浅谈预算单位公务卡结算

浅谈预算单位公务卡结算◆王霜(秦皇岛市职业技能鉴定指导中心，河北秦皇岛 0 6 6 0 0 0 )

【摘要】随着事业单位财务制度改革的推进，预算单位公务卡结算已被广泛应用。本文介绍了公务卡日常使用管理，结合公务卡在实际工作中遇到的问题，提出完善预算单位公务卡结算的建议，并阐述了预算单位推行公务卡结算的深远意义。

时激活，或激活了公务卡却没有使用，导致公务卡出现申办数量大、使用量小的局面。还有些由于个人观念未转变，仍习惯于现金消费，持卡人不愿意使用公务卡消费等等。(四)公务卡使用环境滞后制约公务卡的推广应用一

【关键词】预算单位；公务卡；结算为进一步深化国库集中支付制度改革，方便预算单位用款，提高支付透明度，减少现金支付结算，加强财政监督，财政部于 2 0 0 7

公务卡是一种贷记卡，也就是我们俗称的透支卡，而在现阶段些小的商家或边远地区就不能支持透支卡结算。就以办公用品为例，小型商家与规模较大的办公用品商店同等同质量物品价格

相差四分之一至三分之一左右。再者，有的商家即便能使用透支卡，也有发卡行限制。比如：中石化秦皇岛分公司只能用农业银行的贷记卡，而我们单位是按照财政局统一要求办理的交通银行公务卡。每次购买汽油只能是先送一张支票到中石化秦皇岛销售点或者是通过开户银行电汇这笔款项， 3— 7天对方银行到账后，再

年 7月 1 2日印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》。一

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公务卡概述

公务卡，是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。使用范围：预算单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括办公费、招待费、差旅费、培训费、邮电费、会议费和 5万元以下的零星购买支出等。 预算单位财务部门组织单位职工申办公务卡，并确认开卡人员的在职在编身份，由发卡行按照规定统一录入公务卡管理系统。

次去窗口办理充值手续，发卡行限制制约了公务卡的推广使用。三、解决公务卡实施过程遇到问题的措施 (一)加强公务卡制度宣传力度，提高公务卡的使用率

加大对预算单位

公务卡结算的宣传力度，提高财务人员业务能力，使其能够准确理解新政策，掌握新业务，确保公务卡结算制度顺利实施。进一步提高预算单位工作人员对公务卡结算的认识，强化业务培训与指导，深入了解公务卡结算的重要性，增强其使用意识和安全意识，确保每个持卡人都会用卡、愿用卡、用好卡。 (二)建立各方沟通机制，进一步完善公务卡管理系统公务卡结算的实施涉及众多部门 .各单位情况不同，应建立有效的沟通途径，代理银行确定专人负责公务卡事项，出现问题，及时沟通，具体情况具体分析，比如，可否适当提高经常进行公务结算人员的公务卡信用额度等等。进一步完善公务卡管理系统，简化操作流程，减少财务人员工作量，使其从主观上愿意使用公务卡结算。 (三)完善公务卡使用环境，提高公务卡使用率一

预算单位在发生人员增减变动、退休时，应及时办理公务卡的申领

或停止使用等手续，及时上报变动信息。持卡人在公务支出发生后及时向所在单位财务部门申请办理报销手续。单位不承担持卡人私人消费行为引致的一切责任。公务卡损毁或遗失后的补办等事宜由个人白行办理，并及时通知本单位财务部门。 二、实际工作中遇到的问题秦皇岛市于 2 0 0 9年 8月开始公务卡改革试点，由最初的政协、纪检会、劳动局、财政局等 1 0个市直单位扩展到目前的全部市

级预算单位。下面简单介绍笔者所在单位实施公务卡结算中遇到的一些问题。

(一)公务卡管理系统稍显复杂

公务卡管理系统是公务卡结算制度各项作用得以实现的重要基础，从试点单位使用情况看，系统程序的操作略显复杂，便利性还有待提高。如公务卡还款时，财务人员要在两个程序间转换操作后打印纸制文件并报电子版到银行，专网专线并没有节省工作量；再者，财政授权支付的功能科目或经济科目不同导致支付申请需要开具多张转账支票，一定程度上增加了财务人员 _ T作量。(二)信用额度在一定程度上阻碍了公务卡的使用

方面，银行系统要加大 P OS机投放力度，扩大特约商户数

和范围，提高商家 P OS机布机率，并要求其在店面醒目位置公告属于银联刷卡用户，减少店主考虑费用问题不

让刷卡消费的现象。 另一方面，可否由各银行内部协调，找到一个切实可行的方法，使公务卡结算不再受到发卡行局限，以营造一个较为成熟的用卡环境，提高公务卡的使用率。 公务卡作为一种现代化支付结算 T具，可以最大程度地减少现金支付结算，提高财政财务透明度，是当前解决现金支付问题的

《秦皇岛市市级预算单位公务卡管理办法》中“原则上每张公务卡的信用额度不超过 5万元、不少于 2万元”,实际上，以我单位为例，发卡行只给单位负责人办理了 3万元额度的公务卡，其余工作人员均是 1万元额度的公务卡，财务人员结算会议费、培训费等大额账单时，受 1万元额度限制，往往不能使用公务卡。 ( i)宣传不到位，预算单位工作人员对公务卡使用积极性不高

有效管理手段。推行公务卡有利于深化财政国库集中支付改革， 规范财政资金管理；有利于改善银行卡受理环境，促进银行卡产业发展；有利于促进非现金支付工具使用，节约现金成本，抑制利用现金进行的违法犯罪活动。公务卡的广泛应用对于加强国家税收管理，降低财务管理成本，提高政府部门的财务管理效率，从源头防治腐败和减少公务人员违法违规行为具有重要意义。

在传统现金报销结算模式根深蒂固的情况下，各部门对实施公务卡结算的接受程度不一，部分预算单位对公务卡改革认识不足，重视程度不够，大部分人员对于公务卡了解甚少，不了解公务参考文献：[ 1]陈建宁.预算单位推行公务卡结算制度的探析[ J]会计之友(上旬刊), 2 0 0 9, 0 9

卡的报销流程，不知道公务卡应该如何使用，怀疑个人信息安全得不到保障。有些单位只有科级以上干部和财务部门人员办卡，有些职工不知道公务消费必须使用公务卡，有些办了公务卡却没及

[ 2]谢爱香.公务卡结算制度的实践与思考[ J] .财会通讯， 2 0 1 0, 3 5

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