电子政务教学实践平台产品手册

更新时间：2023-11-10 00:49:01 阅读量：教育文库文档下载

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经济管理类系列教学软件

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奥派电子政务教学实践平台

产品手册

前言................................................................................................................................. 3 第一部分系统概述 .......................................................................................................... 3 第二部分系统特点 .......................................................................................................... 6 第三部分管理平台 .......................................................................................................... 8 第四部分政府办公自动化系统 ........................................................................................ 8

（一）系统综述 ........................................................................................................ 8 （二）系统特点 ...................................................................................................... 10 （三）功能流程图....................................................................................................11 （四）功能模块 .......................................................................................................11 （五）学习重点 ...................................................................................................... 17 第五部分政府信息门户平台 .......................................................................................... 17

（一）系统综述 ...................................................................................................... 17 （二）系统特点 ...................................................................................................... 18 （三）流程图.......................................................................................................... 19 （四）功能模块 ...................................................................................................... 19 （五）学习重点 ...................................................................................................... 21 第六部分网上并联审批系统 .......................................................................................... 21

（一）系统综述 ...................................................................................................... 21 （二）系统特点 ...................................................................................................... 23

（三）流程图.......................................................................................................... 24 （四）功能模块 ...................................................................................................... 24 （五）学习重点 ...................................................................................................... 26 第七部分招标采购平台 ................................................................................................. 26

（一）系统综述 ...................................................................................................... 26 （二）系统特点 ...................................................................................................... 26

（三）流程图.......................................................................................................... 28 （四）功能模块 ...................................................................................................... 30 （五）学习重点 ...................................................................................................... 32 第八部分公文传输平台 ................................................................................................. 32

（一）系统综述 ...................................................................................................... 32

（二）系统特点 ...................................................................................................... 33 （三）流程图.......................................................................................................... 35 （四）功能模块 ...................................................................................................... 35 （五）学习重点 ...................................................................................................... 37 第九部分电子税务系统 ................................................................................................. 38

（一）系统综述 ...................................................................................................... 38

（二）系统特点 ...................................................................................................... 38 （三）流程图.......................................................................................................... 38 （四）功能模块 ...................................................................................................... 38 （五）学习重点 ...................................................................................................... 38 第十部分国有资产管理系统 .......................................................................................... 38

（一）系统综述 ...................................................................................................... 38 （二）系统特点 ...................................................................................................... 39 （三）流程图.......................................................................................................... 40

（四）功能模块 ...................................................................................................... 42 （五）学习重点 ...................................................................................................... 44

前言

政府信息化是整个社会信息化的基础，加快政府信息网络化建设步伐，建立电子政府是网络经济时代的需要。最近一两年来，电子政务开始向更高层次发展，许多地方政府都将国民经济和社会信息化作为“十五”规划的重要内容，上海、深圳、广州、天津等沿海城市纷纷提出建设数字化城市或数码港计划，其中电子政务的建设是数字城市建设的核心内容之一。专业化的政府服务网站日益增多，服务内容更加丰富，功能不断增强，互动性得到很大提高。中央与地方的工商、海关、国税和地税等部门纷纷推出各种网上办公业务。同时，电子政务的发展极大地促进了我国软件业的发展，安全性不断提高。电子政务的特殊性为民族软件企业的发展提供了一个难得的机遇。国内主要IT企业都在纷纷推出各自的电子政务解决方案，与各级政府和部门合作，积极地推进有中国特色的电子政务办公系统的发展与完善。与此同时，电子政务也为众多中小软件企业的生存与发展创造了有利的条件，一批有竞争力的中小软件企业脱颖而出。电子政务成为当前促进我国软件企业发展的一个新的重要领域。

电子政务的发展使得对电子政务类人才的需求日益增长，为满足各政府机构、各培训机构、大中专院校培养电子政务人才的需要，奥派推出该套电子政务教学实践平台，主要用于对学员进行电子政务整体概念的培训，以生动形象的实际操作和情景式教学方式，使学员通过实践课程学习，能够对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略，为电子政务的在各地的推进提供理论与实践上的指引，使得电子政务知识与技能培训更能切实有效地开展。从而为改变政府管理的观念和管理手段，加快政府职能转变，提高行政管理质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，提高广大干部的电子政务工作水平和实际应用能力尽绵薄之力。

第一部分系统概述

所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间

的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。主要包括这样几个方面：

1．政府间的电子政务(Government to Government，即G to G)，即各级各地政府、不同政府部门之间的电子政务。如电子法规、电子公文、电子办公等。

2．政府对企业的电子政务（Government to Business，即GtoB），即指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，提高办事效率，方便快捷地为企业提供各种信息服务，减轻企业负担，促进企业发展。

3．政府对公民的电子政务（Government to Citizen，即GtoC）。即指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。如教育培训服务、就业服务、电子医疗服务、公民信息服务、电子税务服务等

总的来说，政府信息化主要包括三个组成部分：政府部门内部的信息化和网络化办公；政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；政府部门通过网络与企业和大众之间进行的双向信息互动。

奥派电子政务教学实践平台包括政府办公系统、政府办公门户、网上并联审批系统、招标采购平台、公文交换平台、电子税务系统、国有资产管理系统等多套软件系统。系统按照

电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让学员在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台（面向公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行实际的操作。从而通过这种生动形象的实际操作和情景式教学方式，使学员了解电子政务的整体形态；政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。通过实践课程学习对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。

奥派电子政务教学实践平台面向多个应用对象，成功地将政府机构、企业、政府工作人员等方面的应用需求整合在一起，主要包括以下几大类角色：

1．外界参观人员

了解网上的信息、包括政策法规的查询、政府新闻、公告的浏览以及最新政策下达的通知等。

了解要进行网上办事的条件、程序，下载、打印各部门办事填报空表格、及相关的帮助、办公的规范文档等。

提供网上的办事及政策法规的咨询、对政府工作的投诉等。 2．企业办事人员

最新办事状态、结果的在线通报和提醒

按以前办的事序号、名称、时间查询网上办事的状态、结果浏览当前提供的网上办事项目

填写办事的表格，并递交办事文件（支持附件）、办事表格打印网上办事已审核的文件、表格 3．政府工作人员

有用户提交新的事务时，系统自动提醒对网上办事人员提交的表格、文件进行审核

对网上办事人员提交的表格、文件到期未审核的有报警功能打印网上办事已审核的文件、表格

对企业的网上办公的资格审核后，颁发数字证书对网上所有办事数量、结果进行统计、打印 4．政府监督部门

对部门内部的工作到期未处理的，报警提醒，督促执行

（三）功能流程图

（四）功能模块

政府办公系统实验是以一套办公自动化软件为基础进行的政府办公模拟实验。本套系统重点突出了协同办公的特点，让学生作为不同的办公人员登陆系统，进行协作办公，共同完成工作任务。软件以某一办公项目为核心，让学生扮演不同职位的角色，共同完成自己设定的项目。其中包括各种办公手段，如内部邮件、文档管理、公文流转、信息管理等，除了以项目为基础进行办公外，还可以完成一般意义的办公自动化的操作。

政府办公管理系统除了具有传统OA的邮件、工作流、文档等功能外，还使用了项目管理和知识管理的思想，更加注重工作任务的分解、协同和监督；知识的积累、沉淀和分享，多条件跳转的分支流更为特色，有效为政府办公构筑协同工作平台。

本部分实验可使学生了解到政府办公系统使用后，对提高政府办公效率、加快事务办理速度、提高办公协作程度、加强交流和共同等各方面的优点。

（1）信息中心

信息中心是通过计算机网络进行员工之间、部门之间进行信息交流与共享的公共平台。在这里，员工可以查看组织中的最新新闻，各种公告等等；使用RSS订阅功能，可以即时查看互联网站点的新闻信息；员工可发起公司内部调查，并查看投票情况。

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新闻新闻管理公告公告管理 RSS订阅调查调查管理

（2）日程管理

员工使用本功能填写每天的工作日志，员工在填写日志时，可将当天的工填写一份工作日志，也可以分时间段填写多个日志明细。员工可以发起协作事件，要求其它员工配合完成某项工作。

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日程类别我的日程协同事件

（3）工作计划

工作计划管理可针对整个组织机构、部门或具体的工程项目进行管理。管理人员可以使用本功能制订整个机构工作计划、部门工作计划或项目工作计划，同时将这些计划分解到具体的执行人员；并可以随时检查计划的执行情况。员工根据分配到的工作计划，可以定期上传相应的工作报告，填写工作日志，同时可以上传相应的附件。

工作计划管理的处理流程时：首先设置、建立相应的计划类别和报告类别；然后即可制订相应的工作计划并进行计划的分解、指定相应的执行负责人；执行负责人填写相应的工作报告和工作日志；计划的制订人员（发布人）可随时检查计划的执行情况，对员工完成的任务进行检查，考评和管理；当员工执行完某个工作计划时，可提出完成申请，由计划的发布人负责核准。

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报告类别计划类别工作计划部门计划全部计划

（4）个人管理

个人管理由首页设置、个人通讯录、公共通讯录、邮件管理、内部短信和个人维护构成。用户可以对个人和公共通讯录进行添加、删除操作，还可以通过邮件管理和内部短信与同事进行即时的沟通和交流。

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首页设置个人通讯录公共通讯录邮件管理内部短信个人维护

（5）人事管理

人事管理由人事档案、调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录等人事档案基本要素构成。用户可以对员工信息进行添加、修改和删除操作。此外还可以对员工信息进行维护，具体包括调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录等情况的维护。

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人事档案调动分配异动记录培训记录奖惩记录考核记录提醒设置

（6）考勤管理

考勤作为工作的一部份，也是纪律的体现，是办公系统中重要的一部份。在考勤管理模块中，通过建立对考勤的管理，让我们了解到，如何对其进行管理和维护。从而对配合政府的日常工作起到了推动作用。

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上下班登记请假销假加班确认个人查询全部查询设休息日假别设置参数设置

（7）公文流转

公文流转是用户单位日常办公活动中的重要组成部分，用于处理单位内外部的各种公文信息，利用计算机网络的高速迅捷和计算机控制的严格准确性实现公文的标准化、流程化处理。

在公文流转管理模块中，通过建立公文流转的流程，让我们了解到，公文是如何一步一步流转的，并且通过对公文的管理和维护，对公文系统有了进一步的了解。从而对配合政府的日常工作起到了推动作用。

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发文拟制公文办理归档销毁密级管理类别管理公文模板流程模板办理定义归档类别

（8）工作流管理

对于政府或企业来说，绝大部分日常工作属于流程式活动，如申请审批、公文办理、合同审核、请假报销等。流程式工作的最大特点在于根据处理信息内容的性质不同，流程结构将发生变化，各流程节点的具体处理方式根据节点的特性各有不同，同时由于日常工作中的不确定因素，流程本身应具备相当的弹性设置。通过工作流管理的应用，可以保持单位工作流程的清晰、规范、高效，最大程度提升工作效率。提供了这类文件需要电子化处理的解决方案：无需通过开发即可由用户自行定义，并给定通用的节点配置信息，每个节点可由流转时的当前操作人员自定，并由于采用了和公文统一的“流程配置”后，能充分利用灵活的流转机制。

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流程类别流程设置事务审批事务登记

（9）会议管理

会议管理对会议流程及其相关事务进行综合管理，包括会议室管理、会议室查询、会议登记、会议通知、会议纪要及其他会议信息管理。

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会议室管理会议室查询会议登记会议通知会议纪要会议信息

（10）档案管理

档案管理是每个企事业单位必不可少的重要管理项目，例如，行政档案、会议文件等等，都是各个管理者所重视的，各部门，各类别，多样的文件，作为重要的历史与决策依据。

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档案管理档案搜索回收站

（2）资产管理员流程

（3）资产管理领导流程