煤矿安全质量管理的创新与实践

四川科技职工大学毕业论文

浅谈煤矿安全质量管理的创新与实践

2010级采矿技术专业

学员：陈永利

二０一一年十月

目 录

一、建立各级管理干部安全工作的约束机制，确保安全管理到位――――――3

二、完善职工安全生产的约束机制，规范作业人员的安全生产行为―――――3

三、发挥“三员两长”作用，消除生产现场事故隐患―――――――――――4

四、改进质量标准化工作，创造安全生产良好的环境―――――――――――4

五、开展成建制组织军事化训练，提高职工的团队意识――――――――――4

六、创建“安全五好家庭”实施八小时以外安全管理―――――――――――5

摘要

安全生产是煤炭企业的头等大事，关系的社会的稳定、关系到职工的生命健康和企业的根本利益。党和国家制定了一系列煤矿安全生产的法律法规、方针政策，煤炭企业做了做了大量卓有成效的工作，积累了丰富的安全工作经验。但是，随着社会主义市场经济的建立，煤炭企业的管理体制，内外部环境、职工思想观念都发生了很大的变化，安全生产面临着许多新的课题。如何做好新形势下煤矿安全工作？近年来矿安全生产的实践证明，坚持以人为本抓安全是一个行之有效的好办法。

一、建立各级管理干部安全工作的约束机制，确保安全管理到位

长期长期生产的实践证明，凡是安全出问题的地方，都是管理不到位的地方。而要做到安全管理到位，各级管理干部必须认真履行各自的安全工作责任。针对新的经济形势下出现的偏重效益、安全管理不力和出了问题惊慌失措、不出问题束之高额的问题，我们采取集中培训、个别疏导的方法，教育管理干部弄清日常管理和安全生产的关系，牢固树立“安全第一，预防为主，”的思想；弄清安全和效益的关系，坚定信念抓安全促效益，实实在在转变思想观念。与此同时，我们建立了一套科学规范的安全生产管理机制。首先，建立了《各级管理干部安全生产责任制》，将安全生产技术措施管理、安全装备设施管理、顶板管理、“一通三防”管理、机电管理、运输管理、标准化管理、现场管理等安全管理各个环节，每一项工作全部落实到人，使每一个干部都有明确的安全管理职责，做到了安全管理上没有一个没有责任的人，没有一件没人管的事，第二，制订了《制定了各级干部强化安全管理的五时个必须》，将矿井出现特殊情况和生产过程中关键环节的安全管理，详细列出，使正常的安全管理工作和重要环节的安全管理工作全部置于有效的管理之中。第三，制订了《安全管理责任追究制度》，将管理干部的安全管理责任与票子、面子、帽子挂钩，明确规定了责任追究的目的和意义，责任追究的工作机制，责任追究的内容、程处理和处罚。这样，就从制度上使各级干部有了落实责任、搞好安全管理的主动性和积极性，保证了安全生产管理到位。

二、完善职工安全生产的约束机制，规范作业人员的安全生产行为

长期的安全实践证明，煤矿安全生产关键在每个职工都能遵章作业。因此，搞好煤矿安全生产，必须着重解决市场经济对职工安全思想的冲击，进而规范每一个职工的安全生产行为。我们认真开展“周末安全活动”，加大安全教育的力度，教育职工认清安全生产和提高效益、个人利益的关系，确立遵章作业、避免事故的坚定信念。同时，我们制定《井下职工行为规范》，具体确定了各个系统、每个岗位安全生产的行为要求、工作标准；制定《安全生产管理“铁规”》，规定了必须坚决杜绝的重大违章行为，使每个作业人员都有了明确的安全行为准则，清楚了生产过程中必须遵循的安全作业规定、谁都不能违反的安全生产条款，为规范职工的安全生产行为、杜绝违章现象创造了前提条件。

明确职工安全行为规范，不等于每个职工都能遵章作业，必须有相应的制约办法强制职工遵守。因此，我们遵章作业与职工个人的票子、岗位挂钩。将职工工资全部纳入安全考核范围。制定了《违章责任处罚办法》和《安全风险抵押金考核兑现办法》，具体规定了查处违章责部门和人员，各类违章的处罚、处理标准，以及各类人员安全抵押金兑现奖励标准，使职工安全行为规范和“铁规”的落实有了制度的保障。

三、发挥“三员两长”作用，消除生产现场事故隐患

搞好煤矿安全生产，现场管理是关键。煤矿生产是和大自然作斗争，现场情况千

变万化，隐患问题谁时都有可能发生。如果不能及时发现和消除现场隐患，势必影响安全生产。“三员两长”是生产过程的组织人和安全监督把关者，能否认真履行自己的职责是生产现场安全管理的关键。抓着这一切人点，我们明确“三员两长”是现场管理的负责人和责任人（“三员是指安全员、瓦检员、放炮员，”“两长”是指跟班矿长、班长）具体负责现场安全生产，发现和处理隐患；制定了《“三员两长”》安全生产责任制，明确了“三员两长”职责和权力，建立了以安全员为核心的“三员两长”互相监督制约机制，规定安全员及时现场安全管理主要把关人，制定了《“三员两长”安全管理考核办法》，实行了“三员两长”安全风险抵押，把所管辖工作面当班安全情况、安全隐患处理情况，上岗情况、履职尽责情况，与风险抵押金和金挂钩，由安全处逐班考核以月兑现。为了有效的监督“三员两长”履职尽责，矿规定安全科每天必须有安全督察人员进行巡回检查，发现处理隐患不及时、出现“三违”不制止和“三员两长”自身违章违纪，减发和扣除有关“三员两长”的抵押金和抵押兑现金。从而增强了“三员两长”履行现场安全管理的动力和压力，确保了生产全过程不间断的安全管理。

在强化“三员两长”现场安全管理的同时，为了激发各生产队组的安全工作积极性，在全矿范围内形成安全生产赶、比、超的竟晒局面，我们还在全矿生产对组中开展以生产现场安全质量管理、“三员两长”工作考核情况为重点的生产队安全质量评估竟晒，根据现场管理、工程质量、安全生产情况逐项打分，得分最高的的得安全质量优胜队红牌，并在大会上大力表扬；得分最低的得安全质量后队黄牌，并在大会上曝光批评；促进了对组把住了现场安全管理关。

四、改进质量标准化工作，创造安全生产良好的环境

煤矿能否实现安全生产，有无良好的作业环境是非常重要的一个环节。我们认真总结以往质量标准化工作的经验教训，认为提高质量标准化，不能对照条条框框搞竟晒，必须做到形势与内容统一，达到创造良好作业环境的目的。基于这样的认识，我们制定了切实有效的《质量标准化工作管理实施办法》，改变过去划线达标的办法，把竟晒的内容、标准定到每一个作业现场；改变验收前突击会战的组织方法，把工作重点放在了日常的标准化管理上；改变以季度验收的评比办法，将材料质量、设备安装质量、巷道支护质量、采面工程质量等管理要素纳入考评范围、综合评估、确定标准化成效大中小；改变过去考核一成不变的办法，以改善这样环境为目的，组织标准化创新，改变安全生产装备设施和生产工艺，提高标准化水平。极大地促进了矿井安全生产的健康稳定发展。

五、开展成建制组织军事化训练，提高职工的团队意识

谁着社会主义市场经济的建立和企业经营机制、分配机制，用工制度改革的深入发展，职工的思想观念出现了许多新的情况。特别是职工中的追求个人工作成轻正题利益的现象，队矿井安全生产极为不利。针对这种情况，我们感到，要搞好爱情生产，必须下决心培养职工的团队意识，奖励职工维护集体利益。我们利用生产间隙和节假日休息时间，开展成建军事化训练工作，轮流对全矿井下生产对和辅助队脱产3－5天进行军训，要求职工在安全生产过程中象军队的士兵那样，有铁的纪律、铁的作风、树立和培养集体观念和团队意识；另一方面集中学习安全生产政策、法规、制度，措施，并进行考试，训练和考试不合格者，不准上岗。同时我们还在全矿建立了班前宣誓制度，由值班领导在班前会开始前后带领全队工人进行安全宣誓。

通过军事化训练，职工团队意识大大增强，安全生产的能力进一步提高，单纯追

求个人工作成果的现象得到了很好的扭转，为矿井安全生产创造了积极的思想环境和工作氛围。

六、创建“安全五好家庭”，实施八小时以外安全管理

职工能否安全生产集中表现在生产过程中，但决定职工能否安全生产的因素则涵盖了生产、生活的全过程。因此，我们把安全生产管理延伸到八小时以外，组织开展了“安全五好家庭”竟晒活动，要求每个家庭做到：上班之前叮咛好，下班回家关心好、家庭和睦关系好，心情舒畅精力好、遵章守纪行为好。矿成立了创建“五好家庭”领导组。天天互通信息，发现问题，对组和家属分头开展工作，领导逐月考核，季度按“五好”标准，全矿评出“安全五好标兵家庭”“安全五好模范家庭”给予奖励。矿领导亲自挂牌，这项活动开展以来，全矿职工家属严格按“五好”标准规范行为，互通信息，协调工作，消除了大量的不安全隐患，为职工专心致志搞好安全生产创造了条件。

几年来，我矿坚持以人为本抓安全，形成了横向到边、纵向到底的安全管理网络，安全管理涵盖了职工生产、生活的全过程，涵盖了企业各个系统、每个成员，收到了明显的效果。总体工作迈上了全面发展的轨道。

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