浅析建设工程设计阶段的造价控制

研究工程建设全过程的造价管理与控制,运用各种方法降低工程造价,提高投资效果,保证工程在投资范围内取得较好的投资收益。

浅析建设工程设计阶段的造价控制

朱晓斌

上海上咨建设工程咨询有限公司

摘

201600

要：工程造价控制是一项综合性很强的工作，它贯穿于工程建设的整个过程，包括项目决策、设计、施工、竣工决算等阶段，且每个阶

段对建设项目的造价影响程度各不相同。据相关资料统计，各个阶段的造价控制工作对整个项目造价的影响分别为：项目决策阶段占75%～95%；设计阶段占35%～75%；，施工阶段占5%～35%；竣工决算阶段占0～5%。由此可见，工程造价控制的重点应放在对造价影响最大的前期决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键环节就在于设计阶段。

关键词：建设工程，设计阶段，造价控制

一、目前在我国工程设计阶段造价控制存在的问题1.1建设单位对设计阶段的造价控制重视不够

长期以来,建设单位普遍忽视设计阶段的造价控制,而把管理工作的主要精力放在工程的实施阶段,重点放在审核施工图预算、工程造价款结算上,其结果是事倍功半,其被动式的造价控制效果并不理想。据统计,前期设计阶段的投入一般不超过建设工程费用支出的0.5%,但却对投资的影响却高达75%以上。而建设单位在选择工程勘察、设计等单位时,常常采用最低价中标的方式来选择合作单位,忽视项目本身的质量水平,造成项目的设计不尽合理,为以后设计变更埋下隐患,进而造成工程造价的上升。

1.2技术和经济未能很好的结合长期以来,设计单位在工程设计过程中普遍存在“技术”与“经济”脱节“,重技术、轻经济”的思想普遍存在,设计人员经济观念淡薄,通常以技术可行、质量可靠,就算圆满地完成任务。他们把工程造价看成与己无关,认为这是工程经济人员的职责。而工程经济人员主要的责任是只负责设计完成后的算帐,不管设计,也不以工程造价来控制设计或约束设计。因此形成“你搞你的设计,我算我的帐”,技术与经济长期脱节,工程造价难以得到有效的控制。

1.3设计管理制度未尽完善,限额设计未能推行

设计管理制度未尽完善,限额设计未能推行,使设计方面的问题成为影响工程造价控制的最主要原因之一。对于与工程造价控制密切相关的设计工作,由于习惯上不重视,大部分建设项目的设计没有较好地按批准的投资限额要求,去监督设计工作,进行精心设计和限额设计。在市场经济的情况下,不少设计单位片面追求设计工作量和自身的经济效益,缺乏限额设计的积极性,从而造成不完善、粗糙、低质量的设计图纸大量充斥建筑市场。

1.4从业人员综合素质偏低

工程造价控制是一项复杂的系统工程,光靠单一工种是很难完成的,加上我国工程设计人员的综合素质偏低,往往缺乏经济观念,创新意识不强以及对造价控制的忽视,也是难以进行设计阶段工程造价控制的重要原因之一。要在设计阶段进行造价控制,设计人员在设计的过程中要能结合当地实际情况,因地制宜,而不要机械照搬标准图集。同时设计人员还要不断地加强自身的知识结构,比如:掌握必要的造价、施工及建材等方面的知识。1.5现行设计取费标准不甚合理

目前,我国工程设计取费的多少取决于工程总造价的高低或建筑规模的大小,致使有些设计单位为追求自身利润,盲目扩大工程规模,提高建设标准,设计方案未能进行优化,甚至有的设计人员片面加大设计的安全系数而忽视项目的经济性,例如:随意加大梁柱截面,提高混凝土强度等级,增加配筋率,结果出现了不少“肥梁、胖柱、深基础”和高、大、全”等设计不合理的现象,从而人为地提高了工程造价。

二、加强设计阶段造价控制的主要措施

万方数据

2.1建设单位加强对设计阶段的造价控制

建设单位可在设计阶段甚至之前引进工程咨询单位(项目管理、投资监理),特别是规模较大项目,能够通过优化设计,挖掘节省投资的潜力。对于较小规模的项目,也可通过工程咨询单位在设计阶段介入,查看图纸,查找可优化的部位。这要求参与设计监理的人员应是由具有类似工程设计经验的监理工程师和工程造价人员组成,协助建设单位配合设计单位进行设计优化,提出合理化建议,这样可在很大程度上节省投资。出于“互惠互利”的原则,在咨询单位提出的合理化建议技术上可行,又节省了投资的情况下,可按一定比例给予奖励。

2.2推行限额设计,加强设计变更管理

限额设计是设计阶段做好投资控制的核心工作,其主要特征是对造价的主动控制。所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计,按标准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,以控制工程量为主要内容,严格控制不合理变更,保证总投资额不突破,克服三超”(概算超估算、预算超概算、决算超预算),使设计与概预算形成有机的整体,克服相互脱节现象。同时在实施限额设计过程中,必须保证设计深度,重视投资估算的准确性,合理确定设计限额目标值。

此外,设计变更在项目建设过程中是不可避免的,因此还要加强设计变更管理,有效控制设计变更。设计变更是使工程造价提高的重要因素,由于多方面的原因,施工图设计变更较多,经常出现工程量变化、材料代用等不可预见费用问题,这些问题的产生给工程造价留下活口。为了降低工程变更费用,控制工程造价,变更发生得越早则损失就越小,为此可采取下列预防措施:

(1)建设单位在委托设计任务前,应根据项目的实施目标,特别是分阶段实施的工程,周全考虑本阶段要实施的项目。以免在工程实施过程中,临时增加项目,而产生业主引起的变更,导致施工单位提出工期及费用上的索赔。

(2)提高工程招标文件的质量,特别是工程量清单应项目齐全,数量准确。避免在编制工程量清单时,项目未考虑齐全,造成漏项,或者工程量计算不准确,而在开标后工程量清单核对时,增加费用。

(3)提高勘察、设计工作的质量,减少图纸本身的问题而引起的设计变更。

(4)建设单位同时还要严格控制设计变更,规范设计变更的程序,对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析,经建设单位同意,设计单位审查签证,发出相应的图纸和说明后,方可发出变更通知,调整原合同确定的工程造价;若遇有重大设计变更,总造价突破原投资估算或设计总概算时,还必须报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知。为有效控制工程造价,应制定设计变更、现场签证管理制度,明确设计变更签证的权限范围,实行“分级控制、限额签证”。对于必需的工程变更,变更前应预算费用,将设计变更控制在工程预

““

研究工程建设全过程的造价管理与控制,运用各种方法降低工程造价,提高投资效果,保证工程在投资范围内取得较好的投资收益。

人防工程电气施工质量问题探讨

李洪彬

陈长青

中冶天工上海十三冶建设有限公司

摘

要：针对本市民防建设工程电气施工中的常见病、多发病，指出了民防建设工程电气施工中应注意的问题，解释了存在这些问题的危

密闭

埋备用管常常采用薄壁管。正确做法应该是:穿过人防外墙、临空墙、防护密闭隔墙和密闭隔墙的电气预埋管线应选用管壁厚度不小于2.5mm的热镀锌钢管。若在吊顶内采用明敷设时可选用薄壁管,在密闭段区域内应选用镀锌钢管。

3、人防配电

在日常监督检查过程中,我们发现低压配电室至每个防护单元的战时配电回路,基本上能按规范、图纸要求做到各自独立。当穿越其它防护单元时,在穿越的防护单元时应有防护措施“(每个防护单元的战时配电回路,应各自独立”是为了防止战时一个防护单元被破坏而影响其他防护单元的正常供电)。在日常监督检查过程中我们发现部分人防配电设备的安装位置、方式往往很容易出现问题。例如:

3.1各种动力配电箱、照明箱、控制箱等布置不符要求。为人防战时服务的各种动力配电箱、控制箱、照明箱均应设置在人防清洁区内,不得设在非人防区或密闭通道、防毒通道等染毒区。不得在外墙、临空墙、防护密闭隔墙、密闭隔墙上嵌墙暗装,而降低墙体厚度,以免影响工事的防护能力和密闭性能。若必须设置在此类墙体时应采取挂墙式明装。

3.2通风方式信号装置漏设或设置不合理。

当人防工事作为人员掩蔽部时,指挥人员为保证工程内掩蔽人

员安全,要根据战时室外空气污染情况或上级部门指令,对工事内部的清洁式、滤毒式、隔绝式三种通风方式作出决定。为及时转换通风方式,工程应设置通风方式信号装置系统,包括控制箱、指示灯箱和呼唤按钮三个部分,给室内人员明显的指示和警戒。

指示灯箱应设置在值班室、风机室、发电机室、控制室、配电室、技术比较、经济分析和效果评价,本着“经济、实用、先进”的设计理念,以最少的投入创造最大经济效益来确定设计投标单位为中标单位。

优化设计方案是设计阶段的重要步骤,也是控制工程造价的有效方法。方案优化不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益,即关系到项目的全寿命周期成本。设计方案优选的方法和目的就是采用设计招标及设计方案竞选,运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价分析。通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密的结合起来,从中选出技术上先进、经济上合理,既能满足功能和工艺要求,又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。据统计,在满足同样功能的条件下,技术经济合理的设计,可降低工程造价5%~10%,甚至可达10%~20%。

结束语:总之,设计阶段的造价控制是一个系统工程,其体现了事前控制、主动控制的思想,若能操作好对项目造价控制起到事半功倍的效果。随着近几年,我国对建设项目投资管理的要求不断加强,建设单位对工程造价管理工作也逐渐重视,作为建设工程从业人员也有责任、义务跟上造价管理发展的潮流,不断提高自身的职业素质,发挥自身的专业优势,更好的为建设项目服务,使建设工程造价得到有效、合理的控制。

害，提出了解决此类问题的方法。

关键词：人防

在参加上海市民防建设工程施工过程中,笔者发现民防建设工程电气施工过程中存在许多不妥之处。有些问题是施工人员对规范理解不准确,还有些问题是施工人员对规范不熟悉,甚至不知道现行人防规范中的有关规定。有些问题甚至违反了“强制性条文的”有关规定。

以下,我就电气专业施工过程中对规范理解、设备材料选用、人防配电、线路敷设、照明、接地等方面将一些带共性的多发问题提出来,以供参考。

1、规范理解

对规范用词的含义理解不准确,对于规范条文中的“必须”、“严禁”、“应”、“不应”、“不得”等表示严格程度的用词,大家一般都能准确理解。但对于“宜”或“不宜”,有些人往往不能理解其真正含义,误以为“宜”就是可做可不做。规范用词说明中,对“宜”的解释是“:表示稍有选择,在条件许可时,首先应这样做。”换句话说,除非你有充分的理由,表明确实没有条件这样做,否则,对于用“宜”或“不宜”规定的各项条款,均应严格执行。尤其是涉及到生命财产安全的消防、防爆、防雷等设计更应如此。

2、设备、材料选用

上海地区夏季气候潮湿,特别是“梅雨”期间空气闷热,地下水位较高,相对湿度可达90%以上,因此人防工程内的墙体会出现“结露”现象。因此,电气设备、材料选用时不能忽视防潮问题,应选用有防潮性能较好的产品,否则,就会影响人身安全和电气设备的寿命。

例如,在人防工程电气施工质量监督过程中,我们经常发现有些施工单位不按人防规范、图纸要求选用施工材料,尤其是人防口部预备费一定范围内(一般为1/3左右)。只有对每一个工程的变更都做到严格控制,才能使施工图预算不突破概算,做到有效控制工程造价。

2.3改革现行设计取费办法,建立激励机制现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费,都是一种“大锅饭”,没有任何经济责任,不管工程设计的质量好坏,这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念,实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更,致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算,这些都不利于对造价的控制,因此,应对现行设计取费办法进行改革,建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上,对因设计合理节约投资按节约部分予以奖励,因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费,实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识,也有利于控制工程造价。

2.4实行设计招标投标制,优化设计方案在设计阶段通过引入竞争机制,采用设计招投标及设计方案竞选,对设计方案进行技术经济评价分析,择优选用最佳设计方案,从而不仅加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用,更有利于促进投标方在竞争中自觉参照有关规定组织设计,树立经济观点,把设计投资估算控制在规定的投资范围内,达到控制建设工程造价的目的。通过

万方数据

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浅析建设工程设计阶段的造价控制

作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：

朱晓斌

上海上咨建设工程咨询有限公司,201600城市建设

CHENGSHI JIANSHE YU SHANGYE WANGDIAN2010(8)

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