建设招标与投标案例分析 - 图文

学习单元7 建设工程开标

一、导学 学习目标：结合具体案例理解招标、决策树、工程索赔、招标与评标。 学习建议：结合实际项目理解工程索赔，招标与评标。 重点难点： 重点：招标与评标、工程索赔。 难点： 决策树的应用

三、学习内容

4.4.5 案例5——招标

1. 背景

某综合楼工程项目的施工，经当地主管部门批准后，由建设单位自行组织施工，公开招标。

招标工作的主要内容：①成立招标工作小组；②发布招标公告；③编制招标文件；④编制标底；⑤发放招标文件；⑥组织现场踏勘和招标答疑；⑦投标单位资格审查；⑧接收投标文件；⑨开标；⑩确定中标单位；?评标；?签订承发包合同；?发出中标通知书。

现有A、B、C、D共4家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据如表4-4所示。

表4-4 与评标指标有关的数据

投标单位 评标指标 报价(万元) 工期(天) A 3420 460 B 3528 455 C 3600 460 D 3636 450 经招标工作小组确定的评标指标及评分方法如下。

(1) 报价以在标底价(3600万元)的(1±3)%以内为有效标。评分方法是：报价以标底价减去其3%为100分，在标底价减去其3%的基础上，每上升1%扣5分。

(2) 定额工期为500天。评分方法是：工期提前10%为100分，在此基础上每拖后5天扣2分。

(3) 企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定。

企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分。施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。

(4) 上述四项评标指标的总权重分别为：投标报价45%；投标工期25%；企业信誉和施工经验均为15%。

2. 问题

(1) 如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。

(2) 试在表4-5中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计

算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。

3. 答案

(1) 题中所列招标顺序不妥。正确的顺序应当是：①成立招标工作小组；②编制招标文件；③编制标底；④发布招标公告；⑤投标单位资格审查；⑥发放招标文件；⑦组织现场踏勘和招标答疑；⑧接收投标文件；⑨开标；⑩评标；?确定中标单位；?发出中标通知书；?签订承发包合同。

(2) 各投标单位得分。 ① 报价得分计算如下

A单位：报价降低率 = (3420-3600)/3600×100% = -5%

(注：报价降低率是以标底为基准，而不是以投标报价为基准计算。) A单位报价率已超出有效标(报价降低率最低为-3%)的范围，因此是废标。 B单位：报价降低率 = (3528-3600)/3600×100% = -2% 与报价降低率-3%相比，上升1%，扣5分。 因此B单位报价得分为95分。

同理可求出C单位、D单位得分，分别为85分、80分(注：具体计算过程略)。 ② 填表4-5。

表4-5 各项指标及总得分表

投标单位 评标指标 投标报价(万元) 报价得分(分) 投标工期(天) 工期得分(分) 企业信誉得分(分) 施工经验得分(分) 总得分 名次 3420 废标 A 3528 95 455 98 95 100 96.5 1 B C 3600 85 460 96 95 95 91.5 2 D 3636 0.45 80 450 0.25 100 95 95 89.5 3 0.15 0.15 1.00 总 权 数 中标单位为B单位。

4.4.6 案例6——决策树

1. 背景

某承包商经研究决定在A、B两个项目中选择一个进行投标。根据过去的类似工程的投标经验，项目可分为投高标、低标和不投标， A、B项目投高标的中标概率均为0.3；投低标的中标概率均为0.5。投标获得的利润及概率如表4-6所示。

表4-6 各投标方案的概率及损益值

A项目 方 案 投高标 优 效 果 概 率 0.3 损益值(万元) 5000 一般 赔 优 投低标 一般 赔 不投标 优 投高标 B项目 投低标 一般 赔 优 一般 赔 0.3 0.5 0.2 0.3 0.6 0.1 0.5 0.2 0.6 0.2 0.2 1000 -3000 4000 500 -4000 0 7000 2000 -3000 6000 1000 -1000

2. 问题

试用决策树法决定投标方案。 3. 答案

先画出决策树，如图4-3标明各方案的概率和损益值，并计算出各点的期望值。

(0.7) 失标 ?-50 优 (0.3) 一般 (0.5) ?+5000 ② +385 中标 (0.3) ⑦ +1400 赔(0.2) ?+1000 ?-3000 ?-3000 优 (0.2) A高 失标(0.5) 中标 (0.5) ?-50 ?+4000 ?+500 A低 不投标 ③ +125 ⑧ +300 一般 (0.6) 赔(0.2) 1 ④ 0 ?0 ?-100 ?-4000 ?+7000 B高 (0.7) 失标 优 (0.3) 一般 (0.5) 赔(0.2) ⑤ +680 B低 中标 (0.3) ⑨ +2500 ?+2000 ?-3000 (0.5) 失标 ?-100 优 (0.3) 一般 (0.6) ?+6000 ⑥ +1100 中标 (0.5) ⑩ +2300 ?+1000 赔(0.1) ?-1000

图4-3 决策树

计算各点的期望值。

节点⑦ 5000?0.3?1000?0.5-3000?0.2?1400(万元) 节点⑧ 4000?0.2?500?0.6-4000?0.2?300(万元) 节点⑨ 7000?0.3?2000?0.5-3000?0.2?2500(万元) 节点⑩ 6000?0.3?1000?0.6-1000?0.1?2300(万元) 节点② 1400?0.3-50?0.7?385(万元) 节点③ 300?0.5-50?0.5?125(万元) 节点④ 0

节点⑤ 2500?0.3-100?0.7?680(万元)

节点⑥ 2300?0.5-100?0.5?1100(万元)

决策：因为②③④⑤⑥节点中点⑥的期望值最大，故应为投标方案，即投B项目的底标。

4.4.7 案例7——工程索赔

1. 背景

某办公楼工程图纸设计要求基础必须埋在老土层下1.50m处。为此，业主在“四通一平”阶段就委任土方施工公司清除现场杂填土并用好土回填压实至设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除杂填土问题。然而，开工后，施工单位在开挖基坑(槽)时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基础和场地范围内仍有一部分深层的杂填土和池塘淤泥等必须清除。

2. 问题

(1) 在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办? (2) 根据修改的设计图纸，基础开挖要加深加大。为此，承包商提出了变更工程价格和展延工期的要求。请问承包商的要求是否合理？为什么？

(3) 工程施工中出现变更工程价款和工期的事件之后，甲、乙双方需要注意哪些时效性问题？

(4) 对合同中未规定的承包商义务，合同实施过程又必须进行的工作，你认为应如何处理？

3. 答案

(1) 第一步，根据《建设工程施工合同(示范文本)》的规定，在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包方应及时通知甲方，要求对原设计进行变更。

第二步，在建设工程施工合同文件规定的时限内，向甲方提出设计变更价款和工期顺延的要求。甲方如确认，则调整合同；如不同意，应由甲方在合同规定的时限内，通知乙方就变更价格协商，协商一致后，修改合同。若协商不一致，按工程承包合同纠纷处理方式解决。

(2) 承包商的要求合理。因为工程地质条件的变化，不是一个有经验的承包商能够合理预见到的，属于业主风险。基础开挖加深加大必然会增加费用和延长工期。

(3) 在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意以下问题。 ① 乙方提出变更工程价款和工期的时间。 ② 甲方确认的时间。

③ 双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决办法和时间。

(4) 一般情况下，可按工程变更处理，其处理程序参见问题(1)答案的第二步，也可以另行委托施工。

4.4.8 案例8——招标与评标

1. 背景

某建设项目概算已经批准，项目已列入地方年度固定资产投资计划，并得到规划部门批准，准备工作已完成，根据有关规定采用邀请招标。拟定程序如下。

(1) 向建设部门提出招标申请。

(2) 得到批准后，编制招标文件，招标文件中规定外地区参加投标需垫付工程款，垫付比例可作为评标条件，本地区单位投标不需要垫付工程款。

(3) 向四家单位发出招标邀请。 (4) 递交投标文件。

(5) 由地方建设管理部门指定有经验的专家与本单位人员共同组成评标委员会，为得到有关领导的支持，各级领导占评标委员总数的1/2。

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