县发展和改革局上半年工作完成情况和2022年工作计划

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，进一步解放思想，敢于担当，紧盯目标，狠抓落实，各项工作取得了显著的成效。

　　一、上半年工作完成情况

（一）作好脱贫攻坚巩固提升工作

我局始终把脱贫攻坚工作摆到更加突出的位置，保持攻坚态势，持续推进脱贫攻坚各项工作，在加强易地扶贫搬迁后续扶持、巩固脱贫成果防止返贫等方面取得了显著成效。其中，荣获20xx年x市弘扬立屯精神决战决胜脱贫攻坚工作先进集体；xx县易地扶贫搬迁爱店x小区获得全国xxx个“最美搬迁小区”称号；xx县易地扶贫搬迁城中镇宜景小区被x区安置中心推荐为全区最美搬迁小区。

做好挂点帮扶村帮扶工作。一是积极争取各类资金投入提升帮扶村基础设施建设，完成x镇xx、那纳、平利屯等五个产业道路项目修建。二是帮助挂点帮扶村制定脱贫攻坚产业五年发展规划，引进xx、xx等三家公司投资建设金花茶、特色茶和特种水产养殖基地项目，带动全村及周边村屯群众增收。目前，挂点帮扶的x镇xx村、xx乡xx村建档立卡贫困户共xxx户、xxx人已实现脱贫摘帽。

（二）统筹推进全县经济和社会事业

我们把谋大局、议大事做为重要抓手，主动学习中央和x区有关政策和理论知识，不断提高政策水平；组织本局领导干部和参与区、市、县各级专题调研活动，深入了解和收集全县经济社会发展各种信息，认真总结经验和规律，主动围绕县委中心工作，开展有关发展课题调研，为县委县政府提出多个工作方案意见和建设性的建议。高质量完成xx县20xx年国民经济和社会发展计划完成情况及20xx年计划（草案）报告，并获县人大会审议通过。与x大学课题组一起做好xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制工作，现已完成初稿，正在进一步修定。积极配合上级发改部门，做好口岸经济区发展规划、边境旅游发展实验区规划等重大规划的衔接工作，把xx更多的项目和事项内容纳入区、市大规划。同时，积极参与我县有关部门开展的专项规划讨论和修改，确保各项规划目标措施更切合实际，更好地发挥规划引领的作用。主动配合统计等部门，做好全县月度、季度经济运行分析工作。

（三）强力推进项目建设，抓好项目投资

1.做好重大项目谋划、推进。紧紧围绕“做好两篇大文章，打好四大攻坚战”战略目标。20xx年，全县xxx个总投资xxx亿元的重大项目，共完成投资xx.xx亿元。已竣工项目xx个，已经完成全年投资任务。列入x市级层面以上重大项目共xx个，总投资xxx.xxxx亿元，今年累计完成投资xx.xxxx亿元；其中x区重大项目xx项，新开工x项，续建x项，竣工x项，储备x项，总投资xx.xxxx亿元，今年累计完成投资xx.xxxx亿元；市级重大项目xx项，新开工x项，续建xx项，竣工x项，储备x项，总投资xx.xxxx亿元，今年累计完成投资x.xx亿元。统筹做好重大项目建设管理。制定县四家班子和职能部门领导重大项目责任方案，安排好各项目投资目标和推进工作时间节点。与县委督查室、县政府督查室、县督考局一起，对重大项目进行定期督查，加强对重大项目的进展情况进行跟踪和通报，责成责任单位深入项目业主单位、施工现场等协调解决困难、问题，确保重大建设项目资金落实、政策落实、责任落实。

2.争取上级项目资金支持。一是积极申报中央预算内资金，20xx年中央下达我县中央投资项目共x个，总投资xxxx万元，其中中央预算内资金xxxx万元。二是积极争取20xx年地方政府专项债券，截至目前，下达x个项目，总投资xx.xx亿元，取得债券x.x亿元。三是申报乡村振兴补助资金，共获得xx个项目，总投资xxxx万元。

3.项目谋划储备，加强向上申报力度。一是编制县级新时代兴边富民三年行动计划项目共xxx个，总投资xxx.xx亿元。其中强基固边工程xx个，总投资xx.xx亿元；民生安边工程项目xx个，总投资xx.xx亿元；产业兴边工程xx个，总投资xxx.xx亿元，开放睦边工程x个，总投资xx.xx亿元；生态护边工程xx个，总投资xx.xx亿元；团结稳边工程xx个，总投资x.xx亿元。二是梳理xxxx-20xx年县城城镇化补短板强弱项项目计划xx个，总投资xx.xx亿元，做为三年攻坚导向。三是做好20xx年社会领域中央预算内资金储备工作，审核录入国家重大建设项目库xx个，总投资xx.xx亿元，拟申请中央预算内投资x.xx亿元。四是谋划包装20xx年地方专项债券项目xx个，总投资xx.xx亿元，拟申请专项债券xx.xx亿元。五是乡村振兴实施计划项目申报。经认真筛选，汇编上报乡村振兴三年行动计划20xx年实施计划项目共xx个，总投资xx.xx亿元，申请乡村振兴专项补助资金x.x亿元。六是以工代赈示范工程20xx年投资计划项目申报。汇编上报以工代赈示范工程20xx年投资计划项目共x个，总投资xxxx万元，申请中央预算内投资xxxx万元。

（四）打好新冠疫情阻击战和推进复工复产

疫情防控工作启动以来，在县委、县政府和县指挥部的指挥下我局始终把思想和行动统一到疫情防控和重点工作当中。

一是做好居民小区防控工作。积极响应党员“双报到”的号召，派出干部到社区担起一线防控工作。负责做好原粮食局大院宿舍区、粮苑小区、直属库宿舍区、易地扶贫搬迁城中镇宜景小区居住的管控，涉及xxxx户xxxx人。同时协助城中镇做好榕峰小区、警苑小区等居民区的管控工作。以最强的政治担当和工作责任心打好疫情防控的“防御战”，构筑了一道坚固的“防疫墙”。

二是做好疫情防控粮油保供稳价工作。每天定时派出专人负责收集粮油加工企业原粮、成品粮库存数量和加工量、销售量变化情况，全面清查全县粮油库存，确保库存和日常供应，准确掌握粮油市场销售变化趋势，为疫情期间应急保供提供决策依据。积极联系企业调运大米、面粉面条、食用油等居民生活必须保障品，确保我县粮油供应市场稳定。为稳定物价总水平，保障人民群众基本生活，组织投放xx吨平价猪肉（国家储备肉）供应市场，价格xx元/斤（低于市场平均价xx%以上）。同时做好军粮供应保障工作。

三是加强价格监测和预测预警。出台《xx县发展和改革局关于做好疫情防控期间市场保供稳价的工作方案》，价格监测人员始终坚守在全县疫情防控的市场价格监测第一线。对农贸市场、超市、药店经营的肉类、蔬菜、药品等商品的价格加强市场监测，及时上报市场调查监测报告。为守护人民群众的消费安全和市场价格的稳定，保“价”护航。

四是推进企业（项目）复工复产。向企业（项目）宣传复工复产相关政策要求，县发改局联系的xx个（含边合区x个）区市重大项目全部及时复工复产，同时积极联络相关企业帮助协调保障疫情防控物资。会同各有关部门做好稳岗补助、疫情期间贷款贴息申领、减免房租等工作，推动经济复苏。临时降低部分行业用水价格。临时降价幅度在非居民用水价格（不含污水处理费）的xx%，20xx年x月x日-x月xx日，减轻企业用水负担xx万元。采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本、阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产。为xx家企业减免基本电费，合计减少用户用电成本xx.xx万元。

（五）固定资产投资完成情况

20xx年在库支撑项目xxx个，其中新增xx个。计划总投资xxx.xxxx亿元，年度计划投资xx.xxxx亿元，其中xxx至xxxx万元项目xx个，计划总投资xx.xxxx亿元，年度计划投资x.xxxx亿元；xxxx万元及以上项目xx个，计划总投资xxx.xxxx亿元，年度计划投资xx.xxxx亿元；房地产xx个，计划总投资xx.xxxx亿元，年度计划投资xx.xxxx亿元。

全年上报完成投资xx.xxxx亿元同比增长x.x%。其中，xxx至xxxx万元项目完成x.xxxx亿元，同比下降xx.x%；xxxx万元及以上项目完成xx.xxxx亿元，同比增长xx.x%；房地产项目完成xx.xxxx亿元，同比增长xx.x%。

（六）易地扶贫搬迁后续管理工作

城中和爱店两个安置点易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口xxxx人，入住率达到xxx%。全县xxxx户易地扶贫搬迁户，应拆除旧房的有xxx户，现已拆除旧房xxx户，占任务的xxx%，旧房拆除工作排在全区前列。围绕“搬得出、稳得住、能致富”工作目标，多举措保证搬迁劳动力就业，通过县外务工转移一批、县内就近就地就业一批，依托县城产业园和边境口岸加工区，提供就业岗位xxxx多个，搬迁户可就地就近务工，能够有稳定的收入。搬迁户实现就业xxxx人，实现具有劳动力的搬迁户每户都有x人以上就业的目标。抓好安置区社区管理服务工作，分别在小区内设立办公室、卫生室、文化室、警务室、党员活动室、就业服务中心、便民超市等服务点，为搬迁户提供优质、便捷、高效的贴心服务。

（七）推进全县扶贫产业工作

谋划全县特色农业产业向前发展。为做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，提出打造xxx亿元级坚果花茶特色产业发展规划方案，配合中国三农产业研究院专家团队实施xx县农林（坚果）特色产业发展规划，推进国家级三产融合发展示范区创建工作并取得初步成效。目前，已累计完成金花茶种植xxxx亩，黄金茶种植xxx亩，澳洲坚果种植x.x万亩，星油藤种植xxxx亩。

（八）推进优化营商环境及投资项目审批工作

为加快推进全县经济高质量发展和优化营商环境各项工作，营商中心每月负责对接xx项排名指标牵头单位获取各项指标的监测报告，并汇总形成全县的监测报告每月按时上报市营商办。组织x个督查组赴相关企业、单位开展营商环境专项督查工作。开展优化营商环境百日攻坚行动，我县重点指标均实现办理时限大幅降低，环节大幅优化，材料大幅精简。如：企业开办企业登记、印章刻制和发票申领已实现x.x个工作日内x套材料完成，并且已实现全程电子化受理业务，实现x套材料。并做好x投资项目在线审批监管平台项目预审、接件、受理、办结等各项工作，指导项目业主项目在线申报，项目进度上报等各项工作。至xx月底止，窗口共受理各类审批和审核事项共xxx件，办结xxx件，办结率xxx%。其中：企业项目备案xx件，总投资额：xxxxxx.xx万元；外商投资项目备案x件，总投资额：xxx万元；完成政府投资类项目建议书审批xx件，总投资额：xxxxxx.x万元；核准类项目x件。受理办结可行性研究报告、初步设计共xx件。

（九）做好粮食和物资储备工作

一是20xx年完成储备粮订单收购xxxx吨粮食收购及指标调整工作；二是对两个国有粮食企业的海渊粮库、驮龙粮库、城中粮库x个储粮点仓库进行政策性粮食库存数量和质量大清查；三是根据收购计划和县储备粮库存实际，轮换销售20xx年县级储备粮共xxxx吨，目前该批粮食正在x国家粮食交易中心公开竞价拍卖。

（十）作好价格监测和价格认证工作

一是落实国家和x区各项降价降费政策，临时降低我县非居民用水类别中工业用水和经营服务用水价格；二是启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向困难群体发放价格临时补贴；三是完成纪检监察、司法、行政工作中涉及的价格不明或者价格有争议的实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认。

（十一）作好抵边新村建设前期工作。项目建设地点位于xx县爱店镇易地搬迁点旁边，红线图规划xx.xx亩。现已完成项目建议书、用地预审与选址意见书、环评、可研等批复。并已完成xxx户共计xxx人的村级民主评议、公示，乡级审核工作，下一步将进行初步设计正编制和县级审定最终搬迁人员名单。

　　二、存在问题

（一）部分单位在项目计划工作中没有前瞻性，没有及早做好前期工作，影响项目计划申报及落地建设。同时，在用地、征地等方面工作阻力较大，一定程度上影响了项目的实施进度。项目计划下达后，对加快项目建设工作的意识不高，开工时间延后，抓项目实施措施不力。

（二）部分项目建设涉及到的部门多、需要做大量的沟通协调工作。部分责任单位没有安排专人及时跟踪服务，没有更多地想办法去沟通协调，部门合力不够，协调配合不紧凑，办事效率低。

（三）固定资产投资支撑项目不多、年度计划投资量不足一直是今年以来固投的主要困难问题，特别是第三季度完成投资量较去年同期少x.xxxx亿元。

三、20xx年工作计划

（一）继续做好xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制工作，并按程序通过县人大会议审定，并印发执行。

（二）巩固脱贫攻坚成果，提前谋划，积极对接上级部门为做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接做好准备。

（三）做好项目包装申报，争取更多项目列入x区、x市重大项目库。积极融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道建设。

（四）做好投资项目申报工作。积极对接x区、x市发改委，把握中央投资的重点和方向，力争更多中央预算内投资、兴边富民等资金。

（五）做好中央预算项目监管。一是强化调度管理。依托国家重大项目库系统严格执行按月调度制度，落实精细化管理要求，建立“前期工作台账和任务清单、责任清单”制度。二是资金投入管理。加强与县财政部门的横向沟通，坚决杜绝县财政截留、挪用中央预算内资金，优化完善中央预算内资金申请拨付制度，推动中央预算内资金及时、足额拨付到位，对于已签订施工合同，且具备施工条件的项目，可按合同约定支付合同金额xx%—xx%的工程预付款。三是强化督促检查。联合财政等相关部门对中央预算内投资专项督查，对未按要求开工、未达到进度要求的，按有关规定进行约谈问责。

（六）把关好政府投资项目审批工作。严格把好项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算的编报和审批关，参照x市规范政府投资项目审批程序，科学合理地控制项目规模和建设标准，提高审批工作质量和效率。

（七）加强组织、抓好固定资产投资

一是做好年度固定资产投资项目计划分布工作。深入排查入统项目，把全年投资计划分解到各相关单位，形成上下齐抓投资工作局面。

二是协助相关部门做好项目前期工作推进。及时了解各个投资项目进展情况，积极协调，出谋献策，解决项目各种困难问题，确保项目实现及早开工和有效投资。

三是多方征集固定资产投资统计范畴项目。全面掌握全县在线审批项目和上级下达资金项目，筛查符合入统条件项目，形成、完善年度固定资产投资项目计划表，为全面完成投资工作目标做好项目支撑准备。

四是做好固定资产投资统计核查工作。做好入库项目资料核查工作，确保入库项目成功率xxx%。做好投资填报质量核查工作，确保完成投资上报数据质量。

五是做好投资统计业务培训工作。计划举办固投统计工作培训会x-x次，加强对各责任单位和部分计划年度新增大项目业主的各负责人员业务培训，使大家尽快熟悉联网直报工作流程、入库项目需要条件和投资完成需要的佐证材料类型。

（八）完成县委、县政府布置的其他中心工作。

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