浅谈 蒋介石的“攘外安内”政策

浅谈蒋介石的“安内攘外”政策

2014172233龙敏

以前一提到蒋介石的“安内攘外”政策，就会想到一系列的弊病和蒋介石的狭隘之心。在中国共产党的历史辞典里，在中国共产党的“国共关系史”中，大约除掉由“四一二”所代表的国民党“清党”，曾使共产党对国民党恨之入骨以外，大概只有国民党于三十年代上半期决策并实行“安内攘外”的国策，方能让它所痛恨不已的了。我记得中学的教科书中就有说过这个政策的不合理无人道之处，历史老师也非常尽职的列出这个政策的好几宗罪。等到后来，通过一些书籍以及其他渠道增长了一些小小的见识，就回过头去思考原本确信不移的东西。我这篇文章就会粗浅的来谈我对于蒋介石“安内攘外”政策不同于以往的理解。

蒋介石心中的“安内攘外”

蒋介石于1931年7月32日在南昌行营发表《告全国同胞书》，倡导“必须以卧薪尝胆之精神，为安内攘外奋斗”。其中，蒋介石把实行该政策的主要原因归结为：（1）粤桂军阀叛乱；（2）石友三反叛；（3）“赤匪”蹂躏；（4）朝鲜侨胞惨案。而且主张，这些都相互关联，必须斩除其所有祸根，统一国内，“恢复民族活力”而后对抗“帝国主义的联合进攻”。这是比较完整的关于蒋介石的“安内攘外”思想。对于蒋介石的这一政策，需要在国家统一及外交战略的总体构想中来理解。蒋介石作为国民革命军总司令的北伐，在军事上以不完全统一告终，还存在许多地方势力，而中共也在当时创建了大小十几个根据地，“安内”基本上不仅仅只打击共产党而是消灭国内所有的敌对势力。

而一直被予以诟病的“反共”其实也要同蒋介石自身经历结合起来。他的反共经常与反苏分不开。自蒋1923年访苏时起，蒋就围绕着外蒙古问题反复指出了苏联作为一个国家的侵略性。之后蒋也在其外交战略上构想了其危险性。“安内攘外”政策也可被看做是其对苏联政策的一环，对日政策也基本是在其框架中展开的。也就是说，完成“剿共”也意味着一扫苏联对中国的影响。这与蒋介石所畅想的国家统一及建设是相统一的。

“安内攘外”政策有其合理性

在国民革命中，一九二六和一九二八年的两度北伐，虽然遭遇日本和西方列强于公开、于暗中的种种挑衅和阻挠，但以蒋介石为首的国民革命军亦本着“攘外必先安内”的精神，或化解冲突，或忍辱负重，甚至绕道北伐，方才迅疾地达成了北伐推倒军阀的成功，然后再迫使日本在“济案”的谈判中让步，并迫使列强承认中华民国的统一。相反，历史的事实亦告诉了我们，只有中国国民革命和中华民国的一切公开和暗藏的敌人，只有他们，才会“揭橥对外之旗帜，以动摇统一之根本”，以要求“先攘外而后安内”，其意乃在挑起列强对我国国民革命的干涉和阻挠，与对我国和平统一的破坏，以便乘机扩大叛乱和叛国。由此我们竟可以说，“攘外必先安内”的决策，不仅因现实的被迫性而获得了现实的必要性，而且因其历史的科学性而获得了现实的合理性。

蒋介石“安内攘外”时期的国家建设和外交政策

“安内攘外”时期，国民政府内部政治状况对实行国家建设十分有利。蒋介石1931年5月强行使国会通过了《中华民国训政时期约法》，后经只是分子专家等讨论，把国家建设可分为：（1）完善法律；（2）充实教育；（3）建设经济；（4）改革金融体制；（5）完善交通网，（6）振兴完善出版、通信事业；（7）充实社会事业。此举让经济得到发展，也在抗日战争到来之前充实了国民党的实力。

在外交方面，蒋介石一贯回避与日本的全面对决，呼吁实现中日和平的必要性。蒋不断向日本示好，日本也报以国民政府以经济提携。后来的英美也加入了这一行列，美国还通过“不附加政治条件的援助”扶助中国近现代化建设的行为得到了中国舆论的偏向。太平洋战争一爆发，国民政府就把自己置于联合国阵营当中，其基础也可以说在此时形成的。

蒋推行的“安内攘外”政策给中国带来了一定的稳定有序。在此期间国民政府专心于国家建设，致力于完备近代国家所需的设施。在国际上，这种国民政府的形式得到承认，1935年各国都希望与中国友好亲善，与英美建立了同盟关系，取得了及有意义的政治成果。对此给予高度评价。但后来这一时期的党员及党组织变质，给中国国民党渗透权利以极大的影响。

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