在2021年度水务集团公司工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开年度工作会议，主要任务是：回顾总结集团公司2020年各项工作，部署落实2021年工作任务，动员全体干部员工进一步统一思想、明确方向、振奋精神、锐意进取，确保“十三五”圆满收官，“十四五”顺利开局，不断推动集团公司各项工作再上新台阶。下面，受集团公司党委、董事会委托，由我作2021年度工作报告。

一、2020年工作回顾

2020年，在市委、市政府和市XX集团的坚强领导下，在全体干部员工的共同努力下，我们围绕“水务行业标杆企业”的发展目标，聚力深化改革、投资发展、项目建设、运营保障、党建引领，突出重点，精准发力，集团公司经济发展保持良好态势，主要经济指标全面较快增长，质量效益持续提高，各项工作取得新成效，在XX系统的党建、党风廉政建设、安全生产等考核中均排名第一，获得XX系统先进集体荣誉。

（一）经济发展成绩显著，企业核心竞争力不断提升。2020年，集团公司实现营业收入XX亿元、利润总额XX亿元、归属于母公司净利润XX亿元、总投资XX亿元，同比分别增长XX%、XX%、XX%和XX%，主要经济指标全面完成XX年度考核目标。截止去年底，集团公司合并总资产XX亿元、净资产XX亿元，比年初分别增长XX%和XX%。完成售水量XX亿吨，同比增长XX%；污水处理量XX亿吨，同比减少XX%；产销差率XX%，同比下降个XX百分点；漏损率XX%，同比下降XX个百分点；各水厂出厂水水质合格率、污水处理出水水质达标率、管网水质综合合格率均达XX%。

（二）改革发展全面推进，企业内生动力持续增强。“两个一体化”初见成效。经市委、市政府决策并批复同意，新水务集团合并组建。根据整合重组要求，集团公司迅速完成了法人治理结构调整、组织架构及内部机构设置，选拔并调整了X个本级部室和X家核心子公司的中层干部和领导班子，并完成了本级内设机构的定岗定编工作，确保了重组期间各项工作的平稳有序开展。市区水务一体化改革有力推动，《实施意见》、《整合方案》经市委全面深化改革委员会第四次会议审议通过，顶层设计出炉；XX水务有限公司于X月X日挂牌组建，改革试点进入实质性阶段。价格政策实现突破。污水处理特许经营协议落地两年多来，通过大量前期工作和不断协调推动，于X月X日取得市政府批复明确主城区污水处理政府购买服务价格机制和首期污水处理结算价格，污水价格政策全面落地；完成了建德污水处理政府购买服务价格的调整和落地。同时，原水定价、供水价格调整工作全面启动。内部机制不断完善。制度修订工作全面启动，《集团公司章程》、《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《经营层议事规则》等顶层制度及部分核心制度完成修订；“三位一体”考核评价体系和“1+5”管控体系建设持续推进，重点落地并有效实施了薪酬与绩效体系优化工作，建立完善了职业技能等级认定和评聘及专业技术资格评聘等管理制度。

（三）投资建设成果丰硕，企业拓展力稳步提升。产业布局持续优化。水环境治理、建设设计、技术服务等业务板块单位着力提升实力、开拓市场，业绩稳中有升；XX公司持续快速发展，X家控股公司共实现营业收入X亿元，同比增长XX%；利润总额XX万元，同比增长XX%，为集团公司经济发展作出了积极贡献；XX个对外投资PPP项目全部进入施工阶段，XX项目分别完成投资额的XX%、XX%、XX%。项目建设硕果累累。XX配供水工程于XX月XX日正式通水运行；XX工程于XX月XX日实现全线“管通”目标；XX工程于XX月XX日实现达标通水运行，XX于XX月XX日开园；XX污泥处理提升工程稳定投运；XX污水厂提标改造工程完成主体结构施工；XX饮用净水改造工程二期完工。XX工程正在开展水厂主体结构施工，分别完成投资额的XX%和XX%。XX等重点工程正在全力推进前期各项工作。

（四）民生保障优质高效，企业主责主业精准发力。深入推进“最多跑一次”改革，全部XX个办事事项均实现“零跑”、“一证通办”和网上多渠道办理；打造“最优”营商环境，实施用水报装业务改革，实现X水务用水报装的“XXX”标准；结合主题教育推出“党员服务直通车”和“敬老爱老助老”专项服务活动，并取得良好成效，去年市民客户满意度达XX%，收到表扬件XX件。持续推进二次供水改造接收，去年共接收管理XX个新建高层住宅小区二次供水，完成XX个老旧高层住宅小区二次供水设施改造。精心做好XX原水通水的生产调度运行工作，确保了水源切换的安全有序和供水水质的优质稳定，已有约XX%的XX主城区居民用上XX水。全面落实平安创建工作，圆满完成XX各项保障任务；通过推广双重预防工作机制、深化二级安全生产标准化管理、推进安全隐患排查治理，实现“五大安全”和安全生产“七无”目标。

（五）科技创新扎实有效，企业发展韧性持续增强。组建成立技术规划部，进一步强化技术发展规划和科研能力建设。有效开展科技课题研究，XX项科技项目取得较好研究成果，为生产运营提供了强有力的技术支持，XX项课题获教育部高校科研优秀成果奖一等奖，XX项课题成功列入住建部科技计划项目。持续推进智慧水务建设，完成了XX个信息系统的开发和上线；对接X“城市大脑”，智慧水务一体化调度系统列入“城市大脑”智慧住建板块；成功完成XX项软件著作权的登记备案。分解落实国家高新技术企业申报三年计划任务，完成年度申报立项工作。

（六）党建纪检引领保障，企业发展运行平稳健康。深入开展XX活动，取得扎实成效。全面部署实施六个“党建+”工程，推动党建工作与中心工作深度融合。加强基层组织建设，对本级支部和核心子公司党支部进行优化调整；全面深化党建“双强”创建，XX原水公司和水务建设公司的两个党支部被评为市国资系统“最强党支部”。加强党风廉政建设，完成市委延伸巡察，全面部署落实巡察整改工作；深入开展“三查三改”、集中警示教育、廉政风险排查防控等专项活动，筑牢廉政防控堤坝。加强干部人才建设，进一步细化培训层次，杭水学堂开办第一期领航班、第二期高研班；通过轮岗交流、外派挂职等方式，增强干部的管理和实践能力。加强企业文化建设，X水务展览馆、XX配水工程展示馆、钱塘生态公园水文化基地建成开馆（园）。加强党建品牌建设，持续深化XX等品牌建设，制定并发布《在建工程临时联合党支部工作规范》。

同志们，过去一年我们取得了来之不易的成绩，这离不开广大干部员工的辛勤付出，值得我们充分肯定和倍加珍惜！但同时我们也要清醒地认识到发展中还存在一些问题和不足。主要是：思维认识与企业发展的要求不相适应，部分干部员工还没有充分认识到企业发展对我们工作标准和要求的进一步提升，我们的市场意识、竞争意识仍需进一步加强；人才结构的支撑与企业发展的要求不相适应，复合型人才和顶尖的专业人才，特别是资本运作和投融资人才较为缺乏，干部人才梯队结构仍需进一步充实培养；管控体系建设与集团化发展要求还存在差距，集团化的管控意识和体系仍需进一步加强，集团本级对各分公司，特别是全资、控股子公司的管控能力有待进一步提升；科技创新能力与打造一流企业的标准还存在差距，智慧水务的建设和应用仍处于起步阶段，科技研发能力不足，自主创新的核心技术、知识产权积累薄弱。对此，我们要直面问题，采取积极有效措施，切实加以改进解决。

二、当前形势和2021年重点工作

当前，世界经济增长持续放缓，世界大变局加速演变的特征更趋明显，国内经济下行压力加大。我们身处水务环保行业这个市场容量不断扩大、市场发展潜力巨大的朝阳行业，位于X这座正逢“XX”历史机遇的XX“三个地”省会城市、长三角南翼中心城市，面对配供水一体化、市区水务一体化“两个一体化”的发展新机遇，我们必须主动把握机遇，充分发挥区位、政策、技术、资本、人才等优势，开放发展，叠加赋能，借势借力，攻坚克难，实现集团公司在更高起点上的跨越发展。

2021年是“十四五”规划的收官之年，是XX集团“三个高水平”发展的破局之年，是水务集团全面融合发展的开局之年，也是水务集团成立XX周年，做好今年各项工作意义重大。今年要重点抓好以下七个方面的工作：

（一）做深改革发展文章，在完善体制机制上实现突破

改革是企业不断自我完善、永葆生机活力的发展源动力，我们要以“两个一体化”为契机，深化水务体制机制改革，进一步推动企业做强做优做大。

1.加快市区水务一体化改革。要按照市委深改委第四次会议精神和《实施意见》、《整合方案》的部署安排，抓紧推进市区水务一体化改革各项工作。要加快推进X水务公司的整合落地，抓实抓好整合各项工作，将其打造成为市区水务一体化改革的试点样板。同时，按照市委“三步走”的要求，年底前完成XX区的水务一体化整合，逐步形成规划布局、资源调配、服务标准、管理政策统一的十区一体化水务管理体制和运营机制。

2.深化配供水一体化融合。要按照集团“一盘棋”、配供水一张网的要求，进一步优化内部资源配置，统筹配供水的生产、调度、运维和管理，健全完善管理制度和工作流程，确保在深度融合中实现配供水优势互补、资源共享、效益最大。同时，随着XX线即将开通运营，要尽早研究谋划原水板块的管理协同问题，充分发挥原水核心板块的效能。

3.完善体制机制的政策保障。着力推动完善水价形成机制和动态调整机制，积极对接市相关部门加快推进原水定价、供水价格调整工作，确保原水定价尽早落地，力争年内实现水价调整。同时，按照《实施意见》中管理政策统一的原则，在区域一体化推进过程中参照主城区模式，加快特许经营、政府购买服务机制等政策的统一落地。

（二）做深投资发展文章，在加快市场拓展上实现突破

随着“两个一体化”工作的推进，集团公司将拥有更大的体量和能级、更多的资产和资源，我们要以更大的格局谋划推动企业的投资发展，在做强三大核心主业的同时，以更大的力度培育和发展三大产业链业务。

1.推动投资理念和方式的转型升级。以更宽的思路和更大的手笔谋发展，转变我们过去传统的经营模式和投资方式，通过“产业经营+资本经营”双轮驱动，利用并购重组、投资参股、战略合作等方式，实现集团公司快速做强、资源优化。同时，多方式、多途径探索企业上市道路，优选市场化业务板块资源，通过产业培育、投资并购等模式，包装打造优质的上市平台。

2.加快产业链业务的培育和发展。水环境、建设设计、技术服务等业务板块要坚定不移地走市场化道路，依托集团公司资源、品牌等优势，不断提升资质和能力，有效整合内部资源，创新业务协同模式，形成合力培育和拓展市场业务。要按照市政府关于水务重组的批复要求，以环境配水公司为基础，年内组建完成水环境平台；研究谋划和适时组建排水管网管理平台；积极谋划水产品项目，力争有所突破。同时，抢抓行业发展热点和区域一体化发展机遇，尝试在污泥处理、再生水、农村供水与污水、海绵城市等水务新兴热点领域谋篇布局。

（三）做深项目攻坚文章，在完善基础设施上实现突破

2021年，我们的工程项目建设任务依然繁重，压力依然巨大，多个重大民生工程涉及开工、完工等重要节点，需要我们克难攻坚、全力推进。要围绕“2021年XX主城区居民全面喝上XX水”的目标，铆足干劲、加速冲刺，确保XX线工程于上半年正式通水运行；XX水厂XX原水管与XX线同步建成通水；同时，抓紧推进XX配水工程主体尾工、房建及配套工程和各项验收工作，确保X月底前完成工程各项扫尾工作。围绕“加快形成现代化供水格局”的目标，加快推进水厂调整布局优化相关工程，XX水厂一期工程完工，二期工程完成主体结构，并开展设备安装；XX水厂出厂管南、北线工程与XX水厂同步建成通水；XX水厂扩建工程、XX水厂改造工程开工；取水口上移工程开展技术前期工作，力争开工。围绕“进一步提升主城区污水处理能力”的目标，XX污水厂提标改造工程确保X月底前完工；XX净水厂工程完成负二层箱体；XX净水厂工程力争X月底前开工；XX污水厂提标改造工程开展技术前期工作。同时，加快推进PPP项目、管网、泵站建设。X个PPP项目要加快建设进度，争取早日投运；持续推动老旧供水管网改造，全年确保完成XX公里以上；继续推进泵站建设，苗圃给水加压泵站配套用房工程完工；转塘泵站改造工程XX月底前开工；XX水厂高压泵房改造工程年底前完成施工图设计；XX改造工程完成技术前期工作。

（四）做深民生保障文章，在提升运营服务上实现突破

我们要始终坚持“水为民生”的发展理念，对照X建设世界名城的高标准、高要求，提升主动服务保障理念和水平，建设一个“让政府放心、让人民满意，高效运营的现代化示范企业”。推进安全能力建设。深入推进双重预防管控体系建设，开展集团管控平台和设备管理系统建设工作，完成安全生产二级标准化体系复审，高水平开展安全整体状况评估监审。优化生产运行保障。组织做好XX线通水的生产运行与统一调度工作，确保XX主城区XX原水全面通水后的运行稳定和水质优良，研究固化XX配水工程、XX线、XX线联合运行调度及XX线XXXX水厂原水量调配模式；部署推进区域水务一体化运营，确保整合工作平稳有序。开展运行标准建设。进一步强化运行标准梳理和编制、现场标识统一等工作，形成具备可复制性的运行工艺管理、设备管理、现场安全标识、岗位配置等标准化管理手册；推动创建XX省示范污水厂和污水泵站。提升主动服务水平。继续做深“最多跑一次”改革，提高线上、线下服务的效率和质量，增强用户获得感和满意度；继续深化营商环境优化工作，持续优化用水报装业务工作流程，规范完善客户经理服务制，确保达到“省内第一、全国领先”的目标；继续推进二次供水改造接收，提升项目质量的过程管控，确保完成年度任务；深化服务代表工作机制，推行入户服务行为用语标准化。推进智慧管网建设。加强科技应用，探索和推进智慧管网建设，强化管网防破坏、漏损控制等防控能力。优化抢修基地布局，打造军事化应急响应队伍，增强管网抢修应急处置能力。

（五）做深技术引领文章，在强化科技赋能上实现突破

科技创新是推动企业高质量发展的重要引擎，我们要抓住X打造“XX”的有利契机，高水平推进技术研究创新和智慧水务建设，以科技赋能，提升企业核心竞争力。

1.加强技术研究创新工作。优化集团公司技术体系组织架构，研究打造“XX”技术体系（1个技术规划部、5个层级技术专家支持、1个产业研究中心）；发挥规划引领作用，扎实实施集团公司“十四五”科技发展规划；结合市区水务一体化发展整合进度，研究谋划区域一体化供排水规划；加强XX供水节能调度及水质、管网漏损控制等课题研究，修订完善集团相关技术标准，发挥技术的保障和支撑作用。

2.高标准推进智慧水务建设。要强化数据基础，巩固和夯实数据化阶段，更好地实现向智慧化阶段的过渡。要认真实施集团公司智慧水务“十四五”专项规划；全面建成智慧水务综合管理平台，完成GIS系统升级建设；配合市区水务一体化推进，研究做好区域一体化信息系统融合工作，完成区域一体化信息系统整体架构设计方案；通过建设管理驾驶舱功能，实施一系列信息项目，组织力量开展数据应用分析，发掘数据价值，提升管控效率。

（六）做深提质增效文章，在强化集团管控上实现突破

随着集团公司的不断做强做大，对我们的集团化管控能力提出了更高的要求，要进一步强化总部能力建设，健全完善全面管理体系，实现企业管理的提质增效。

1.统筹推进全面管理体系建设。要进一步强化集团化的管控理念和方式。以消除壁垒、提升效率为原则，优化决策、执行、组织、监督体制，健全部门协调配合机制，完善制度流程体系，确保年底前集团公司重要核心制度全面建设完成，集团整体的制度框架体系基本形成；以权责统一、充分授权为原则，进一步明晰集团本级与基层单位两级的功能职责定位，厘清权责边界，激发基层活力；以完善子公司管控制度框架、规范子公司法人治理结构、建立子公司重大决策事项事前审批机制、强化子公司考核等为抓手，进一步完善子公司管控体系。

2.持续提升精细高效管理。加强信息宣传工作，立足集团公司成立XX周年的重要时间节点，多渠道、多方位展示集团公司取得的各方面成就，提升X水务品牌影响力。加强财务管理，积极开展多渠道融资探索，降低融资成本，强化现金流管理，增强资金创利能力与保障能力，主动对接争取早日实现AAA评级。加强人力资源管理，强化员工队伍培养，打造“XX”培训体系，研究探索技术人员职级分离双轨制；试点在关键领域、关键岗位引入职业经理人，引进高素质的复合型人才、领军人才；进一步优化工资总额管理办法，探索科学的工资总额管理机制。加强采购供应管理，完善集团工程、货物及服务类招标采购体系；深化采购供应制度建设，重点完善货物质量管控体系，严格落实质量验收与检测管理，建立健全合格供应商库管理机制。加强风控审计管理，坚持问题导向，建立审计整改责任制度，突出审计闭环管理；强化合同管理，着重抓好合同的履行情况检查；以工程审价管理为抓手，有效防范工程管理风险。加强营业管理，全面完成存量用户档案电子化，启动并抓紧推进多层住宅智能远传水表建设。

（七）做深党建纪检文章，在引领企业发展上实现突破

我们要始终把抓好党建作为最大政绩，全面加强党的建设，强化党建引领作用，为实现集团公司高水平发展提供强有力的保障。

1.强化思想政治建设。不断提高党员干部政治素养，把工作放到集团公司发展的大局中去思考、定位、谋划，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。要把XX作为提升思想认识的总平台、总载体，进一步巩固提升主题教育成果。

2.强化党建制度体系建设。结合市委巡察整改要求和水务一体化发展，严格按照市XX集团党委党建工作标准，全面推进党建工作制度流程修订，形成党建工作标准化手册和科学完善的制度体系，不断推进党建工作的规范化、标准化建设。

3.强化党风廉政建设。严格落实全面从严治党要求，压实两个责任；全面完成市委巡察整改的闭环工作；深入开展利益冲突检查，着力聚焦关键少数，加强对工程、招标、采购等重点风险领域和关键岗位人员的监督管理；创新监督方式，探索建立巡查、派驻纪检专员等监督制度；建立容错机制，坚持容错纠错并举，防错纠错并重，从制度上鼓励改革、担当者。

4.强化干部队伍建设。坚持把打造对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁“二十字”标准的干部队伍作为第一要素，强化干部队伍建设和培养。优化干部考核评价体系，进一步提升干部选拔和考评的精准度；建立党委决策部署落实督查机制，进一步改进工作作风；加强后备干部队伍建设，统筹谋划年轻干部常态化配备目标，实现后备干部培养的量化评价。

5.强化党建品牌建设。在强化现有党建品牌的基础上，研究和谋划契合集团公司形象的党建新品牌，形成党建品牌建设3—5年规划，凝聚合力打造数个有水务特色和社会影响力的品牌。

6.强化企业文化建设。进一步谋划和推进文化理念的优化融合，促进干部员工在推进“两个一体化”进程中思想、文化的深度融合；完善“一个中心、两个示范点”水文化基地运营机制，精心打造传播水务文化、展示集团公司形象的重要平台。

同志们，百舸争流，奋楫者先，千帆竞发，勇进者胜。X水务全面融合发展的号角已然吹响，新征程在召唤我们，新任务在鞭策我们，让我们在市委、市政府和市XX集团的领导下，以只争朝夕的劲头和坚韧不拔的毅力，抢抓机遇，赶超发展，为高水平打造“水务行业标杆企业”而不懈奋斗！

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