王浦劬《政治学基础》笔记详细版3

第四篇 政 治 体 系

政治体系是政治关系的组织实体和制度的体现，是社会政治组织和政治制度的有机构成。

政治体系一般包括两个方面内容：一是社会政治组织，他是人们通过或试图通过政治权力来实现自己的利益和权利而按照一定原则和规则结成的集合体。二是政治制度，他是政治权力按照不同的利益要求，为实现社会政治的有序运行而对各种政治力量之间的关系和活动方式所作的法定规约

第一章 国 家

第一节 国家的含义

一、若干非马克思主义国家定义分析

1．社会共同体说。

社会共同体说的基本特点就是把国家看作人们为了特定目的而在一起生活的群体。这一说法仅仅涉及了国家的表面社会特征，同时，他也没有把国家与氏族、部落等社会群体区分开来。

2．管理劳动说。

管理劳动说虽然指出了特定国家经济职能的自然属性，可是，他并没有指出国家的社会属性，更没有说明国家的阶级利益本质和社会基础，因而也就没有能够揭示国家的本质。

3．国家契约说。

社会契约学说实际上反映着资本主义的利益交换方式和交换关系。可是，由于自然状态和社会契约都只是历史的虚构，因而关于国家的社会契约观点是历史唯心主义的。

4．国家要素说。

国家要素说所描述的只是国家的外观表征，并没有揭示国家的本质。同时，由于他从国家的构成要素出发定义国家，因而混淆了国家与国度之间的区别。

此外还有国家神权说、国家有机体说等定义，它们都不能揭示国家的本质。 二、国家的本质

马克思主义对国家本质的揭示，是从考察社会阶级利益的对立和国家的产生开始的。

国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。国家是阶级社会中的，不同于原始社会公共权力的一种特殊的公共权力组织

按照马克思主义经典作家的论述，国家的特殊性主要体现在以下方面：

1．国家是实行阶级统治的社会公共权力组织，它的本质在于阶级统治。国家是日益同社会相脱离的力量。国家在实行政治统治的过程中，必须要履行特定的政治管理职能。国家阶级统治与政治管理的二重性正是统治阶级利益的自我实现要求和社会实现途径之间的矛盾在国家性质上的反映。国家本质上是阶级统治，可是，在形式上却表现为超然于社会之上的独立力量

2．国家是按地区来划分其国民的。为了便于对社会成员进行政治统治，使得他们在其居住的地方实现其公共权利和义务。

3．国家是一种特殊的暴力机器。其一，国家不仅有武装的人，而且还有监狱和各种强制机关等物质附属物，即常设的暴力机关；其二，国家的暴力为统治阶级专属，并以他为主要凭籍来维护统治阶级的利益，巩固社会秩序，以及对付外敌；其三，国家是系统采用的暴力，是精巧的暴力机器。

国家是经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己统治阶级的共同利益，按照区域划分原则组织起来，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。 三、国家的历史类型

马克思主义根据国家的经济基础和占据统治地位的阶级利益来划分国家类型按照这一标准分类，有以下基本类型： 1．奴隶制国家。

奴隶制国家是奴隶主阶级运用自己的政治权力实施奴隶主政治统治和政治管理，维护奴隶主阶级政治特权地位和根本利益，压迫和剥削奴隶的政治组织。

奴隶制国家一般是在血亲宗法基础上，按照分封制原则建立起来的。

在奴隶制国家，国家组织机构已初步形成，各种机构职位设置及其职能划分等等也有了明确的划分，初步形成了国家组织体系。

2．封建制国家。

封建制国家是封建地主阶级维护自己的利益、压迫农民阶级的统治机器，因此，他本质上是封建地主阶级对于农

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民阶级的专政。

在封建地主所有制基础上，以封建地主阶级对于农民的经济剥削和人身奴役为原则建立起来。 第一，封建国家的最高权力为君主所有

第二，封建国家为了维护封建地主阶级统治，实现对全社会的政治控制，常常设置极为庞大的官僚机构，圈养庞大的官僚队伍

第三，封建国家把全社会组织进政治生活，从而使国家即成为社会 3.资本主义国家。

资本主义国家是由代表着资本主义生产方式的资产阶级根据自己的利益要求，在与封建地主阶级的政治斗争中建立起来的。

资本主义国家本质上是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民的专政，是维护资本主义私有制和资产阶级的共同利益的工具。

资本主义国家是资产阶级政治权力的组织化、制度化。

资本主义国家以维护和服务于整个资产阶级的共同利益为目的。

在历史发展进程中，形成了自由资本主义国家和垄断资本主义国家形态。还有法西斯国家和福利国家的具体形态。 4．社会主义国家。

社会主义国家是在资本主义社会生产资料私人所有和生产社会化矛盾运动的基础上，由代表新的生产力的无产阶级根据无产阶级和广大劳动人民利益，打碎资本主义国家机器而建立起来的。

社会主义国家以在社会主义经济关系基础上形成的无产阶级和广大劳动人民的共同利益作为经济和利益特征。 社会主义国家是新型的民主和新型的专政。

社会主义国家以工人阶级为领导，以工农联盟为基础，这是社会主义国家的阶级特征。

社会主义国家以无产阶级政党领导为其政治特征，并从制度上和政治上确认无产阶级政党的领导地位。 社会主义国家以马克思主义的指导作为其思想特征。 第二节 国家的形式 一、国家政权组织形式

国家政权组织形式即政体。它构成了一个国家根本的政治制度，主要体现为国家最高统治权力的形成方式和最高国家权力机关的形成形式。

政体与国体密不可分，体现了形式与内容的关系，一定的国体要求一定的政体与之相配合，政体必须适应国体的需要。国体具有相对稳定性，而政体是相对变化的。

按照马克思主义认定政体类型的划分标准主要有两个：一个是最高国家权力执掌者人数的多少，二是最高国家权力执掌者的产生方式和任职期限。

从这两个标准出发，古往今来的国家政体可以划分为君主政体和共和政体两大类。 1．君主政体一般由君主执掌最高国家权力，君主通常由长子世袭，并实行终身任职。

君主政体又可以分为专制君主政体和立宪君主政体。专制君主政体有等级君主政体和贵族君主政体两个变种， 立宪君主政体又可分为二元君主政体和议会君主政体。

2．共和政体一般由若干人共同执掌最高国家权力，这些权力执掌者由选举产生，并有一定任职期限。

共和政体可以分为贵族共和政体和民主共和政体。民主共和政体又可分为议会共和政体、总统共和政体和委员会制政体。

无产阶级国家一般采用真正的民主共和政体，具有典型意义的有巴黎公社、苏维埃政权和人民代表大会政权形式。 二、国家结构形式

国家结构形式，主要是指国家的中央权力机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的构成方式，他是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。国家结构形式主要分为单一制国家和复合制国家。

1．单一制国家是由若干行政区域或自治区域组成的统一主权国家。基本特点是： a．国家具有统一的宪法及其他基本法律 b．国家具有统一的立法、行政和司法体系

c．国家具有统一的中央政权机关，最高国家权力归中央掌握

d．全国行政单位和自治单位按地域划分，各地域的地方权力必须受中央权力的统辖

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e．国民具有统一的国籍

f．由中央机关统一行使外交权，地方行政单位和自治单位对外不具有独立性，因而不具有独立的外交权。 单一制国家中中央权力机关掌握着主要的和统一的政治权力，并统辖着地方权力。

2．复合制国家是由若干独立的国家或政治实体等通过某种协议而组成的联合体。按照其联合程度不同，复合制国家又有联邦制和邦联制之分。

联邦制国家特点：其一，国家有最高的立法、行政和司法机关，行使国家最高政治权力。各联邦组成单位也有自己独立的立法、行政、司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系，他们在各自的行政区域内行使政治权力；其二，国家有统一的宪法和基本法律，但是，在国家统一宪法和基本法律范围内，各联邦组成单位又有自己的宪法和法律；其三，国民既有联邦国籍，又有组成联邦单位的国籍；其四，对外关系方面，联邦是国际政治中的主权国家，中政府拥有外交权，但各联邦组成单位也有一定的对外交往能力

邦联制国家特点：其一，各成员国都是独立的主权国家，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系，而且只是在某些方面采取程度不同的一致性同；其二，邦联本身不是主权国家，邦联一般不设有统一的最高权力机关，没有统一的军队、赋税和国籍；第三，邦联设有邦联成员国的协商机关，其成员主要有各成员国的政府首脑担任，其主要职能是协商成员国之间的共同事务；其四，邦联成员国之间的共同活动以各方共同签字的条约为基础 第三节 国家机构

一、国家机构的含义和设置原则

国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和。它是政治权力的组织实体和规则制度体现。

国家机构具有的特性：阶级性，实体性，严密组织性，特定职能性

国家机构的设置原则是指统治阶级在组织国家机构时所确定的不同职能的国家机构的相互关系原则，他是不同职能的政治权力之间的关系在国家机构设置原则方面的体现。与国体因素，政体因素，社会因素有关

在社会发展史上，国家机构设置原则主要有三类：集权原则、分权制衡原则和议行合一原则。集权原则是奴隶制国家和封建制国家机构设置的通常原则，分权制衡原则是资本主义国家机构设置的原则，议行合一原则是无产阶级国家政权的组织原则。

分权制衡原则在国家机构设置上的贯彻，常常体现为按不同的功能权力设置不同的权力机关，如立法机关，行政机关，司法机关等，同时这些机关之间具有相互监督，相互否决的权力，从而形成相互制约。 二、主要国家机构

1．国家元首。

国家元首是一个国家实际上或形式上的对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。国家元首一般分为，个体国家元首和集体国家元首。国家元首可以由专门国家最高代表者担任，也可以由象征最高权力者担任

国家元首的职权主要有：公布法律；任免国家机关中的高级官员；召集议会，宣布大赦、戒严、紧急状态或对外宣战；以国家最高代表身份对外交往；代表国家颁布荣誉、授予荣誉称号和证书。

2．立法机关

立法机关是指有权制定、修改、废止或恢复法律的国家机关，在现代国家中，它一般指代表大会、国会、议会、国民议会等机构。立法机关是国家立法权的组织体现。按照立法机关内部组织结构，可以分为两院制立法机关和一院制立法机关。立法机关具体职责包括：制定、修改、废止法律；审查和通过国家财政预算、决算，并监督其实施；组织或监督政府；其他有关国家大政方针的决定

3．行政机关。

国家行政机关是贯彻国家政治决策、管理国家行政事务和各行政职能部门的机关，他是国家行政权的组织体现。国家机关一般由国家行政首脑如总理、首相、总统等等和各行政职能部门负责人以及行政公务人员组成

行政机关职能一般有：其一，组织必要的人力物力，贯彻立法机关通过的各项决策、议案、提案；制定各项政策，发布行政命令，管理社会经济、文化、科学、教育和卫生等方面的工作；领导全国行政机关工作，管理，任免行政工作人员；负责或协助处理军事力量的编制、训练、调遣和指挥事宜；处理对外事务

4．司法机关。

司法机关是维护法律的部门，因此又称为审判和追究刑事责任并提起公诉的机关，他是国家司法权的组织体现。司法机关一般按不同职能有三部分组成：侦察，诉讼和审判。

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侦察是破案机关准确、迅速的查明情况，并获得证据和查缉犯罪人的活动，由司法行动机关担任，如公安机关 诉讼是一般有检察部门担任，职能是弄清案情，确定是否构成犯罪，并代表国家起诉。 审判一般有法院担任。

第二章 政 党

第一节 政党的涵义

一、 政党的本质和基本特征

非马克思主义政党定义：1．政党是实现某种主义的团体。这种看法以某种主义作为政党存在的基础，实际上是本末倒置，因为主义不过是政党要求和利益的集中反映，而不是政党存在的基础

2．政党是选举的工具。未说明政党为何成为选举的工具，他把政党仅限于选举工具，忽略了政党的其他社会功能。 3．政党是一种政治权力的组织机构。把政党简单的归结为政治权力组织机构，既没有指明政党的基础，也没有指明政党与其他政治权力组织的区别

4．政党是人们挑选公职人员的工具。没有指出政党是哪些人挑选公职人员的政治工具，同时忽略了人们结成政党的根本目的并不是挑选公职人员，而是为了实现自己的利益。

政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。

政党具有以下的基本特征：

第一，政党是阶级的组织，具有鲜明的阶级性。政党的建立基础是阶级的利益。政党产生的条件包括：阶级成员统一联系的技术可能；阶级整体意识的形成；阶级成员进行组织活动的政治可能

第二，政党是阶级的先锋队组织。体现在：从政党的成员构成来看，政党成员一般是由本阶级政治上最活跃、最积极和最具有政治能力的人们组成；从思想特征来看，政党集中反映着本阶级的利益，代表本阶级的意志；从政党对于本阶级的政治作用方面来看，政党通常是本阶级的政治领导者和组织者，又是本阶级成员的政治代表。

第三，政党具有特定的政治目标纲领。政党的政治目标一般包括一是政权目标，即夺取或巩固社会公共权力；二是社会目标，即社会治理和社会发展目标。党的政治纲领一般包括党对于政治局势、社会状况及其发展方向的分析判断，党的政治社会目标和主张，党实现自己目标的具体途径和措施

第四，政党具有特定的组织和纪律。为了发挥政党作为阶级的政治领导力量的作用，切实实现党的政治目标和政治纲领，政党必须具有特定的组织原则、组织形式和组织纪律。 二、政党的类型

划分政党类型，有不同的角度和标准。马克思主义认为，政党的本质属性在于其阶级性，因此，要区分本质上不同类型的政党，必须以政党的阶级利益基础作为基本标准。区分政党的阶级利益标准包括：其一，政党的指导思想体现着哪个阶级的利益和意志；其二，政党的纲领、方针、政策代表者哪个阶级的要求；其三，政党的实际活动为哪个阶级利益服务

按照区分政党的阶级利益标准，可以首先把政党划分为资产阶级政党和无产阶级政党

1．资产阶级政党是以维护和实现资产阶级的利益要求和政治意志为宗旨的政党。资产阶级的政党以近代以来资本主义社会中的阶级斗争和派别利益斗争为产生前提。

产生方式包括：其一，从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展成独立政党；其二，在议会外形成政党。 共同特点包括：其一，代表资产阶级利益要求；其二，由资产阶级的政治积极分子组成；其三，以选举和议会斗争作为主要政治活动；其四，组织体系大多比较松散，选举活动之外少有全党统一的政治活动

2．无产阶级政党是无产阶级和广大劳动人民的利益代表者和先锋队组织，他是在无产阶级和资产阶级斗争过程中产生和发展起来的。

共同特点包括：其一，代表先进生产力的发展需要；其二，代表最广大人民群众的根本利益；其三，以马克思主义为指导思想，代表先进文化的前进方向；其四，由无产阶级的先进分子组成；其五，具有严密的组织纪律 三、政党的作用

1．凝聚阶级的利益要求和政治意识。政党以自己的理论纲领和方针政策使阶级的利益要求和政治意识理论化，集中化，政治化，深刻化，明确化，从而有效的凝聚本阶级的利益要求和政治意识

2．集合和发展阶级政治力量。政党实现阶级利益不能只靠自身的力量，必须最大限度的壮大自己的政治力量。壮大自己的政治力量途径包括一是动员和组织本阶级的政治力量，二是争取其他阶级成员

3．影响和领导社会政治生活。在现代国家，任何政治活动都是特定阶级实现自己的利益和意志的实践过程，作为

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阶级组织的政党，必然要以影响和领导政治生活作为自己的主要政治职能

4．培养本阶级的政治骨干分子。政党为本阶级培养和准备着政治骨干分子，并通过他们率领本阶级来实现特定的政治和社会目标，完成阶级的历史使命 5．影响国际政治和国际事务。 第二节 政党制度 一、政党制度的涵义

政党制度是指由国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会政治地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性规定。

政党制度的形成和发展受到多方面因素的影响和作用，包括 1．在特定的生产关系基础上形成的社会利益结构 2．各种不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度

3．不同的国家政体，不同的国家政体规定着政党在不同的国家政治生活中有不同的作用，作用方式和程序 4．不同的选举制度，选区的划分，议员的产生办法，得票数，选举程序，计票方法也会影响政治制度实际形态 政党制度具有自身的特点：

1．政党制度是按照统治阶级的利益要求而设立的，其最大的原则有利于维护统治阶级的政治统治和利益实现，因此统治阶级可以根据自己利益和统治需要而随时改变政党制度

2．政党制度可以是成文法规定的，也可以是宪法惯例规定的

3．政党制度不仅规定着政党本身的地位、作用和活动方式，而且深刻的影响着国家政治制度、政治体制和社会成员的政治活动方式

二、资本主义国家政党制度

资本主义国家政党制度又称为政党政治，他是资本主义国家中的政党进行政治活动的合法规则、程序和方式。按照轮流执政的政党数目，通常把资本主义国家政党制度划分为两党制，多党制和一党制

1．两党制。又称为“两党对峙制”。主要指代表着资产阶级不同集团利益的两大政党，通过竞选而轮流掌握国家政治权力，组织政府，主持国家政治事务的制度。资本主义国家的两党制本质上是为了维护资产阶级利益和统治地位服务的。资产阶级两党不仅代表了不同的资本集团，而且常常以其政策上的差异代表着统治人民的两手办法，人们在两大政党之间做出的选择不过是选择资产阶级不同统治手段，而并不能触动资本统治的本质

2．多党制。资本主义国家中由多个政党竞争国家政治职位并轮流执政或联合执政的制度。当今世界上，大多数资本主义国家都实行多党制。

多党制形成的原因比较复杂，一般来说，采取多党制的国家阶级结构和政治力量结构比较复杂。与此同时，多党制的产生和作用，与实行多党制的国家的选举制度也有紧密联系

资本主义多党制国家分为两个类型：其一，国内多个政党势均力敌，没有任何一个政党能够在选举中长期保持绝对优势，因此，执政党或者是偶然在选举中获得相对多数的政党，或者是联合获得选举多数的几个政党的联盟；其二，国内虽然存在多个政党，但是其中一个政党的力量长期占压倒优势，并且处于单独执政的地位。

多党制国家政治具有以下基本特点：第一，党派林立，党派情况复杂；第二，内阁更迭频繁，政局不稳；第三，政党不断组成政党联盟，而且随着政局发展，政党联盟又不断发生新的分化。

3．一党制。国家政权完全由一个资产阶级政党单独掌握，在法律上和事实上都不允许其他政党存在的制度。实行这种一党制的一是法西斯国家（公开取缔一切其他政党，严令禁止一切其他政党和政治团体活动；实行恐怖专政、血腥统治，以暴力和屠杀作为实行政党统治的手段；对外进行疯狂的军事扩张），另一种是当代民族主义国家（代表本国民族资产阶级的共同利益要求；承认公民的权力，并不同程度的和某些民主制度如代议制共存；以一党执政保持政治的稳定。以保障社会经济的发展；维护国家的统一和独立，反对帝国主义的分裂和奴役企图。有一定的历史作用）。 三、社会主义国家政党制度

社会主义国家政党制度是无产阶级政党掌握国家政治权力，领导无产阶级和全体人民进行社会主义革命和建设，镇压敌对阶级反抗的基本途径和方式。

社会主义国家政党制度的基本特征是无产阶级政党处于领导地位。这种地位由以下因素决定 第一，社会主义国家的利益结构。必须由无产阶级政党维护和实现共同利益

第二，无产阶级政党自身特点。先进生产力的代表者，无产阶级的先锋队组织，以马克思主义科学理论为思想武器，以严密的组织和纪律为组织力量，以无产阶级和广大人民根本利益为出发点，以共产主义社会为奋斗目标

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2.政治情感。

政治情感是社会成员以政治认知为基础，在政治生活中对政治体系、政治活动、政治事件和政治人物等方面产生的内心体验和感受，是伴随社会成员的政治认知过程所形成的对于各种政治客体的好恶之感、爱憎之感、美丑之感、亲疏之感、信惑之感等心理反应的统称。

政治情感由两个心理层次构成。第一个层次是处于较低层次的政治情绪，即社会成员在政治生活中根据其政治期望和需求的满足程度而产生的短暂的主观体验，波动性大，不甚稳定，不易控制的特点；第二个层次是处于较高层次的政治感情，即社会成员在对政治关系的认知过程中产生的一种复杂而又稳定的心理体验，具有持续，稳定，较有理性。易于控制的特点

政治情感是在政治认知的基础上形成的，是一种自发的过程，他作为政治心理形成的重要环节，是政治生活的感情纽带，也是政治动机的动力来源和感情基础。

3.政治动机。

政治动机是指激励并维持政治主体的政治活动以达到特定的政治目的的内在动力，他隐藏在人们的政治行为的背后，是政治行为的内驱力。

政治动机作为一个心理过程，是由社会成员的利益要求和政治目标两个方面有机构成的。 政治动机是构成社会成员政治行为的直接原因。

政治动机是在政治认知和政治情感的基础上形成的。

政治动机在人们的政治生活中具有极其重要的意义，他决定了人们政治活动的自觉性和积极雄，是政治行为的直接动因。

4.政治态度。

政治态度是社会成员对政治权力和政治权利及其实际形态相对稳定的综合性心理反应倾向，表现为对特定政治权力、政治权利、政治制度或肯定或否定，或赞成或反对的倾向状态。

政治态度的特点包括：其一，政治态度是特殊的心理要素，它不是心里反应本身，而是对心里反应的一种规定；其二他是综合性心理要素。即政治态度既不是与其他心理要素并列存在的，也不是在其他心理形成时形成的，而是其他心理要素形成以后的心理结果。

政治态度在政治心理过程中具有十分重要的地位，他是政治行为的准备阶段，是政治心理转换为政治行为的毕经环节，政治态度的倾向性决定了政治行为的选择指向。 第三节 政治心理的类型和作用 一、政治心理的类型

根据政治心理主体，即政治心理的承担者的不同来划分政治心理的类型，可以分为个体政治心理和群体政治心理。

1.个体政治心理。

个体政治心理是指社会成员在个体状态下具有的政治心理活动及其状态，它是个人对其所处的政治关系和所有的社会政治经验的心理反映，也是个人社会政治实践活动的产物。

个体政治心理又可分为政治领袖的政治心理和普通社会成员的政治心理。政治领袖的政治心理与一般人不同，这种不同一方面来自于其个性心理的差异；另一方面则来自于其政治角色的客观要求。普通社会成员的政治心理是与政治领袖相对的普通个体的政治心理，依据他们对政治生活的关心程度，可分为冷漠型政治心理和热情参与型政治心理

2.群体政治心理。

群体政治心理是个体在共同的政治活动、政治环境中形成的政治意识、政治情感、政治动机、政治态度和相应的政治行为，即群体政治心理是社会群体对本身特定的政治关系以及与其他社会群体的政治关系的反映。群体政治心理以个体政治心理为基础，但又具有自己的特点。在群体政治心理中，根据不同的社会和政治群体，又可划分出政党政治心理、大众政治心理、阶层政治心理、阶级政治心理、民族政治心理和集团政治心理。其中后三类在有关研究中最受重视。

阶级政治心理是指构成阶级的成员对社会政治现象和政治关系以及作为阶级这一群体的利益需要、兴趣情感、政治态度、政治动机等的共同反映，是阶级政治活动的产物。阶级的社会经济状况决定着阶级的心理状况。阶级的生活条件、阶级的社会实践活动、社会经验、生活方式以及阶级的其他活动的主观和客观的特征构成阶级政治心理形成的基础。阶级政治心理具有如下特征：共同的政治认知；共同的政治情感；共同的利益需求意识和动机。阶级政治心理要素的共同性决定了阶级成员共同的政治态度。

民族政治心理是各民族在长期发展过程中形成的政治性格、感情和习惯等心理特征的总和。民族的基本特征之一

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是共同的心理素质，民族心理是一个民族在长期的共同社会生活条件下形成的，并反映本民族文化和意识的心理特征。民族政治心理的基本内容是民族政治精神、民族政治感情和民族政治意识。民族政治心理作为民族风貌的体现、具有自识性、向心性和内聚性，民族政治心理的特点构成了特定民族政治性格的重要基础和基本方面

集团政治心理是集团对于政治关系、对于自己通过政治途径实现集团利益、对于政治生活诸方面的心理感知和感受。集团的政治心理常常与集团政治领袖的心理和风格有密切的关系，不同的领导风格造成不同的集团心里气氛，从而影响整个集团的政治心理。 二、政治心理的作用

作为政治生活的重要内容，政治心理具有重要的意义。同时，政治心理和政治生活是一种双向互动的关系，一方面，政治心理来源于社会政治生活；另一方面，政治心理一经形成，就对社会政治生活产生能动的作用。

1.政治心理影响政治权利和政治权力的形成和发展。政治心理是政治关系的感知性反映，体现着社会政治的民意，影响着政治权力和政治权利的形成和发展。首先，政治心理是社会成员对于其利益和利益关系的心理感觉和感知，因此，政治心理形成和发展的根本原因是社会成员的利益需求和利益关系；其次，政治心理是政治权力和政治权威的重要构成因素和基础；再次，政治心理是政治权利的重要精神前提。

2.政治心理是产生政治行为的中介环节。政治心理是政治行为的中介环节，它深刻的影响着人们对政治体系、政治事件、政治人物、政府政策等政治现象的态度和看法，从而极大的影响着人们政治行为的内容、方向和方式，即在政治生活和政治过程中，人们的参与或不参与行为，参与的方式和参与的广度和深度等。

3.政治心理是社会政治形势的晴雨表和政治权力作用的依据。一般社会政治形势会通过社会成员的政治情绪、政治态度、政治意向等形式表现出来。这些政治心理现象构成了特定社会的政治气氛、社会思潮和社会舆论。通过他们的变化，可以触摸到政治形势的脉搏，把握社会政治的发展趋势。所以，社会政治心理应当成为政策制定和调试的基本依据。

4.政治心理是政治发展的影响因素。政治发展是社会政治关系的变革和发展，它本质上是社会利益关系的内在矛盾造成的，而社会政治心理倾向则是这种矛盾运动的心理基础。政治心理对于社会政治发展的影响主要体现：任何政治发展都需要顺应社会政治心理的潮流，顺应民心，因此，政治心理对于政治发展的方向和方式具有制约和规定作用；任何政治发展的结果形成和巩固，都需要政治心理的支持和支撑，这就是说，社会政治发展形成的政治关系和政治形态，仍然需要社会政治心理的支持和向心作用。

第二章 政 治 思 想

第一节 政治思想的含义 一、 政治思想的定义

政治思想包括两层含义，一是作为一种过程的政治思想活动—政治思考、政治思维；二是作为一种结果的政治思 想观点—政治学说、政治观点。

政治思想就是社会成员在政治思考中所形成的观点、想法和见解的总称，它是人们对社会生活中各种政治活动、政治现象以及隐藏在其后的各种政治关系及其矛盾运动的自觉和系统的反映，是政治文化的一种表现形态。

政治思想的主体自然是处于现实社会关系中的各个成员。

政治思想是人类对政治问题的理性思考，是人们认识现实并同现实密切结合的手段。 政治思想是客观政治现实在人们头脑中的反映，并且是能动的反映

政治思想是政治文化的重要组成部分，与政治心理相比较，他是一种显像的政治文化，即它借助于语言、文字等可感觉的物质形式表现出来。

政治思想是一种观念体系，它包括一系列的政治认知、政治判断和政治推理。 二、政治思想的特性

政治思想作为一种社会意识形态，除具有一般社会意识形态的性质外，还有如下特性：

1．政治思想是人类对于政治现象的理性认知

第一，政治思想是人们对于政治现象的理性认知。他是在人们对于政治现象的感性认识的基础上，通过对各种直观的、零散的和杂乱无章的感性认识的整理、加工和抽象，从而获得的关于政治现象及其内在联系的理性认识。

第二，政治思想是一种系统的理论体系。政治思想不是一些简单的概念和命题，而是一种与某种世界观、人生观紧密相连的有着系统而严密的理论结构的政治观

第三，政治思想是合乎逻辑的观念体系。政治思想是包含着一系列的概念、判断和推理的思维过程，他不像人们的直观感觉和下意识的条件反射那样缺乏逻辑性。

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2．政治思想集中体现特定利益主体的利益要求。

政治思想的利益性特点来源于现实社会政治生活的利益和利益关系，并且政治思想反映了利益关系的状况

第一，对于社会共同利益具有不同主张的人们，具有各自不同利益的人会形成不同的政治思想，或者会寻找不同的政治思想作为其精神支柱

第二，不同的政治思想反映不同利益主体的政治经济利益要求

第三，政治权力主体的利益在社会政治生活中具有主导性和支配性地位，因此，反映着这种利益的政治思想，通常在社会政治生活和政治思想中占有主导性和支配性地位

3．政治思想反映着深层的政治现象的逻辑关系

政治思想不仅是人们的认识现象和精神现象，也是特定的政治现象。因此，政治思想是关于政治关系和政治现象的认识，而不是对于一般社会现象的认识。

政治思想的认知特性决定了政治思想是社会成员对于深层的政治现象的思考和认识，因此，他是社会成员对于政治生活深刻层次的政治联系的逻辑思考。

人们通过对于政治现象及其内在联系的逻辑思考形成政治思想

当然，政治思想反映着政治现象的深层的逻辑关系，不等于所有的政治思想都把握和认识政治现象的本质联系和发展规律

4．政治思想具有相对独立性。

政治思想的相对独立性，是指作为一种来源于并反映着现实社会经济政治存在的社会意识形态，政治思想有其独立的发展道路和发展规律。

第一，政治思想的发展与社会经济发展水平不一定同步。（不只受经济因素影响，还有社会政治要素，民族传统和民族文化形式，特定的思想资料以及国际环境的影响

第二，政治思想的发展变化与政治发展水平不完全一致

第三，政治思想的发展具有相对独立的历史传承（政治思想的产生发展除受现实社会政治生活的制约外，还与以往的政治思想成果具有继承关系） 第二节 政治思想的结构和类型 一、政治思想的结构

政治思想的结构就是政治思想的构成要素及其相互关系。从其包含的特定内容、思维的一般方式和过程、思想的水平和层次三个角度来分析，可以分为内容结构、思维结构和水平结构

1．政治思想的内容结构

第一，对人的研究。包括对人的本性的研究，包括对人的自然属性和社会属性，人本来是什么和人能成为什么等问题的思考；第二，对人的需求和利益的研究，包括对人的物质需求和精神需求，自然需求和社会需求以及这些需求在社会和政治关系中的具体体现即人们的利益等问题的探讨；第三，对人的社会过程的研究，包括对人是何以过上政治生活、怎样组成政治社会的等问题的解答。

马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义为政治思想对人的研究提供了科学的依据：首先，他运用辩证唯物主义的观点阐发了劳动创造人的理论，指出人的本质是在劳动中相互产生出来的社会性和历史性，从而揭示了人产生的历史过程；其次，他运用历史唯物主义的观点，具体的考察人所赖以存在的社会关系和条件，指出了人的本质属性是他的社会性；最后，他运用生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动的观点来解释人的利益和需求的发展过程，从而揭示了人及其社会的发展规律

第二，对人所赖以存在的现实政治体系的研究。包括：其一，对政治体系和人类政治生活的起源地讨论，是一个从人的需求到社会生产到社会关系和利益关系再到人们利益要求满足的过程；其二，对政治权力及其组织结构安排的研究；第三，对政治权利及其实现途径的研究；第四，对政治过程的研究。

第三，对政治发展的探讨。包括：其一，对政治变迁也即政治变化、政治变革的动因的研究；第二，对政治理想也即政治发展目标的探讨；第三，对政治发展方式和途径的探讨。

2．政治思想的思维结构

第一，对政治现实的事实判断和描述。

事实判断是对一个事物的性质、构成以及他与其他事物的关系来判断；事实判断是人类理性思维的首要内容，是政治思维的一个首要的环节；政治思想作为一种理性思维，是以对各种政治现象的事实判断和描述为基础的；政治思想对政治现实的事实判断和描述是客观的外在世界在人们头脑中的反映；事实判断和描述历来是政治思想的一个重要

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组成部分

第二，对政治现实的因果分析。

对政治现实的因果分析就是运用因果观念揭示现实政治生活中各种政治现象之间的引起和被引起的关系，即因果联系。政治思想就是要揭示各种政治现象之间的因果联系，解开因果链条之谜。（政治思想对政治现象的因果分析体现在如下的研究中：什么样的政治环境和条件可能会产生什么样的政治现象；什么样的政治现象又可能导致什么样的政治结果；为什么一种现象比另一种现象更可能出现或更容易出现；用什么样的手段更容易实现预期的目的等）

第三，对政治现实的价值判断。

对政治现实的价值判断就是根据自己的价值标准对客观的外在的政治现象作出的评判；对政治现实的价值判断是政治思维的一个重要过程，从思维的逻辑性上讲，也是政治思维的最后和最高阶段；对政治现实的价值判断主要体现为政治价值、政治信仰和政治理想；对政治现实的价值判断可能在不同的人之间迥然不同，甚至截然相反；政治思想对政治现实的价值判断为人们指明了方向，从而为政治思想的确定和政治行为的选择提供了依据。

3．政治思想的理论层次结构

第一，单一性的政治理论。单一性的政治结论是指对某一个别的政治现象或政治行为进行观察所得出的结论。单一性的政治结论具有如下特点：他是对某一个别政治人物、政治组织、政治行为和政治事件的陈述和结论；他是一种一般人易于做出的结论；从这种结论中很难做出进一步的概括性的推论。单一性的政治理论表现为单个的政治命题，他是政治思想的最低层次，是更高水平的思想活动的素材。

第二，专门性的政治理论。专门性的政治理论是对某一政治现象或政治问题进行专门研究所形成的专门理论。专门性的政治理论是对未经组织的单个政治结论所含资料的综合。专门性的政治理论反映政治思想的中级水平，为人们提供专门性政治知识和观点。

第三，综合性的政治理论。综合性的政治理论就是对整个社会政治生活进行整体性的研究所形成的政治理论，又称为一般性政治理论。综合性的政治理论不仅提供对政治生活的一般分析方法和框架，而且创新价值，制造一种全新的政治观和世界观，所以，他代表了政治思想的最高水平，而那些创造和阐发这一理论的人则被称为政治思想家。

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