推进安全标准化体系常态运行

推进“AQ”管理体系常态运行

自2010年场推行“小型露天矿山安全标准化”建设（简称“AQ”体系）以来，取得了较好的成绩（2010年浙江省安全生产标准化三级企业；2010年吴兴区矿山企业安全生产先进单位；2011年吴兴区矿山企业安全生产台账管理先进单位；2011年吴兴区矿山安全生产先进集体；2012年吴兴区矿山企业安全生产优胜单位等），但是，随着铁路改革的不断深化、生产布局的不断调整、安全风险管理的不断深入，对如何推进“AQ”管理体系常态运行、持续发展提出新的要求，务必需要在体系化管理的基础上勇于创新、积累经验，也是适应新要求最有效的举措之一。

今年上半年，场工会协同场行政召开多次研讨会，分析“AQ” 管理体系与安全风险管理体系的区别与联系，将两者的有关要求进行对比，两者均强调“预防为主”的现代安全管理理念，无论从哪个角度切入，其核心都是安全生产中的零违章、零伤亡、零事故。不是对“AQ” 管理体系的否定，而是在“AQ” 管理体系的基础上，通过对文件进行修订、完善，使一套文件和记录能够同时满足两者的要求，在企业达标的基础上，深入开展专业达标和岗位达标。

企业达标作为一个管理制度，规范了企业的总体方向和发展目标。所以推进“AQ”管理体系常态运行、持续发展，企业达标是前提。上半年，场借鉴“川煤广旺集团公司”的经验，推行“三全”构建安全网络，即全员、全过程、全方位抓安全；“三严”规范责任制度，即干部作风严谨、安全管理严格、隐患查处严肃。场工会在这过

程中，首先做好宣传教育工作，使安全理念植根于广大职工心中，通过板报、宣传窗等载体，营造“以人为本”、“安全责任重于泰山”的舆论氛围，同时抓好源头，注重细节。从采矿工作面的第一声炮响、第一车矿石，到现场作业面的一个螺丝、一颗道砟，或一个疏忽、一次违章，都成为场工会监督安全工作的重点。其次在场部狠抓干部作风、安全管理、隐患查处行动中，场工会加强了巡视、细化了指标，要求了管理人员每周下矿次数、地点以及查违章个数，让隐患查处成为各级管理人员的有形责任，让隐患整改成为各级管理人员深入现场的最大效果。再次落实保障职工安全权力，向职工承诺，当班没有跟班管理人员，职工可以拒绝上班；跟、带班人员提前下班，职工可以下班；职工没有学习过作业规程、安全措施，也可以拒绝上班。从而大大改善了全矿的安全生产状况，为企业达标夯实了基础。

专业达标和岗位达标是在整体框架下安全工作的细化和精化。专业达标是由企业本身的性质决定，作为“小型露天矿山”的妙西采石场，专业达标的内容是结合现有的开采工艺（宕面界定、坡度层次、运输加工等）和设备质量（机械设备、道砟规格、装卸储存等）管理制度的完整性开展工作。而岗位达标的核心是规范现场作业人员的作业、安全行为的要求开展工作。上半年，场工会配合行政厘清细化了专业达标和岗位达标的内容与核心，按照管理制度完整性的要求，覆盖全部的硬件和软件（坡度降低、层面拓宽以及各类台账等）。同时结合班组建设，提出“四想四不干”，（即一想安全风险，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全环境，不合格不干；四想安全

技能，不具备不干）的现场作业安全行为准则要求，对场安全生产要求的整体框架进行细化和精化。从而大大提升了职工的安全技能和安全意识，为场安全生产标准化建设积累了经验。

由此，只有不断地积极探索、努力实践，才能满足要求，适应形势，进一步推进“AQ”管理体系常态运行。

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