环境及职业健康安全管理监理实施细则

中洲阳光办公区

环境及职业健康安全管理监理实施细则

编制：

审核：

昆明建设咨询监理有限公司中洲阳光办公区项目监理部

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环境及职业健康安全管理监理实施细则

一、 工程概况

项目名称：中洲阳光—办公楼及综合业务楼； 建设单位：云南三和房地产开发有限公司； 建设地点：云南省昆明市北市区；

总建构筑物面积：71443㎡，其中地下22395㎡，2230.51㎡，地上49048㎡；其中地上部分：裙楼建筑面积为：9514㎡；

综合业务楼（三层及三层以上）建筑面积为：2111㎡； 办公楼主楼（三层及三层以上）建筑面积为：18417㎡；

建筑层数、高度：地下2层，地上20层，建筑高度94.400m(建筑高度规划部门要求限制之内的建筑高度)；

建筑结构形式为钢筋混凝土剪力墙结构，结构设计合理使用年限为50年，抗震防裂度8度；

防火设计的建筑分类为一类高层；其耐火等级为地上一级，地下一级；

施工涉及焊接、用电、运输、机械施工、扬尘等作业。施工期易受暴雨、大风等气候因素影响。

施工期间土方开挖运输易造成沿线渣土掉落，影响城市环境卫生及车辆，行人安全；夜间施工对居民造成噪音环境污染；基坑积水造成环境污染。 发生意外事件时的救助主要依托当地社会力量。当地交通、通讯发达，救助及时。

二、 编制依据

1、 公司环境及职业健康安全管理体系文件

2、 《环境管理体系要求及使用指南》GB/T24001-2004

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3、 《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001

4、 国家法律、法规、规章、条例、制度、标准、规范性文件等； 5、 建设工程行业产品标准、施工规范、规程、标准图集等； 6、 地方政府法规、标准、细则、管理办法等； 7、 中国政府签署加入的国际公约；

8、 上级下发的有关管理办法、规定、通知等；

9、 其他与环境、职业健康安全管理体系运行控制有关的要求。

三、HSE监理组织体系及职责 1、组织机构图 水电安装监理工程师：投资监理工程师：信息管理： 安全监理兼环境和职业 土建监理工程师： 赵毓新、姬民军 冉佼灵 任 旋 杨荣秀 健康安全工程师：马体兴 总监理工程师：陈凯 总监理代表：袁攀平 安全、文明控制及环境 和职业健康安全管理 质量、进度 质量、进度 投资控制 合同、信息管理 2、监理部各级HSE监理人员职责 （1）总监理工程师

①贯彻执行国家、地方政府和行业有关环境及职业健康安全的方针、政策、法规、文件。

②向业主和社会提供本工程环境及职业健康安全监理承诺。

③为项目监理部开展环境及职业健康安全监理工作提供强有力的领导，保证

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项目监理部环境及职业健康安全工作的持续改进。

④为项目监理部开展环境及职业健康安全监理工作配备足够的资源。 ⑤审定项目监理部HSE作业性文件和管理文件。 ⑥协调和解决各相关方提出的有关HSE的要求。 ⑦在授权范围内决定对HSE事件的调查报告。 （2）环境和职业健康安全工程师

①协助总监理工程师开展健康监理工作，接受总监理工程师的授权，处理健康监理工作的具体事宜。

②编制环境及职业健康安全管理监理实施细则中关于健康监理的条款。 ③负责施工现场健康工作的监督管理，定期巡视各施工现场的后勤生活区域，及时处理和记录发现的问题并向总监理工程师汇报。

④参与健康事件的调查处理，对发生的健康事件，向有关部门提供原始依据。 ⑤定期编写HSE管理工作总结和日、周、月报，做好HSE监理工作日志。 （3）安全监理工程师

①协助总监理工程师开展安全监理工作，接受总监理工程师的授权，处理安全监理工作的具体事宜。

②编制环境及职业健康安全监理实施细则中关于安全管理的条款。 ③履行建设工程安全生产管理法定职责，定期巡视各施工现场的生活营地，及时处理和记录发现的问题并向总监理工程师汇报。

④参与安全事件的调查处理，对发生的安全事件，向有关部门提供原始依据。 ⑤定期编写HSE管理工作总结和日、周、月报，做好HSE监理工作日志。 （4）环境监理工程师

①协助总监理工程师开展环境管理工作，接受总监理工程师的授权，处理环

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境监理工作的具体事宜。

②编制环境及职业健康安全监理实施细则中关于环境管理的条款。 ③负责施工现场环境工作的管理，定期巡视施工现场、办公区域、后勤生活区域，及时处理和记录发现环境污染、废物排放、材料浪费等的问题并向总监理工程师汇报。

④参与环境事件的调查处理，对发生的环境污染、废物排放等事件，向有关部门提供原始依据。

⑤定期编写HSE管理工作总结和日、周、月报，做好HSE监理工作日志。 四、HSE监理方针和目标 （一）管理方针

守法诚信 环保科学 追求绩效 不断拓展 以人为本 关注健康 持续改进 和谐进步

（二）环境目标

1、公司因不良环境绩效受到相关方严重投诉或曝光、处罚、补偿、 赔偿次数为零。

2、员工环境培训教育覆盖率为100％ （三）职业健康安全目标

1、 因公职业病发生率及死亡率为0

2、 监理人员因公人身死亡率为0，重伤率小于1‰

3、 建设工程监理安全重大责任事故为0，一般责任事故小于1‰ 4、 因公重大交通责任事故人身伤害率为0

5、 公司所有办公及生活区域场所火灾和爆炸事故的发生率为0 6、 员工职业健康安全培训教育覆盖率为100％

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五、环境保护监理工作内容

1、环境噪声；

2、环境空气（烟尘浓度、佛里昂浓度）； 3、污水排放；

4、固体废弃物排放（施工挖方弃渣堆放、废弃混凝土弃置、沙石材料堆放、废弃模板堆放、固体生活垃圾堆放）； 六、环保监理的工作控制 （一）施工准备阶段的环保监理

1、监理工程师在复查熟悉设计文件和图纸时，应注意贯彻“建设项目需要配套建设的环境保护措施，必须与主体工程同时设立，同时施工，同时投产使用”的“三同时”的原则。

2、要求施工单位在编制施工组织设计时，写入环境保护治理措施，监理工程师予以认真审查：

①施工中的取土场、弃土堆、泥浆排放池设置是否会对环境产生不利影响； ②工程废渣处理是否妥当；

③施工阶段的排水系统是否与当地的排水系统匹配协调，有无污染周边环境的可能；

④施工材料的运输和堆放，有无防粉尘污染的遮盖措施；施工道路有无洒水减尘的降尘措施；

⑤施工期间有无考虑到机械作业减少噪声污染的具体措施； ⑥生活区用水用电是否设置有节能措施。 （二）施工阶段的环保监理

1、固体废物污染监理

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（1）、固体废物的类型

施工现场产生的固体废弃物主要有三种，包括拆建废物、化学废物和生活固体废物。

①拆建废物，包括渣土、砖瓦、碎石、混凝土碎块、废木材、废钢铁、废弃装饰材料、废水泥、碎玻璃等。

②化学废物，包括废沥青、废塑料、废玻璃纤维等。

③生活固体废物，包括炊厨废物、废纸、生活用具、粪便等。 (2)、固体废物的处理方法

固体废物处理是指物理、化学、生物处理等方法，将废物在自然循环中，加以迅速、有效、无害的分解处理，通常概括为无害化、安定化和减量化。 （3）、固体废物的处理 ①施工现场

要求施工单位在现场设置固定的垃圾池，所有工作面施工完成之后做到工完场清，楼内的建筑垃圾及时清理出楼层，垃圾池内堆放的垃圾定期清理出场。垃圾池应分建筑垃圾和生活垃圾两类，两类垃圾堆放时应按照分类要求堆放。

②办公区及生活区

办公区设置垃圾桶，所有垃圾入桶，总包单位对垃圾分类定期清运出场。 以上两项监理采用巡视、见证的方法检查。 2、施工现场水污染处理

（1）搅拌机前台、砼输送泵及运输车辆清洗处应设置沉淀池，废水未经沉淀处理不得直接排入市政污水管网，经二次沉淀后方可排入市政排水管网或回收用于洒水降尘。

（2）施工现场限制水磨石作业产生的污水，禁止随地排放。作业时要严格

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控制污水流向，在合理位置设置沉淀池，经沉淀后方可排入市政污水管网。

（3）对于施工现场气焊用的乙炔发生罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器集中存放，并倒入沉淀池处理，以免污染环境。

（4）现场要设置专用的油漆油料库，并对地面做防渗处理，储存使用及保管要求措施及专人负责，防止油料泄露而污染土壤水体。

(5)施工现场的临时食堂，用餐人数在100人以上的，应设置简易有效地隔油池，产生的污水经过隔油池后再排入市政污水管网。

（6）禁止将有害废弃物做土方回填，以免污染地下水和环境。

其中第（1）、（5）为停止点，必须有沉淀池和隔油池才能进行设施使用，其他各条监理采用巡视、见证方法检查。

3、施工现场噪声的污染处理 （1）施工噪声的类型

①机械性噪声，如：推土机、挖掘机、混凝土振动棒、木材加工机械等发出的噪声。

②电磁性噪音，如：发电机、变压器等发出的噪声。 （2）施工噪声的处理

①施工现场的搅拌机、固定式混凝土输送泵、电锯等强噪声机械设备应搭设封闭式机械棚，并尽可能的离居民区远一些设置，以减少强噪声的污染。

②尽量选用低噪声或备有消声降噪设备的机械。

③凡在居民密集区进行强噪声施工作业时间，晚间作业并不超过22时，早晨作业时间不早于6时。特殊情况下需昼夜施工时，应尽量采取降噪措施，并会同建设单位做好周围居民的工作，同时报工地所在地的环保部门备案后方可施工。

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④施工现场要严格控制人为的大声喧哗，增加施工人员防噪声扰民的自觉意识。

⑤加强施工现场环境噪声的长期监测，安排专人做好监测管理，并做好记录。 以上各点监理采用巡视、见证的方法检查。 4、施工现场空气污染

（1）施工现场外围设置围挡不得≦1.8m，以便避免或减少污染物向外扩散。 （2）施工现场的主要运输道路必须硬化处理。现场应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。

（3）应有专人负则环保工作，并配备相应的洒水设施，及时洒水减少扬尘污染。

（4）对现场有毒有害气体的产生和排放，必须采取有效措施进行严格控制。 （5）对建筑物内的施工垃圾，应采取封闭的专用垃圾道或容器吊运，严禁随意凌空抛洒造成扬尘。现场内应设置封闭垃圾站，施工垃圾和生活垃圾分类存放。施工垃圾要及时清运，清运时应尽量洒水和覆盖减少扬尘。

（6）水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应密闭存放，施工过程中应采取有效地措施防止扬尘。

（7）对于土方和渣土的运输，必须采取封盖措施。现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清洗干净，不得将泥沙带出现场。

（8）混凝土搅拌，对于城区内施工，应使用商品混凝土，从而减少搅拌扬尘。

（9）进行沥青防潮防水作业时，要使用密闭和带有烟尘处理装置的加热设备。

以上各点监理采用巡视、见证的方法检查。

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七、安全文明施工监理

（一）现场文明施工建立的主要内容

1、规范场容，保持作业环境整洁卫生。

2、要求施工单位创造文明有序，安全生产的条件。 3、减少对居民环境的不利影响。 （二）现场文明施工管理的基本要求

1、施工现场应做到围挡、大门、标志牌标准化、材料码放整齐、安全设施规范化、生活设施整洁化、职工行为文明化、工作生活秩序化。

2、所有工种做到工完场清、施工不扰民、现场不扬尘、运输无遗漏、垃圾不乱弃，努力创造良好的施工作业环境。 （三）文明施工的监理要点

1、要求所有材料分类堆放且堆放整齐，主要设备、脚手架、密闭网、各种管线及施工材料制品需进库存放的必须进库存放。

2、施工现场的围墙必须封闭，现场设置总平面图，监理对总平面图的合理性进行审查。

3、现场的施工区域应与办公、生活区划分清楚，并采取隔离措施。 4、监理定期对施工现场的安全文明进行检查，并对检查的结果进行记录。 第二条为停止点，经监理审定总平面图后可能进行下步工作，其他各项采用巡视、见证的方法检查。

八、监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施 8.1 监理项目部危险源辨识及预控措施 ①基础开挖塌方预控措施： 1）软土场地的基坑边不应堆土。

2）坑边如需堆放材料或机械，必要时采取支护措施。 3）须经计算确定放坡系数，必要时采取支护措施。

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4）作业人员之间保持适当距离。 5）禁止作业人员在坑内休息。

6）机械开挖时要有专人指挥，随时注意周围情况。 ②跌落基坑井洞预控措施： 1）注意观察现场情况。

2）按规范要求设置沟盖板或防护栏杆，并设置警示标志，夜间应设红灯示警。 ③高空落物预控措施：

1）基坑周围0.8m范围内不得有物料或工器具，并有防止土石回落措施。 2）应尽量避免上下交叉作业。若却有必要，必须采取可靠的安全防范措施。 3）脚手架的外侧、斜道、平台应设1.05m高的栏杆和18cm高的挡脚板或防护立网，在临街和靠近带电设施处应采取封闭措施。

4）作业人员佩戴工具袋，传递工器具或物料应使用绳索，严禁抛掷。 5）正确佩戴安全帽及安全防护用品。 6）清除高处的浮搁物。 ④钉铁器等扎脚预控措施： 1）注意观察现场情况。

2）物料定置摆放，并有明显标志。 3）将朝天钉拔掉或打弯。 ⑤高处坠落预控措施：

1）正确使用安全带，将安全带栓在可靠牢固的位置，设专人监护。 2）合理安排斜面作业时间，遇大风天气、雪天等恶略天气停止作业。 3）高处作业人员在构支架根部及临时拉线未固定好之前，严禁登杆作业。检查无误后方可作业，横梁就位时，构架上的施工人员严禁站在节点顶上，横梁就

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位后应及时固定。合理施工，尽可能减少和缩短作业人员在高处作业时间 4）按规范要求设置防护栏杆，并设置18cm高的挡脚板 5）规范使用合格的安全网。 ⑥触电预控措施：

1）用电安装、维修等应由有资质的电工操作，并持证上岗。 2）施工用电按规范要求采用三相五线制。 3）用电设备应按规范要求接地。

4）电气安装阶段应按规范要求使用合格规范的接地线。 5）调试阶段临时电源接引时必须一人进行一人监护。 6）正确使用绝缘防护用品。 ⑦起重伤害预控措施：

1）审查起重机械的“安全准用证”、“安拆许可证”、“操作许可证”等资质，不合格者严禁进场。

2）划分吊装区域，严格执行“十不吊”。 3）在起吊过程中，应设专人负责，统一指挥。

4）吊物离地面10cm时，应停止起吊，检查吊车支撑、钢丝绳扣、吊物、吊物吊点是否正确，确认无误后，方可继续起吊，起吊要平稳。 5）要躲开吊物和其重臂的下方，不得在重物下方行走或逗留。 8.2 监理项目部环境因素辨识及预控措施 ①车辆排尾气预控措施：

1）定期保养，及时更换不合格的零部件。

2）到政府职能部门进行尾气检测，检验合格并取得标志后上路。 ②办公垃圾预控措施：

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1）应用现代化的办公设施，尽量实现无纸化办公，减少办公垃圾。 2）办公垃圾分类存放，集中处理。 ③生活垃圾

1）贯彻“三节约”精神，减少生活垃圾。 2）生活垃圾分类存放，集中处理。 ④办公、生活用电预控措施：

1）下班或睡觉前对用电设备进行检查，并关闭。

2）对用电设备和线路进行日常检查，发现问题及时由专业电工处理。 3）禁止使用电炉子。

4）电热水器处应张贴“使用前请关闭电源”的标志，并严格执行。 ⑤火灾预控措施： 1）配备足量的消防器材。

2）厨房用火后应及时熄灭，并进行检查。

3）设立“吸烟室”，吸烟者应确认将烟头熄灭后方可离开。 4）设专人对消防情况进行检查。

以上预防措施，监理根据不同阶段，向各参建单位以“危险源告知书”形式提示，在过程中以停止、见证、巡视等方法检查执行情况。

昆明建设咨询监理有限公司

中洲阳光办公区项目监理部

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