解放宁夏 - 图文

一、西北决战与中共中央对解放宁夏的战略部署

１９４８年９月，解放战争进入夺取全国胜利的决战阶段，经过辽沈、淮海、平津三大战役，中国人民解放军共歼灭国民党军队１５４万人，使国民党赖以维持独裁统治的军事力量基本被摧毁，为中国革

命在全国的胜利奠定了基础。

１９４９年４月２１日，毛泽东主席和朱德总司令发出向全国进军的命令。当日，中国人民解放军发起渡江战役。２３日，一举攻占国民党的统治中心南京，宣告国民党独裁统治的结束。随后，中国人民解放军各路大军向中南、西北、西南等地大举进攻。处在风雨飘摇中的蒋介石集团，在失败面前做垂死挣扎，企图保住西北，屏障西南，伺机卷土重来。中共中央和毛泽东主席明察秋毫，根据当时的局势，指出用和平方式解决西北问题的可能性。同时指出，必须在军事上实行决战，消灭胡宗南、马步芳、马鸿逵军事集团的主力，实行分别击破，钳马打胡①方针。中国人民解放军副总司令兼第一野战军司令员彭德怀，坚决执行中共中央和毛泽东主席的这一决战方针，决定以十九兵团钳制“马步芳、马鸿逵部”，以一、二、

十八兵团在扶（凤）眉（县）地区歼灭胡宗南部。

７月，是西北战场敌我双方决战的关键阶段，也是西北解放史上最辉煌的阶段。７月１１日，扶眉战役开始。在彭德怀司令员的指挥下，中国人民解放军第一、二、十八兵团以神速猛插泾渭盆地之扶风、眉县地区，用猛烈的炮火和强大的攻势，把敌人分割成若干块。经过４８小时激战，一举歼灭胡宗南主力４个军４万３千余人，解放了县城８座。扶眉战役的胜利，使西北战场发生了根本变化，中国人民解放军

由相对优势变为绝对优势，为解放大西北创造了有利条件。

扶眉战役之后，蒋介石集团惧怕中国人民解放军乘胜直取四川，遂策动青海马步芳、宁夏马鸿逵部在平凉地区再次与中国人民解放军决战，企图把解放军主力拖在西北不能入川。中共中央和毛泽东主席根据当时的战局发展进行战略布置，决定以十八兵团牵制胡宗南部，以一、二、十九兵团分左、中、右三路，

发起追歼马步芳、马鸿逵部的陇东战役。

７月２１日，彭德怀司令员发布命令，中国人民解放军各路大军开始陆续从陕西乾县、礼县、凤翔等地出发，向甘肃进军。数日内连克县城１０余座，前锋直指甘肃重镇平凉。此时，全线撤退的马步芳、马鸿逵部处于战退两难的境地。战则唯恐难以抵挡中国人民解放军３０万大军的强大攻势，怕遭包围歼灭的命运；退则担心失去甘、宁咽喉要地平凉，造成中国人民解放军直捣兰州、银川的不利形势。７月２４日，马步芳指派西北军政长官公署副长官刘任在甘肃静宁主持师以上官佐参加的军事会议，制定《关山会战指导复案计划》，决定与中国人民解放军在平凉决战。但马鸿逵为了保存实力，不愿做马步芳的马前卒，为马步芳打头阵，单方命令宁夏兵团总指挥卢忠良退守三关口、瓦亭、固原地区。这一突然的行动，迫使马步芳主力也不得不撤至静宁地区，平凉决战计划未能实施。根据西北战场形势的变化，中央军委及时调整作战计划，命令十九兵团继续追击马鸿逵、马鸿宾部，一、二兵团分两路追击马步芳部。８月１日，中国人民解放军十九兵团六十四军在固原以南任山河地区，歼灭马鸿逵十一军５０００余人，占领固原城。同时，六十五军向扼守六盘山三关口的马鸿逵一二八军发动强攻，很快夺取三关口，占领战略要地六盘山

区，割断了马步芳、马鸿逵部之间的联系，使其各成孤军。

陇东追击战后，马步芳、马鸿逵部被中国人民解放军分割，兰州、银川告急，引起国民党政府的极大恐慌。逃到广州的国民党政府获悉此情况后，国民党行政院院长阎锡山立即召集由马步芳、马鸿逵、胡宗南等人参加的“西北联防会议”，精心策划兰州战役。与此同时，中共中央和中央军委对于兰州战役问题，也进行了认真慎重的研究部署，认为马鸿逵小心谨慎，一贯采取保存实力的政策，是西北的一匹“滑马”，马步芳以西北军政长官自居，狂妄自大，是西北的一匹“野马”。中国人民解放军如先打马鸿逵，马步芳必

将全力增援；如先攻马步芳，马鸿逵很可能犹豫不决，采取观望态度。于是，中央军委作出先歼马步芳，

再打马鸿逵的决策。

８月２５日拂晓，中国人民解放军以强大兵力向固守兰州的马步芳部发起总攻，经过两天激战，歼灭马步芳八十军和一二九军等３万余人，兰州宣告解放。兰州战役的胜利，极大震慑了西北地区国民党残

余势力，为中国人民解放军进军青海、宁夏和甘肃河西走廊，解放新疆准备了充分条件。 ９月初，王震率领第一兵团挺进青海，很快解放了大部分县城，于５日占领西宁。１０月，马步芳残部３０００余人缴械，国民党残留的青海军政要员纷纷归降。至此，中国人民解放军在西北战场取得了决定性的胜利。彭德怀司令员在给十九兵团进行战斗动员时，满怀豪情地指出：“人民共和国就要成立了，我们这片地方（指西北地区），如今还有一个新疆、一个宁夏没有全部到手。大家加把劲，在共和国成立

前拿下这两个地方，来个锦上添花，喜上加喜！”①

８月６日，西北决战取得决定性的胜利后，中央军委和毛泽东主席把如何解决宁夏问题提到议事日

程，毛泽东主席在《关于西北军事政治方针的指示》中指出，对国民党西北军队“除用战斗方式解决外，尚需兼取政治方式去解决”。“我们认为，西北地区甚广，民族甚复杂，我党有威信的回民干部又甚少，欲求彻底而又健全又迅速的解决，必须采用政治方式，以战斗方式为辅助。现在我军占优势，兼用政治方式利多害少。”①对于宁夏问题，毛泽东主席还特别指出：“在马步芳解决后，必须使用杨得志兵团深入宁夏，

给马鸿逵部以歼灭性的打击，迫使残部退入后套，然后经过傅作义用政治方式去解决。”② ９月４日，毛泽东主席致电彭德怀、贺龙、习仲勋等，要求西北野战军，首先对宁夏国民党军队力争全部缴械；其次则争取大部缴械，一部改编。９月１９日，毛泽东主席起草给薄一波复傅作义电，进一步明确指出：“我们可以将马鸿逵部与马鸿宾部分别对待，但问题的解决必须在前线而不能在北平。全国各地都是如此，宁夏不能独异。”③同时，鉴于中国人民解放军向宁夏进军的时间很迫近，要傅作义转告马鸿宾速去兰州找彭德怀，或去固原找杨得志接洽。９月２３日，毛泽东主席又复电彭德怀司令员，指出：“你

们应尽可能解决马鸿逵部，越彻底越好。酌量保存马鸿宾部，照我军制度改编。”④

中央军委和毛泽东主席关于宁夏问题的一系列重要指示，基本精神主要有两点：一是在军事打击前提下，争取采用政治方式为辅助手段解决；二是针对马鸿逵和马鸿宾的不同政治态度，采取不同的斗争方式去解决。根据中央军委和毛泽东主席的指示，彭德怀司令员制定了军事打击与政治争取相结合的方针。

二、党再次做争取马鸿逵、马鸿宾的工作

为了贯彻中共中央关于解决宁夏问题的方针，促成马鸿逵、马鸿宾部早日接受中国共产党制定的《国内和平协定》方案，中国共产党曾通过各种渠道，利用各种关系与马鸿逵、马鸿宾部接触，尽一切努力争取宁夏问题的和平解决。中国人民解放军十九兵团进军宁夏前，中共中央和毛泽东主席就曾通过国民党起义将领傅作义、邓宝珊等人做马鸿逵的工作。第一野战军领导曾约请与马鸿逵素有交情的兰州市军管会副

主任韩练成给马鸿逵写信，劝其接受和平解放宁夏的方针。

１９４９年５月２０日西安解放后，十九兵团政治部联络部部长甄华，开始物色适合于做马鸿逵、

马鸿宾工作的人选，找到了马鸿逵部驻西安办事处的少将交通处长孟宝山。①孟宝山说：“争取马鸿宾起义的可能性大，马鸿逵则无此可能。”①但他表示愿意为解放宁夏做点事。孟宝山在宁夏党政军界有一些朋友，同马鸿逵的一些亲信也较熟悉，具备做马鸿逵、马鸿宾及其军政要员争取工作的条件。经请示上级同意，甄华部长向孟宝山交代了具体的政策和任务，带着民主人士赵丕廉写给马鸿逵的信件，以合法身份到银川活动。孟宝山于８月１４日到达吴忠堡，打听到马鸿逵的亲信马如龙（宁夏省保安司令部少将副司令）在

吴忠堡，便去面见，说明来意。马如龙表示欢迎，并当即向马敦静（马鸿逵第二子，宁夏兵团司令）报告。马敦静立即派车接孟宝山到银川，给孟安排了住处，并派人监视。当晚，马敦静约见了孟宝山。孟宝山谈了他来银川的使命，马敦静表示愿意“和谈”，但要求孟宝山对“和谈”问题绝对保密，不能与外人接触。因为

当时马鸿逵留在广州，怕泄露风声，危及马鸿逵的安全。

孟宝山觉察到自己的行动受到监视。马敦静因其父亲在广州，对和谈问题采取拖延的态度，但一些军政官员、地方士绅对和平解决宁夏问题都很关心，孟宝山决定利用关系先开展间接工作。他利用银川士绅强斌等人，联络接近马敦静的人，“刺探马敦静的消息”；联络宁夏省参议会议长徐宗孺等地方知名人士，“酝酿和平运动”；联络宁夏省水利局长于光和、宁夏省参议会秘书长赵晋熙、宁夏省金积县长姚启圣等人，“做马全良、马光宗等分化工作，促其觉悟起义，瓦解宁夏兵团”；又通过马全良的心腹、宁夏中宁县长张朝栋，来做马全良的工作，“不能做到全面和谈，也可以单独进行和谈”；联络旧日官员，做低职人员和下

层人士的工作，“宣传宽大政策。”此刻，宁夏军政各界，希望和平空气甚浓。①

８月１９日，马鸿逵由广州飞回银川。次日，在公馆召开高级军官会议，研究援助兰州和宁夏军事布防问题。会上，马鸿逵将宁夏兵团所属各军建制进行了调整，其主力一二八军，仍以卢忠良为军长，下辖二五六师、三五六师、保三师；第十一军军长马光宗，下辖一八九师、一六八师、保四师；贺兰军军长马全良，下辖二五七师、保一师、保二师；骑兵第十师师长马敦厚，下辖２个旅。此外，还有骑兵独立团、独立营、炮兵团、特务团、教导团、宪兵团，卫宁、金灵、宁朔、平惠四个保安司令部所辖地方国民兵，以及从绥远窜至宁夏的蒙军李守信支队，从三边窜至宁夏的张廷芝保安团，全部兵力共８万余人。其军事部署是：骑兵二十团守同心，马鸿宾八十一军守靖远，骑兵第一旅守景泰，构成第一道防线；贺兰军守中宁，八十一军主力守中卫，构成第二道防线；一二八军守金积，十一军守灵武，构成第三道防线。兰州解放后，马鸿逵在准备逃跑的同时，下决心要其部队采取“打光”“烧光”“放水”的办法，顽抗到底。他曾对各级军官说：“将放弃的地方，一面放水，一面烧仓库，节节抵抗，直至军队打完为止。并控制好飞机场，以便

最后派飞机把你们接出去。银川城内放火时，先由我的公馆烧起。”①

孟宝山得知会议内容，认为关系重大，几次求见马鸿逵，直到８月２１日才见到。孟宝山将赵丕廉

②的信和中国人民解放军的《约法八章》③交给马鸿逵。马鸿逵看后，对共产党把他列为战犯大为不满（当时中共中央已公布了战犯名单）。孟宝山以已经起义的程潜④、傅作义⑤为例，劝他不要把“战犯”二字看得太严重，只要起义，共产党不会以战犯对待。然后提到了宁夏兵团援助兰州问题，马鸿逵只说了一句“还不是那么回事”，就站起身来表示送客。８月２３日，孟宝山得知宁夏援兰部队前锋到达海原县兴仁堡，甚为焦急，便突然闯入马鸿逵公馆，以中共中央和平解决宁夏问题之诚意及宁夏四面楚歌的形势，苦心规劝马鸿逵不要派兵援兰，并指出援兰可能带来的后果。马鸿逵默不作声，思考了半晌，说：“过两天你就知道

了。”果然，援兰前锋部队到达兴仁堡、靖远一带后即停止前进。

９月１日，蒋介石电召马鸿逵赴渝。他临行时将军政大权交给马敦静，到重庆后又来电指示“死守宁夏”。就在马鸿逵离开银川前，孟宝山再作最后的劝说，马鸿逵只说了一句话：“一切和司令（指马敦静）去商量。”在马鸿逵离开银川的当天中午，马敦静约见了孟宝山。马敦静说：“特务已知道你在宁夏活动，并报告国民党中央。”要求孟立即离开银川，否则将押送广州国民党政府。显然，马敦静已关闭了和谈大门

①。

孟宝山的银川之行，虽然未能说服马鸿逵父子接受和平解决宁夏问题的方针，但通过一些朋友在争取马鸿逵部军政要员和地方人士方面，做了一些工作，收到了一定的效果。约９月中旬，在孟宝山的积极努力下，宁夏社会各界知名人士和地方士绅经过秘密酝酿协商，在银川羊肉街口（今解放东街与中山南北街交汇处）路西枸杞公司，秘密成立了以宁夏省参议会议长黄光筼、宁夏兵团贺兰军军长马全良、宁夏省商会会长乔森荣、宁夏省水利局局长于光和、宁夏金积县县长姚启圣、宁夏省孔教会会长孔子龄、宁夏省

回教协会秘书长张洪涛等人为常务委员，宁夏社会各界爱国进步人士和地方士绅李自修（李子修）、乔熙、强斌、赵晋熙、李斌、任忠杰、张济美、徐昆山等３０余人参加的“宁夏省和平委员会”，为争取宁夏的和

平解放奔走联络，出谋划策，积极开展和平运动，①为和平解放宁夏起了一定促进作用。 ９月５日，中国人民解放军十九兵团由兰州开始向宁夏进军，因无法得知孟宝山在银川的情况，彭德怀司令员再派和平代表团赴宁夏继续做争取马鸿逵、马鸿宾部的工作。十九兵团联络部甄华部长在兰州物色合适人选，组成了以伊斯兰教界知名人士郭南浦为团长的赴宁夏和平代表团，成员有马守礼、马宏道、马凤图、马季康、马元凤、马忠汉、白连升等人。代表团于９月１３日到达同心，途中遇到离开银川的孟宝山和马鸿宾部八十一军马养斋、胡兰谷等人，他们一起在同心再见十九兵团六十四军军长曾思玉和副政委傅崇碧。孟宝山向部队首长汇报了在银川同马鸿逵、马敦静多次交谈的情况，报告了马鸿逵已去重庆，马敦静为其父亲的安全，要求人民解放军停止进攻，先派代表达成秘密协定，以及准备纵火放水、顽抗到底的计划。军长曾思玉、副政委傅崇碧了解了宁夏情况后，决定让孟宝山随代表团先到中宁，再与宁夏当局联系。当日下午５时，代表团到达中宁县城，孟宝山立即与马敦静直接通话，通报郭南浦率和平代表团来宁，转告军长曾思玉要求宁夏当局派代表到中宁商谈的意见，但马敦静对派代表到中宁商谈一事不予表态。９月１４日晨，孟宝山给军长曾思玉、副政委傅崇碧写信，通报中宁已成为空城，人民解放军可以立即进驻。傍晚，和平代表团到达银川，宁夏省秘书长马廷秀出面接待。代表团要求立即会见马鸿宾和马敦静２人。马廷秀托词马敦静有病，马鸿宾已休息，让代表团暂时等待，并派人对代表团秘密监视。１５日下午，因国民党政府国防部长徐永昌来宁，马敦静限令代表团３小时内离开银川，但遭到郭南浦等代表团

成员的严厉拒绝。

当时，马鸿宾八十一军退守中卫。９月１６日，其驻靖远北湾的两个团退至中卫黄河南岸常乐、枣林两处，中国人民解放军六十三军一八七师翻越香山忽然到达该地区，而马鸿宾部未来得及撤离，即被中国人民解放军切断退路，缴械一团，另一团两个连被歼。接着，十九兵团数万大军会师中宁一线，与马鸿宾八十一军隔河相对。就在当天，郭南浦、孟宝山等人冲破重重阻力，在银川设法见到了马鸿宾，向其转达了中国共产党和平解决宁夏问题的意愿。经双方商讨后，马鸿宾当即电告其子、国民党第八十一军军长

马惇靖“研究起义”。同时，派车将郭南浦、孟宝山等代表团成员连夜送往中宁石空堡自己的防区。 ９月１７日，马鸿宾随徐永昌专机飞抵绥远。当时，傅作义、邓宝珊正在绥远组织董其武将军率部起义，他们以自己的亲身经历，向马鸿宾阐明了中国共产党的和平诚意和有关政策，使马鸿宾深受启发，从而更加坚定了和平起义的决心。９月１８日，八十一军军长马惇靖派其少将师长马培清为代表前往中宁县城，同六十四军军长曾思玉、副政委傅崇碧进行谈判，研究制定和平解决宁夏问题的条件，拟定了《中国人民解放军十九兵团与国民党第八十一军和平解决协定》文稿，并决定９月１９日在中宁、石空间黄河中心的沙洲上商谈签字事宜。１９日１１时许，马惇靖、马培清等乘羊皮筏子到达沙洲，中国人民解放军代表傅崇碧、牛连壁（联络部部长）也乘羊皮筏子登上沙洲与马惇靖见面。在中国人民解放军代表建议下，双方一致同意到中宁县城六十四军临时军部——宁夏富宁公司中宁办事处，详细谈判签字事宜。当日１９时，曾思玉军长以中国人民解放军十九兵团全权代表、马惇靖以国民党陆军第八十一军全权代表身份，分别在《中国人民解放军十九兵团与国民党第八十一军和平解决协定》上签了字①。协定的主要内容是：

（一）国民党八十一军遵照指定地点集结，听候按民主制度和原则整编军队，并由人民解放军派政

治委员、政治工作人员进行工作。

（二）国民党八十一军应保护一切武器、物资和仓库，不得破坏和转移、隐藏、盗卖，准备点交。 （三）国民党八十一军应将莫家楼船只于20日22时移交申家滩解放军，石空渡船只21日8时移

交解放军。

（四）国民党八十一军应立即停止中（卫）、银（川）公路之运输。

为了以上四项条款保证迅速执行，特作以下具体规定：

（一）八十一军应立即将部队集结在中卫以东至李家营子、中卫以西至张家营子，城北王家营子以

北地区给解放军驻防。

（二）八十一军应立即让出人民解放军东进宁夏路线——经中卫镇罗堡以北通过。 在国民党八十一军确实履行上述条件后，中国人民解放军则保证该军全体官兵生命财产安全。 ９月２１日，马惇靖集合中卫官兵，宣布八十一军正式起义，全体官兵无不欢呼雀跃。几天后，十九兵团派３００余名政工人员参加八十一军改编工作。八十一军被改编为西北军区独立第二军，任命马惇靖为军长，原十九兵团联络部部长甄华为政委。至此，国民党八十一军起义成功，马鸿宾父子为和平解放宁夏，作出了积极的贡献。而马鸿逵父子在和平解决宁夏问题上，始终执迷不悟，拒绝和谈，顽抗到底，

走上了自绝于人民的道路。

郭南浦和孟宝山等人为了争取宁夏和平解放，冒着生命危险，多次往返于敌我之间，沟通情况，传递信息，为和平解决宁夏问题做出了重要贡献。宁夏解放后，为了表彰郭南浦老先生的功绩，十九兵团特

赠锦旗一面，上书“和平老人”四个大字。

三、中国人民解放军十九兵团进军宁夏

中国人民解放军十九兵团遵照中央军委和毛泽东主席指示，针对马鸿逵的防御部署，决心首先突破第一道防线，截击中宁马鸿逵贺兰军，争取中卫马鸿宾八十一军起义。得手后，再集中力量歼灭金积、灵

武、银川的敌人。

１９４９年９月１日，兵团下达作战命令，具体部署了第一步以截击中宁之敌为目标的作战计划。

９月２日，十九兵团１０万大军在司令员杨得志、政委李志民的指挥下，分左、中、右三路，挥师东进，挺进宁夏。六十三军一八八师组成的左路军，于９月５日多路快速行动，夹黄河两岸齐头并进，１

５日占领甘肃景泰，然后乘胜北渡黄河，１７日占领沙坡头、迎水桥一带，兵临中卫城下。 ９月５日，中路六十三军（军长郑维山、政治委员王宗槐）、六十五军（军长邱蔚、政治委员王道邦），由兰州、定西梯次行进。第一八七师先头部队五六一团于５日解放靖远县城，歼敌一部。１１日，六十三军进占打拉池后，第一八七师冒着狂风暴雨越过香山，取捷径向中卫追击，第五六一团急行军一夜加半天，于１６日突然出现在黄河南岸的枣林子，敌一个团一千余人缴械投降。与此同时，该团二营猛追

１０余里，又在高滩渡口附近歼敌一个团，控制了该段黄河南岸。

右路六十四军（军长曾思玉、政治委员王昭）配属兵团榴弹炮团和战车队，并指挥西北军区独立第

一、二师，从９月１０日起，由固原、海原、七营等地出发，沿西（安）银（川）公路向北开进。１２日，一九○师解放了同心县；１４日，一九一师直取中宁以北重镇鸣沙洲，守敌贺兰军闻风而逃。中午，一九○师解放了中宁县城。至此，马鸿逵的第一道防线被突破。１６日，兵团三路大军已从黄河南北两岸进入河套，中国人民解放军右路与中路陈兵黄河右岸与中卫隔河相望，左路从黄河左岸逼近中卫。在中国人民解

放军的争取下，国民党八十一军起义。

宁夏回汉支队在刘思孝、金三寿带领下，从同心跟随独一师、独二师经惠安堡、石沟驿，直接向金

积、吴忠堡进发，投入了解放宁夏的光荣战斗。

国民党八十一军起义以后，宁夏兵团司令马敦静将其所属３个军１１个师的兵力重新部署。除贺兰军一部和第十一军退向银川、灵武、宁朔地区外，第一二八军军部及二五六师位于灵武，保安第三师驻吴忠堡，第三五六师及骑兵第二十旅驻金积以南以东地区，保安第一师驻金积以西地区，骑十师第二旅驻滚泉、石沟驿一线警戒。另有国民兵金、灵司令马得贵部和从三边逃来之清乡团张廷芝部，总兵力３万余人，企图凭借牛首山制高点与青铜峡天险以及该地区水网密布、人民解放军行动不便等有利条件，与解放军在

金积、灵武一带决战。

针对敌情变化，十九兵团决定集中优势兵力首先歼灭敌一二八军于金灵地区。９月１６日，兵团下达作战命令，以六十四军配属兵团机械化营和坦克战车队，并指挥六十五军一九五师、独一师、独二师共５万余人为主攻部队。作战部署是：一九一师（师长谢正荣、政委陈宜贵）首先攻取牛首山，尔后由西、南向金积进攻，力求迅速分割围歼；一九二师（师长马卫华、政委王海挺）在右翼协同，夹攻金积之敌，继而攻取吴忠堡；独一师和独二师，沿豫（旺）灵（武）公路攻击前进，迂回吴忠堡侧后，协助主力歼灭金积之敌；一九○师（师长陈信忠、政委袁佩爵）、一九五师?穴师长阮平、政委杨银声）为第二梯队，随主攻部队跟进。与此同时，六十三军、六十五军从中宁等地北渡黄河，攻击贺兰军，配合金、灵地区作战。

９月１７日晚７时，一九一师派一营兵力沿崎岖小路向牛首山实施突袭，轻装直扑主峰小西天，守敌措手不及，弃阵逃窜，人民解放军迅速控制了牛首山及其附近的制高点。次日，攻占东寺，一九二师向滚泉急进。驻金积之敌一二八军副军长兼三五六师师长马宝琳向军长卢忠良告急求援。１９日晨，卢忠良偕参谋长万民和率其二五六师由灵武向金积一带增援，并将军部由灵武随迁吴忠堡。１９日１９时，人民解放军六十四军按计划兵分两路从牛首山直逼金积、金灵之战正式打响。左翼一九一师攻占青铜峡峡口，打垮了金积以南西滩村顽抗之敌右翼。一九二师在前进途中击退敌人一个骑兵团的阻击，逼近金积县城，

将敌三五六师困于城内。

在金灵之战开战之际，马敦静爬上国民党政府国防部代部长徐永昌的飞机逃往重庆。马鸿逵部高级将领卢忠良、马全良、马光宗、马光天等人酝酿接受中国人民解放军和平解决宁夏问题的条件，但他们仍

在河东布防，企图保存实力，与中国人民解放军讨价还价。

河东国民兵团司令马得贵，亲自指挥国民兵和沿汉渠防守的一二八军三五六师部队，将汉渠决口３０余处，并将渠上所有桥梁予以破坏。顿时，金积西南２０余里的地区，河水泛滥成灾，淹没稻田１．４万余亩，损失秋粮达４万余石，冲毁民房６００余间①。敌人的决堤放水虽给解放军造成了很大困难，但

根本无法阻挡解放军前进的步伐，广大指战员涉过没膝的黄水，踏着泥泞的道路，奋勇扑向敌人。

９月２０日，解放军六十四军从东、西、南三面逼近金积县城，向马鸿逵部发出最后通牒。敌一二八军副军长何晓霆，派保一师副师长崔清平及金积县参议长董英斌、商会会长王俊清、副会长卢光华、绅士雷应龙、王祖耀等６人为代表，出城求和①。当夜，六十四军主力迅速向吴忠堡进攻，马鸿逵部官兵纷纷向银川、灵武等地逃跑。次日，灵武城内守军投降。至此，敌一二八军全部被歼，除７０００余人被俘

外，其余大部溃散。灵武、吴忠堡等地区宣告解放。

９月１９日，马敦静临阵脱逃后，卢忠良、马全良、马英才等人相约在仁存渡口商议去从，马光宗也派人送来密信，主张和平解决宁夏问题。他们决定由马全良领衔向中国人民解放军通电求和。２０日１５时，贺兰军军长马全良、第一二八军军长卢忠良、第十一军军长马光宗等２８名宁夏兵团高级将领联名，

分别向毛泽东、朱德和彭德怀发出要求停战、听候改编的通电（即申哿电）。电文如下：

“国民党秉政以来，领导无方，纪纲不振，民生凋敝，致战祸弥漫全国，强者死于炮灰，弱者死于沟壑。刻又战事迫近西北，面临宁夏。全良等不忍地方七十万军民遭受涂炭，爰于本月二十日停战，服从毛主席领导，实行民主，俾人民登于衽席，国基安如磐石。至于军事如何改编，政治如何革新，听候协商，

一致服从。”①

９月２１日下午５时，彭德怀司令员发出复电：“二十日电悉。诸将军既愿宁夏问题和平解决，殊甚欣慰，望督率贵部即速见诸实行。此间即告杨得志司令员。告各方望即派代表至中宁与杨司令接洽。特复。彭德怀二十一日酉”。为了有利于和平谈判，中国人民解放军第一野战军司令部于２１日２３时命令部队停

止进攻。

９月２２日上午，宁夏军政要员会集马鸿宾银川住处“五亩宅”，商讨接受和平解放宁夏问题事宜。

马鸿宾决定派出卢忠良?穴全权代表?雪、马廷秀（代表政界）、马光天为卢的助手的３人军政代表团赴中宁谈判。同日下午，宁夏省政府亦向中国人民解放军通电，表示接受和平解决宁夏问题之条件。９月２３日上午９时，宁夏军政代表卢忠良、马廷秀、马光天到达中宁，接受十九兵团司令员杨得志、政委李志民、副政委兼政治部主任潘自力等首长的接见。经过谈判，双方代表于下午２时在《和平解决宁夏问题之协议》

上签字。协议内容如下：

为了宁夏人民的利益及新民主主义国家的建设，双方同意和平解决宁夏问题，协议如下： 一、所有宁夏部队迅速按照中国人民解放军十九兵团指定地点（附件一）集中，听候处理。在此期

间不得擅自移动，否则发生任何冲突事件，人民解放军概不负责。

二、宁夏一切党政军机构、市政机关、公营企业、牧场、公共财产和建筑及所有武器、弹药、仓库、物资、公文、档案等立即造具清册，听候点交，不得破坏、隐藏、转移、盗卖。所有监狱犯人，听候接收

处理。曾经俘去之我方人员不得杀害，应全部释放交出。蒋系特务机关人员，一律不得放走。

三、凡人民解放军尚未到达之地区，原宁夏当地军政机关部队，应负看管物资、维持治安之责，不

得发生任何破坏损失事件。

四、在宁夏部队方面执行以上三项条款时，人民解放军方面保证宁夏参加和谈部队全体官兵生命财

产之安全。

五、为切实执行以上四项协议，决定双方在银川组织联合办事处，处理以上事项。该办事处由9人组成。人民解放军方面5人，并指定1人为主任；宁夏方面4人，并指定1人为副主任。① 该协议本拟于２４日通过新华社向全国公布，但在《协议》签字后一个小时，中国人民解放军得知宁夏兵团的贺兰军、十一军已在签字前全部溃散，一二八军已大部被歼，仅剩下无组织的残余官兵，根本

无力执行协议。所以，十九兵团立即撤销了向全国公布协议全文的决定。

四、中国人民解放军进驻银川

１９４９年９月２２日下午，当卢忠良等３位代表前往中宁与十九兵团接洽时，宁夏兵团十一军和贺兰军已开始自行溃散。９月２３日上午９时许，驻银川老城区的宁夏兵团一八九师亦步其后尘，蜂拥出

逃，几万名溃散的国民党官兵，在银川城乡造成极为混乱的社会局面。一些溃散官兵公开鸣枪，恣意闹事，公然抢劫民宅、店铺和武器仓库，银川郊区火药库被人引爆，火光冲天，整个银川城内人心惶惶。在这种情况下，马鸿宾等宁夏军政要员已无法控制局势，宁夏兵团贺兰军军长马全良和副军长王伯祥于９月２２日连夜赶往吴忠堡，请求解放军六十四军军长曾思玉尽快率部进驻银川。９月２３日，马鸿宾也急电彭德怀：“宁夏部队形成崩溃现象，官不能管兵，到处发生抢劫事情，请求杨得志司令员速派兵进驻银川，以安定人心，维护社会秩序。”应马鸿宾急电和社会各界请命，彭德怀、杨得志批准六十四军派一个师先进驻银川，维持社会秩序。同日，解放军六十四军一九一师政委陈宜贵派先头部队连夜进驻银川。一九一师５７２团（团长张怀瑞）接到命令后，即刻撤出战斗，火速赶到黄河渡口——仁存渡，召开了营职以上干部会

议。会上，各营营长都争着要打头阵，张怀瑞团长将先头部队入城任务交给了三营。

张怀瑞团长和三营指战员来到黄河岸边，当时正下着瓢泼大雨，只见奔腾的黄河像一条桀骜不驯的

黄龙在咆哮，河面上空空如也，岸边仅有几只羊皮筏子。全团上千官兵仅靠几只羊皮筏子何时能渡过河去。张怀瑞团长马上发动大家在附近找船只与船工。最终，战士们在附近仅找到一只破旧的机帆船和一名老船工，部队开始渡河。２０余名战士上了小船，因河水上涨，风浪又大，船没划多远就翻了，１０余名战士牺牲了。但是，战士们面对艰险，毫不畏惧，说：“龙潭虎穴咱们也要闯。”①正当广大指战员十分焦急时，

银川军政各界代表，已陆续冒雨来到河边，迎接人民解放军入城，并开来了几十辆卡车和小汽车。

五、凡蒋马伪省府、专署、县区各级党政机关，皆为反动的统治机构，着即一律听候本会派人接管。其原有人员，除积极破坏的反动分子外，本会一律不加逮捕，应继续负责看守，并将各机关所有物资、档案、文件武器造具清册，办理交代。不经批准，不得擅离职守，其确属悔过自新为人民服务者，听候民主

政府甄别录用。

六、一切反人民反民主的反革命党派，如中国国民党、三民主义青年团、中国青年党、中国民主社

会党，均为非法组织，着即解散，停止一切活动，如有故违，定予严惩。

七、严禁暗藏特务、不法之徒进行军事破坏、偷盗抢劫、放火等罪恶行为。如遇上述情形，军民一

律均有权扭送或迅速报告军警治安机关处置，本会当酌情予以奖励，其自动向本会自首报告者，从宽处理。

八、蒋马散兵游勇，限布告日起，自动向本会投诚报到，缴出武器弹药及军用品等，本会当根据自愿，分别收容或遣送回籍。如有违抗不报到或隐藏武器者，即予逮捕查究；窝藏不报者，也应受到处分。

九、蒋马之秘密仓库，埋藏的武器弹药、电台、文件、物资及一切物品，均须报告本会；报告属实者奖，隐匿不报者罚。以上物品有散遗于民间者，不得收藏，应即送交本会；自动交出者奖，隐匿不报者

罚。①

军管会布告体现了中国共产党的方针政策，明确了当时许多实际问题的处理原则，对原宁夏军政人员的要求和政策是宽大的，产生了良好的效果。很多溃散的马鸿逵部官兵纷纷携带枪支和其他物资，到银川军管会或当地人民解放军驻地投诚报告，由人民解放军发给他们和平解放证。军管会成立后，组织宁夏起义投诚的原国民党高级军政人员参加训练班，发给他们毛泽东著作《中国革命和中国共产党》《新民主主义论》《论人民民主专政》等。十九兵团领导葛晏春、耿飚、甄华等亲自给他们讲课，帮助他们弃旧图

新，转变立场，提高思想觉悟。军管会对４８０名旧职人员培训后，绝大多数予以留用。

鉴于当时银川社会秩序混乱的局面，军管会及时公布了户口管理暂行办法，清查户口，以监控不法分子和特务分子的破坏活动；举办公安人员训练班，培训公安人员，迅速建立人民自己的公安队伍；建立健全各种群众性的治安组织。在短时间内，军管会破获６００余起刑事案件，处理不法分子１４００余人，迅速遏制了社会秩序混乱的局面。与此同时，军管会还登记、收容、处理了７３００余名散兵游勇，收缴各种火炮２６２门、轻重机枪１５７３挺、步枪１６９６３支、手枪１５４支、子弹８００余万发、各种汽车３５９辆。另外，还收缴黄金４４２两、白银２３８３两、银元９１４８５块、粮食２３万石、被服

３７４２９６套（件）。

经过短时间的军事管制，银川市面出现了物价稳定、买卖公平、市场初显繁荣的景象。军管会对已接管的工厂、学校、医院等单位，帮助其迅速开工、复课、开业，使战争的创伤逐步得以恢复。所有这些

工作，深受各族各界人民的拥护和欢迎。

９月２８日，遵照中共宁夏工委《对接管宁夏工作的初步意见》和中央人民政府政务院颁布的《关于县级人民政府组织通则》以及宁夏省人民政府编制委员会《关于县级市机构设置方案》的规定，银川市人民政府正式成立（县级市），孙璞任市长。下设秘书科（杜学义任政务秘书，袁生芳任事务秘书）、民政科（贾怀周任科长）、财经科（刘儒信任科长）和文教科（陆文治任科长）。１０～１１月间对其机构进行补充调整，增设了税务局（田伟杰任局长）、公安局（张广珍任局长）和人民法院（高满禄任院长）。银川市下辖４个行政区，第一区由王子清任区长，第二区由马明如任副区长（区长暂缺），第三区由李芳

任区长，第四区由李浩岳任区长。

９月２９日，中国人民解放军银川市警备司令部成立，阮平任司令员，杨银生任政治委员。１０月１０日，中共银川市委员会成立，李坤润任书记（１１月后马俊杰任书记），市委常委由孙璞、牛祥（组织部长）、张广珍、高满禄等人组成。下设“一室两部”：秘书室、组织部、宣传部（部长王复周）。下辖４个区委，第一区委由白世贤任书记，第二区委由冯国栋任书记，第三区委由云志敏任书记，第四区委由

王志林任书记。

１２月１日，银川市人民政府在宁夏省人民政府礼堂召开了银川市各界代表会议，十九兵团司令员兼军管会主任杨得志作了题为《关于过去两个月来接管工作及今后工作任务》的报告。报告指出：两个月来，基本完成了接管工作的各项任务，没收了原国民党官僚资本，接管了原国民党宁夏政府的金融、税务、公安、机关、学校及各级各类管理机构，初步确立了人民币为本位货币制度，有效地打击了各类军事、政治、经济犯罪，清除了各种损害人民利益的社会行为，制止了市场物价波动，保证了人民生活必需品的供应，基本稳定了社会秩序。报告最后指出：建设新银川的任务是恢复和发展生产，稳定金融，发展正当的工商业，实行城乡、省内外流通，使农副产品和工商品畅销，稳定市场物价，保护有利于国计民生的工商业生产和经营，利用银川的现有条件，发展生产，为建设人民当家作主的社会主义新银川而努力奋斗

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