中小企业在国民经济发展中占有重要比重

中小企业在国民经济发展中占有重要比重，因此，中国及世界各国政府（包括美国等发达国家）均设立了中小企业专项资助资金，用于解决中小企业的发展问题。

融资难是目前困扰中小（民营）企业发展的一个主要因素，民营企业发展初期所需资金是大部分是通过自我积累解决。但在新的经济形势下，自我滚动式的发展已很难满足企业的扩张需求。

首先，中小民营企业很难从银行信贷筹集到足够资金。就目前而言，四大国有商业银行服务对象仍集中于国有企业，特别是大中型国有企业。随着银行商业化改革进程深入，大型民营企业从银行筹借资金并不困难。但对于中小民营企业而言，由于资信较差以及经营存在较大的不确定性，从而导致了银行对其放贷十分谨慎。据了解，全国8.6万家科技型中小企业每年仅有5%-8%能获得银行贷款，且大部分是已具有一定规模的企业。

其次，中小民营企业目前很难从资本市场筹集到资金。自2003年起，股票发行实行核准制，企业上市不再由政府推荐，而由独立决策的专家发行审核委员会审核。民营在主板上市将不再受到歧视，近期康美药业、太太股份、广东榕泰、用友软件等多家民营企业上市，预示着将有更多民营背景公司上市融资。但对于许多中小企业来说，其企业现状根本不具备上主板的条件，更何况“千军万马挤独木桥”，许多大型优秀企业都还在排队等候上市，上主板融资只能是遥远的梦想。许多中小企业寄希望于上创业板融资，但创业板推出仍然遥遥无期，上创业板融资只是可望而不可及。在证监会《创业企业股票发行上市审核规则（征求意见稿）》中要求创业板上市企业首次公开发行新股后，股本总额达到2000万元以上。目前有2000多家企业准备上创业板，而创业板推出一两年内也仅能满足两三百家企业上市，首先上市的是规模较大的优秀企业。对于众多中小企业来说，上创业板还要有漫长的等待。

由于民营企业需适应更高的发展速度，对外部资金的需求更为迫切。打破固有思维模式，多渠道全方位进行融资，是现实境况下的生存之道。中小企业可尝试申请创新基金，引入风险投资基金等方式进行融资。科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金，中央财政拨款及其银行存款利息是其资金来源。新基金面向的是在中国境内注册的各类中小企业，其支持的项目应该符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术企业，具有健全的财务管理制度。根

据中小企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持。到目前为止，已有500个项目将获得科技型中小企业创新基金的资助，国家财政资助总额将达到四亿元，这笔资金可吸引地方政府和企业的配套资金13亿元，带动银行贷款32亿元。

国际风险投资已经登陆中国，四通利方于1997年8月成功引入650万美元风险基金，1998年5月深圳金蝶公司引入了国际数据集团（IDG）设立的“太平洋风险投资基金”2000万元人民币。同时近年国内的风险投资公司也有长足发展，资金规模近百亿。利润是风险投资的向导，只要有好的项目、良好的发展前景以及合理的投资合作条件，都能获得风险投资的青睐。

如何申请国家专项资金:中小企

业融资渠道与来源

国家各部委设立专项扶持资金[无偿-补贴-合作]

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国家科技部：火炬计划；中小企业科技创新基金；农业科技成果转化基金。 国家商业部：外资发展基金、中小企业国际市场开拓资金项目计划。 国家财政部：利用高新技术更新改造项目贴息基金、国家重点新产品补助。 国家计划发展委员会：产业技术进步资金资助计划、节能产品贴息项目计划。 国家信息产业部：电子信息产业发展基金等。

中央目前有六项专项资金支持中小企业，包括：设立于1999年的科技型中小企业技术创新基金、设立于2000年的中小企业国际市场开拓资金、设立于2001年的农业科技成果转化资金、设立于2003年的中小企业服务体系专项补助资金、设立于2004年的中小企业发展专项资金、设立于2004年的中小企业平台式服务体系专项补助资金。截至2007年末，中央财政已累计安排这六项专项资金近170亿元。

各级地方政府设立的支持中小企业专项资金计划

如，深圳市政府每年拨款3.5亿元作为科技三项经费、每年2亿元作为挖潜改造资金、软件专

项资金每年1亿元、留学生创业资金每年3000万元等。

查看：政府专项资金申请指南(2010年) 查看：政府专项资金申请服务(2010年)

中外风险投资项目[以股份合作为主]

1. 中国经济技术投资担保公司（中投保）

2. 风险投资公司名录（下载：中国最活跃风险投资公司联系方法） 3. 中国国际金融有限公司（CICC） 4. 青海庆泰信托投资有限责任公司 5. 华登风险投资基金

6. 新加坡商汇亚资金管理有限公司（Transpac） 7. 四川省科技创业公司

8. 亚太基金有限公司（亚太基金） 9. 中国证券市场研究设计中心--（联办） 10. 亚洲战略投资管理公司（ASIMCO）

11. 北京太平洋优联风险技术创业有限公司（BPTV) 12. 中国新技术创业投资公司（中创） 13. 中经合创业投资公司（中经合） 14. 重庆科技风险投资有限公司 15. 中国科招高技术有限公司 16. 高诚资产管理有限公司（Crosby) 17. 富国资金管理公司（富国） 18. 北京烽森新技术公司 19. 美国太平洋风险投资基金 20. 首创集团

21. 中科实业集团公司 22. 中美科技投资公司

23. 国际金融公司（IFC）

中小企业如何成功申报政府扶

持资金？怎样申请专项资金？

中国各级政府都设立了种类繁多的基金、专项资金，有针对性地对中小企业的发展提供资助和扶持。随着《中小企业促进法》的出台，政府还专门设立了中小企业发展基金，用于中小企业创业，支持技术创新，鼓励专业化发展以及开拓国际市场等。

国家每年都有大量资金用于科技型中小企业的研发、技术创新和成果转化。此外，地方政府也为了促进当地科技、外贸以及经济的发展，从地方财政拿钱设立专项的资金计划，支持中小企业。中小企业无论在其发展的种子期、初创期，初步成长期或快速成长期，只要符合国家和地方的产业政策，都可以申请并获得中央或地方财政资金的扶持。

中央目前有六项专项资金支持中小企业，包括：设立于1999年的科技型中小企业技术创新基金、设立于2000年的中小企业国际市场开拓资金、设立于2001年的农业科技成果转化资金、设立于2003年的中小企业服务体系专项补助资金、设立于2004年的中小企业发展专项资金、设立于2004年的中小企业平台式服务体系专项补助资金。截至2007年末，中央财政已累计安排这六项专项资金近170亿元。

目前我国政府对中小企业的资金支持主要表现为专项资金投资与产业政策资金投资。

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国家专项资金

专项资金是指国家专门投资于中小企业专向用途的资金。根据《中华人民共和国中小企业法》的相关规定，国家设立中小企业发展基金，国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项：创业辅导和服务；支持建立中小企业信用担保体系；支持技术创新；鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作；支持中小企业开拓国际市场；支持中小企业实施清洁生产等。

近年来，随着中小企业的迅猛发展，国家对中小企业的重视程度明显提高，国家有关部门和各省市陆续出台专项资金政策，扶持中小企业的发展。这些资金的特点是利息低，甚至免利息，偿还期限长，甚至不用偿还。但是要获得这些基金必须符合一定的政策条件。王铁军教授表示，尽管中小企业在申报基金条件上会受到限制，但是目前许多中小企业对政府设立专项资金并不知情，导致许多符合申请条件的项目因资金问题而流产。 产业政策资金

产业政策投资是指政府为了优化产业结构，促进高新技术成果产业化而提供的政策性支持投资。我国产业政策投资的种类主要包括财政补贴、贴息贷款、优惠贷款、税收优惠和政府采购等，从财政支出、贷款援助、税收等各方面建立和完善我国中小企业资金扶持政策体系。

最近几年国家出台的中小企业优惠政策主要有：鼓励中小企业技术进步的税收优惠政策；支持第三产业的税收优惠政策；支持中小高新技术企业的税收和金融政策；下岗职工创办中小企业的优惠政策；中小福利企业的税收优惠政策以及中小企业适用的其他通用税收优惠政策等。 如何申请并获得政府资金的扶持呢？主要经过下面几个步骤：

一、作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，不仅要抓技术开发，抓产品市场，还要抓融资，学会与政府打交道。有些人总是觉得与政府打交道很麻烦，这是一种偏见。

二、了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。通常有几种途径去学习和了解：通过政府各部门的网站；通过直接到政府有关主管部门与有关人员交谈；通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座；通过专家、专业人士以及中介机构。

三、做好申请前的准备工作，或者说考虑怎么样包装自己。包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现。另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定；企业标准的制订；专利、商标、著作权的申请；科技成果鉴定；科技进步奖的评选、企业信用的评级；重点新产品的申请；重信誉、守合同的评比；出口创汇企业的评选；然后是ISO9000质量体系认定；高新技术项目（企业）或软件企业的认定等。

四、在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申

请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取政府的资源这方面。必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。

科技型中小企业创新基金项目

介绍

1. 什么是科技型中小企业创新基金？

是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的快速转化，培育一批具有中国特色的新型科技型中小企业。

2. 创新基金申请的时间？

一般为每年的三月一日至十二月三十一日，接受申请截止时间以申请材料寄出的邮戳日期为准；招标项目的投标时间按具体项目要求确定，截至时间按投标材料收到的日期为准。

3. 申请创新基金的企业应该具备什么基本条件？

申请创新基金的企业应具备的基本条件如下： （1）具备独立企业法人资格。

（2）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。

（3）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。 （4）职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。

（5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。开业不足一年的新办企业不受此款限制。

（6）有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。

4. 创新基金有几种支持方式？

（1）贷款贴息：项目已到批量生产阶段，总投资不超过3000万元；实施周期不超过三年。 （2）无偿资助：项目处于研发或中试阶段，总投资不超过1000万元；实施周期不超过二年。申请无偿资助形式的，企业一定要有等额以上自有资金匹配；对于地方政府财政给予匹配资助的项目，在同等条件下创新基金予以优先支持。

5. 创新基金的支持额度？

创新基金的支持强度一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。

6. 企业申请创新基金项目准备哪些申请材料？

①《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》。

②《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》。

③ 推荐单位出具的《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。 ④ 企业法人营业执照（复印件）。

⑤ 经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上两年度以及最近一个月的会计报表。开业不足一年的新创办企业须报送工商行政管理部门出具的企业注册资金证明（复印件）和最近一个月的会计表。

⑥ 可以证明项目情况的证明文件（如科技主管机构或行业主管部门出具的技术报告、检测报告、专利证明，用户使用报告等）。

⑦ 高新技术企业需附高新技术企业认定证书（复印件）。

⑧ 国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。 ⑨ 地方财政部门匹配资金的项目，须出具地方财政部门的批准文件。 另外有关的其它参考材料：如列入国家科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等。

[非农业类]科技型中小企业技

术创新基金项目申报全攻略

企业与项目应按照创新基金申请须知的要求准备材料，包括申请书、可行性研究报告、专家对可行性研究报告的论证意见与名单；然后把这些材料送交推荐单位，由推荐单位填写推荐意见；最后按要求装订成册，邮寄到创新基金管理中心。

问：申请创新基金的项目应该具备什么基本条件？

答：申请创新基金支持的项目须符合以下条件：

（1）符合国家产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于国内领先。

（2）必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可能产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。

（3）创新基金本年度重点支持范围是《2008年度科技型中小型企业技术创新基金若干重点项目指南》中所列的项目。

问：申请创新基金的企业应该具备什么基本条件？

答：申请创新基金的企业应具备的基本条件如下：

（1）具备独立企业法人资格。

（2）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的范围内。

（3）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。

（4）具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于 30％，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10％（高新技术详见重点说明）。

（5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70％；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于营业收入的5％。当年注册的新办企业不受此款限制。

（6）有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。

问：企业申报创新基金前首先应学习那些文件？

答：企业要学习以下文件，并按规定执行：

《2008年度科技型中小企业技术创新基金申请须知》

《科技型中小企业技术创新基金推荐单位、项目组织单位工作规范》

《科技型中小企业技术创新基金服务机构工作规范》

《2008年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》

《科技型中小企业技术创新基金专家评审工作规范》

《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目服务机构工作指引》

《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目专家评审工作规范》

《科技型中小企业技术创新基金项目立项合同签订和管理工作规范》

《科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作规范》

问：申请创新基金的企业如何正确使用年度指南？

答：科技部为了发布创新基金支持各领域的年度重点，每年度编制指南。企业在申请创新基金前，应首先认真阅读这本指南：

（1）首先应认真阅读指南的前言，明确本年度创新基金指南编写的原则、年度支持的重点方向等重要内容。

（2）根据本年度申请须知规定，未列入本年度指南的项目原则上不予支持。企业在申报项目前，应明确了解该项目是否属于本年度支持的范围。

（3）明确申请项目是否属于当年度创新基金不支持的项目（注意各领域小前言或相关条目中黑体字注释），如果是属于不支持的项目，则不要申报。

（4）明确申请项目是否属于当年度创新基金专题评审的项目，符合条件的项目应按照规定时间申报（以收到项目申请材料的邮戳日期为准）。具体受理时间关注国家网站或省里网站。

（5）明确是否为限定申请“贷款贴息”方式支持的项目（在项目具体条款后括号中标明）。

问：由事业单位转制为企业后申请创新基金应注意什么？

答：由事业单位转制为企业申请创新基金时要注意：

（1）首先要取得企业法人营业执照，申请创新基金时必须提供企业法人营业执照。

（2）应报送转制后企业的财务报表（注册不满一年的企业要附验资报告），不再报原事业单位的财务报表。

问：创新基金对企业申请项目数额有何规定？

答：根据《科技型中小企业技术创新基金申请须知》的规定：

1、在同一年度内，同一个企业只能申请一个项目（指一项技术或产品）。企业要特别注意，申报时不要将几个项目组合在一起申报。

2、经受理审查确定为不受理的项目，修改补充后可在当年受理截止期（详见指南或申请须知）前再申请一次；经立项审查确定为不立项的项目，当年不得再次申请，申请企业也不能再申请其它项目。

3、已获得创新基金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后，方可申请新项目。验收基本合格的项目，承担企业当年不得申请新项目；验收不合格的项目，承担企业原则上三年内不得申请新项目。

问：创新基金有几种支持方式？

答：创新基金有贷款贴息、无偿资助（详见本年度申请须知）和资本金注入三种支持方式。企业应在详细明确创新基金有关规定后，根据其项目的发展阶段和具体情况选择相应的支持方式。

问：如何理解“项目起始时间”、“项目计划完成时间”和“本执行期内计划投资额”？

答： “项目起始时间”是指本项目申请基金支持的时间，即企业提出申请的时间，此时间应与申请书封面的填报日期一致。例如2008年5月提出申请，其项目起始时间为2008年5月，申请书封面的填报日期也为2008年5月。

“计划完成时间”是指基金支持该项目的完成时间。也是 “可行性研究报告总论”中所列项目各项目标达到验收的时间。申请无偿资助的项目，计划完成时间只能为项目申请时间后的24个月。例如2008年5月提出申请，项目计划完成时间为2010年5月，项目计划实现的技术、经济指标均按此时间点进行测算。申请贷款贴息的项目，其项目计划完成时间为项目申请时间后的12个月至36个月间。

问：推荐单位的职责是什么？

答：推荐单位具有以下职责：

（1）负责培训所辖地区或本部门所属企业，使其熟悉申请创新基金的有关规定。

（2）调查、了解所辖地区科技型中小企业及相关项目的情况，并有计划的组织企业申报。

（3）对企业提交的材料进行审查：

形式审查：根据创新基金的规定，审查企业申报的材料是否真实、齐全、完整。申请项目是否符合创新基金文件规定（如是否符合国家产业、技术政策，是否在支持范围内等等）

内容审查：申报文件中数据是否正确、合理。

问：申请创新基金对企业的财务报表有何要求？

答：企业报送的财务报表应符合以下要求：

（1）申报当年成立的企业，应报送注册验资报告及其附件、申请前一个月的财务报表（不要求审计），财务报表各页须加盖申请企业的印章。

（2）申报当年前一年度成立的企业，应报送申报前一年度的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注）和相应的审计报告，以及申报当年申请前一个月的财务报表（不要求审计），所有财务报表各页必须加盖申请企业的印章，经审计的财务报表必须加盖审计机构印章。

（3）申报当年前一年度之前成立的企业，应报送申报前两个年度的财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注）和相应的审计报告，以及申报当年申请前一个月的财务报表（不要求审计），所有财务报表各页必须加盖申报企业的印章，经审计的财务报表必须加盖审计机构印章。

（4）上述申请前一个月的财务报表的会计期间应当是从年初（1月1日）至申请前一个月的月末，具体是指资产负债表的期初数应当是当年1月1日的财务数据，而不是某月月初的财务数据。

（5）企业报送的财务报表和审计报告，要求五份中至少有一份原件，其它可以是复印件。审计报告和财务报表印鉴要清晰。

（6）企业在报送的财务报表上不得做任何涂改，如发现有涂改问题，将视该报表无效。

问：在项目填报中，可以将WORD中的内容直接复制到网络系统中吗？

答：在项目填报过程中，最好不要将word文档的内容直接复制进去，word文件中许多格式由于浏览器不能解析会造成大量乱码；因此，请将word中的内容通过记事本（notepad）转换后，再拷贝

进入申报系统。

问：申报材料中的图、表、公式、特殊字符等怎么进行输入？

答：申报材料中的图、表、公式、特殊字符等的输入，请整体转换为图片后进行插入；如果插入图片时显示超时错误，请在您的IE—工具—internet选项中,删除cookies、删除文件以及清除临时文件即可。

问：企业可以打印申报材料么？

答：可以。不过为了保证打印版和电子版信息一致性，企业只能打印申报信息核对版，正式申报版由服务机构打印。

问：服务机构如何退回企业注册信息？

答：企业注册信息已经发送到服务机构，服务机构还没有将其提交时，服务机构可进入“企业注册认证”栏目，点击相应企业名称，在“认证结论”处，选择“不符合要求，中止注册”,并发送。企业信息返回到初始状态，需重新进行注册流程。

问：服务机构在处理“企业信息管理”中删除未认证的注册企业，与“中止认证”发回企业，有何不同？

答：服务机构在“企业信息管理”中删除未认证的注册企业，是将该企业的信息删除，但企业帐户和密码依然有效，企业需重新进行注册信息的填写；“中止认证”发回企业，是将企业信息返回到初始状态，企业可自主更改注册信息和服务机构。

问：企业注册后，没有提交服务机构，再次进入系统为什么找不到对应的服务机构？

答：用企业的用户名和密码第一次进入在线系统的“修改注册信息表”，所在区域默认为“北京市”。同样，在未提交服务机构前，进入“修改注册信息表”后，所在区域都是“北京市”，企业注意选择。

问：注册后，用注册的用户名和密码登陆，为什么“申报新项目”和“申报项目维护”灰色显示且不能操作

答：这个现象表示服务机构已经接收到企业的注册信息，正在处理中，尚未初级激活。在服务机构初级激活后，企业即可操作该项。

问：为什么不能填入日期？

答：在线系统的日期输入是由在线申报系统的“日期控件”完成。点击需要输入日期的方框，会弹出一个日期的小窗口，在其中选择确定的日期即可（一定要精确到天）

问：营业执照副本可以吗？

答：所要求提交的注册资料(如：营业执照)正、副本均可

法人变更,是不是需要公司章程、股东会决议

法人变更，营业执照肯定要用变更后的。股东变更，需要附加股东会决议。

问：如何变更企业注册信息？

答：变更企业信息分以下情况处理：

1.在企业尚未递交到服务机构前，企业信息可以用企业的用户名和密码直接登陆修改。

2.企业已经递交到服务机构，在服务机构尚未递交到基金管理中心前，企业信息变更需即时联系服务机构，让服务机构进行修改。

3.如果服务机构已经对企业初级激活，并已提交到了基金管理中心，企业需等待最终激活。最终激活后企业的“修改信息表”栏目再次被激活，企业可以用“修改信息表”功能来重新修改企业注册信息，然后，将更改的注册信息再次打印，递交服务机构再次认证，并激活，再将注册材料再次邮寄到基金管理中心。

问：股份制企业，自然人股东过多，在填写申请材料时空间不够，怎么办？

答：可以选择部分股本大的股东填写，其余可以省略。

问：在填写基本财务数据时，出现了NULL错误，怎么办？

答：在填入数据的时候不要将数据中的逗号“，”写入。

问：为什么在线填写生成PDF后出现较多空行出来？

答：这是由于在线系统不能识别word文档中的特殊格式造成的，解决办法可以将word文档中的内容复制到记事本中，消除word格式标志，再从记事本复制粘贴到在线系统中。

问：填了初始化项目,结果维护的时候企业基本信息还是空的？

答：项目初始化是对项目的数据格式初始化，如果企业基本信息为空，请在“申请项目维护”中“企

业概况”栏目重新填写

问：服务机构打印的项目材料封面上有些有推荐单位名称,而有些又没有,怎么回事

答：项目在服务机构认证过程中选择推荐单位后，打印的PDF文件就会出现推荐单位名称

问：如何让图片不超出边框

答：请将图片的宽度不要超过600象素即可

问：如何在离线系统中粘贴图片和表格？

答：目前离线系统尚不支持插入图片和表格，请于在线系统中插入图片和表格

问：项目提交给服务机构以后还能修改吗？

答：在线系统采用交互式修改，企业在递交到服务机构后，可以对项目进行修改，同时，服务机构也可以帮助企业对申报材料进行修订。但是，在服务机构对企业的附件进行认证并提交到推荐单位后，企业和服务机构均不能修改项目申报资料。如有需要修改的，在推荐单位递交到管理中心前，可由推荐单位返回服务机构

问：为什么将文档粘贴进网报系统的时候会出现很多乱码？

答：在线申报系统不能识别word文档中的特殊字符造成的，请用记事本转换（将word中的内容复制粘贴到记事本，再由记事本复制粘贴到在线申报系统）

问： “打印项目信息”的时候说“生成PDF文件失败”

答：请检查1、填写的内容是否有不规范的格式，建议采用将word文档的资料复制粘贴涛记事本中，再从记事本中复制粘贴到在线申报系统中。2、图片过大。剪切图片到合适大小重新插入。3、填写的信息不完整。4、是否用复制粘贴的方式直接插入过图片。

问：填写某些数字化摘要时为什么后面的内容会覆盖前面的内容？

答：一般来说，出现这个问题，先把已经填写的复制到记事本中，备用，再把已填入的记录删除，然后按照以下顺序重新粘贴进入在线系统：1、填入索引信息，保存。2、进入数字化摘要，一次性填完所有内容，保存。3、返回，保存。4、输入下一条记录。

在填写数字化摘要时出现：Function Module 数据库模块, Program Module hibernate组件(db.jar), Error Description 数据库操作出错 add PrjAttach Object error

主要是因为数字化摘要中的数字太多，超出了限制，请摘要内容，重新输入

问：申报材料中的特殊公式怎么填到网报系统？

答：如果申报材料中有较多的特殊公式，再填入申报系统时可考虑以下办法：1、将公式转化为小图片，说明清楚，插入到在线系统。2、如果该章节论述的内容不多，可以考虑将该章节内容全部转换成图片，直接插入。

问：表格该如何转换成图片？

答：表格转换成图片的方式有很多种，可以在word里复制表格，粘贴到绘图软件（比如画笔）中，保存为图片文件。也可以用“屏幕抓图程序”抓图。也可以在EXCEL里制作表格，按shift键，在“编辑”菜单里复制成图片，粘贴到绘图软件保存。

问：如何插入图片？

答：在可视化编辑状态，点插入图片按钮，然后在弹出的图像属性窗口中点“浏览服务器”，点“浏览”按钮浏览本地图片，输入图片的文字描述（中间不要有空格），点“确定”。

问：点插入图片按钮，出现错误提示怎么办？

答：造成这种情况的原因比较多，有可能是网络速度慢造成，也有可能是由于防火墙造成的。请关闭公司局域网防火墙，XP系统需要同时关闭内置防火墙。采用win2000或XP，不要用win98，采用IE6.0。关闭“上网助手”之类的软件。

问：数字化摘要怎么保存不了？

答：一般是由于字数超过限制（50字，包括标点），或者格式不正确，比如日期中带汉字，数字中含逗号，汉字造成的。

针对企业在申请创新基金时存在的部分相对集中的问题，我们以问答形式编写了《关于申请科技型中小企业技术创新基金有关问题的解释》。此文未能涉及的问题，请申请企业详见本年度申请项目指南和申请须知。

项目可行性分析相关知识与技

巧[点击相应标题了解]

建设项目可行性研究的风险预测 项目社会评价与可持续发展

浅析投资项目的社会评价

什么是项目可行性研究？

谈可行性研究报告中参数确定和评价指标简化

投资项目可行性研究报告中的资金来源及融资方案分析 从投资构成与资金来源的动平衡说起 从目标方案和敏感分析方案说起 浅析项目可行性研究报告中的基准收益率

工业项目可行性研究的不足与发展

可行性研究撰制模版 [下载](含各章节的详细编制指南) 可行性研究报告撰制模版的作用

技改项目结构化可行性研究方法 建设项目投资总额构成分类的探索

关于可行性研究报告中建设借款和建设期利息的探索 资金来源与运用表不宜反映资产回收

浅谈竞争性项目可行性研究市场调研 财务、经济、社会效益分析的区别 投资者.自有资金.全投资分析的区别 投资回收期-折现率-净现值新解

可行性研究报告中内部利润率IRR

企业税收筹划中如何正确运用投资抵免优惠

项目可行性研究报告编制依据[可行性分析研究相关法规依 据]

一般，项目可行性研究报告编制的基本依据有：

可行性研究报告依据1、国家经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，经济建设的方针、任务、产业政策和投资政策。

可行性研究报告依据2、批准的项目建议书和委托单位的要求。

可行性研究报告依据3、对于大中型骨干建设项目，必须具有国家批准的资源报告、国土开发整治规划、区域规划、工业基地规划。交通运输项目，要有关的江河流域规划与路网规划。

可行性研究报告依据4、有关的自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会、环保等基础资料。 可行性研究报告依据5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。

可行性研究报告依据6、国家颁发的评价方法与参数，如国家基准收益率、行业基准收益率、外汇影子汇率、价格换算参数等。

对于具体行业的项目，则还要增加以下可行性研究编制依据：

生产企业出口货物免、抵、退税管理操作规程 行业规范--劳动安全 行业规范--卫生 行业规范--食品加工

外国投资者并购境内企业暂行规定 外商投资创业投资企业管理规定

财政部关于印发<资产评估准则--无形资产>的通知 中华人民共和国企业所得税暂行条例

中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则 中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 中国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则 企业所得税若干政策问题的规定 中华人民共和国进出口关税条例 中华人民共和国增值税暂行条例

中华人民共和国增值税暂行条例实施细则

出口货物实行免抵退税办法的通知 行业规范--劳动保护 行业规范--环境质量标准 行业规范--环境保护 建设项目环境保护管理条例 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国公司法 中华人民共和国外资企业法

中华人民共和国中外合资经营企业法 中华人民共和国中外合作经营企业法 中华人民共和国个人独资企业法 中华人民共和国合伙企业法

中华人民共和国合伙企业法登记管理 全国人大常委会关于修改专利法的决定 中华人民共和国促进科技成果转化法

关于暂停征收固定资产投资方向调节税的通知 中华人民共和国车船使用税暂行条例

关于车船使用税若干具体问题的解释和暂行规定 国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知 关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知 中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 中华人民共和国印花税暂行条例

中华人民共和国印花税暂行条例施行细则 国家税务局关于印花税若干具体问题的规定 中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例 中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则 关于设立外商投资股份有限公司若干问题暂行规定

中华人民共和国合同法(内含各种合同) 关于外商投资企业成为公司股东或发起 人登记管理的若干规定 中华人民共和国产品质量法 中华人民共和国价格法

中华人民共和国车辆购置税暂行条例 中华人民共和国营业税暂行条例 中华人民共和国营业税暂行条例细则 城市房地产税暂行条例

中华人民共和国房产税暂行条例 境外进行项目融资管理暂行办法 中华人民共和国消费税暂行条例

国家专项资金申请政策文件大全

1、中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法... 4 2、国家高技术产业发展项目管理暂行办法... 8

3、中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法... 15 4、中央预算内固定资产投资贴息资金财政财务管理暂行办法... 17

5、财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见... 19 6、国家工程实验室管理办法（试行）... 21

7、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织推荐2008年创业风险投资备选企业的通知... 25 8、国家发展改革委办公厅关于印发国际金融组织贷款项目资金申请报告编制大纲和项目资金申请报告报批文件提纲的通知 26

9、国家发展改革委办公厅关于进一步改进外国政府贷款项目前期工作和加强实施监管的通知... 32 10、国家工程研究中心管理办法... 39

11、国家发展改革委办公厅关于请组织申报 卫星应用高技术产业化专项的通知... 52 12、关于印发关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知... 56

13、国家发展改革委办公厅关于组织实施2008年企业技术中心创新能力建设专项的通知... 60

14、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于请组织申报2007年生物质能综合利用示范项目的通知...

61

15、国家发展改革委办公厅关于请组织申报2007年第二批国家工程研究中心及国家工程实验室项目的通知 64

16、国家发展改革委办公厅关于请组织申报生物医学工程高技术产业化专项的通知... 69

17、国家发展改革委办公厅关于请组织申报国家 生物产业基地公共服务条件建设专项的通知... 72 18、国家发展改革委办公厅关于请组织实施 循环经济高技术产业重大专项的通知... 73

19、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作的通知 75

20、国家发展改革委关于配合财税部门做好创业投资企业税收优惠政策实施工作的通知... 78 21、财政部 国家税务总局关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知... 79 22、国家发展改革委办公厅关于请组织申报生物医学工程高技术产业化专项的通知... 81 23、国家发展改革委办公厅关于请推荐国家高技术产业化示范工程授牌项目的通知... 82 24、国家发展改革委关于继续用好国外优惠贷款促进经济增长的通知... 86

25、国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知... 87 26、国家发展改革委办公厅关于组织实施2009年企业技术中心创新能力建设专项的通知... 89 27、国家发展改革委办公厅关于组织实施2009年信息安全专项有关事项的通知... 91 28、国家发展改革委关于进一步加强国际金融组织贷款项目管理的通知... 98

29、国家发展改革委办公厅关于请组织申报2008年国家工程研究中心创新能力建设项目的通知... 102 30、国家发展改革委办公厅关于组织申报2008年(第15批)国家认定企业技术中心的通知... 105 31、国家发展改革委办公厅关于组织实施2008年度重大产业技术开发专项的通知... 108 32、财政部关于外国政府贷款项目申报程序有关问题的通知... 110

33、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于组织推荐2008年创业风险投资备选企业的通知... 111 34、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作的通知 112

35、国家发展改革委关于配合财税部门做好创业投资企业税收优惠政策实施工作的通知... 115

36、国家发展改革委关于跨省区或规模较大的中小企业信用担保机构设立与变更有关事项的通知... 116 37、财政部、国家发展改革委关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见... 118 38、产业技术研究与开发资金试行创业风险投资管理工作规程（试行）... 121 39、中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定... 124

40、国家中长期科学和技术发展规划纲要... 128

41、国务院关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》若干配套政策的通知... 160 42、创业投资企业管理暂行办法... 168

43、国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知... 172 44、工业和信息化部关于支持引导中小企业信用担保机构加大服务力度缓解中小企业生产经营困难的通知 174

45、关于印发《中小企业发展专项资金管理办法》的通知... 176 46、中小企业发展专项资金申请办法... 179 47、中小企业发展专项资金申请书... 186

48、中国银监会关于银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见... 191 49、关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知... 192 50、中华人民共和国中小企业促进法... 194

51、粮食现代物流项目资金申请报告格式和要求... 198 52、国家重点技术改造项目管理办法... 201

53、国家重点技术改造项目国债专项资金管理办法... 204

项目可行性研究工作的依据和

范围（适应的法规与标准）

1。项目可行性研究适应的法律与法规（可行性报告与资金申请报告编制依据）

?

中华人民共和国中外合资经营企业法（1990年4月4日第七届

全国人民代表大会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》修正）；

?

中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例（根据2001年7

月22日《国务院关于修改〈中华人民共和国中外合资经营企业法〉的决定》修订）；

?

中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日中华人民共和

国主席令第22号公布，自公布之日起施行）；

?

建设项目环境保护管理条例（1998年11月29日中华人民共和

国国务院令第253号发布，自公布之日起施行）；

?

中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日中华人民共

和国主席令第32号公布，自2000年9月1日起施行）；

?

中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日中华

人民共和国主席令第77号公布，自1997年3月1日起施行）；

?

中华人民共和国消防法（1998年4月29日中华人民共和国主席

令第4号公布，自1998年9月1日起施行）；

?

中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日中华人民共和国

主席令第8号公布，自1999年1月1日起施行）；

?

建设工程质量管理条例（2000年1月30日中华人民共和国国务

院令第279号公布，自公布之日起施行）；

? 建设工程勘察设计管理条例（2000

年9月25日中华人民共和国国

务院令第293号公布，自公布之日起施行）；

?

建设项目（工程）劳动安全卫生监督规定（劳动部［1996］第3

号令）。

2。项目可行性研究应遵循的规程规范以及应采用的标准

2-A.行业标准，例如：

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林产工业建设项目文件组成及深度要求（LY5142-99）； 中华人民共和国国家标准——中密度纤维板（GB/T11718-1999）； 北美中密度纤维板标准（ANSIA208.2-1994MDF）； 中密度纤维板工程设计规范（LY/T5133-96）；

2-B.工厂设计与建设（包括土建）标准

? ? ? ? ?

总图制图标准（GBJ103-87）；

工业企业总平面设计规范（GB50187-93）； 厂矿道路设计规范（GBJ22-87）； 屋面工程技术规范（GB50207-93）； 建筑地面设计规范（GB50037-96）；

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

建筑结构荷载规范（GBJ9-87）； 建筑地基基础设计规范（GBJ7-89）； 建筑地基处理技术规范（JBJ79-91）；

混凝土结构设计规范（GBJ10-89，含93、96修订内容）； 钢结构设计规范（GBJ17-88）； 砌体结构设计规范（GBJ3-88）；

工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规程（JGJ4-80）； 地下工程防水技术规范（GBJ108-87）； 建筑抗震设防分类标准（GB50223-95）； 建筑抗震设计规范（GD50011-2001）；

门式刚架轻型房屋钢结构技术规程（CECS 102：98）； 建筑桩基技术规范（JGJ94-94）；

建筑给水排水设计规范（GBJ15-88，97版）； 室外给水设计规范（GBJ13-86，97版）； 室外排水设计规范（GBJ14-87，97版）； 工业企业照明设计标准（GB50034-92）； 低压配电设计规范（GB50054-95）； 建筑物防雷设计规范（GB50057-94）； 供配电系统设计规范（GB50052-95）； 10KV及以下变电所设计规范（GB50053-94）；

有机热载体安全技术监察规程（劳部发［1993］256号）； 采暖通风与空气调节设计规范（GBJ19-87）； 压缩空气站设计规范（GBJ29-90）； 建筑设计防火规范（GBJ16-87，2001版）； 建筑灭火器配置设计规范（GBJ140-90，97版）； 建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）； 城市区域环境噪声标准（GB3096-93）； 工业企业噪声控制设计标准（GBJ87-85）； 工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；

? ? ? ? ? ? ?

地表水环境质量标准（GHZB1-1997）； 环境空气质量标准（GB3095-1996）； 工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）； 大气污染物排放标准（GB16297-1996）； 污水综合排放标准（GB8978-1996）； 生产过程安全卫生要求总则（GB12801-91）； 消防安全标志（GB13495-92）。

3。项目可行性研究工作的范围

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既定规模的工艺方案、设备选型以及原材料、辅助材料的供应和国内市场预测；

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与项目相配套的供电、供热、给水、排水以及所需的其它附属设施； 厂址选择、总平面布置及交通运输； 工程项目组成与实施计划；

节能、节水、建筑防火、职业安全与环境保护； 组织机构、职工定员与人员培训计划； 投资估算与资金筹措； 财务分析与经济评价； 项目的评价与建议。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/7ysw.html