（工 程 名 称） - 图文

高明区更合镇小洞工业园中德不锈钢厂

土地平整工程

施工招标文件

项目编号: GMJ2015

招 标 人：佛山市高明区更合镇建设房产所（盖单位章）

招标代理机构：广东展诚工程咨询有限公司（盖单位章） 联系人： 梁先生 联系电话: 0757-88630279 传真号码： 0757-88630279 E-mail： gdzcgm@126.com

2015年11月

目 录

投标文件否决性条款摘要 ???????????????????????????2 招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理?????????????????????4 不予退还投标保证金和诚信保证金的情形……????????????????????6 第一章 招标公告??????????????????????????????????7 第二章 投标人须知??????????????????????????????11

投标人须知前附表??????????????????????????????11 投标人须知正文部分

1.总则??????????????????????????????????????20 2.招标文件????????????????????????????????????21

3.投标文件????????????????????????????????????23 4.投标??????????????????????????????????????26 5.开标??????????????????????????????????????26 6.评标????????????????????????????????????27 7.合同授予????????????????????????????????????28 8.重新招标和不再招标???????????????????????????????29 9.纪律和监督???????????????????????????????????30 10.需要补充的其他内容 ??????????????????????????????30

第三章 评标办法?????????????????????????????????31 第四章 合同条款及格式???????????????????????????????37 第五章 工程量清单 ?????????????????????????????????65 第六章 图 纸 ???????????????????????????????????77 第七章 技术标准和要求……????????????????????????????78 第八章 投标文件格式 ???????????????????????????????79

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投标文件否决性条款摘要

重要提示：本摘要是本招标文件(含招标文件的澄清、修改、补充文件等)中涉及的所有否决性条款的集中列示，包括：招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理或为无效投标的情形，初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集中列示的否决性条款规定的情形以外，投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘要所列内容不一致的，以本摘要列示的内容为准。

如招标人通过招标文件的澄清、修改、补充文件予以增加否决性条款的，招标人应当重新编写本摘要内容，将新增否决性条款列入本摘要，并发布新的完整的《投标文件否决性条款摘要》。否则，增加的否决性条款无效。

招标人应派代表参加开标（不得超过2人），并负责在开标会上判定投标文件不予受理或为无效投标的情形。

一、在开标会上，判定投标文件不予受理或为无效投标的情形（由招标人负责判定）： （一）判定投标文件不予受理的情形： 1、无投标邀请函原件（适用于邀请招标）；

2、未按规定办理投标报名手续或未向招标代理机构购买招标文件的； 3、投标文件在投标截止时间以后送达或者未送达指定地点；

4、投标文件外封套上载明的投标人名称与报名时登记的投标人名称不一致（已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续，且在“投标企业信息数据库”和一体化服务平台上均完成投标单位名称修改的除外）；

5、投标人的授权代理人以及招标文件有要求必须到场出席开标会的特定人员，未按招标文件要求到场或未能按招标文件要求提供身份证明文件的；

6、投标人未按要求出示投标保证金提交凭证或投标保证金未按规定要求提交； 7、投标文件未按要求密封、标记，或因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的，具体要求见本招标文件相应条款。

注：投标文件出现上述情形被判定不予受理的，招标人将原封退回该投标文件。 （二）宣布投标文件为无效投标的情形：

1、投标文件中投标人名称与报名登记的名称不符的（已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续，且在“投标企业信息数据库”和一体化服务平台上均完成投标单位名称修改的除外）；

2、投标文件的装订不符合要求，具体要求见本招标文件相应条款； 3、投标文件的份数不满足要求，具体要求见本招标文件相应条款；

4、未在投标函上填写投标报价或投标文件中投标函以汉字形式（大写金额）记载的投标报价高于招标控制价。

注：投标文件出现上述情形在开标会上被宣布为无效投标后，不再经评标委员会确认，亦不进入评标程序，该投标文件不予退回。

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二、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 1、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 2、投标文件不符合评标办法前附表的要求；

3、评标委员会要求澄清、说明、补正，投标人拒不进行澄清、说明、补正的；或评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价；

4、投标报价更改了不可竞争费用或低于投标人的成本； 5、投标文件附有明显有失公允，招标人不能接受的条件；

6、投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； 7、技术标（如有）经评标委员会评审为不合格的； 8、法律、法规、规章规定的其他情形。

以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定

（1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。

（2）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； ②投标人之间约定中标人；

③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； ⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （3）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； ②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； ③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； ④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； ⑤不同投标人的投标文件相互混装；

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 （4）投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：

①使用伪造、变造的许可证件； ②提供虚假的财务状况或者业绩；

③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； ④提供虚假的信用状况； ⑤其他弄虚作假的行为。

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招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理

一、招标无效的情形（包括但不限于）：

（一）违法发布公告，包括不在指定媒介发布资格预审公告和招标公告； （二）未经批准，应当公开招标而邀请招标；

（三）资格预审文件、招标文件发售时间不符合法定要求；

（四）不按照资格预审文件载明的标准和方法进行资格预审，或者资格审查委员会的组建不符合法定要求；

（五）招标人或者招标代理机构限制排斥潜在投标人；

（六）招标人或者招标代理机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况，或者泄露标底；

（七）招标人或者招标代理机构与投标人串通；

（八）招标代理机构在所代理的招标项目中投标或者代理投标。

上述违法行为，如果在投标截止前发现的，责令改正并顺延投标截止时间。如果在投标截止后被发现和查实，且对中标结果造成实质性影响的，招标无效。如果是在中标通知书发出后被查实且影响中标结果的，中标无效。招标被确认无效的，招标人应当重新招标。

二、投标无效的情形（包括但不限于）：

（一）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；

（二）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；

（三）资格预审后联合体增减、更换成员的；

（四）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

（五）投标人发生合并、分立、破产等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；

（六）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的；

（七）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； （八）投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的；

（九）投标人受到财产被查封、冻结或者被责令停产停业、吊销营业执照、取消投标资格等处罚的其他违法行为。

投标被确认无效的，在评标过程中，相关投标应当被否决；在中标候选人公示阶段，应当取消其中标资格；已发出中标通知书的，中标无效。

三、中标无效的情形（包括但不限于）：

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（一）招标人或者招标代理机构接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的； （二）招标人或者招标代理机构接受应当拒收的投标文件的；

（三）评标委员会的组建、更换违反《招标投标法》和《条例》规定；

（四）评标委员会成员有《招标投标法》第56条，以及《条例》第71条、第72条所列行为之一的；

（五）招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底，影响中标结果的；

（六）招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的；

（七）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；

（八）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

（九）招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的；

（十）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。

中标被确认无效的，按照《招标投标法》第64条规定，由招标人从符合条件的其他中标候选人中确定中标人或者重新招标。

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不予退还投标保证金和诚信保证金的情形

一、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （一）投标截止后投标人撤销其投标文件的； （二）中标人无正当理由不与招标人订立合同的； （三）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的； （四）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的。

二、有下列情形之一的，诚信保证金将不予退还：

（一）投标人在投标过程中存在违反《诚信投标承诺书》中承诺内容的； （二）中标候选人被取消中标资格或被行政主管部门处罚的； （三）法律、法规、规章规定的其他违背诚实信用原则的行为。

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第一章 招标公告

1.招标条件

高明区更合镇小洞工业园中德不锈钢厂土地平整工程 已由佛山市高明区发展规划和统计局以明发改资〔2015〕139号 批准建设，招标人(项目业主)为佛山市高明区更合镇建设房产所，建设资金来自 财政拨款 。项目已具备招标条件，现对该项目的工程施工进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 建设地点：高明区更合镇 2.2 项目建设规模： 项目总投资约为1552.55万元。 2.3 计划工期：180个 日历天，计划开、竣工时间： 2.4 本招标工程共分 1 个标段，招标内容、规模和招标控制价：

本工程位于高明区更合镇小洞工业园区内，项目区域内地块现状最小高程为38.396m，最大高程为84.304m，面积约为105317.3m。该地块挖填施工后设计标高为46.46m。项目施工内容主要为：挖土方及利用挖土方回填，多余土方外运至甲方指定的弃土位置，共计挖方量约为94万m3。详见图纸及工程量清单。本工程投标报价上限为13973024.65元，不设下限。

2.5承包方式：包工、包料、包工期、包安全、包文明施工。固定总价包干。 2.6 工程质量要求： 符合行业规范要求，质量达到合格等级标准。 2.7 安全文明施工要求: 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。

3. 资格审查方式

本工程采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

4.投标人资格要求

根据《注册建造师执业工程规模标准》以及佛山市一般性工程和特殊性工程的划分标准，本工程属于 一般性工程中的大型工程√一般性工程中的中小型工程 特殊性工程，投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，具体要求如下： 4.1 法人资格

投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期。 4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1投标人须具有承接本工程所需的以下资质之一： ?房屋建筑工程施工总承包三级（或以上）资质； ?建筑工程施工总承包三级（或以上）资质； ?土石方工程专业承包一级资质。 4.2.2 本工程 不接受 联合体投标。

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4.3 投标人须持有有效的《安全生产许可证》。

4.4 投标人应有良好信誉，并持有佛山市（区）行业行政主管部门颁发的有效的诚信手册，

有效是指诚信管理系统状态显示为“正常”。

4.4.1 《佛山市建筑行业诚信手册》的有效范围是最新年度考评结论为C或以上的，或新

登记颁发的。

4.4.2广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企

业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

4.5 对投标人拟派项目负责人的要求

4.5.1对拟派项目负责人的资格要求：须具备注册于投标人本单位的建筑工程专业二级（或

以上级）注册建造师执业资格证书或临时注册建造师执业资格证书（在外省注册的建造师必须是一级注册建造师或一级临时注册建造师），并持有有效的《安全生产考核合格证》（B证）。

4.5.2投标人拟派驻项目负责人必须在佛山市建筑行业诚信管理系统登记备案的人员中选

取，并且拟任项目负责人必须在资格审查当日未处于被佛山市建筑行业诚信管理系统锁定状态。省外进粤企业，拟派驻项目负责人必须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台办理了登记手续。

4.5.3拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。

4.5.4需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月，即 2015 年5月至

2015年 10 月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人所属当地社保管理部门出具的证明原件为准。

4.5.5拟派项目负责人如有参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明。投标人应

慎重考虑选派一名项目负责人参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的投标项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。

4.6专职安全人员 1 名，均须具有安全生产考核合格证（C类）。 4.7对投标人企业的信誉要求

4.7.1投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、取消投

标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

4.7.2 投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，

都无资格参加投标。

4.7.3投标人企业在近三年内（自本工程招标公告发布之日起往前顺推）没有骗取中标或

围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的认定文件为准）。

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4.7.4根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要

求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，并限制从事工程招投标业务。

4.8 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投

标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

5.报名要求及招标文件、图纸等资料的获取

5.1招标人委托 佛山市高明区 公共资源交易中心接受投标报名。本项目采用网上报名的

方式接受报名。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易一体化服务平台”网站“工程交易”中的交易指南栏目。网址：http://www.fsggzy.cn/ ，技术咨询电话：0757-83992337。报名成功后，投标人可自行下载招标文件、图纸。招标文件费用为每套人民币 500 元，在项目开标当天收取。

5.2 报名时间： 2015 年 月 日 时 分起至 2015 年 月 日 时 分止，

各投标人在项目报名日期期限内，可随时上网报名。

5.3供下载的招标文件有PDF和WORD版本时，若有不一致，以已备案的PDF版本招标文

件为准。

6.投标担保金

7.投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间)：由招标人（招标代理机构）与佛山市高明

区公共资源交易中心办理确认手续后另行通知。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件密封送达佛山市高明区公

共资源交易中心指定开标室（地址：高明区荷城街道百灵路88号）。

7.3在递交投标文件时，除授权代理人外，投标人的法定代表人须持相关身份证明文件到

场参加开标会。

7.4 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作

假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人，其投标文件将予以拒收。

8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 佛山市高明区公共资源交易中心网 以及广东省招标投标监管网、佛山市公共资源交易网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市高明区公共资源交易中心网发布的为准。

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本工程要求投标人提交 27 万元的投标保证金。

9.异议与投诉

9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关

系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。

9.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投

诉权因时效原因而灭失。 10.其他

10.1投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过

“佛山市公共资源交易一体化服务平台建设工程网上交易系统”提交和发布。各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆“佛山市公共资源交易一体化服务平台建设工程网上交易系统”下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。 10.2 本次招标办理投标报名手续并购买招标文件的投标人不足3人，或投标截止时间止

递交有效投标文件的投标人或通过资格审查的合格投标人不足3人时，招标人将依法重新组织招标。

10.3 投标人授权代理人须具有交易员资格。

11.联系方式

招标人：佛山市高明区更合镇建设房产所 招标代理机构：广东展诚工程咨询有限公司 地 址：高明区更合镇 地 址：高明区荷城街道东华路70号三楼 邮 编：528524 邮 编：528500 联系人：李小姐 联系人：梁先生 电 话：0757-88849386 电 话：0757-88630279 传 真：0757-88849386 传 真：0757-88630279 电子邮件： 电子邮件：gdzcgm@126.com

年 月 日

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第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 名 称：佛山市高明区更合镇建设房产所 地 址：高明区更合镇 联系人：李小姐 电 话：0757-88849386 名 称：广东展诚工程咨询有限公司 地 址：高明区荷城街道东华路70号3楼 1.1.2 招标人 1.1.3 招标代理机构 联系人：梁先生 电 话：0757-88630279 传 真：0757-88630279 电子邮箱：gdzcgm@126.com 高明区更合镇小洞工业园中德不锈钢厂土地平整工程 高明区更合镇 财政拨款 100% 已落实 本工程位于高明区更合镇小洞工业园区内，项目区域内地块现状最小高程为38.396m，最大高程为84.304m，面积约为105317.3m2。该地块挖填施工后设计标高为46.46m。项目施工内容主要为：挖土方及利用挖土方回填，多余土方外运至甲方指定的弃土位置，共计挖方量约为94万m3。详见图纸及工程量清单，项目投资约为1552.55万元。 定额工期： / 日历天，计划工期：180个日历天 计划开工日期： 年 月 日 计划竣工日期： 年 月 日 包工、包料、包工期、包安全、包文明施工，固定总价包干。 执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到 合格 验收质量等级标准。 1.1.4 1.1.5 1.2.1 1.2.2 1.2.3 工程名称 建设地点 资金来源 出资比例 资金落实情况 1.3.1 招标范围 1.3.2 计划工期 1.3.3 承包方式 1.3.4 质量要求 11

条款号 1.3.5 1.4.1 条 款 名 称 安全、文明 施工要求 编 列 内 容 符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定。 投标人资格要求 详见本工程招标公告。 是否接受联合体投√不接受 标 接受，应满足下列要求：详见本工程招标公告 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。不论投标人是否中标，投标人应承担其编制及递交投标文件全过程中发生的一切费用，招标单位不承担上述任何费用。投标单位购买招标文件及资料的费用，一律不予退还。 （1）招标人在向中标人发出中标通知书之前，中标人须向高明区公共资源交易中心支付中标价的0.9?的交易服务费。否则，招标人有权取消原中标决定。 （2）招标人须向高明区公共资源交易中心支付中标价的0.5?的场地使用费。 （3）中标人在领取中标通知书前须支付本项目的招标代理服务费, 招标代理服务费参照国家计委（计[2002]1980）文件规定的标准收取。 1.4.2 1.5 招投标费用 1.9.1 1.10 踏勘现场 投标预备会 不组织，由投标人自行踏勘。 不召开 √ 不允许 允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求： √ 不允许 允许，可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要求”； 允许偏离最高项数： 偏差调整方法： 1.11 分包 1.12 偏离 2.1 构成招标文件的其澄清（答疑）、修改、补充通知。 他材料 投标人要求澄清招报名截止时间后三个日历天内。通过佛山市公共资源交易一体化标文件的截止时间 服务平台建设工程网上交易系统提出。 投标截止时间 年 月 日 时 分（与交易中心确定时间后另行通知） 2.2.1 2.2.2 2.2.3 投标人确认收到澄在收到相应澄清（答疑）文件后 24 小时内 12

条款号 条 款 名 称 清（答疑）的时间 编 列 内 容 2.3.2 投标人确认收到修在收到相应修改、补充文件后 24 小时内 改、补充的时间 计算方法：《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）和2010年《广东省建设工程计价依据》。 招标控制价金额为：￥13973024.65元。其中包括安全文明施工措施费￥ 421963.17 元，专业工程暂估价￥ / 元，暂列金为招标控制价及其计￥ / 元。 算方法 注：安全文明施工措施费、专业工程暂估价及暂列金为不可竞争费，投标人在报价中必须包含且不得更改该金额，否则其投标无效。 投标单位的报价不得高于招标控制价，否则投标将被否决。 3.2 3.3.1 投标有效期 投标文件截止之日起 90 天。 投标担保金的缴纳形式及要求： 1、投标人须从本单位的基本账户通过银行汇款或转账的形式提交投标担保金。 2、投标人应在投标截止时间的2个工作日之前（即 年 月 日17时之前，以银行到账时间为准），将投标担保金按规定金额从基本账户一次性转入或汇入到网上投标报名回执中所提示的开户银行及账号（该账号是银行系统为本项目不同投标人随机生成的唯一子账号，仅限本项目该报名投标人缴纳保证金使用），否则投标无效。 3、投标人须凭银行转账或汇款凭证的原件或复印件递交投标文件，否则其投标将被拒绝。 投标保证金的金额（人民币）：27万元 注：投标人应在汇款或转账凭证上注明本次招标的工程名称（可简称为“中德土地平整”）。 公共资源交易中心在接到招标人退还保证金通知书后5个工作日内退还给投标人。 3.4.1 投标担保 3.6 是否允许递交备选√ 不允许 投标方案 允许，备选投标方案的编制要求： 签字或盖章要求 投标文件应按第八章“投标文件格式”要求进行签字或盖章，投标文件装订成册后须加盖骑缝章。 3.7.3 13

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