烟农综合服务合作社经验交流材料

目 录

1.云南省烟农专业合作社建设情况汇报 ....................... ...1 2.贵州省烟农专业合作社建设情况汇报 ......................... 13 3.四川省烟农专业合作社建设情况汇报 ......................... 20 4.湖南省烟农专业合作社建设情况汇报 ......................... 27 5.河南省烟农专业合作社建设情况汇报 ......................... 38 6.福建省烟农专业合作社建设情况汇报 ......................... 46 7.湖北省烟农专业合作社建设情况汇报 ......................... 55 8.重庆市烟农专业合作社建设情况汇报 ......................... 75 9.陕西省烟农专业合作社建设情况汇报 ......................... 90 10.山东省烟农专业合作社建设情况汇报 ........................ 98 11.黑龙江省烟农专业合作社建设情况汇报 ..................... 107 12.江西省烟农专业合作社建设情况汇报 ....................... 120 13.安徽省烟农专业合作社建设情况汇报 ....................... 126 14.广东省烟农专业合作社建设情况汇报 ....................... 137

云南省烟农专业合作社建设情况汇报

根据会议安排，我就云南省近年来烟农专业合作社建设基本情况、主要做法、初步成效及下步工作打算作简要汇报：

一、全省烟农专业合作社建设的基本情况

我省的烟农专业合作社建设，在国家局和省委省政府的正确领导下，在地方党委政府的大力支持下，全省烟草公司系统开拓创新、积极探索、大胆实践，通过三年多的建设与发展，取得了阶段性成效，成为我省现代烟草农业建设的一大亮点。截至2012年3月，全省共发展各种类型的合作社5597个，其中已注册的合作社2125个、正准备注册的合作社3472个。达到新修订基地单元建设工作规范中合作社建设要求的有279个。归纳起来，全省烟农专业合作社主要有以下几种类型：

（一）单一环节服务型专业合作社。围绕规范、高效的目标，在育苗、机耕、植保、烘烤等烟叶生产环节，引导烟农成立单一环节的服务型专业合作社，为烟农提供全方位的专业化服务，解决育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输等环节技术落实不到位、用工量大、劳动强度高的问题，促进生产规模提高、生产水平提高、生产成本降低、种烟收益提高，让烟农轻轻松松种烟、简简单单种烟、高高兴兴种烟。这种类型的专业合作社全省有2386个，其中育苗服务社666个，服务面积361.6万亩，

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涉及烟农16万户；农机服务社141个，机耕服务面积444万亩、起垄服务面积260万亩，涉及烟农11万户；植保服务社363个，服务面积411万亩，涉及烟农12万户；烘烤服务社972个，服务面积259万亩，涉及烟农8万多户；分级服务社244个，服务面积73万亩，涉及烟农4.7万户。如楚雄禄丰罗次育苗合作社、洪流烘烤合作社。

（二）综合服务型专业合作社。在种植地块集中、基础设施完善、群众基础好、生产水平高、管理能力强的连片区域，将育苗、机耕、植保、烘烤等两个或多个环节有机结合，组建专业合作社，下设若干专业队或服务分社。烟农向合作社购买服务，合作社制定章程、实施细则、管理办法等规章制度，与烟农签订服务协议，统一服务流程、统一服务标准、统一收费标准、统一结算核算、统一支付工资、统一设施维护、统一利润分红。这种类型的合作社全省共有856个，服务面积389万亩，涉及烟农26.8万户，下设育苗专业队1226个，农机专业队416个，植保专业队860个，烘烤专业队1013个，分级专业队797个，共有专业队服务人员6.4万人。如陆良南华烤烟生产综合服务社、腾冲红云烤烟专业合作社。

（三）松散型种植专业合作社。在经济不发达、人均土地少、土地流转困难地区，以村、组为单位，引导烟农自愿组建合作社，合作社将种烟地块规划、物资供应、生产技术标准和组织

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指导、专业化服务、劳力调配等方面统一起来，合同签订、农事操作、烟叶交售由各家各户进行或由合作社统一组织管理，通过合作社互助、互促、互惠，实现联合生产，提高烟叶生产组织化程度，推动规模化、标准化、集约化生产。这种类型的专业合作社全省共有1907个，涉及烟农12.4万户，种植面积165.11万亩。如石林县天生关烟叶种植合作社、泸西县石缸冲烟叶种植合作社。

（四）紧密型种植专业合作社。在经济发达、外出务工人员多、有产业支撑、农业生产劳动力不足的地区，引导农民自愿以土地、小额资金入股成立合作社，实行统一生产，统一经营，按股份统一分配。合作社统一签订烟叶种植收购合同，按成员特长分类编组，实行统一生产、统一经营，现金支付劳务报酬，依托当地特色产业，拓展合作社经营渠道，增加合作社收入，全部经营所得扣除成本、管理费用、公积金后的盈余按股份分红。这种类型的合作社全省共有448个，涉及烟农2.1万户，种植面积55万亩。如红河泸西县新街烟叶种植专业合作社、玉溪红塔区黄官种植专业合作社。

二、推进专业合作社建设的主要做法

烟农专业合作社建设，涉及面广，政策性强，意义重大，影响深远。我省在推进烟农专业合作社建设过程中，坚持“统分结合、双层经营、该统则统、该分则分”的原则，坚持“自主经

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营、自主管理、自我发展”的方向，坚持“普惠制、广受益”的要求，创新体制机制，强化扶持引导，加大示范推广。总结近几年来的合作社建设工作，主要有以下几点做法：

（一）因地制宜，合理确定合作社建设规模。云南地形地貌复杂，近年来烟叶种植有70%左右分布在山区和半山区，连片区域较为分散。对于种植型专业合作社，主要是以连片区域或村为单位组建，种植面积在500～800亩左右。服务型合作社中育苗合作社服务半径在10公里以内，能大则大，烘烤合作社服务半径在3公里以内，宜大则大，农机合作社和植保合作社原则上以基地单元为单位组建。如楚雄州包粮屯种植专业合作社2008年成立，通过三年的实践和探索，片区入社烟农由刚开始的806户增加到现在的1061户，展现了旺盛的生命力；丽江市利用财政及烟草补贴投入的农机具、密集烤房等资产，以密集烤房群和农机具所覆盖的种植面积为单位成立集机耕、起垄、烘烤、分级、交售于一体的综合服务型专业合作社，充分发挥了小规模便于管理的优势，运作效果良好。

（二）加大土地流转和土地整治力度，为合作社作业创造条件。一是加大土地流转。采取政府引导、烟草支持配合的方式， 动员烟农以租赁、入股等方式把土地集中起来，解决合作社生产经营用地；二是加大土地整治力度。对地块零散，高低不平的区域通过土地整治，提高土地利用率，方便农业机械的作业。

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