烟台市城市食品冷链物流配送情况的调研报告

关于烟台市城市食品冷链物流配送

情况的调研报告

按照集团董事会的安排部署，近期，公司有关人员采取走访经信委物流科、统计局城调队、鲁东大学交通学院物流管理系、港务局业务部，咨询业内相关人士，网上查询等方式，围绕城市物流配送综合体项目建设，对烟台市城市物流配送市场状况，重点是城市食品冷链物流配送情况进行了专门调查研究。有关情况报告如下：

一、 烟台市物流配送发展基本情况

物流产业是衡量区域经济发展程度的重要标志之一，它对新型产业形成、优化产业结构、增加就业机会、降低企业运行成本、提高资源配臵效率、推动社会可持续发展等方面起到了重要的促进作用。烟台市政府对加快现代物流业发展极为重视，近年来出台多个支持鼓励的政策规定，对发展物流业进行了总体规划部署，全市物流产业发展步伐加快。

（一）烟台市物流业发展的总体布局

据经信委有关人员介绍，市政府规划的总体布局是重点建设四大物流中心功能区及十二大物流园区。

1、四大物流中心区。主要包括 （1）港口物流中心区。以芝罘湾港区、西港区为核心，以龙口港区、莱州港区、蓬莱港区、栾家口港区、海阳港区为主体，重点发展外向型物

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流和辐射型物流，为胶东半岛制造业基地服务，为国际、国内贸易发展服务。（2）烟台保税物流中心区。以烟台保税港区为依托，充分利用区位优势和政策优势，将烟台保税港区建设成我国黄渤海经济圈的国际物流中心、国际采购中心、转口贸易中心和出口加工中心，并带动临港加工、国际货运代理、船舶代理、金融、保险等关联产业的大发展，为环渤海地区的经济发展提供最为便捷的货物进出口通道。（3）烟台工业物流中心区。主要依托中联物流园、海通物流园、宝井物流公司，吸引国内外知名物流企业入驻，大力发展以汽车整车、汽车零部件、摩托车零部件、钢材深加工料件等为重点的工业生产资料物流业。（4）商贸物流中心区。主要依托芝罘南部新城物流中心，以三站批发市场、幸福环海农贸市场、现代果蔬交易市场等为主要支撑的生活资料集散中心，芝罘只楚生产资料物流中心，以珠玑和化工路为主要区域的钢材、机电、五金产品、化工产品等生产资料交易中心，桃村商贸物流集聚区，莱阳国际食品物流园等，大力开展生产、生活资料的仓储、转运、加工、包装、快递、配送等全程物流服务，为城市和农村提供及时高效的物流服务。

2、十二大物流园区。主要包括：（1）芝罘湾港物流园区。按照以集装箱、客货滚装运输和国际邮轮业务为主的发展定位，加快发展集装箱、客滚运输和邮轮经济。（2）西港区综合物流园区。以临港产业的发展带动物流业发展。临港产业以西港区后方26平方公里的规划区域乃至整个开发区为依托，大力发展石化工业和加工制造业，将临港产业园区建设成为以能源、石化、冶金、船舶修造等产业为重点的现

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代化临港工业基地。（3）龙口港物流园区。以煤炭、矿石、液体化工、木材为核心，争取发展成为国家重要的煤炭中转分销基地，环渤海地区重要的能源运输基地，渤海南岸重要的矿石与非矿、粮食中转基地。（4）莱州港物流园区。莱州港远景目标是打造“两个中心、两大基地”：“两个中心”即环渤海油品集、疏、运、贸易、交易及信息中心和环渤海粮食物流中心；“两大基地”即矿石、煤炭盐等大宗散货接卸转运基地和东北亚集装箱枢纽港喂给基地。首期建设面积为1000亩，主要发展项目有油化品物流、粮食物流、大宗散货物流以及发展综合物流业务。（5）蓬莱港物流园区。在蓬莱港附近规划600亩土地，投资6亿元，建设蓬莱港物流园区，积极发展钢材、水产品保税仓库和木材、散杂货保税堆场，培育木材物流中心、滚装物流中心，将这两个物流中心建成全国知名的专业物流园。6）栾家口港物流园区。在栾家口港附近规划800亩土地，投资7亿元，建设栾家口港物流园区，开展原油和液体化工、煤炭、水泥、钢材等物流业务,进一步扩大安邦油港公用型保税罐区规模，建设中国北方具有较大规模和辐射力的油品保税物流园。（7）烟台保税港物流园区。充分发挥烟台保税港区保税物流功能政策优惠、功能齐全的优势，服务于胶东半岛制造业基地，积极搭建烟台口岸快速、高效、安全的对外现代保税物流平台。大力引进高端物流企业特别是跨国物流企业、跨国采购公司进区，建设覆盖全区的物流电子信息网络系统，全面开展国际物流、全球采购、分拨配送等业务。（8）桃村商贸物流园区。引导各类物流资源向交通发达、区位优势明显的桃村镇聚集，使

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桃村镇发展成为一个立足烟台、面向胶东、辐射全国，集小商品批发、果品交易、机械配件、农资交易和仓储物流于一体的区域性商贸物流集聚区。（9）莱阳国际绿色食品物流园区。园区规划于莱阳市东郊，总投资5.7亿元，面积约50公顷，涵盖二、三产业基础设施和公益事业。重点吸引交易型、配送型大商户、企业入驻发展，积极培育高附加值专业市场，大力发展第三方物流和虚拟物流，把莱阳国际绿色食品物流园区规划设计成容商流、物流、信息流于一体，集批发采购、加工包装、展示配送、仓储服务、电子商务、物流信息和金融服务等多功能于一城，以专业化市场为特色的现代化都市化食品流通板块。（10）潮水国际机场物流园区。在潮水国际机场附近规划500亩土地，投资5亿元，建设潮水国际机场物流园区。重点培育发展空港保税区、保税仓库,同时,加快构建空港物流信息平台，着力推进“大通关”建设。着力强化与区域物流枢纽公司和国际知名物流企业的合资、合作，培育、引进骨干物流企业入驻园区，构建新型空港物流枢纽中心。（11）牟平奥威国家级冷链物流示范园区。拟建于牟平七里店西牟乳一级路北。依托烟台奥威和广东恒兴集团合资建立的冷链物流中心项目，建立国内首家上下游对接形式和保鲜预冷、冷冻、冷藏、贸易经营联合体形式物流示范园区。以贸易公司为桥梁，联合国内外物流客户群体，依托丰富的农副产品和海洋资源，整合周边加工、生产企业，建设国际物流大通道，填补环渤海地区冷链物流园区空白。（12）大新华物流集团北方物流园区。在2010年烟台市服务业发展工作会议上，市政府明确提出要由市国资委牵头由

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相关国有企业出资建设烟台大型物流基地的设想，此举措得到了大新华物流集团的响应，目前由大新华轮船（烟台）有限公司牵头并诚邀烟台交运集团等当地龙头国有企业参与的股份制企业的组建正在进行中，凭借着市政府大力发展现代物流的良好时机，全市物流业围绕统一的物流中心建设议题必定在较短的时间内实现突破。

以上四大物流中心功能区、十二大物流园区，有的处于规划论证阶段，有的已经开工建设，有的初成规模。

（二）全市物流企业情况

截止2011年末，全市共拥有物流企业2000多家，登记注册从事两个环节以上物流业务的企业800多家，其中已创建国家A级以上物流企业35家（5A级企业1家、4A级企业15家、3A级企业18家、2A级企业1家）。在35户国家A级以上物流企业中，属地芝罘区21家，属地福山区1 家，属地莱山区2 家，属地开发区 3家，龙口市 3家，莱阳市3 家，招远市2家（企业名单见附件）。2011年，烟台港、烟

台交运、北明全程物流等15家物流企业年营业收入过亿元。第三方物流发展较快，交运、中联、恒通、北明全程、瑞康、集大、海通、万方、道恩等一批具有区域影响力的第三方物流企业脱颖而出。2011年全市物流业务收入平均比2010年增长18%。

烟台统计局城调队曾对烟台市物流企业状况进行过调查，从调查的情况看，当前烟台多数物流企业发展水平还不高，离现代物流业发展标准还存在一定的距离，发展中受诸多因素的制约。

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是冷链产业发展滞后制约和影响到了食品安全。目前在冷冻食品的经销商中绝大部分都管理不好自己的库房，90%左右的经销商库房管理混乱，先进先出原则不能得到应用，新日期的产品进入冷库然后出来就成了临期甚至过期产品，这在经销商的库房管理中司空见惯；食品存储和运输过程中，冷藏差个几摄氏度，或以冰块蒙混过关，或用化学药剂保鲜，客户与终端消费者用肉眼根本无从分辨。国内“甲醛白菜”、“翻新土豆”、“蓝矾韭菜”、“敌敌畏生姜”等接连发生的农产品安全事故，皆因在物流过程中使用有毒化学产品保鲜所致，农产品冷链物流环节开始成为危及食品安全的一大隐患。

三、烟台市食品安全监管现状

烟台市食品安全工作的总体任务是：以落实企业主体责任为重点，以强化食品安全监管为保障，着力完善食品安全法规、标准和技术支撑体系，构建企业自律、政府监管和社会监督并重的监管机制，不断提升食品产业科学发展水平，解决群众关心的食品安全问题，保障人民群众食品安全和身体健康，促进烟台经济和社会健康和谐发展。

烟台市食品安全监管工作由食品药品安全委员会食品安全办公室统一牵头负责，其中：食品安全综合协调由市卫生局负责；农产品源头控制，由农业局、畜牧局、海洋与渔业局负责；生产质量监管由市质监局负责；食品市场流通秩序治理由市工商局负责；餐饮服务业监管和治理由市食品药品监督管理局负责；进出口食品质量安全监管由烟台检验检

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疫局负责；畜禽屠宰监管由市商务局负责；食品安全专项治理、食品安全突发事件应对等由市经信委、市公安局、市城管局、市商务局、市卫生局、市食品药品监管局、市环保局、市农业局、市畜牧局、市质监局、市工商局、市海洋与渔业局、烟台检验检疫局等部门联合行动。

烟台市食品安全的监管方式主要是：对重要工作和项目实行许可证制度，包括食品生产许可制度、食品流通许可制度、食品卫生许可制度、餐饮服务许可制度等；对农产品、水产品、生鲜乳和畜产品的质量安全进行跟踪监测和监督检查，一般年内开展质量安全例行监测为4次；对进出口食品实行检验检疫制度等。近两年，市政府职能部门重点加大了对食品生产、流通环节的检验检测力度，全市流通环节食品检测达到2000个批次，做到每季度有重点检测计划，每月有专项检测行动，其中城乡结合部、批发市场或商品集散地等重点区域食品检测取样率达到70%以上。随着全社会对食品安全监管要求的提高，监管方式也在不断创新。据了解，为强化社会监督，鼓励公民、法人和其他组织参与安全监管，严厉打击食品安全犯罪行为，开发区制定出台了《食品安全举报奖励实施办法（试行）》，市民举报可获30万奖励，自2012年9月1日实行。

四、鼓励和支持发展现代物流业的政策规定

物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业

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结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。为促进物流业平稳较快发展，国家“十一五”规划纲要明确提出“大力发展现代物流业”，国务院制定《物流业调整和振兴规划》以来，从中央到省市政府相继建立了推进现代物流业发展的综合协调机制，出台了一系列支持现代物流业发展的规划和政策。

1、国家层面的政策规定。2009年3月，国务院下发《物流业调整和振兴规划》（国发【2009】8号）；与之配套的第一个专项规划《国家农产品冷链物流发展规划》于2010年6月颁布实施；2011年6月，国务院出台物流行业新国标八条，8月，国务院印发国办发【2011】38号《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，同年11月出台《营业税改征增值税试点方案》。各种规划、意见和方案，就减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新应用、加大物流业投入、优先发展农产品物流业等提出了指导性意见。

2、山东省有关政策规定。2009

年5月，省政府发布《山

东省现代物流业振兴发展规划》（鲁政发【2009】61号）；2010年12月，省政府以鲁政发?2010?114号文件，颁布《山东省物联网产业发展规划纲要(2011-2015)》；2011年11月，《山东省“十二五”农产品冷链物流发展规划》出台实施。农产品冷链物流发展规划开创了冷链物流行业加快发展的新时代。

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3、烟台市有关政策规定。2008年11月，烟台市政府下发烟政发【2008】96号《关于加快现代物流业发展的意见》；2010年3月，印发烟政发【2010】32号《关于促进现代物流业加快发展的若干政策意见》，就放宽市场准入、实施税收优惠、实行规费减免、加大财政金融价格支持力度、优先安排土地供应、实行积极的交通运输支持政策、加快保税物流发展、优化通关程序、推广现代物流信息化体系以及引进培养人才等方面出台了具体支持优惠政策；2011年1月，市政府下发烟政办发【2011】2号《关于成立烟台市物流业发展工作领导小组等议事协调机构的通知》，成立了专门工作领导小组，加强了烟台市物流业发展的组织领导。

五、烟台市物流业发展情况调研分析

1、烟台市冷链物流发展相对滞后。根据一组数据显示，

烟台2011年蔬菜、果品、肉类、水产品总产量分别是192.9万吨、483.1万吨、46.9万吨和185.82万吨，在全省总量中占较大份额，但不完全统计，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别约为18 %、12 %、 6%，冷藏运输率分别达到7 %、6 %、4.5 %，低于全省水平，更与世界发达国家差距巨大。中国肉类、禽蛋、

水产品、蔬菜、水果产量位居世界第一，但2010年，中国果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别为5%、15%、23%，而欧、美、加、日等发达国家肉禽冷链流通率已经达到100%，蔬菜、水果冷链流通率也达95%以上。

冷链的缺失使得烟台农产品销售和食品安全深受其害。2011年，烟台生鲜农产品、水产品等流通腐损率约达到

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20%-30%。而目前发达国家鲜活农产品流通损耗率仅为5%。由于冷链物流发展滞后，致使很多产品达不到食品安全质量要求，达不到国外产品质量要求，被退货甚至索赔现象时有发生。

另外，面向城市供应的专业冷链配送综合体缺失。调查显示，市政府规划建设的四大中心功能区和十二大物流园区中，只有一个牟平奥威国家级冷链物流示范园区；即将开建的烟台保税港区内的冷链物流园区项目和已经开工建设的芝罘区卧龙园区的新城国际广场项目，主要功能定位为立足本地、面向全国、辐射东北亚及欧美的冷链物流，建设国际物流大通道。目前烟台市还没有一个以城市冷链物流配送为专业的物流园区或城市物流配送综合体。而对城市的果蔬、肉禽蛋奶类、水产品等食品的冷链物流配送，恰恰是老百姓最关心的食品安全的热点难点，也是影响城市交通畅通的重要因素之一。

2、烟台冷链物流存在巨大发展空间。一是产业发展迎来新机遇。国家发改委《农产品冷链物流发展规划》、《山东省“十二五”农产品冷链物流发展规划》的出台实施，以及烟台市加快发展现代物流业的鼓励政策，对冷链物流产业的发展起到积极的推动作用。省政府规划到2015年，果蔬、肉类、水产品冷链流通率分别提高到25%、35%、41%以上，冷藏运输率分别提高到35%、55%、70%左右，流通环节产品腐损率分别降至13%、6%、8%以下。这意味着未来几年，烟台冷链物流发展应该保持较高的增长速度。二是市场潜力巨大。据统计局资料，2011年烟台市规模以上农副食品加工企

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业421家，总产值985.1亿元，其中屠宰及肉类食品加工产值101.5亿元，水产品加工产值232.7亿元，蔬菜、水果及坚果加工产值329亿元；食品制造业产值166.6亿元；饮料制造业产值236.4亿元。烟台市乳品工业每年以较快速度增长，水果、蔬菜、水产品销量更大。这些总量超过亿万吨的食品都属于易腐食品，都需要冷链物流。三是烟台区位优势明显。烟台作为省内唯一跨黄、渤两海的城市，地处环渤海、东北、山东、长三角几个经济圈交汇点，是连接东北与华北、沟通日韩的重要节点城市，辐射范围内物产资源丰富、产业基础雄厚、物流需求旺盛。如今，随着烟台海洋经济的发展和临港产业的建设，形成了水产养殖、苗种培育、滨海旅游、海洋装备制造、港口物流及海洋新能源等产业聚集群，作为全国优势水产品的主产区，在烟建设发展冷链物流综合体，具有得天独厚的发展优势和空间。

3、发展冷链物流必将促进烟台经济效益和社会效益。从微观

角度看，实现冷链物流的共同配送，能够提高冷链物流作业的效率，降低企业营运成本，可以节省大量资金、设备、土地、人力等。从整个社会角度看，实现冷链物流的共同配送可以减少社会车流总量，并通过冷链物流集中化处理，有效提高冷链车辆的装载率，减少城市卸货妨碍交通的现象，改善交通运输状况；从食品安全角度看，能够实现冷链食品生产、加工、储存、运输、中转、销售以及进出口等主要环节的规范化和标准化，降低流通腐损率，提高食品安全保障能力。

六、几点启示

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启示一：企业发展城市第三方配送，是机遇也是挑战。机

遇是：烟台面向城市的食品冷链物流配送或第三方配送综合体相对缺失，做冷链物流和第三方配送物流企业还没有做大或者还没有建设起来，市场空白就是商机,给像我们这样的企业有了生存发展空间最佳时机；挑战是：开展食品冷链配送投资大，成本高，相当一段时间内投入产出比底，企业经济效益受到挤压和冲击。

启示二：企业发展城市第三方配送，需要确定目标定位。业内人士指出，短期目标，面向芝罘区，适合就企业现有幸福南路土地仓储资源进行整合改造，逐步转型升级为现代物流配送中心；长期目标，面向全省甚至全国，适合跳出企业自有资源向外寻求发展，在城郊结合部臵地建设配送综合体。

启示三：企业发展第三方物流配送，应该做好前期初步规划。鲁东大学物流专业人士介绍，委托专业院所或专家制作建设城市配送体方案之前，企业首先要确定基本概况，包括项目位臵、项目规模、投资数额及方式、拟建设的仓库面积、购臵的运输车辆等等。据调研，依托烟台西部临港产业园和潮水国际机场物流园区，在潮水镇建设城市第三方配送综合体比较可行，最佳臵地面积应是1000亩左右，最少土地300亩，几大功能区的设臵依据企业投资大小确定。

启示四：企业发展第三方物流配送，需要招聘引进专业人才。现代物流行业是以信息技术为支撑，集系统化、信息化、仓储现代化为一体的科技含量较高的行业；食品冷链物流特别是生鲜农产品更需要信息化全程温度自动控制和运

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输信息化管理等。目前企业物流专业人才严重缺乏，应在加大现有人员培训教育的基础上，招聘配臵专业人才，以适应和满足物流配送业发展的需要。 附件：

1、 烟台市国家A级物流企业单位名称 2、烟台关于加强市区货运车辆通行管理的通告 3、烟台运送鲜活农产品免收通行费产品目录

二〇一二年十月十六日

附件1:

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烟台市国家A级物流企业名单(汇总共计35家）

2012年8月20日

国家5A级物流企业：

烟台港集团有限公司（9批） 5A国家4A级物流企业：

烟台交运集团有限公司（7批） 4A山东北明全程物流有限公司（8批） 4A烟台中联物流园有限公司

（ 现更名：烟台高信投资管理有限公司）（8

批） 4A龙口市恒通运输有限公司（8批） 4A山东东方海洋科技股份有限公司（9批）山东瑞康医药股份有限公司（9批） 4A烟台市农业生产资料总公司（10批） 4A烟台海通联合发展有限公司（8批） 4A烟台安德水产有限公司（11批） 4A龙口海达物流有限公司（11批） 4A山东康诺盛世医药有限公司（11批） 4A渤海轮渡股份有限公司（13批） 4A大新华轮船（烟台）有限公司（13批） 4A

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级综合服务型物流企业级综合服务型物流企业级综合服务型物流企业级仓储型物流企业

级运输型物流企业 级仓储型物流企业 级综合服务型物流企业 级综合服务型物流企业级综合服务型物流企业级综合服务型物流企业级综合服务型物流企业级综合服务型物流企业级运输型物流企业 级运输型物流企业

4A 招远玲珑仓储有限公司（14批） 4A级综合服务型物流企业 莱阳市汽车运输有限公司（14批） 4A级综合服务型物流企业 国家3A级物流企业：

山东道恩物流有限公司（8批） 3A级综合服务型物流企业 烟台万方物流有限公司（7批） 3A级综合服务型物流企业 烟台集大运业有限公司（7批） 3A级运输型物流企业 烟台福昊物流有限公司（9批） 3A级综合服务型物流企业 烟台德华物流有限公司（9批） 3A级运输型物流企业 烟台市联民物业管理有限公司（9批） 3A级仓储型物流企业 山东朗越国际运输服务有限公司（10批）3A级综合服务型物流企业 烟台瑞通物流有限公司（10批） 3A级综合服务型物流企业 烟台交运珠玑物流园有限公司（10批） 3A级综合服务型物流企业 烟台交运集团莱阳运输有限公司（10批） 3A级综合服务型物流企业 烟台连峰商贸有限公司（11批） 3A级综合服务型物流企业 烟台齐畅工贸有限公司（11批） 3A级综合服务型物流企业 烟台洲达国际货运代理有限公司（13批） 3A级综合服务型物流企业 烟台御海国际物流有限公司（13批） 3A级综合服务型物流企业 烟台安民物流有限公司（13批） 3A级综合服务型物流企业 招远鸿发物流服务有限公司（14批） 3A级综合服务型物流企业 莱阳市交通物流有限公司（14批） 3A级综合服务型物流企业

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/7vb.html