工程造价管理基础理论与相关法规1

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工程造价管理基础理论与相关法规

第一章工程造价管理概论第二章工程经济第三章工程财务

第四章工程项目管理第五章经济法律法规

第一章工程造价管理概论第一节工程造价及其相关概念 1、工程造价的含义和特点

①建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。（投资） ②工程价格。市场交易活动中形成工程价格。（价格）

当两种含义指工程全部时，反映的价值量相同，当第二种含义是部分价格时，两种含义反应的价值量不同，当投资者为卖而建，工程价格大于投资费用。

2、工程造价特点：

① 大额性 ②个别性 ③动态性 ④层次性 ⑤兼容性

3、工程造价的计价特征：

①单件性 ②多次性 ③方法多样性④造价组合性⑤依据复杂性

多次性表现为工期长、规模大、造价高，按照建设程序分阶段，也要在不同阶段分次计价。组合性表现为计算过程和程序：分部分项－单位工程－单项工程－建设项目总造价

4、静态投资

以某一基准年、月的建设要素的价格计算出建设项目投资的瞬时值。包含因工程量误差引起的造价增减。

5、动态投资

为完成一个工程项目建设，预计投资需要量的总和。

6、固定资产投资

投资主体为了特定目的，以达到预期收益的资金垫付行为。

包括：基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资、其他固定资产投资。

7、建筑安装工程造价

建筑产品价格。是建筑安装产品价值的货币表现

建筑安装工程费

8、关系设备和工、器具购置费

静态投资工程建设其他费用

基本预备费动态投资涨价预备费投资方向调节税

建设期贷款利息

9、建设项目

生产性建设项目：包括固定资产投资和流动资产非生产性建设项目：固定资产投资

第二节工程造价管理及其基本内容 1、工程造价管理的含义

① 建设工程投资费用管理“？ ② 建设工程价格管理

2、全面造价管理（新内容）

① 全寿命期（建设前期、建设期、使用期、拆除期） ② 全过程（前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收） ③ 全要素（管理对象） ④ 全方位（管理主体）

3、工程造价管理的基本内容 ① 合理确定 ② 有效控制：

三原则：设计阶段为重点的建设全过程造价控制；实施主动控制；技术经济相结合－最有效的手段

4、工程造价管理组织的三个系统 ① 政府的行政管理系统 ② 企事业单位管理系统 ③ 行业协会管理系统政府的行政管理系统（主要职责）法规、制度并组织实施经济定额制定和监督实施制定工程造价咨询企业的资质标准并监督执行；造价管理专业技术人员执业资格标准资质管理，审定甲级资质行业协会管理系统（业务范围）造价体制改革、行业发展、行业政策、市场准入提出建议接受国务院委托指导业务

第三节造价工程师执业资格制度

1、工程造价成果文件由造价工程师签字，加盖执业专用章，单位公章。

2、截至到2005年底，全国注册造价师75000人

3、为加强管理

建设部《造价工程师注册管理办法》

中国建设工程造价管理协会《造价工程师继续教育实施办法》《造价工程师职业道德行为准则》

4、造价工程师注册管理

不予初始注册：①丧失民事行为能力；②受过刑事处罚，且执行完毕之日起至申请之日不满五年；

③在业务中有重大过失受过行政处分，处罚决定之日至申请之日不满两年； ④再审清过程中有弄虚作假行为的。

不予续期注册：①年检不合格；②无业绩证明和工作总结；③同时在两个单位执业；④继续教育未达标；

⑤允许他人用本人名义执业；⑥在工程造价活动中弄虚作假；⑦有过失，有重大损失。

变更注册：办理变更注册后一年内再次申请变更的，不予办理。

时间：1）取得造价工程师执业资格考试合格证书后三个月内。??初始注册

2）续期注册：注册有效期满前两个月向省级注册机构或者部门注册机构申请 3）变更注册：再变更工作单位后两个月内到省级注册机构或者部门注册机构申请

5、继续教育培训学时：类别学术交流、研讨会学时数一天8学时院校继续教育培训一小时1学时专业论文国际杂志 30学时国家级 15学时省级 10学时正式出版的著作 40学时参加继续教育的教师，每讲一次计40学时。

6、违规处罚；未经过注册而从事造价活动的，处以5000－30000的罚款。

第四节工程造价咨询及其管理制度

1、咨询业的社会功能：服务功能；引导功能；联系功能

2、工料测量师的主要任务和作用立约前；立约后；

工料测量师行受雇于业主，俺总投资的0.5％－3％收费，同时对项目造价控制负有重大责任。

3、工程造价咨询企业资质等级出资甲级注册造价工程师人数不低于出资总人数的60％，出资额不低于企业注册资本总额的60％技术负责人已取得造价师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业15年以上专职从事造价专业人员不少于20人，其中具有工程或者工程经济中级以上的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄（出资人除外）专职专业人员人事档案关系由国家认可的人3

乙级注册造价工程师人数不低于出资总人数的60％，出资额不低于企业注册资本总额的60％技术负责人已取得造价师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业10年以上专职从事造价专业人员不少于12人，其中具有工程或者工程经济中级以上的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人

事代理机构代为管理具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平米企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全申请核定资质等级之日前三年内无违规行为企业注册资本不少于人民币100万元企业近三年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元技术档案制度、质量控制制度、财务管理制度企业注册资本不少于人民币50万元暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元

4、企业分支机构

自领取分支机构营业执照之日起30日内，进行备案。省自治区直辖市人民政府建设主管部门自接到备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。

5、跨省区承接业务：自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。

6、我国工程造价咨询企业的管理制度：资质申请和审批

①资质申请和审批第一级甲级申请人工商注册所在地省、自、直人民政府建设主管部门、或国务院有关专业部门审查乙级省、自、直人民政府建设主管部门审查确定第二级 20日内审查完毕，并将初审意见和资料报国务院建设主管部门作出决定

②设立新企业：按照乙级资质标准中的前九项核定为乙级，设暂定期为一年。并应再暂定期满30日之前，向资质许可机关申请换发资质证书。

④ 资质证书的管理：工程造价咨询企业咨询企业资质有效期为3年，再有效期满前30日内提出资质延期

申请。

⑤ 资质证书变更：事项发生变更的，自变更确立之日30日内，办理变更手续；企业合并的，合并后存续

或者新设立企业可以承继合并前各方中较高的资质等级；分立只能由分立中的一方承继资质。许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出的资质许可

超越法定职权做出的资质许可

⑥撤销资质：违反法定程序做出的资质许可

对不具备行政许可条件的申请人做出的资质许可依法可以撤销的其他情形

有效期满，未申请延续资质被撤销、撤回的 ⑦注销资质依法终止的

规定的其他情形

7、法律责任

① 资质申请的违规责任

以欺骗、贿赂手段取得资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处10000－30000罚款；三年内不允许再次资质。

A，未取得资质从事造价咨询，或超越资质的由县级以上地方人民政府建设主管部门

或者有关专业部门给予警告，改正，并10000－30000罚款

B，不及时办理咨询变更，逾期不办的10000以下罚款 ② 经营违规责任 c，新设立的分支机构不备案的 5000－20000罚款

d，跨省、自、直承接业务不备案

a、涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书 b、超越资质等级范围承接业务

③ 其他违规责任 c、同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程的造价咨询业务

d、以给予回扣、恶意压低收费方式进行不正当竞争 e、转包承接的咨询业务 f、法律法规禁止的其他行为

美国建筑师友会（AIA）的合同体系庞大分为ABCDFG系列。

核心是通用条件。AIA合同条件主要有总价、成本补偿、最高限定价格

（1）建设项目实施阶段投资估算的编制、审核及项目经济评价（2）工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核。

造价工程师的执业范围（3）工程变更和合同价款的调整和索赔费用的计算

（4）建设项目各阶段的工程造价控制（5）工程经济纠纷的坚定（6）工程造价计价依据的编制、审核（7）与工程造价有关的其他事项

第二章工程经济

第一节现金流量与资金的时间价值

1、现金流量：分为财务现金流量和国民经济效益费用流量

利息：由贷款发生利润的一种再分配（在工程经济中，利息是资金的机会成本） 2、资金的时间价值占用资金付出的代价，放弃使用资金所得的补偿

利率：（单位时间内）利息额/本金

利息和利率在工程经济活动中的作用：

利息和利率是以信用方式动员和筹集资金的动力；利息能够促进企业加强核算，节约资金；是国家管理经济的杠杆

① 社会平均利润率是利率的最高界限

② 在平均利润率不变的情况下的借贷资本供求情况

3、利率高低的决定因素 ③ 借出资本的风险大小

④ 通货膨胀、资金贬值使利息变成负值 ⑤ 借出资本的期限长短

单利：F=P（1＋nis）

4、利息计算

复利：Ft=Ft-1（1＋i）

名义利率＝计息周期利率×一个利率周期内的计息周期数

（若月利率为1％，则年名义利率12％），名义利率忽略了各期再生利息 5、名义利率和有效利率计息周期有效利率＝名义利率/一个利率周期内的计息周期数复利和单利的关系相同有效利率： R M 资金在计息利率周期有效利率；F= P（1＋）中所发生的 M 实际利率

结论：名义利率r一定时，每年计息次数越多，有效利率和名义利率相差越大。

第二节投资方案的经济效果评价

盈利能力分析（盈利能力、盈利水平） 1、经济效果评价的内容清偿能力分析（偿贷能力、投资回收能力）

抗风险能力分析（不确定因素、随机因素）

确定性评价方法

基本方法不确定性评价方法 2、经济效果评价的方法分类

静态评价方法方案初选

按照是否考虑时间因素分

动态评价方法方案比较

总投资利润＝（销售利润＋贷款利息）/总投资

投资收益率

自有资金利润率＝销售利润/自由资金

静态指标

静态投资回收期＝总投资/每年的净收益（现金流入－现金流出＝0） 3、指标体系借款偿还期＝（借款偿还后出现盈余的年份数－1）＋当年应偿还

借款额/当年可用于还款的收益额偿债能力利息备付率（已获利息倍数）＝税息前利润/当期应付利息费用

偿债备付率＝可用于还本付息资金/当期应还本付息资金

内部收益率＝

动态投资回收期＝

动态指标净现值＝

净现值率＝单位投资现值所能带来的净现值

净年值＝

①投资收益率：没有考虑时间因素；指标计算主观随意性强

②投资回收期；没有全面考虑投资方案整个计算期内的现金流量作为方案选择和项目评价不可靠 ③借款偿还期：适用于那些计算最大偿还能力、尽快还款的项目，不适用于那

些预先给定借款偿还期的项目。

④利息备付率：通常大于2 息税前利润＝利润总额＋计入总成本费用的利息费用 4、各种指标的不足

⑤偿债备付率；通常大于1，越高越好 ⑥净现值（净年值）：在互斥方案评选时，必须考虑寿命。净现值不能反映单位

投资的使用效率和各年的经营成果

⑦内部收益率：经济含义是投资方案占用的尚未回收资金的获利能力。对于具有非常规现金流量的的项目，内部收益率不是唯一的，甚至不存在。

①当IRR>基准收益率，方案可接受，NPV>0

独立方案评价结果一致

5、IRR和NPV的比较 ②当IRR<基准收益率，方案不可接受，NPV<0

③ NPV更简便，但不能反映投资过程收益程度，受ic影响；

④ IRR麻烦，能够反映过程收益程度，完全取决于投资过程的现金流量

①单一方案―――独立方案

6、投资方案类型

a、互斥型－可互相代替，具排他性对称

②多方案 b、互补型－技术经济互补的方案

不对称

c、现金流量相关型――任一方案的取舍会导致其他方案现金流

量相关的变化（建桥和轮渡）

d、组合－互斥型（有资源限制的独立型方案）

e、混合相关型

①投资收益率 7、独立方案评价评价方法 ②投资回收期

③NPV ④IRR

①增量投资收益率

静态评价方法 ②增量投资回收期（方案初评、辅助）

③年折算费用

8、互斥方案评价

④综合总费用

NPV ⑤计算期相同 NAV

⊿IRR

动态评价方法

NPV 最小公倍数法 ⑥计算期不同 NAV 研究期法

无限计算期法

⊿IRR

第三节设备更新方案的比选

①原型更新 1、设备更新：用新设备替换旧设备 ②新型更新

①不考虑沉没成本（沉没成本指过去已支付的靠今后决策无法收回 2、设备更新方案的比选原则在进行方案比选时，原始成本为沉没成本

②逐年滚动比较：计算现有设备的剩余经济寿命、新设备经济寿命

年度使用费用 ①设备自然寿命（物质寿命）

3、设备的寿命 ②设备技术寿命（有效寿命）

③设备经济寿命（从经济角度看设备的最合理的使用期限）使用年限

①静态：先估算设备的年平均使用成本，其最低，则该年为经济寿命

4、设备的经济寿命估算年平均使用成本＝平均年度资产消耗成本＋平均年度经营成本

②动态：动态寿命比静态寿命长

5、设备更新方案的比选（新设备方案和旧设备方案的比选）

①融资租赁（贵重设备）

1）较少资金获得生产所需设备

2）享受设备试用的优惠，加快设备

更新

6、设备租赁 a、租赁比购买的好处

3）保持资金流动

4）保值

5）设备租金可在所得前扣除，享受

税收优惠

②经营租赁 1）无所有权，不能处置 2）租金高（资金成本高）

b、租赁比购买的不足 3）常年支付租金（形成长期负债） 4）租赁合同规定严格

① 项目的寿命期或设备的经济寿命

② 租金的支付方式

③ 融资方式（融资租赁还是借款）

7、影响设备租赁或购买的主要因素 ④ 企业的经营费用减少与折旧费和利息减少的关系；租赁的

节税优惠

⑤ 长期占有还是短期使用

8、设备租赁与购置分析的步骤经营目标、拟定设备投技术状况资更新方案

9、设备租赁与购置de经济比选方法

定性分析筛选方案 A、分析财务能力 B、分析设备技术风险、实

用维护特点

设备租赁购买设备净现金流量净现金流量

＝销售收入－经营成本－租赁费用－与销售＝销售收入－经营成本－设备购置费－贷款有关的税金－所得税利息－与销售有关的税金－所得税所得税＝所得税率×（销售收入－经营收入－所得税＝所得税率×（销售收入－经营收入－租赁费用－与销售有关的税金）折旧－贷款利息－与销售有关的税金）租赁费用＝租赁保证金占用损失＋租金＋担保费互斥方案经

济比选

税后收益最

在设备收入相同的情况下：

大；税后成

比较差异部分

本最小

设备租赁：所得税率×租赁费－租赁费

设备购置；所得税率×（折旧＋贷款利息）－设备购置费－贷款利息

第四节不确定性分析 A、拟建项目数据的统计偏差 B、通货膨胀 1、不确定性分析产生的原因 C、技术进步 D、市场供求结构变化 E、其他外部影响因素

不确定性分析问题；不知道概率

2、不确定性分析：

风险分析问题：知道各种结果的发生概率

① 盈亏平衡分析 ④ 财务评价 3、不确定性分析的内容和方法 ② 敏感性分析 10 ③ 概率分析 ⑤ 国民经济评价

4、盈亏平衡分析（量本利分析）：数量为起点，利润为目标销售税金＝单位产品（销售税金＋增值税）利润＝销售收入－总成本－税金 ×销售量

售价×销量

单位变动成本×产量

＋固定成本

金额销售收入

总成本

盈利区亏损区

固定成本

Q0 销售量

B = Q×( P － Cv ) － Cf － t ×Q 利润 = 销售量 (单位售价-单位变动成本 ) - 固定成本 - 单位税金和增值税

（1）生产量等于销售量

（2）生产量变化，单位可变成本不变

（3）生产量变化，销售单价不变 5、线性盈亏平衡分析的前提条件（4）只生产单一产品，或生产多种产品，但可换算为单一产品计算 ① 用产销量表示的BEP（Q）＝年固定成本单位(价格－可变－销售税金－增值税) 按照正常年份计算，不能按照平均 ② 用生产能力表示的BEP(%)＝BEP（Q）正常产销量值计算 6、项目盈亏平衡点BEP ③ 用销售额表示的BEP（s）＝单位产品销售价格×BEP（Q）（break－even point） ④ 用销售单价表示的BEP（p）＝年固定总成本设计生产能力＋单位（可变＋税金＋增值税）

7、盈亏平衡点：反映了项目对市场变化的适应能力和抗风险能力。

盈亏平衡点投产后的盈利可能抗风险能力

缺点：盈亏平衡分析虽然能够度量风险大小，但是不能揭示风险的来源

① 单因素敏感性分析

8、敏感性分析 ② 多因素敏感性分析

（1）确定分析指标

9、敏感性分析的步骤：

（2）选择需要分析的不确定性因素

（3）分析每个不确定性因素的波动程度

（4）确定敏感性因素

（5）方案选择（1）确定指标（内部收益率、净现值）

10、概率分析的步骤：

（2）选择需要分析的不确定性因素

（3）预测不确定因素的取值范围和概率分布（4）评价指标的相应取值个概率分布

（5）计算评价指标的期望值和项目可接收的概率

（6）分析计算结果，判断可接收性，研究减轻和控

制不利因素的措施

（1）净现值的期望值法 n

概率值 E(NPV)= ∑ NPVi× Pi I＝1 11、概率分析的方法

（2）决策树法（□－决策点；○－机会点）

多阶段决策分析

第五节寿命周期成本分析理论及方法

（1）物理因素

（2）经济因素 1、影响工程寿命周期的因素（3）技术因素

（4）社会和法律因素

（1）经济成本 2、工程寿命周期成本（2）环境成本（3）社会成本

3、寿命周期成本分析（评价）：为了使用户所用的系统具有经济寿命成本，在开发阶段，将寿命周期成本

作为设计参数，对系统进行彻底分析比较后，作出决策。

（1）费用效率（CE）法 CE＝SE (IC+SC) 费用效率＝工程系统效率（设置费＋维持费） A、费用模型估算法 4、寿命周期成本评价方法：费用的估算方法： B、参数估算法（研制设计阶段） C、类比估算法（开发研究的初期）－应用最广泛 D、费用项目分别估算法：（2）固定效率法和固定费用法 A、设置费与维护费的权衡分析 B、设置费中各项费用之间的分析（3）权衡分析法 C、维护费中的 D、系统效率和寿命周期成本的分析 E、从开发到系统设置完成这段时间与设置费的权衡分析

5、设置费与维护费的权衡分析：为了提高费用效率，采用下列有效手段

（1）改善原设计材质，降低维修频度

（2）支出适当的后勤支援费，改善环境，减少维修

（3）制定防震、防尘、冷却等对策，提高可靠性

（4）进行维修性设计

（5）置备备用的配套件，设置工艺路线，提高可维修度

（6）节省劳力的设计

（7）节能设计

（8）防失误设计

6、设置费中各项费用之间的分析

（1）降低制造费用

（2）减少备件购置量

（3）购买专利，减少设计、试制、制造、试验费用

（4）采用整体结构，减少安装费

7、维护费中的各项费用的分析

（1）计划预修，减少停机损失

（2）操作人员的充分培训，减少维修人员劳务费

（3）熟练曲线的应用，减少费用

8、系统效率（SE）与寿命周期费用(LCC)之间的权衡

（1）增加设置费，使系统能力增加（增加产量）

（2）增加设置费，使产品的精度增加，提高产品售价

（3）增加设置费，提高材料周转速度，使生产成本降低

（4）增加设置费，使使用性能具有更大吸引力，使售价和销售量提高

9、从开发到系统设置完成这段时间和设置费之间的权衡（计划评审技术）（PERT）

明确系统任务

资料收集

方案创造

10、寿命周期成本批国内家法的一般步骤：

明确系统的评价要素、其定量化方法

方案评价

编制评价报告

11、寿命周期成本评价法和传统投资计算之间的比较（1）不仅考虑设置费，还要研究所有费用寿命周期成本评价法的显著特点（2）在开发初期就考虑寿命周期成本（3）进行“费用设计” （4）透彻的――――――的权衡

第六节价值工程理论和方法

不是使用价值，不是交换价值，是比较价值

1、价值工程（VE,value engineering）：以提高产品或作业价值为目的，通过有组织的创造性工作，寻求最低的寿命周期成本，实现所需功能的管理技术。 V = F C

（1）目标是最低的寿命周期成本

（2）核心是对产品进行功能分析

（3）将产品价值、功能、成本作为一个整体同时考虑

2、价值工程特点：（4）强调不断改革和创新

（5）要求功能定量化

（6）以集体的智慧开展有计划有组织的管理活动

产品功能产品成本

3 3、提高产品价值的途径

对于大型复杂的产品，应用价值工程的重点在产品的研究设计阶段

4、对象选择的方法

（1）

（2）

（3）（4）（5）

因素分析法 ABC分析法强制确定法百分比分析法价值指数法

A类成本占总成本的70－80％占零部件总数的10－20％ B类其余

C类成本占总成本的5－10％占零部件总数的60－80％

① 按重要程度分：基本功能和辅助功能

② 按功能的性质分类：使用功能和美学功能

使用功能必要功能美学功能

基本功能

③ 按用户的需求分类： 5、功能分类

辅助功能

多余功能

不必要功能重复功能

过剩功能

④ 按功能的量化标准：

不足功能

6、功能评价

第三章工程财务

第一节项目资金筹措和融资

1、各种经营性固定资产必须落实资本金才能进行建设

1 2 3 行业类别交通运输、煤炭钢铁、邮电、化肥电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、防止、商贸、其他资本金比例 ≥35％ ≥25％ ≥20％

2、项目资本金来源：以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过20％

3、资金成本：企业为筹集和使用资金而付出的代价

（1）资金筹集成本：发行的印刷费、发行手续费、律师费、资信评估费、公证费、担保费广告费

（2）资金使用成本：股息、红利、贷款利息、利息费用多次发生

（1）总体经济环境

（2）证券市场条件

4、决定资金成本高低的因素

（3）企业内部的经营和融资状况

（4）融资规模

优先股资金成本率＝Dp P0（1－f）

（1）权益资金成本

普通股资金成本率＝g＋ic （1－f） 5、资金成本计算

保留盈余成本（留存收益）＝ i＋g

1－T

债券成本率＝ ×ib －债券年利息利率

1－f

（2）负债融资成本 1－T

借款成本率＝ × ig －贷款年利率

1－f

租金成本率＝（1－T）(年租金额E, 租赁资产价值Pl)

6、资金成本的一般公式： D K=

使用成本实际使用资金

P(1-f)

7、筹资决策面临

（1）经营风险和财务风险

经营杠杆系数（2）杠杆系数

财务杠杆系数；

长期债务资本（3）资本结构权益资本

8、融资的每股收益分析：每股收益的高低不仅受资本结构的影响，还受到销售水平的影响。每股收益的无差别点，指每股收益不受融资方式影响的销售水平。

9、最佳资本结构：是可以使公司总价值最高，而不一定使每股收益最大的资本结构。

10、项目融资方式（以项目的资产和收益作为抵押来融资）的特点：

① 项目导向 ② 有限追索 ③ 风险分担 ④ 非公司负债型融资 ⑤ 信用结构多样化项目融资的基本模块：项目投资结构、项目融资结构、项目资金

结构、项目信用保证结构、融资成本较高

完工担保项目本身的经济强度直接的财务保证成本超支担保

11、项目融资安全性来自两个方面不可预见费用担保项目外的担保长期购买产品协议间接或非财务担保技术服务协议定价的供货协议

12、项目融资方式 BOT（公共工程特许权） ABS（以资产为支持发行债券）优点 1）扩大资金来源，政府利用外部资金建设基础设施 2）提高项目管理效率 3）吸收国外投资，引进技术 1）通过证券市场发行债券筹集资金 2）隔断了原始项目受益人和未来现金收入的风险，清偿债券本息的资金仅与未来收益有关，从而分散了投资风险 3）透过发行高等级投资级募集资金，这种负债不反映原始权益人的资产负债上，避免了资产质量的限制 4）债券的信用风险得到SPC的信用担保，能在二级市场转让，易于发行和推销 5）利息比较低，降低了筹资成本通过出售现有投产项目在一定期限内的现金流量 1）有利于引进先进的管理方式 2）项目引资成功的可能性增加 17 分类或运作过程 1）标准BOT；build－operate－ transfer 2） BOOT：build―own－operate－transfer BOOT特许期比BOT长 3） BOO：build―own－operate SPC(special purpose corporation)可以是一个信托投资公司、信用担保公司、投资保险公司、信用等级AAA；与BOT的区别：1）BOT操作复杂，难度大；2）所有权、运营权差异，在项目发行期，所有权属于SPC，项目运营决策权在原始收益人。3）投资风险的差异：4）适用范围：不能采用BOT的是重要铁路干线、大规模发电厂 TOT（transfer－operate 和BOT的比较：政府具有完全的控制权－transfer 3）建设和营运时间提前 4）融资对象更为广泛 5）具有很强的操作性 PFI 与私有化不同，与买断经营也不同优点：1）非常广泛的应用范围；2）广泛吸引投资者； 3）吸引私人部门的知识、技术、管理方法；4）最大优势－是政府公共项目投融资和建设管理方式的重要制度创新私人主动融资：（private finance initiative）由私营企业进行项目的建设和运营，从政府方回收成本。英国典型模式：1）在经济上自立的项目；2）向公共部门出售服务的项目；3）合资经营

第二节项目成本管理

1、承包企业项目成本和承包企业成本的核算对象不同，一个是工程项目管理，一个是企业。

2、项目成本管理体系：不同层次1）企业管理层2）项目管理层

3、承包企业项目成本管理管理流程具体包括：

成本预测的方法成本计划的组成

1）成本预测；

2）成本计划 1）定性 1）直接成本计划：主要反映项目直接成本

3）成本控制座谈会法；函询调查法的预算成本、计划降低额、对成本计划

4）成本核算 2）定量估算过程的说明、降低成本途径分析

加权平均法；回归分析法 2）间接成本计划 5）成本分析

6）成本考核

1）目标利润法；＝合同价－目标利润

2）技术进步法；＝项目成本估算－技术节约措施计划节约额

成本计划的编制方法 3）按实计算法

4）定率估算法（历史资料法）：先算降低额和降低率，再用加权平均法和三点

估算法

1）项目决策成本控制

4、项目成本控制的主要内容： 2）投标费用控制 3）设计成本控制 4）施工成本控制

5、项目成本控制的依据：

成本控制包括：

1）工程承包合同

计划预控，

2）项目成本计划

过程控制，

3）工程进度报告

纠偏控制三个重要环节

4）工程变更资料 6、项目成本控制的方法：

1）项目成本分析表法 2）工期－成本同步分析法 3）挣值法

6）项目成本核算：

7、折旧方法

序号 1 2 3 4 ? 基本核算范围：项目经理责任成本目标核算对象不同：项目经理授权范围相对的“可控责任成本” ? 项目成本核算方法： 1）表格核算法：（成本核算的基础上）简洁明了，覆盖范围小，核算债权债务比较困难会计核算法： 2）会计核算法：（会计核算基础上）核算严密、逻辑性强、核算范围大，要求核算人员水平高 ? 项目成本的归集和分配： 1）将直接费的组成内容，即人工费、材料费、施工机械使用费和措施费计入直接成本。 2）将间接费组成内容中除去在管理费和财务费中核算的支出之外费用，计入间接成本 3）不能直接计入的，采用一定的分配方式计入核算对象。 ? 具体方式 1）人工费：工资分配率 2）材料费 3）施工机械使用费：折旧费的计提方法有平均年限法、工作量法，技术进步快的采用双倍余额递减法或者年数总和法。（折旧从固定资产投资投入使用月份的次月起，按月计提，停止使用的固定资产从停止使用的次月起，停止计提折旧。 4）措施费：能够分清受益对象的直接进入成本，如果与若干成本核算对象有关，可先归集到措施费总账中， 5）间接成本类别平均年限法工作量法双倍余额递减法年数总和法公式年折旧率＝（1－预计残值率）折旧年限台班折旧率＝原值×（1－预计残值率）规定的总工作台班年折旧率＝2 折旧年限在折旧年限到期前两年将账面余值扣除蚕纸后平均分摊年折旧率＝（折旧年限－已使用年限）×2 折旧年限（折旧年限＋1）

8、项目成本分析：揭示项目成本变化情况及其变化原因的过程。

① 比较法（指标对比分析法）

② 因素分析法（连环置换法）

③ 差额计算法 9、项目成本分

析的方法 a、相关比率

④比率法 b、构成比率法

c、动态比率法（定基指数和环比指数）

10、综合成本的分析方法；综合成本指涉及多种生产要素，并受多种因素影响的成本费用。 1）分部分项工程成本分析：进行预算、目标和实际成本的“三算”对比。

A、实际与预算成本的对比 B、实际与目标成本的对比 2）月（季）度成本分析： C、各成本项目的对比 D、主要技术经济指标的实际与目标对比 E、通过对技术组织措施执行效果的分析，寻求更有效的节约途径

F、分析其他有利条件和不利条件对成本的影响

3）年度成本分析（依据是年度成本报表）：重点是针对下一年度的施工进展情况规划切实可行的成本管理措施，保证施工项目成本的实现。

4）竣工成本的综合分析：已各个单位工程竣工成本分析资料为基础，再加上项目经理部的经营效益进行综合分析。包括三个方面内容：

a、竣工成本分析；

b、主要资源节超对比分析；

c、主要技术节约措施及经济效果分析

项目设计成本的考核

a、项目成本考核施工成本目标的考核

11、成本考核；

成本管理工作业绩考核

项目成本目标和阶段成本目标完成情况

b、经理部可控成本考核

第三节项目财务分析主营业务收入是建造合同收入销售产品或者材料 1、施工企业的营业收入其他业务收入提供作业和劳务出租固定资产固定资产盘盈收益处置固定资产净收益处置无形资产净收益罚款净收入

2、营业收入的确认：

（1）主营业务收入的确认：根据完工百分比法在资产负债表缺人工程合同收入和工程合同费

用。

a、若合同收入可以收回，根绝实际合同成本加以确认 b、若合同收入不可以收回，不能回收的的金额应当在发生时立即作为工程费用

（1）投入衡量法合同完工进度＝累计实际发生的合同成本合同预计成本

① 建造合同收入的完工进度的确定预付备料款不是实际发生成本（2）产出衡量法合同完工进度＝已经完成的工作量合同预计工作量（3）实地测量法

当期确认的合同收入＝合同总收入×完工进度－之前会计年度累计已确认收入

②合同收入和费用的确定

当期确认的合同毛利＝合同（总收入－预计总成本）×完工进度－

之前会计年度累计已确认毛利

当期确认的合同费用＝当期确认的（合同费用－合同毛利）－以前会计年度预计

损失准备

② 合同收入费用确定几种情况（1）则以前会计年度累计已确认的收入和以前会计年（1）当年开工当年未完工的建造合同度累计已确认的毛利为零（2）（2）以前年度开工本年仍未完工（3）当期计量和确定的合同收入＝合同总收入－以前会计年度累计已确认的收入；当期计量和确定的合同（3）以前年度开工本年完工的建造合同毛利＝合同总收入－以前会计年度累计已确认的毛利；（4）当年开工当年完工（4）当期计量和确定的合同收入＝合同总收入；当期计量和确定的合同费用＝合同实际总收入；

3、利润及利润的分配

净利润＝利润总额－所得税工程结算利润＝工程（价款收入－实际成本）－工程结算税金及附加营业利润其他业务利润－管理费用利润总额－财务费用投资净利润＝对外投资收益－对外投资损失营业外收支净额＝营业外收入－营业外支出

提取法定公提取任意公

利润分配：弥补以前分配利

积金（税后利积金（税后

润年度亏损润扣除前一利润中提

项得10％提取）

对于股份制施工企业再提取法定公积金后，可供投资者分配的利润按照下列顺序分配：

应付优先股股利――提取任意公积金――应付普通股股利――转作资本的普通股股利

4、项目盈利能力分析

货币资金

短期投资（不超过一年的投资）流动资产应收及预付款项

待摊费用（分摊期在一年以内）存货资产长期投资

①使用年限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具固定资产以及其他根生产、经营有关的设备器具工具等

②不属于生产经营主要设备的物品，但单位价值再2000元以上，使用年限

超过两年的

无形资产：专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权、商誉短期借款应付票据流动负债应付账款预收账款负债应付工资应付福利费应付股利应交税金预提费用长期借款

长期负债；偿还期在1年或者超过1年（不含）以上的负债应付债券实收资本长期应付款资本溢价资本公积接受捐赠资产拨款转入所有者权益外币资本折算差额法定盈余公积盈余公积任意盈余公积未分配利润 5、反映盈利能力的比率

（1）销售净利率＝（净利润销售利润）×100％（2）销售毛利率＝〔（销售收入－销售成本）销售收入〕×100％（3）资产净利率＝（净利润平均资产总额）×100％平均资产总额＝（期初资产总额＋期末资产总额） 2

（4）权益净利率＝净利润平均所有者权益

平均所有者权益＝（年初净资产＋年末净资产） 2 权益净利率＝资产净利率×权益乘数权益乘数＝1 （1－资产负债率）

6、项目清偿能力分析（1）长期租赁 7、影响偿债能力的其他因素（2）担保责任（3）或有项目

第四节与工程财务有关的税收及保险规定

流转税类资源税类 1、按照纳税对象不同性质所得税类特定目的税类财产行为税类农业税类关税营业税所得税城市维护建设税 2、施工企业和房地产开发企业缴纳的主要税收教育费附加房产税土地使用税土地增值税针对其财产和行为契税提供应税劳务 3、营业税的纳税对象转让无形资产

销售不动产：有偿转让不动产所有权（销售动产缴纳增值税）

（1）销售建筑物和构筑物

（2）销售其他土地附着物

4、出售不动产

（3）单位将不动产无偿赠给他人，视为销售不动产

（4）以不动产投资入股，再转让该项股权时，也视同销售不动产

5、营业税税目税率表：营业税属于价内税，计税依据为计税营业额

（1）总承包企业将工程分包时，以全部承包额减去分包单位价款后的余额为营业

额

（2）从事建筑、修缮、装饰工程作业的，无论是“包工包料”还是“包工不包料”，

营业额均包括工程所用原材料及其他物资和动力的价格；从事安装工程作业

建筑业和销

的，凡安装的设备价值作为安装工程产值的，营业额包括设备价款营业额；

售不动产营

（3）自建自用的房屋不纳营业税；自建房屋对外销售（不包括个人自建自用住房

业税计税依

销售）的，其自建行为应按建筑业缴纳营业税，再按销售不动产缴纳营业税。据的规定：

（4）单位和个人销售或转让其购置的不动产货受让的土地使用权，以全部收入减

去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额为营业额。单位和个人销

售或转让抵债所得的不动产、土地使用权的，以全部收入减去抵债时该不动

产或土地使用权作价后的余额为营业额。

税率：

应税劳务交通运输

应纳税额＝计税营业额×适用税率（1）兼有不同税目，且未分别核算的，从高适用税率（2）纳税人兼营应税劳务与货物或非应税劳务的，应分别核算应税劳务的营业额与货物或非应税

劳务的销售额，不分别核算或不能准确核算的，其应税劳务与货物或应税劳务一并征收增值税，不征收营业税。

（3）基本建设单位和从事建筑安装业务的企业附设的工厂、车间生产的水泥预制构件、其他构件

或建筑材料，用于本单位或者本企业的建筑工程，征收营业税，不征收增值税。

①企业所得税：以企业的生产、经营所得和其他所得未课税对象。

应纳税所得额＝收入总额－准予扣除项目金额 6、所得税

②个人所得税

（1）向非金融机构借款利息在不高于按照金融机构同类

生产经营收入

、同期贷款利率计算的数额以内的部分

财产转让收入

（2）纳税人支付给职工的工资，按照计税工资扣除

利息收入

（3）纳税人的职工福利费、工会经费、职工教育经费，

租赁收入收入总额准予扣除

分别按照计税工资总额的14％、2％、1.5％扣除

特许权使用费收入

（4）纳税人用于公益、救济性捐赠，在年度应纳税所得

股息收入

额的3％以内的部分。

其他收入

（5）发生的业务招待费、坏账损失、财产清查损失、上

级管理费，经过主管税务机关审核后准予扣除。

外商投资企业和外国企业所得税：

计税依据：应纳税所得额，比利税率。税率30％，地方税率3％，总税率33％。

对于在中国境内没有设立机构、场所，而又来源于中国境内所得的或设立机构、场所，

但上述所得与其机构、场所没有实际联系的按20％税率征收。

7、城市维护建设税：有义务缴纳增值税、消费税和营业税的单位和个人。

市区：7％县城或镇 5％不在市区、县城或镇 1％

8、教育费附加（附加税）税率3％

9、房产税（房屋的产权所有人）

国家所有和集体、个人所有房屋的产权所有人、承典人、代管人或使用人

计税依据是房产原值一次剪除

建筑邮电文化通信体育 3％金融保险 8％娱乐业 5－20％服务业 5％转让无形资产 5％销售不动产 5％

第四章工程项目管理

第一节工程项目管理概述 1、工程项目组成单项工程食堂、宿舍独立设计文件，独立发挥效益单位工程土建、设备安装、工业管道独立施工条件，独立使用功能分部工程地基和基础；屋面工程；通风和空调、电梯分项工程土方开挖、土方回填、钢筋工程、模板工程、混凝土工程按专业性质、建筑部位分：按照主要工程、材料、施工工艺、设备类别进行划分

2、工程项目分类

①新建；再原有基础上兴建的项目，其新增固定资产价值超过原有全部固定资产

价值3倍以上的，才算新项目

②扩建：扩大生产规模而增建的按照建设性质划分

③改建：挖潜、节能、安全、环境保护等项目

④迁建：出于环境原因，搬迁到异地而建设的项目

⑤恢复：因自然灾害或战争中使原有固定资产遭到全部或者部分报废

生产性工程项目；工业、农业、基础设施、商业建设

按照投资作用分

非生产性工程项目：办公用房、居民建筑、公共建筑、其他工程项目

①按批准的可行性研究报告所确定的总设计或投资总额大小，按照《基本建设项目大

中小型划分标准》

②生产单一产品，一般按产品的设计生产能力划分；按照规模分

③对国民经济和社会发展有特殊意义的某些项目

④更新改造项目一般只按照投资额

a、按投资额划分的基本项目，属于生产性工程项

目中能源、交通、原材料的项目达到5000万元

⑤基本建设项目的大中小型和更新的；其他部门投资额达到3000万元为大中型

b、按生产能力和使用效益划分的工程项目，以国

家规定为标准

c、更新改造项目按投资额标准划分，能源、交通、

原材料部门投资额达到5000万元的和其他部

门达到3000万元项目为限额以上项目 A、竞争性项目

按照项目经济效益、社会效益和市场需求划分 b、基础性项目；自然垄断、建设周期长、投资额大、收益低（政府） c、公益性项目政府投资项目：经营性、非经营性－推行待建制按照项目的投资来源划分非政府投资项目：

投资决策阶段

3、工程项目建设程序：

世行项目建设：项目选定－项目准备－项目评估－项目谈判－项目实施－项目总结评价

我国现行规定：项目建议书－可行性研究－决策－设计文件－初步设计批准－投产交付使用

－生产运营一年后进行项目后评价

① 依据和必要性

② 方案、规模和初步设想

③ 资源、条件、设备引进等的初步分析

（1）项目建议书阶段包括以下内容：

④ 投资估算、资金筹措及还贷方案设想

⑤ 项目进度安排

⑥ 经济效益和社会效益的初步估计

⑦ 环境影响的初步评价

《国务院关于投资体制改革的决定》对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资政策性质的审批，项目实行核准制或登记备案制，企业不需要编制项目建议书而可直接编制可行性研究报告。（3）项目投资决策审批

根据《国务院关于投资体制改革的决定》，政府投资项目非政府投资项目

审批制核准制和备案制

（1）工程设计（重大项目增加技术设计阶段）

（2）建设准备（质量监督手续和施工许可证的办理）

工程投资额在30万元以下的或者建筑面积在300m2以下的建筑

工程，可不申请办理施工许可证。

4、建设项目实施阶段工作内容：（3）施工安装

任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的日期，

不需要开槽的工程，正式开始打桩的日期，铁路公路水库等以开始

进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。

（4）生产准备

A、范围和标准

工业项目经过投料试车合格，形成生产能力的

（1）竣工验收

非工业项目符合设计要求，办理固定资产移交手续

B、竣工验收的准备工作

C、

5、工程交付使用阶段

A、效益后评价

（2）项目后评估

B、过程后评价

6、项目法人责任制

《关于实行建设项目实施阶段法人责任制的暂行规定》要求“国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建

可研报告时提出项目法人的组建方案，由原有企业负责建设的大中型基建项目，需设立子公司，重新建立项目法人。

项目法人的组织形式，国有独资公司设立董事会，董事会由投资方负责组建国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。

项目董事会的职权：

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）

负责筹措建设资金

审核上报项目初步涉及和概算文件审核上报年度投资计划并落实年度资金提出项目开工报告

研究解决建设过程中出现的重大问题负责提出项目竣工验收申请报告

审定偿还债务计划和生产经营方针，按时偿还债务

聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或者解聘其他高级管理人员

项目总经理的职权：

(1) 组织编制初设文件

(2) 组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作 (3) 编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划， (4) 编制并组织实施归还贷款和其他债务计划

(5) 组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期、质量

(6) 在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整 (7) 根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会汇报 (8) 负责生产准备和培训有关人员

(9) 负责组织项目试生产和单项工程预验收 (10) 拟定生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案 (11) 组织项目后评价，提出项目后评价报告 (12) 按时向有关部门报送项目建设过程中、生产信息和统计资料 (13) 提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员

7、建设工程监理制2001.1.17发布的86号令《建设工程监理范围和规模标准规定》下列项目必须实行监理：

（1）国家重点建设项目工程（2）大中型公用事业工程

（3）成片开发建设的住宅小区工程（建筑面积在5万平米以上的住宅建设工程（为了保

证工程质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理）

（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。（5）国家规定必须实行监理的其他工程

第二节工程项目建设管理的组织

1、组织构成的要素：管理层次、管理跨度、管理部门、管理职责

2、组织活动的基本原理：要素有用、动态相关、主观能动性、规律效应性（1）总分包模式（2）平行承包模式传统承发包模式（3）联合体承包模式（4）合作体承包模式 3、项目承发包模式

（1） EPC（项目总承包）

（2） CM（边设计边施工）特点：采用快速路径法；代理型

新型承发包模式

和非代理型；采用成本加酬金的方式

（3） Partnering（伙伴、合作式）特点：出于自愿；高层管

理参与；Partnering协议不是法律意义上的合同；信息

的开放性

①直线制：结构简单、权利集中，隶属关系明确，全能式人才

工程项

②职能制；强调管理业务的专门化；提高工作质量，减轻领导负担

4、目管理

③直线职能制；集中领导、职责清楚、有利于提高工作效率

层组织

④矩阵制：组织机构经常变动、每个成员受双重领导，会有矛盾和扯皮现象

A、工程概况

B、施工部署（1）项目管理规划大纲（一）施工总进度计划

C、施工方案应依据施工合同、

D、施工进度计划进度目标

5、承包单位的计划体系 E、资源供应计划（2）项目管理实施规划（二）单位工程施工进

F、施工准备工作计划度计划

G、施工平面图

H、技术组织措施计划

I、项目风险管理

J、信息管理

K、技术经济指标分析

基本环节：投入、转换、反馈、对比、纠正

6、工程项目目标控制原理

主动控制（反馈开环）：

控制的类型

被动控制（反馈闭环）

1）组织措施 7、工程项目建设目标控制的措施 2）技术措施 3）经济措施 4）合同措施

1）网络计划法 2） s曲线法 8、工程项目目标控制的主要方法 3）香蕉曲线法 4）排列图法：将影响质量分为三类，累计频率在0-80％范围的因素为a类、在80％-90％范围内是次要因素b类；90-1000％是c类 5）因果分析图 6）直方图法：折齿型分步、绝壁型分布、孤岛型分布 7）控制图法

除了上面的方法还有目标管理法、责任图法、价值工程、看板管理法、PDCA循环法、6 管理法

第四节工程项目风险管理 1）人为风险

1）自然风险

2）经济风险业主

2）社会风险

1、按照来源分 2、按照风险涉及 3）自然风险

3）经济风险

风险因素包括的当事人划分 4）决策错误风险 4）法律风险

5）缔约和履约风险承包商

5）政治风险

6）责任风险

3、工程项目风险管理顺序

风险识别－分析与评估－应对策略的决策－对策的实施－监控

专家调查法：头脑风暴法、德而菲法、访谈法

财务报表法

初始风险清单法

4、风险识别的方法；流程图法

风险调查法

5、风险识别的成果：风险清单（是记录和控制风险管理过程的一种方法）

风险回避：事件发生的概率大；事件发生的损失是灾难性的

从现金净收入中支付

风险自留：计划性和非计划性。损失支付建立非基金储备

建立风险准备金

6、风险应对策略母公司保险

预防损失：降低和消除损失发生的概率

风险控制：措施

减少损失：降低损失的严重性、遏制损失的进一步发展

非保险转移：转移给对方当事人；承包商进行项目分包；第三方保险

风险转移

保险转移：

7、风险监控的跟踪检查与报告；风险跟踪检查－风险的重新估计－风险跟踪报告

第五章经济法律法规第一节概述

1、经济法律关系：权利和义务关系（1）国家（2）法人（基本主体） 2、经济法律关系的主体（3）其他社会组织（4）个体经营户和农村承包经营户（5）自然人（1）行为 3、经济法律关系客体（2）物（3）财（4）智力成果

4、经济法律关系的内容：权利和义务

5、经济法律事实：经济法律法规所确认的，能够引起经济法律关系发生、变更和终止的活动。

（1）行为：依当事人的意志做出的、能够引起经济法律关系关系产生、

6、经济法律事实的内容变更和终止的活动

（2）事件：不以当事人的主观意志为转移而发生的，能够――――的客观

事实

（1）职能：以实施民事法律行为为职能 7、代理关系的特征（2）名义：以被代理人名义从事民事法律行为（3）独立：在代理权限内独立标是自己的意志（4）后果：代理行为的后果由被代理人承担委托代理：是单方民事法律行为 8、代理的种类和适用范围法定代理：按照法律规定而产生的代理指定代理：按照人民法院或有关单位的指定

（1）无合法授权的“代理”

（2）越权代理

9、无权代理的表现形式

（3）代理权终止后的“代理”

10、财产所有权：指所有人依法队自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。是一种绝对权。

（1）所有权的义务主体是一种不作为义务

特点

（2）它是一种最完全、充分的物权，它包含对所有物

（3）它是一种排他性的权利

（1）原始取得

11、财产所有权的取得

（2）继受取得

12、债：按照合同的约定或者依照法律的规定，在特定当事人之间产生的特定权利义务关系。

13、债的担保：保证、抵押、滞压、留置、定金

14、诉讼时效：权利人在法定期间内不行使权力就丧失请求人民法院保护其民事权利的法律制度。

15、诉讼时效期间：民事权利的诉讼时效期间为2年。

（1）身体受到伤害要求赔偿的

（2）出售质量不合格的商品未声明的

时效期间为1年的（3）延付或者拒付租金的

（4）寄存财产被丢失或者损毁的

因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼或申请仲裁的，其诉讼时效为4年。

16、诉讼时效中止：在诉讼时效期间的最后六个月内，由于不可抗力或其他障碍，权利人不能行使请求权。从障碍消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

权利被侵害但无民事行为能力的人可以认定为因其他障碍不能行使请求权，

17、诉讼时效的中断：因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。

从中断时起，诉讼时效期间重新计算，原来经过的时效期间统归无效。

第二节合同法

1、要约邀请：价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明、商业广告

2、要约生效：到达受要约人时生效。

3、格式条款合同：提供格式条款一方免除自己责任、加重对方责任、排除对方主要权利，该条款无效。

对格式条款合同的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款步一致的，应当采用非格式条款。

4、缔约过失责任：订立合同过程中因为过错给对方造成损失所承担的民事责任。

（1）当事人有过错

缔约过失责任构成条件：

（2）与损害后果的发生

（3）当事人的过错行为与造成的损失有因果关系

（1）当事人具有相应的民事行为能力

（2）意思表示真实

5、合同的有效条件

（3）合同的内容合法

（4）合同的内容确定、可能

6、合同生效的期限：依法成立的合同自成立时生效，对附生效条件的合同，条件成立时生效。

A、限制行为能力人订立的合同

7、效力待定合同

B、无代理权人以他人的名义订立的合同

C、无处分权的人处分他人财产的合同

（1）一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同（2）恶意串通，损害国家、集体或第三人利益 8、无效合同（3）以合法形式掩盖非法目的（4）损害国家公共利益（5）违反法律、行政法规的强制性规定

（1）可撤销合同的效力取决于撤销权人

（2）可撤销的合同在未被撤销前有效

9、可变更、可撤销的合同特征

（3）一旦撤销，自始无效

（1）因重大误解订立的合同

10、可变更、可撤销合同的条件（2）在订立合同中显失公平的合同（3）欺诈、威胁的合同（1）返还财产或折价赔偿 11、合同无效和被撤销后的法律后果（2）赔偿损失（3）追缴财产，收归国有

12、合同履行的原则；全面适当履行、诚实信用（1）质量要求：国家标准－行业标准－通常标准－符合合同目的的特定标准（2）价款；履行地的市场价格（3）履行地不明确的；给付货币－在接受货币方所在地履行 13、合同履行的一般规则交付不动产的，在不动产所在地履行其他标的，在履行义务一方所在地履行（4）履行期限不明确，债务人可随时履行（5）履行方式不明确的，按照有利于实现和谈目的的方式履行（6）履行费用的负担不明确，由履行义务一方负担（1）同时履行抗辩权 14、合同履行中的抗辩权（2）后履行抗辩权（3）不安抗辩权

15、抗辩权：指在双务合同中，当事人一方有依法对抗对方要求或否认对方权利主张的权利。

（1）约定解除条件；协商一致、约定解除条件

a、不可抗力致使不能实现合同目的

16、合同解除的条件

b、履行期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的

（2）法定解除条件：行为明确表示不履行合同的

c、当事人一方延迟履行主要债务，经催告后在合理期限内

还未履行

d、当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能

32 实现合同目的

e、法律规定的其他情形

（1）债权人无正当理由拒绝受领

（2）债权人下落不明

17、标的物提存：（3）债权人死亡未确定继承人或者丧失民事行为能力未确定监护人

（4）法律规定的其他情形

（1）有效合同的前提 18、违约责任（2）违反合同义务为要件（3）由当事人在法定范围内约定（4）是一种民事赔偿责任

19、仲裁：仲裁机构受理仲裁案件并行使管辖权利是根据仲裁协议规定享有的，仲裁委员会作出的生效裁决书具有法律效力，当事人应当自觉执行裁决。不执行的，另一方当事人可以申请有管辖权的人民法院强制执行。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。但当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出裁决。

第三节工程建设相关法律规范 A、已办理工程用地批准手续 B、在城市规划区内，已取得规划许可证 C、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求

（1）建筑工程施工许可

D、已确定建筑施工单位

1、建筑法 E、有满足施工需要的施工图纸及技术资料

F、有保证工程质量和安全的具体措施

G、建设资金已经落实

H、法律、行政法规规定的其他条件

（2）从业资格

（1）大型基础设施、公用实业等关系社会公共利益、公众安全的项目

2、招投标法

（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目