，人数不少于施工总人员的10%。

（3）建立动用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。 4.6.2 各项目经理部消防器材的配备

（1）临时搭设的区域内，每100m2配备2只10L灭火器。

（2）大型临时设施总面积超过1200 m2，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。

（3）临时木、机具间等每25 m2配备一只种类合适的灭火器，油库、危险品仓库应配足够数量、种类合适的灭火器。

4.6.3 施工现场的防火要求

（1）各单位在编制施工组织设计时，施工总平面图、施工方法和施工技术均要符合消防安全要求。

（2）施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

（3）施工现场夜间应有照明设备，保持消防车道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。

（4）施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。

（5）施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。

（6）焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险物品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；若达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。

（7）乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2 m，使用时，二者的距离不得小于5m。

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（8）氧气瓶、乙炔发生器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。 （9）施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。 （10）冬期施工采用保温加热措施时，应符合以下要求：

（A）采用电热器加温，应设电压调整器控制电压，导线应绝缘良好，连接牢固，并在现场设置多处测量点。

（B）采用锯末生石灰蓄热，应选择安全配方比，并经工程技术人员同意后方可使用。

（C）采用保温或加热措施前，应进行安全教育，施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。

（11）施工现场的动火作业，必须执行审批制度。

（A）一级动火作业由项目经理填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报指挥部协调部审查批准后，方可动火。 （B）二级动火作业由项目经理部主管生产的副经理填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目经理审查批准后，方可动火。

（C）三级动火作业由施工现场班组填写动火申请表，经主管生产的副经理审查批准后，方可动火。

4.7 特种作业人员管理制度

根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，为规范各项目经理部特种作业人员的安全培训、考核、复审工作，特制定本制度。

4.7.1 特种作业范围 （1）电工作业； （2）金属焊接切割作业； （3）各种筑路机械作业； （4）运输车辆驾驶。

4.7.2 特种作业人员必须具备以下基本条件 （1）年满18周岁到45周岁的员工；

（2）身体健康，无妨碍从事相关工种作业的疾病和生理缺陷；

（3）初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

（4）符合相应工种作业特点需要的其他条件。

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安全文明施工方案

（5）特种作业人员必须持有效证件上岗。 4.7工人班组班前安全活动制度

第一条 为使工人班组安全活动更有实效，真正达到自我教育、自我管理的目的，保障班组安全活动制度化，特制定本制度。

第二条 各项目经理部必须开展以班组、施工作业队为单位的安全活动，每班组上班前均要组织安全活动，每次不少于二十分钟，活动时间不得挪作它用。

第三条 活动内容

1、学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识，总结上个班次的安全生产情况，提出进一步搞好安全生产的对策和要求。

2、结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三，吸取教训。

3、根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。 4、定期进行安全技术操作法等安全知识的学习和考试。

5、进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。 第四条 班前安全活动要做到有领导、有内容、有记录（即班组安全活动记录），基层单位领导和安全员要对记录进行检查和签字，并写出评语。安全管理部门要定期检查。

第五条 施工作业队的领导必须参加班组安全活动，项目经理部各职能部门领导也要定期参加基层班组的安全活动，具体规定为：

1、项目部领导每季度参加一次。 2、科室领导每月参加一次。 3、作业队领导每次必须参加。

4、原则上各有关领导要参加所承包关键装置要害部位的班组安全活动。 5、项目部领导参加活动时间由项目部质量安全部安排。

第六条 要充分发挥班组兼职安全员的作用，落实班组安全员的安全职责，提高活动效果。

第七条 安全管理部门要做好日常检查和考核，并将其纳入经济责任制考核当中 4.8 机械设备安全管理制度

为确保施工设备满足生产需要，更好地为施工过程提供使用能力，特制定本制度。

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（1）工程开工前，使用单位的设备员要向物资设备部提供“施工设备需求计划表”，并据此办理机械设备领用手续。

（2）设备员到设备库提取设备，由机械设备检验员填写“机械设备随机检验合格证”，双方签字订可后设备方可出库。设备检验不合格的达不到使用性能要求的不能出库。

（3）主要施工机械要随机配置“操作规程”。

（4）设备进入工地后，要按《设备安装使用明书》要求进行安装使用，使用中严格按规程实施。大型设备如塔吊安装应编写“安拆方案”。机械设备严禁带病作业。

（5）机械设备操作工，必须经主管部门培训合格后发“操作证”，持证上岗，设备员须经指定部门培训考试合格后取得有效的“上岗证”。

（6）机械设备操作工，必须对机械设备按《机械设备维修保养制度》进行维护保养，保证设备正常运转，并及时准确地填写《机械设备运转记录》和《机械设备维修保养记录》。

（7）机械设备交回后，由设备库负责人填写《机械设备验收单》，定明设备的技术状况，以便分清责任。交回的设备除正常磨损外，其它装置如设备总成、构配件、仪表及附件等应齐全有效，未经许可，不得随意拆换，否则视情节由使用方做出赔偿。

（8）设备入库后，由机修车间检验设备技术状况，根据实际需要确定修理类别（在、中、小修）或保养级别（一、二、三级保养）。

（9）项目经理部要对机械设备操作工、设备员组织专业培训。 （10）已报废的设备不得重新使用。 4.9 意外伤害保险制度

根据《建筑法》第四十八条规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险，也是保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故风险，增强企业预防和控制事故能力，促进企业安全生产的重要手段。

4.9.1 意外伤害保险的范围

施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员，在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理建筑意外伤害保险、支付保险费，范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员，从事现场施工时仍可参加意外伤害保险。

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安全文明施工方案

4.9.2 意外伤害保险的保险期限

保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的，保险责任自行终止。因延长工期的，应当办理保险顺延手续。

4.9.3 意外伤害保险的保险金额

最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理意外伤害保险时，投保的保险金额不得低于此标准。

4.9.4 意外伤害保险的保险费

保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付，施工企业不得向职工摊派。

施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则，根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率，提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率；对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。通过浮动费率机制，激励企业安全生产的积极性。

4.9.5 意外伤害保险的投保

施工企业应在工程项目开工前，办理完投保手续，鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大，投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理，分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。

投保人办理投保手续后，应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场，告之被保险人。

4.9.6 意外事故伤害保险的索赔

投保企业在发生意外事故后应立即向保险公司提出索赔，使施工伤亡人员能够得到及时、足够的赔付。凡被保险人发生意外伤害事故，企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的，要严肃查处。

4.9.7 意外伤害保险的安全服务

施工企业应当选择能供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司，以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。

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安全文明施工方案

安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时与保险机构商定具体服务内容。

4.10风险台帐、危险源辨识、控制制度

（1）各队必须按照项目部已辨识的本队施工的危险系数较大的工程安全风险台帐进行监控。

（2）各队也要成立危险源辨识评估领导小组，对施工现场的重大危险源实行动态管理和监控。出现新的危险源点要及时报告到项目部，做为项目部风险台帐的补充内容。

（3）各队必须严格按照项目部制定的危险源管理控制方案执行。对严重违章的队要给予经济处罚。

4.11 安全生产费用管理制度

（1）安全生产费总体使用额度不得低于总合约定的工程总造价比例。 （2）为确保安全防护措施费专款专用，特在财务管理中单独列出安全防护措施项目费用清单，专款专用，任何部门和个人不得挪用。。

（3）安全技术措施费用的筹集由财务部负责，项目部安质部和专职安全生产管理人员负责对工程施工安全防护措施的组织实施进行现场监督检查。

（4）安全生产费用的使用坚持“项目计取、保证投入、规范使用”，必须按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准的有关规定和合同约定进行使用。

4.12 安全技术交底制度

（1）安全技术交底由安环部门下发，在写技术交底时，必须字迹清楚，并写明被交底单位的名称和被交底人的姓名。

（2）安全技术交底由项目部对施工队及班组，由班组传达到个人，一式两份签字认可，双方各持一份，注意保存。

（3）交底书必须注明工程名称、交底项目、交底日期，并有审核人。 （4）交底人或被交底人，应在现场进行安全技术交底，并有责任向操作人员讲解操作规程及注意事项，完善签字制度。

（5）操作人员必须按安全技术交底中的条款去执行和操作。

（6）操作人员在操作中，有违反安全技术交底中的条款时，交底人有权停止其作业，并对违反者进行批评教育和处罚。

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