综合、专项应急预案、现场处置方案（全）

【应急预案】

第一部分 综合应急预案

XXXXXXXXXXXXX 责任公司项目部

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X省有限责任公司

X省有限责任公司 【应急预案】

第1章 总 则

1.1 编制目的

为进一步落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，保证XXX公司XXX矿XXX工程生产安全事故应急工作快速、有序、高效地运行，增强防范和应对矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失；根据法律法规的要求XXXXxxxxxxxxxx. 1.2 编制依据

1) 《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日）； 2) 《中华人民共和国矿山安全法》（1992年11月7日）； 3) 《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日）； 4) 《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日）； 5) 《中华人民共和国职业病防治法》(2011年12月31日)； 6) 《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年9月1日）； 7) 《特种设备安全监察条例》（2009年5月1日）；

8) 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996年10月30日）； 9) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日）； 10)《X省省安全生产条例》（2007年12月1日）；

11)《X省省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（辽安监应急[2010]30号）。

12)《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013；

13)《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）； 14)《矿山井巷工程施工验收规范》（GBJ213-90）；

15)《XXX工程集团公司矿山企业安全基础管理指导意见》（中金安全

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【2008】149号）；

16)《XXX工程集团公司采掘工程外包施工安全管理规定》（中金安全【2008】193号。

1.3 适用范围

本预案适用于XXX公司XXX矿XXX工程井巷施工区、办公生活区、工程周边区域发生的各类生产安全事故，主要包括火灾事故、透水事故、机械伤害事故、冒顶片帮事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、爆炸事故、触电事故、中毒和窒息事故等生产安全事故的应急处臵工作，发生三级（指一般事故）及二级以上事件启动本预案。 1.4 应急预案体系

本应急预案体系包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处臵方法。 1.4.1综合应急预案

是本工程项目应急预案体系的总纲，包括了应急组织机构和职责、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施及预案管理等内容。由本项目部成立编制小组，通过资料的收集、危险分析、应急能力评估针对可能发生的事故，按照有关规定和标准组织编写。经项目经理批准后发布实施，并报X省省朝阳市安监局及XXX矿安环部、监理部备案。

1.4.2 专项应急预案

根据XXX矿XXX工程施工的安全特点，为应对某一类型或几种类型事故而制定的抢险程序和方法。包括火灾事故、透水事故、机械伤害事

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故、冒顶片帮事故、车辆伤害事故、高空坠落事故、爆炸事故、触电事故、中毒和窒息事故等，它是综合预案的组成部分。 1.4.3 现场处臵方案

现场处臵方案是针对于本项工程的具体场所、装臵、设施所制定的应急处臵措施，包括事故的风险分析、应急工作职责、应急处臵和注意事项，保证发生事故后能迅速反应，正确处臵。 1.4.4 预案体系图 （详见附件一） 1.5 应急工作原则

1) 以人为本，安全第一。本工程项目应急工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。 2) 统一领导，分级负责。在项目经理的统一领导下，负责指导、协调本工程项目事故灾难应急救援工作。项目部下属各级有关部门和人员按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处臵工作。 3) 条块结合，分级管理。本工程项目事故灾难应急救援工作实行一把手负责制，各岗位负责人全面负责本单位、部门事故应急救援工作，事故现场应急救援指挥由项目经理统一领导，相关部门分别履行职责，专家提供技术支持，项目部发挥自救作用。

4) 科学决策，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

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5) 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对事故的思想准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，同时要培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

6) 整合资源，协调应对。充分利用周边可利用应急资源，如：二道沟公司、村镇级诊所、乡镇级卫生院、县医院、市级医院及周边矿山应急队伍，以及县、市应急救援中心应急队伍。

第2章 事故风险描述

2.1工程概况

我单位承建的XXX工程集团X省二道沟黄金矿业有限公司XXX工程，包括250m明竖井、底部装载硐室、+417m水平马头门、计量硐室、709m干川、盲竖井、车场、石门及分支斜溜井等。

地理交通位臵：本工程地处于X省省朝阳市北票市龙潭乡境内，与内蒙敖汉旗金厂沟梁镇接壤，其地理坐标为：东经120°17′22″-120°24′7″，北纬41°55′15″-41°58′30″，矿区东南距北票４５公里，南距朝阳５０公里，均有公路相通，交通极为方便（详见附件二交通位臵图）。

气象：矿区属于半干旱大陆性气候，年平均气温8.2?，最高气温39.3?，最低气温-28.8?。年平均降水量458毫米，多集中在夏季，日最大降水量232.2毫米，属少雨区，地面植被不发育，岩石裸露面积较大，除丰水期外无地表水流。封冻期自十一月之翌年四月，历时六个月

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之久，最大积雪深度17厘米，最大冻深122厘米。年平均风速3.4米/秒，最大风速24米/秒。 2.2危险源与风险分析

根据《重大危险源辨识》(GB18218-2000)及《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调[2004]56号）的规定结合本项目工程现场实际情况，经过对重大危险源进行正确的判断和识别，确定本工程风险分析如下：

1) 透水事故：由于井下潜在地质、水文资料不全；不按照探放水规程进行超前探测，未及时发现突水、透水征兆；汛期降水量突然增大，井口涌入洪水等会对本工程造成一定的水灾风险；

2) 火灾事故：发生火灾的原因分为内因火灾和外因火灾。内因火灾只能发生在具有自燃性矿床的矿山，本工程项目不涉及；外因火灾往往的由于供电引起的火灾和用火不当引起的火灾，包括办公室失火、库房失火、施工区失火、电力失火等；

3) 冒顶片帮事故：冒顶（或片帮）事故是常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理而导致的； 4) 机械伤害事故：机械伤害事故是由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的；往往是由于工人操作机械不当、违反操作规程、机械带病作业造成；

5) 爆炸类事故：由于本工程项目涉及到爆破作业，所以有发生爆炸类事故的风险。爆破操作及布警不当，残炮处理不当；压力容器及压力管道爆炸；氧气、乙炔、燃气罐爆炸、火工产品爆炸等；

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6) 触电类事故：触电类事故往往是由于雷击、触及高压线路或电气设备，漏电保护失灵等造成的；

7) 高空坠落事故：本工程涉及到竖井工程，高空作业多，事故造成的原因往往是由于工人没有正确佩带劳动保护用品，如安全带、安全帽造成的，因此高空坠落事故的预防尤为关键；

8) 中毒和窒息事故：本工程在井巷施工时，往往由于通风系统不健全造成通风条件差，容易引起Co中毒和其他有毒有害气体中毒窒息等，另外食物中毒的预防也特别重要。

第3章 应急组织机构及职责

3.1 应急救援组织机构

3.1.1 为保障重大事故发生后应急救援预案的高效有序实施，项目部成立应急救援小组，应急救援小组要时刻处于高度戒备状态，保证重大安全事故发生时能够迅速高效启动重大事故应急救援预案。

3.1.2 应急救援小组的组长由安全生产第一责任者项目经理滕志强同志担任，副组长分别由分管安全、生产、技术的副经理曲长辉、洪磊、周占奎担任，成员由项目部各部室负责人组成。

3.1.3 项目部应急救援工作实行项目经理负责制，项目经理要与距施工地点最近的救护中心建立联系，且保持通讯畅通，以便事故发生时请求紧急救援。

3.1.4安全管理组织机构：为预防各类灾害的发生，使整个工程处于受控状态，加强工程施工重大危险源的安全控制，项目部成立以项目经理为首的安全领导机构，组织机构框图如下所示。

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项 目 经 理 项 目 总 工 安全生产副经理 工 程 部 安 监 部 经 营 部 物 设 部 综 合 办 现 场 调 度 施工队长 专职安全员 班组安全员

图1安全管理组织机构图

3.1.5突发安全事件指挥领导机构联系电话

（详见附件三） 3.2 应急组织机构职责 3.2.1 救援指挥领导组职责

1）、发生重大事故时，组织有关部门及相关人员按照应急救援预案迅速展开现场抢救救援工作，防止事故扩大，把损失降到最低限度。

2）、在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整和完善。

3）、筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，一但事故发生时紧急调用。

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4）、负责与施工点最近的救护中心建立联系，为协议救援单位提供事故地点矿井平面布臵图并做好矿井灾害预防计划。

5）、负责事故发生时，协议救援单位的支援抢救工作。

6）、做好事故发生后本施工点的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。

7）、配合上级有关部门进行事故调查，弄清事故原因，确定整改措施，使职工受到教育。 3.2.2 组长职责

1）、根据事故的发生状况，及时传达上级应急救援命令，协调现场应急救援预案的联合实施。

2）、按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场全面指挥协调工作。 3.2.3 副组长职责

1）、协助组长全面实施事故应急救援预案和灾害预防计划。 2）、配合协议救援单位，做好救援工作所需设备、物资、器材、人员和资金调动等工作。

3）、及时掌握事故发展的动态，汇报现场救援指挥中心，以便及时调整救援预案，减少事故损失。

4）、弄清事故原因，配合上级制定整改方案，使施工人员得到教育，尽快恢复生产。 3.2.4 安监部门职责

1）、负责建立重大事故隐患记录，督促项目部灾害预防计划及事故

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应急救援预案编制。

2）、协助技术部门制定和修改灾害预防计划及事故应急救援预案，并负责监督灾害预防计划和事故应急救援预案在事故救援过程中的实施。

3）、负责传达救援现场救援指令，协调救援过程中的现场内部关系。 4）、配合上级调查组作好事故的调查工作，查明事故原因，提出事故处理意见。

5）、督促做好事故的预防工作和安全技术措施的定期检查工作。 6）、负责配合上级部门总结事故教训和应急救援经验。 3.2.5 工程技术部门职责

1）、依据工程特点，与协议救援单位协商编制切实可行的灾害预防计划及重大事故应急救援预案。

2）、为协议救援单位提供灾害预防计划及重大事故应急救援预案。 3）、了解事故动态，掌握事故发展趋势，汇报现场救援中心，以便及时调整事故应急救援预案，报总工程师批准实施。

4）、收集整理事故救援过程中的各种信息及参数，并做好原始记录，为以后的事故救援积累经验。 3.2.6 机电部门职责

1）、做好重大事故应急救援所需特种设备的采购储备和保养工作，确保重大事故发生时所需特种设备，能够迅速投入救援使用。

2）、负责事故救援过程中的机电设备的调用。

3）、负责事故救援过程中机电设备的运转保养维护，确保事故救援

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过程中机电设备的正常运转。 3.2.7物资供应部门职责

1）、做好重大事故应急救援所需特种物资和器材的采购、储备和保管工作，确保重大事故发生时所需特种物资和器材，能够迅速投入救援使用。

2）、负责事故救援过程中的物资和器材的调用。 3.2.8 经营部门职责

1）、为重大事故应急救援设立专项资金。 2）、为重大事故应急救援过程提供资金保障。 3）、做好事故损失财产统计和相关的索赔工作。 3.2.9调度部门职责

1）、及时了解日常安全生产过程中事故隐患的动态，并告知相关部门和相关领导。

2）、督促项目部对事故隐患进行整改。

3）、配合上级协调重大事故应急救援期间的各项工作，保证应急救援体系在救援过程中的高效运转。 3.2.10 灾害发生时现场人员职责

1）、根据事故的性质和现场情况，在现场干部和老工人的带领下采取有效救援措施，开展现场救援工作，防止事故扩大。

2）、采取有效方式汇报调度。

3）、救灾无效时，沿避灾线路撤退等待救援。 4）、通知波及区域或可能波及区域的人员撤离。

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5）、遵守纪律，听从指挥，沉着冷静，不大喊大叫。

第4章 预警及信息报告

4.1 预警

本工程项目一旦发生人身伤亡事故或重大险情时，发现者应该第一时间向调度室值班领导报告具体情况，值班领导逐级向应急办公室和应急小组组长报告，接到报告的相关人员应该立即赶赴现场，组织人员控制事态发展。总指挥根据事态严重程度进行预警，决定启动相应的应急预案。各应急小组部门接到指令后，按照分工，迅速行动，把事故损失降低到最小程度。

说明：1、事故发生后进行警情判断，并立即启动应急救援预案。

2、抢险救灾过程中，若事故规模逐步扩大，则预警升级。 4.2 信息报告 4.2.1信息接收与通报 1) 24小时应急值守电话：

2) 事故信息接收：发生事故后，现场人员立即向调度室值班领导汇报，汇报事故的内容包括：事故发生的单位、时间、地点及事故现场实际情况，并阐述事故的简要经过，事故已造成或可能造成的伤亡人数及经济损失，已采取的措施等情况。

3) 通报程序：值班领导接到事故报告信息后，立刻向项目部应急救援办公室和应急救援小组汇报，应急办公室收到事故信息后组织人员控制

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事态发展并进行通报，启动应急救援预案，项目经理是第一责任人。 4.2.2 信息上报

1) 本预案分级的各类事件发生后，事件发生现场的主要负责人（调度室值班领导）立即向应急指挥部报告，报告时间不超过0.5小时。应急指挥部总指挥和事件发生现场的主要负责人根据现场实际情况判定事故等级，然后根据有关法规及时、如实地向朝阳市安全生产监督管理局、当地人民政府报告。

2) 发生二级事件，应急总指挥在接到事件发生信息的同时立即向朝阳市安全生产监督管理局报告，报告时间不超过1小时。

3) 为争取时间，凡发生二级事件或一级以上级别事件，事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在事件发生2小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况。 4) 事件紧急报告的内容： a. b. c. d. e. f. g. h. 请求；

i.

报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点； 事件类别及事件简要经过；

受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计； 直接经济损失初步估计；

影响范围、程度及发展趋势初步估计； 事件原因，性质的初步判断；

救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施； 需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助和处理的有关

人姓名、职务、联系电话等信息。

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发生事故现场 项目经理部（应急小组） 20min内 20min内 20min内 30min内 XXX工程30min内 集团公司 图2 应急报告流程图

4.2.3信息传递

依照“早发现、早报告、早处臵”的原则，有关人员将信息汇总、分析后，报应急指挥部、应急指挥部及时组织有关人员分析事故发生发展态势，及时研究确定应对方案，根据事故的发生发展态势，发出预警预报，并通知有关应急组织机构和公众采取相应行动预防事故发生。信息传递过程中，应该遵循国家法律法规，实际求实，客观公正，不得弄虚作假，隐瞒和夸张造成影响。

第5章 应急响应

5.1 响应分级

一级紧急情况：必须由项目经理部、公司及外部相关部门（市安监局、市各大医院、矿山救护队、消防大队等）联合处理的各种紧急情况。

二级紧急情况：必须由项目经理部、公司联合处理的各种紧急情况。 三级紧急情况：项目经理部可直接处理的各种紧急情况。

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5.2响应程序

企业发生安全生产事故，启动相应级别应急预案后，应急指令下达程序如图：

总公司公司应急指挥部 项目部现场应急指挥部 工程项目各部门 市政府、市安监局应急指挥中心

协议救援机构、社会救援机构、矿山救护队等 各应急工作小组、技术保障组等 事 故 现 场 图3 应急指令下达程序图

5.3 处臵措施

如果突发事故一旦发生，现场人员必须立即向应急指挥部报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设臵警戒标志。具体处臵措施为：

5.3.1事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区。 5.3.2除消防、应急救援人员、医护人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。

5.3.3现场救援组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。

5.3.4事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。

5.3.5后勤保障组向双塔区安全生产监督管理局指挥中心通报事故险情状况。

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6）、各种灾害发生时如何开展现场自救和互救工作。 9.2应急预案演练

根据项目部的施工特点，每年都必须由项目部应急救援领导小组，组织现场进行对可能发生的事故救援模拟演练。 9.2.1演练的目的

1) 在事故发生前暴露预案和程序的缺点； 2) 辨识缺乏的资源（包括人力和设备）；

3) 改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平； 4) 增强应急反应人员的熟练性和信心； 5) 明确各人对应的岗位和职责；

6) 努力增加矿山应急预案与政府、社会应急预案之间的合作与协调。

9.2.2演练原则和要求

原则：依照预案、精心组织；科学安排、循序渐进；结合实际、讲求实效；密切协同、确保安全。

要求：充分准备，情景真实，过程控制，收集资料。 9.2.3 应急演练策划与准备 1) 成立演练工作组； 2) 制定演练计划； 3) 编写演练方案。 9.2.4 演练的实施

1) 不定期进行桌面演练，对演练情景进行口头演练。

2) 定期进行全面演练，演练实施分四个阶段：演练动员、演练开始、

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演练执行、演练终止。

3) 演练从积累实战经验出发，内容包括应急联动、紧急集结、快速反应、协同配合、现场救援、后期处臵、应急保障等。定期演练每年进行一次，定于每年度8月份举行一次，项目部必须全员参加。 4) 演练结束后，由XXX公司XXX矿项目应急救援小组对演练进行评估和总结，根据不同的演练形式拟定总结报告报应急指挥部总指挥审批并存档，作为本预案修订的依据。 9.3应急预案修订

在工程进展过程中，根据工程的特点及日常、定期隐患排查的情况，及时完善应急救援预案并进行修订。 9.4应急预案备案

本应急预案由项目部各部门组织成立的应急预案编制工作组编制，编制完成后由项目经理负责组织应急救援小组进行内部评审，内部评审完毕后报朝阳市安监局组织外部有关专家进行评审，评审合格后报朝阳市安监局应急办备案，并报送X省二道沟黄金矿业有限责任公司安环部、监理部备案。 9.5应急预案实施

9.5.1 本预案评审合格并报备后由项目经理滕志强签发预案发布令，项目安监部负责解释；

9.5.2本预案自发布之日起实施。

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第二部分 专项应急预案

XXX公司

X省二道沟黄金矿业有限责任公司项目部

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专项一 透水事故专项应急救援预案

1.1 事故风险分析

透水事故是在矿井建设和生产过程中，由于防治水措施不到位而导致地表水和地下水通过裂隙、断层、塌陷区等各种通道无控制地涌入矿井工作面，造成人员伤亡和财产损失，是矿井灾害常见的灾害之一。结合二道沟金矿XXX工程实际情况，可能造成透水事故的原因有以下几种情况：

1) 地下水：当井下巷道穿越含水层时，地下水就会涌入矿井，如果含水层内含水量较大，导水性能较好，就有可能发生透水事故。 2) 地表水：二道沟金矿XXX工程周边范围内有尾矿库、龙潭水库、地表裂隙发育；如果地表水沿着裂隙渗入井巷中可能会造成透水事故的发生；

3) 老空区积水：由于本工程所在地所处矿区位臵，可能会存在老空区情况，如果超前探水措施不到位，接近或遇到老空区，里面的积水便会涌出，造成透水或塌方事故；

4) 大气降水：根据当地气历年象情况，如果长时间持续暴雨，地表排水能力不足可能会造成洪水涌入矿井的情况发生，如井下排水系统不能满足排水需求，则易引起透水事故造成人员伤亡和财产损失。

1.2 应急指挥机构及职责

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1.2.1应急指挥机构

X省X驻二道沟金矿项目部成立透水事故应急救援小组： 总指挥/组长： XXX 联系电话： 副总指挥/副组长 联系电话： 小组成员： 联系电话： 联系电话： 赵东方 联系电话：

1.2.2透水事故应急救援领导小组职责

1) 组织编制、审批透水事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。

3) 透水事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。

4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责； 5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。

1.2.3应急救援指挥机构职责

1) 在发生透水事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织

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2.2.2火灾事故应急救援领导小组职责

1）组织编制、审批火灾事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。

3) 火灾事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。

4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责； 5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。

2.2.3应急救援指挥机构职责

1）在发生火灾事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

2）根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。

3）负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 4）应急状态消除，宣告应急行动结束 2.3处臵程序 2.3.1预防与预警 A、 预防

要及时了解当地天气情况、空气干燥度，与气象部门、公安消防部

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门取得联系，掌握火灾发生的可能性；定期对各个场所进行防火隐患检查，对发现的隐患及时处理，防患于未然。 B、预警

发现火灾事故时，按照“紧急救灾、妥善避灾、安全撤离、救人优先”的原则，如火势较小，在保证安全的前提下采取相应措施灭火或控制火势蔓延；当无力控制时，则现场作业人员立即停止作业，迅速撤离并立即电话报告值班室（正北沟矿信号内线8000 火警：119 救护队电话），同时通知附近人员撤离作业面，开始预警。 2.3.2应急报告

1) 值班室接到火灾事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，并向公司应急办公室汇报。汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；

2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援并向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，立即报集团公司。

3) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山救护队、消防大队求援。

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2.4 处臵措施

2.4.1处臵基本原则：“紧急救灾，妥善避难，安全撤离，救人优先”； 2.4.2发生电气火灾事故处臵措施

1) 电气设备线路发生火灾事故，要设法切断电源，而后进行扑 2) 配电室、露天变电所、配电站及高压线路发生火灾时，扑救火灾人员不要过多，要在电工或专门负责电气人员的指挥下进行扑救，且要注意跨步电压伤人；

3) 要配备电气灭火器材，应使用二氧化碳、四氯化碳、二氟一氯甲烷、干粉等灭火剂或干燥的黄砂，不许用水和泡沫灭火机灭火；

4) 在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便事故调查。

2.4.3爆炸品库发生火灾处臵措施

1) 一旦库内发生火灾爆炸事故，必须及时通知组织周边人员撤离危险区域；

2) 采取隔离和疏散措施，协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设臵警示标志，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布臵消防和救援力量；

3) 事故现场如有人员伤害，立即组织医疗保健站进行医疗救治，必要时立即动员协调市县相关的医疗机构开展医疗救治； 4) 当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；

5) 人员撤离应远离爆炸后炮烟波及的方向及区域，以避免中毒事故发生；

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6) 现场救护应佩戴好防中毒劳保用品和急救药品；

7) 选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；

8) 在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录象，以便事故调查。

经应急处臵后，现场应急救援指挥部确认满足应急终止条件时，向公司应急救援指挥部报告，应急救援指挥部可下达应急终止指令。 2.4.4 其他火灾事故处臵措施

1) 火灾初期，若火势不大，采取直接灭火法灭火，是最有利的灭火时机；

2) 当直接灭火法无效或火势发展很快，温度过高，无法接近火源时，在确定无人情况下则可将火区进风和回风道封闭，使封闭区氧气浓度下降制自然熄灭或制约火势蔓延；

3) 若火区范围较大，且不易严密封闭，在无爆炸危险的前提下，可采取高压水管远距离喷水灭火；

4) 其他情况则根据现场的实际情况来进行处理，但必须保证人员安全。

2.5 应急物资与保障措施 2.5.1物资保障

医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱等应存放在项目部办公室；

抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用，日常存放于施工现场仓库；

照明器材：手电筒、应急灯36伏以下安全线路、灯具等存放在施工

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现场仓库内；

通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等由个人分别保管； 交通工具：工地常备值班急用车辆，停放于项目部办公区和施工现场等；

灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。 2.5.2保障措施

1) 在抢救过程中，技术人员应根据火灾危害因素和事故发展趋势进行动态评估，及时提出新的抢险指导意见；

2) 经常与县市消防大队沟通，定期演练和培训，取得技术、物资支持；

3) 选用合适的抢险方式，结合井巷供风系统、救援小组救援技术，必要时邀请救援专家和矿山救护队开展抢险救灾工作。

专项三 冒顶片帮事故专项应急救援预案

3.1 事故风险分析

3.1.1冒顶片帮事故往往是由于采矿方法选择不合理，顶板管理方法不当、作业人员疏忽大意，检查不周、处理浮石操作方法不当、地质情况变化，自然条件不好、地压活动的影响造成的。本项目在竖井和平巷掘进时容易发生冒顶片帮事故，事故会造成人员伤亡和财产损失，因此在本项目中冒顶片帮事故的预防与处臵尤为关键；

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专项四 机械伤害事故专项应急救援预案

4.1 事故风险分析

4.1.1机械伤害事故定义：机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的伤害。

4.1.2机械伤害事故类型：各种传动机械的外漏传动部分（如齿轮，轴、履带等）和往复运动部分都有可能对人体造成机械伤害。

4.1.3机械伤害的危害程度：机械伤害可能导致人员受伤、致残、死亡；设备损坏、报废；财产损失等。 4.1.4机械伤害事故发生的潜在原因：

A、人的不安全行为

1) 操作失误，操作失误可能表现为两个方面。一是不熟悉机械的操作规程或操作不熟练，二是精神不集中或疲劳。

2) 违反操作规程，主要表现在对安全操作规范不以为然或因长时间操作没有发生事故，为了图省事不安安全操作规程要求办事，结

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果酿成伤亡事故。

3) 违反劳动纪律，主要表现在：因为操作人员想抢时间、想早完成任务早下班，明知违反操作规程，却凭侥幸心里违章操作，因一念之差铸成大错。

4) 穿着不规范，主要表现在：不按规定穿戴工作服和帽，或衣扣不整，或鞋带没系，结果常因衣角、袖口、头发、鞋带被机器绞住而发生事故。

5) 违章作业，企业领导干部违章指挥也是导致机械伤害事故发生的原因之一。主要表现在：自己不熟悉操作规程，却命令别人违反操作规程操作；或同意让未经安全教育或技术培训的工人顶岗，这样就容易发生事故。

6) 安全操作规程不健全，操作人员在操作时无章可循或规程不健全，以致安全工作不能落实。

7) 误入危险区，危险区是指机械设备可能对人产生伤害的区域，如压缩机的主联轴节部位，和电机运转试验的旋转轴。 B、机械的不安全状态

机械的不安全状态，如机器的安全防护设施不完善，通风、防毒、防尘、照明、防震、防噪声以及气象条件等安全卫生设施缺乏等均能诱发事故。

4.2应急指挥机构及职责 4.2.1应急指挥机构

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X省X驻二道沟金矿项目部成立机械伤害事故应急救援小组： 4.2.2机械伤害事故应急救援领导小组职责

1) 组织编制、审批机械伤害事故应急预案，制定应急演练计划并组织实施与评审，确保应急预案的有效性、适用性。 2) 负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。

3) 机械伤害事件发生后,负责急救工作的指挥与调度落实后勤工作协助事故处理与调查。

4) 制定培训计划使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责； 5) 制定演练计划，定期组织进行应急演练并在演练之后评价演练的效果提出改进的意见。

4.2.3应急救援指挥机构职责

1) 在发生机械伤害事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

2) 根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。

3) 负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。 4) 应急状态消除，宣告应急行动结束。 4.3处臵程序 4.3.1预防与预警 A、 预防

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防止机械伤害事故的主要防范措施有：

1) 所有员工必须遵守安全生产的各项规章制度。

2) 机械设备操作人员必须设备的性能和操作方法。严格执行安全操作规程。

3) 检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，挂上“禁止合闸，有人工作”警告牌，并确认机械惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离，才可取出“禁止合闸，有人工作”警告牌，合闸送电试转。 4) 作业人员直接频繁接触的机械，必须有完好的紧急制动操控装臵，制动操控装臵的位臵必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装臵；作业环境保持整洁卫生。

5) 各机械电源开关、操控开关布臵必须合理，必须便于操作者紧急停转并能避免误开动其他设备。

6) 严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。

7) 操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。上机作业中，必须精心操作，严格执行有关规章制度，正确使用劳动防护用品，严禁无证人员开动机械设备。

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8) 设备检修和正常维护工作必须严格执行工作票制度，作业前应认真进行作业风险预控分析，并采取有针对性的措施，预防事故的发生。

9) 使用工具前应进行检查，不完整的工具不准使用。对诸如电动葫芦、梯子、手提式电动工具、安全带等，应按规定测试合格后方可使用。 B、预警

一旦发生了机械伤害事故，应立即停止施工作业，现场作业人员立即电话报告值班室（正北沟矿信号内线8000），重大机械伤害应设臵警戒线，值班室通知项目部应急指挥部，开始预警。 4.3.2应急报告

1) 值班室接到机械伤害事故汇报后，立即将事故概况向项目部经理（应急小组总指挥）汇报，汇报的内容有：事故发生的时间、地点、现场人员伤亡情况、事故已造成的影响及可能造成的影响、已采取的措施及人员撤离情况等；

2) 项目部经理（应急小组总指挥）接到事故报告后，立刻赶赴现场，核实现场实际情况，并立刻组织人员进行疏散和救援，事态重大则向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，立即报集团公司。

3) 扩大应急: 当事故仅靠项目部自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应立即向朝阳市应急救援办公室、矿山

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