新形势下推进科技资源科普化的几点思考

新形势下推进科技资源科普化的几点思考

摘要：科技资源科普化，对丰富科普资源、提高科普能力、推进“十二五”科技事业发展具有重要意义。本文基于湖南科普工作实践，对新形势下如何推进科技资源科普化进行了深入思考。文章认为，推进科技资源科普化，首先要加强有关理论研究，其次要选择科技资源科普化的合适途径，再次要加强措施保障。 关键词：推进；科技资源；科普化

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是科技发展的重要战略机遇期。新形势下，研究如何将科技资源科普化，对提高全民科学素养、促进“十二五”科技发展具有重要意义。

笔者在近几年的科普工作实践中，对如何推进科普资源科普化进行了较为深入的学习思考，本文正是笔者实践探索的初步成果。我们认为，“十二五”时期，要推进科技资源科普化，首先要加强理论研究，正确认识和处理科技资源科普化的有关问题，其次要明确科技资源科普化的主要途径和依靠对象，再次要加强保障措施，切实推进科技资源科普化。

1 科技资源科普化的内涵

科技资源主要指科技事业发展的政策环境、人力、财力、物力、组织及信息等要素和已取得成果与产品的总和。科普资源是指用于发展科普事业的政策环境、人力、财力、物力、组织、科普内容及信息等要素的总和。科技资源是提升科普能力、保证科普事业发展的最重要基础资源之一。

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科技资源科普化，就是将科技资源转化为科普资源的过程。当前，我国科普能力还比较薄弱，科普资源仍然稀缺。科技资源科普化既是公众理解科学、提高公众科学素质的需要，也是科技事业自身发展的需要。加快科技资源科普化，是发掘科普资源，加强国家科普能力建设的有效途径。

2 科技资源科普化要研究的问题

加强科普资源科普化的有关问题研究，总结探索科技资源科普化的内在规律，是优化顶层设计、促进科技资源科普化的前提和基础。现阶段要加强以下四个方面的研究。

2.1研究如何区别对待不同性质的科技资源

科技资源的特性决定科技资源科普化的方法和手段，不同的科技资源科普化的途径不同。要立足各行业、各部门、高校和科研院所、企业、科普协会等的科技资源，按照社会公众科技需求，对于保密和非保密类科技资源、对于科技前沿和历史成果、对于社会发展重点和公众关注点，进行区别对待，进一步深化对各类科技资源的认识，在此基础上，强调科技资源的科普化。

2.2研究制定支持科技资源科普化的政策法规体系

科技资源科普化需要通过具体的政策加以引导，对于有利于提高大众科学文化素养和生活质量、有益于公众身心健康的科技资源，应该进行强制规定，必须进行科普转化，面向公众进行开放，提高科技资源的利用效率。要针对不同行业、不同系统、不同部门的科普资源，有步骤、有计划、有系统的制订和出台不同的约束性和激励性的政策措施。要研究制定科普场馆和科普教育基地的税收优惠（减免）政策、后补助政策、奖励政策（包括物质奖励和非物质奖励）等。要研究制定扶持、鼓励和规范科普文化产业发展的相关政策。

2.3研究探讨科技资源科普化需要的支撑条件

要研究新形势下科技资源科普化对人才、项目、平台、经费、机

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制等的需求状况。对于非涉密科技计划项目，要兼顾科普工作，科研工作者要积极承担科普工作的责任，要引导有关机构和企业重视科普人才。要研究科普场馆等专业性科普设施的建设、管理、运行和维护。

2.4研究如何引导科普产业化

政府要引导产业界、学术界和社会共同来推进科普工作。科技职能部门要提出科普化和产业化的要求。要积极借鉴国际上已经成功的科技资源科普化、科普产业化的做法和规律，并针对我国的实际情况，对发达国家已有经验进行恰当的应用。

3 科技资源科普化的主要途径

科技资源科普化，要坚持“有所为、有所不为”的原则，要根据实际探索，选择好科技资源科普化的重点领域和主要途径，做到经济效益和社会效益的有机统一。

3.1把高校、科研机构、企业的科技场馆科普化

实践证明，把高校、科研机构、企业的科技场馆科普化，是促进全社会科技资源科普化的有效途径。湖南省在科普实践中，非常注重把现有的非专业科普设施科普化，在不增加成本的情况下，极大地丰富了科普资源。

湖南鼓励和支持有条件的单位运用自身在科学研究和技术开发活动中的硬件条件，如把天文馆、实验室、标本陈列室等认定为省科普基地，纳入规范管理与考核，要求定期向社会开放，吸引青少年和其他社会公众学习参观、听取讲座和进行咨询，接受科普教育。湖南省科技厅给予政策的奖励和物资的支持，取得了良好的社会效益，如湖南农业大学开放的昆虫标本科技馆，年均接待参观人员上万人次。对于非专业性科普场馆，还建立了定期向社会公众开放的制度，如果定期开放少于规定天数，则不予奖励和支持。

3.2把科研成果科普化

科技资源科普化最核心的问题是科研工作者参与科普的积极性

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问题，推进科技成果科普化，既能提高科研工作者的科普责任意识，又能促进科技更广泛地惠及民生。湖南省的重大科技专项、产学研合作专项等计划，从立项开始就非常注重科普，特别是那些与百姓生活息息相关的科研项目，更加注重向公众的宣传普及。

如2011年湖南省科技活动周期间，举办了第四届湖南科技博览会，集中展示“十一五”期间湖南省科学技术和科普工作取得的重大成就，如5兆瓦风力发电技术、纯电动汽车、A型高铁技术等，显示科技进步对经济和社会生活的重要推动作用，打造了一个浓缩湖南省科技成果、科学精神、创新文化的绚丽舞台，促进科研成果科普化。

3.3通过科普创作促进科技资源科普化

加强科普创作，加大科普传播力度，是促进科技资源科普化的有效手段。湖南省科技职能部门要求各级各类科普协会、学会、社会团体和高校院所等加强科普创作，促进科技资源科普化。

湖南省通过多途径加强科普创作。省科普领导小组办公室在《科教新报》上开设的科普天地栏目，刊登各种科普文章和作品，并支持主办了《发明与创新》，《企业技术开发》、《农家致富顾问》等科普刊物，支持科普作家、科技工作者、大中小学生在这些期刊上发展科普文章，针对青少年、农民和职工等群体，普及科学技术。每隔几年在《科教新报》开展科普征文活动并评优，支持科普作家协会评选科普人物、科普作品，省里每五年左右评选优秀科普作品。特别优秀的科普作品纳入科技进步奖评奖。同时，在省科技厅和省财政厅共同支助的科技出版资金中，每年都支持了科普著作的出版。这样，既注意发挥她们的专家作用，又建立了有效的激励机制。

3.4利用重大科普活动促进科技资源科普化

利用科技活动周、科技下乡行、科技特派员等活动，促进科学技术普及，是推动科技资源科普化的重要途径。

湖南省科技活动周期间，每年都会组织多名科技专家，带着涉及

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农、林、畜牧、医疗等各个领域的科技知识和成果，以发放资料、现场咨询、现场培训、技术讲座等多种形式，帮助广大农民学习和掌握先进的实用技术，对促进农业发展和农民增收成效显著。如通过推广油茶技术，使油茶产量有每亩2-3公斤提高到78公斤；通过推广稻草高效栽培食用菌技术，促进了为全省食用菌产业发展和农民增收；通过推广柑橘密、矮、早丰产栽培技术和精深加工技术，加速了柑橘橘产业化进程，湖南常德还建有柑橘“科技文化墙”，既宣传柑橘产业化建设成就，又传播柑橘高产、稳产、优质、高效管理技术。

同时，通过科技特派员队伍建设，增强湖南基层科普能力，缓解不断增加的基层科普需求和相对较弱的基层科普条件之间的矛盾，使科技更加广泛地惠及民众，有力地促进有限的科技资源科普化，支撑农村经济社会发展。

3.5利用专业性科普场馆、科技协会促进科技资源科普化 专业性科普场馆、科技协会是促进科技资源科普化的重要力量。推进科技资源科普化，是专业性科普场馆、科技协会义不容辞的责任和义务。湖南省的科普场馆、科技协会在科技资源科普化过程中发挥了重要的作用。

由湖南省和长沙市共同建设完成，占地12.43公顷，建筑面积2.8万平方米，总投资3.35亿元的湖南省科技馆，2011年6月将正式对外开放。届时长沙市民不仅可以亲手操作科学实验项目，观看系列高科技展览，还能看到4D动感电影，这将为提高全民科学、文化素质，推进精神文明建设发挥积极作用。对于这类科技馆，不仅要建设好，而且要管理好、使用好，要探索完善运行机制，要不断更新展览内容，要利用现有场地和设施根据公众需要开展专题讲座。

同时，要依靠科技协会开展科普。湖南省双峰县农村科技合作社，在全县开展技术培训和咨询服务，建立科技示范基地，开发优质无公害农产品，发展多种经济技术合作组织，组织商品基地建设及市场流

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通营销服务等方面，创建了一种新的的社会化农村科技服务模式，既适应了农民群众兴业致富盼望科技的现实需求，又促进了科技与农户的有机对接。

4 制定促进科技资源科普化的保障措施 4.1 加大表彰奖励力度

要进一步完善科普工作表彰奖励机制。加大科普表彰力度，依据有关法律法规，完善科普奖励机制，加强对优秀科普机构、个人表彰奖励。同时，逐步将科普图书、科普影视、科普动漫等科普作品纳入国家科技奖励、省级科技奖励范围，加大对科普工作先进集体和先进个人的表彰和奖励力度。省级科技管理部门要组织研究制定有关科普奖励、职称评定、科普资源优化整合、科普基地建设和产业发展的激励政策及配套措施，切实加强政府引导。

湖南省在科普工作实际中，建立和完善了科普工作表彰和奖励制度。一是由省科技厅、省委宣传部、省教育厅、省科协四部门联合每年对科技活动周先进集体和个人进行表彰奖励，每两年评选省优秀科普基地进行表彰；二是把重大科普理论研究成果、科普著作等纳入省科学技术进步奖的范畴；三是在中小学校每学期表彰奖励在科普活动中取得优异成绩的学生和辅导员等，通过举办科普竞赛，奖励取得优异成绩的科普选手等。从湖南省推行的表彰和奖励制度实施成效来看，建立完善的激励机制，给予从事科普活动的单位和个人政策层面的激励，对引导全社会积极参与科普能力建设，促进科技资源科普化，推动地方科普工作顺利开展具有重要意义。

4.2继续实施税收减免等优惠政策

要继续通过税收杠杆，鼓励全社会积极参与科普，推动科普工作社会化。根据现行税收政策有关规定，对人民团体以及企事业单位开展的公益性科普活动给予一定的税费优惠。对从事科普工作的科普基地，享受有关优惠政策，在科普产业中取得的收入，按规定给予税收

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优惠。动员有条件的企业面向社会，面向公众，资助科普公益事业等，以推进企业科普公益化进程。

同时，进一步完善科普经费投入保障机制，确保科普经费投入逐年增长。进一步优化科普投入结构，探索对科普人才队伍建设的专项资助，提高科普经费使用效益。引导社会资金、国外资金对科普的投入，进一步建立健全多渠道、多层次、多元化的社会科普投入体系。

4.3制定和实施科普规划与计划

要通过科普规划、科普计划，强化地方政府对科普责任的认识，促使各级政府把科普事业当作重要的公益事业来抓，是推进科技资源科普化的有效手段。在各类科技发展规划、计划的制定和实施中，要体现对科普的要求和责任。政府的科技规划、科技计划制定和实施过程，要向社会信息公开，真正使我们的科技工作与广大人民群众的日常生产生活息息相关。要利用科技计划项目，引导科研人员开展科普活动；对于重要科技计划，要拿出一定比例的经费，用于开展相关的科普活动。要通过必要的政策倾斜和投入，强化科普工作的地位。

湖南省在顺利完成《湖南省2005-2010年科学技术普及工作规划》的基础上，制订了《湖南省2011-2015年科学技术普及工作规划》，进一步明确了我省“十二五”科学技术普及工作的目标、思路与工作重点，完善了科普工作的机制和举措，将有力推动湖南科普事业发展和科普工作迈上新台阶。

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/85jw.html