中国国电集团公司风电场EPC总承包招标文件范本

中国国电集团公司国电**风电场*期工程EPC总承包招标文件

中国国电集团公司 国电**风电场*期工程EPC总承包

招标文件

编号：GDCX-SGZB××-××

招标人：×××××

招标代理机构：国电诚信招标有限公司

××××年××月

1

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

目 录

第一章 招标公告 ................................................................................................................................................ 1 第二章 投标人须知 ............................................................................................................................................ 6 2.1 定义 ................................................................................................................................................................ 6 2.2 工程概况 ........................................................................................................................................................ 6 2.3 招标方式和范围 ............................................................................................................................................ 7 2.4 合格的投标人 ................................................................................................................................................ 8 2.5 招标文件 ........................................................................................................................................................ 9 2.6 投标文件 ...................................................................................................................................................... 10 2.7 开标和评标 .................................................................................................................................................. 17 2.8 授予合同 ...................................................................................................................................................... 21 2.9 纪律与保密 .................................................................................................................................................. 22 2.10 招标投标费用 ............................................................................................................................................ 22 第三章 合同条款 .............................................................................................................................................. 24 1 定义 .................................................................................................................................................................. 27 2 工程概况 .......................................................................................................................................................... 32 4 承包人 .............................................................................................................................................................. 34 5 施工文件 .......................................................................................................................................................... 41 6 职工 .................................................................................................................................................................. 44 7 工程设备、材料和施工质量 .......................................................................................................................... 46 8 开工、延误和暂停 .......................................................................................................................................... 48 9 移交及竣工试验 .............................................................................................................................................. 51 10 接收工程 ........................................................................................................................................................ 54 11 竣工后试验 .................................................................................................................................................... 55 12 对缺陷的责任 ................................................................................................................................................ 57 13 合同总价与付款 ............................................................................................................................................ 59 14 变更 ................................................................................................................................................................ 65 15 承包人违约 .................................................................................................................................................... 66 16 发包人违约 .................................................................................................................................................... 68 17 风险与责任 .................................................................................................................................................... 69 18 不可抗力 ........................................................................................................................................................ 70 19 索赔、争议与仲裁 ........................................................................................................................................ 71 20 其他 ................................................................................................................................................................ 72 第四章 技术要求 .............................................................................................................................................. 87 4.1 工程概况 ...................................................................................................................................................... 87

1

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

4.2 技术总要求 .................................................................................................................................................. 87 4.3 工程勘测设计 .............................................................................................................................................. 87 4.4 设备及材料采购 .......................................................................................................................................... 94 4.5 工程施工及安装 ........................................................................................................................................ 113 4.6 风电场调试、试运行和验收 .................................................................................................................... 115 4.7 风电场移交 ................................................................................................................................................ 117 第五章 投标文件格式 .................................................................................................................................... 118 5.1 投标函 ........................................................................................................................................................ 118 5.2 授权委托书 ................................................................................................................................................ 119 5.3 差异表 ......................................................................................................................................................... 120 5.4 投标人资信文件 ......................................................................................................................................... 121

2

中国国电集团公司国电**风电场*期工程EPC总承包招标文件

第一章 招标公告

项目名称：国电**风电场*期工程EPC总承包（以下简称“项目”） 招标编号： GDCX- SGZB10-XXX 招标分包号： GDCX- SGZB10-XXX-XX 日 期： 20XX年XX月XX日

1.1国电诚信招标有限公司（以下亦称“招标代理机构”），受国电####有限公司（以下简称“招标人”）的委托，在中国采购与招标网（网址：http://www.chinabidding.com.cn）和国电物资商务网（网址：http://www.gdmec.net）上采用公开招标方式（二步开标）邀请在中华人民共和国境内符合资格条件的独立企业法人或联合体（以下简称“投标人”）就上述项目的EPC工程提交密封的有竞争性的投标文件。

1.2 投标人资质要求：

1.2.1 若以独立企业法人名义单独参与投标，则必须具有施工总承包特级资质或水利水电工程、电力工程设计综合甲级资质，或必须具有施工总承包一级资质且具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质；

1.2.2若以联合体参与投标，则联合体必须具有施工总承包一级资质且具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质；

1.2.3若以联合体参加EP工程投标，联合体成员中一方必须具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质；

1.2.4若以联合体参加PC工程投标，联合体成员中一方必须具有施工工程总承包一级资质。

1.2.5项目经理必须具有壹级注册建造师资格证书。 1.3招标项目概况 1.3.1招标范围

招标范围：国电**风电场*期工程EPC总承包（以下简称标的物），包括但不限于勘测、设计、设备、材料采购、运输及储存；工程施工准备与施工、检查、验收、保修；设备安装与调试；发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过240小时试运行的初步验收；建设期工程保险；工程竣工 (含风电机组可用率和功

1

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

率特性曲线的试验)验收配合、移交以及质保期内的质量保证服务等，同时也包括所有必要工程消缺、材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料和人员培训等。具体内容详见招标文件技术部分的有关规定。 1.3.2工程规模

（描述本工程已有规模，计划建设规模） 1.3.3资金来源

（各投资方投资比例，资本金比例，融资方案） 1.3.4工程地址

（描述本工程建设地址等）

1.3.5本项目工期： ** 个月。开工日为201*年*月的某一天，移交和竣工在201*年*月的某一天,具体时间由发包人确定。

1.4潜在投标人应以自己的名义有偿从招标代理机构获得招标文件和参加投标。投标人获得的招标文件的著作权属招标人和招标代理机构，仅供投标人本次投标之用。

1.5出售招标文件日期：20XX年XX月XX日起-XX月XX日至X天内出售招标文件，公休日、节假日除外。出售时间为每天上午9：00至12：00，下午1：00至4：00（北京时间）。

1.6欲购买招标文件的潜在投标人，首先应是国电物资商务网（网址：http://www.gdmec.net）的注册会员,才有资格购买招标文件。凡与注册会员有关事宜，请与国电物资商务网客户服务部联系，联系电话：010-58682359/58682326。 1.7出售招标文件方式：

1.7.1潜在投标人须将购买招标文件的费用电汇至招标代理机构，其开户名称、开户银行和账号如下：

开户名称：国电诚信招标有限公司 开户银行：中国民生银行北京金融街支行 账 号：0114014170010600

1.7.2潜在投标人将填写好的购买招标文件回执（回执确认单附后）和汇款底单复印在同一页纸上同时传真至国电诚信招标有限公司招标文件销售处；或将现金/支票（不填日期，仅限于北京市）送交至北京市丰台区西三环中路88号国电接待中

2

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

心国电诚信招标有限公司招标文件销售处，同时必须在国电物资商务网提交有关信息，等待审核。

1.7.3招标代理机构对潜在投标人递交购买招标文件的回执和汇款底单/现金、支票审核并通过，允许下载招标文件时，即视为招标文件己经售出。除招标人或招标代理机构的原因外，招标文件一经售出，恕不退款。

1.7.4潜在投标人凭国电物资商务网会员的账号及密码登录国电物资商务网，在费用栏中录入购买招标文件的费用,经准许后直接从网上下载招标文件电子版。招标人/招标代理机构不提供任何纸质招标文件。

1.7.5招标代理机构将尽快用邮寄方式或在开标会上将购买招标文件的商业发票邮寄或交给购买招标文件的潜在投标人。

1.7.6国电诚信招标有限公司招标文件销售处的电话：010-58056998/6997；传真号：010-58056993；联系人：洪宇 周强。 1.8招标文件售价： 序号 工作范围 招标文件售价 （元） 竣工日期 分包号 投标保证金 1 国电**风电场*期工程 EPC总承包 80（万元） 1.9提交投标文件截止时间：投标人提交投标文件截止为20XX年XX月XX日，北京时间9：30整，逾期提交或不符合规定的投标文件恕不接受。 1.10

投标文件送达地点：投标人送达的投标文件地点为XXXXXXX（地址：XXXXXX

总机：XXXXXXXX）会址见大堂路标。

1.11开标时间和地点：第一步开标的投标文件的开标时间为20XX年XX月XX日北京时间9：30整，地点为XXXXXXXX。具体会址见大堂路标。第二步开标时间及地点另行通知。

1.12 有意向的潜在的投标人可从招标人或招标代理机构得到进一步的信息。若对招标文件内容有疑义，请以信函或传真的形式联系。

1.13 投标人投标时必须向国电诚信招标有限公司提供本卷第二章第2.6.2.4款规定的投标保证金。

1.14上述安排如有变动，招标代理机构将及时以适当的方式通知。

3

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

发 包 人： XXXXX发电有限公司 地 址： XXXXXXXX 邮 编： XXXXXXXXXX 传 真： XXXXXXXXX 电 话： XXXXXXXXX 联 系 人： XXXXXXXX

招标代理机构：国电诚信招标有限公司

地 址：北京市西城区阜成门北大街6-8号B座625室 邮 编：100034

电 话：010-5868xxxx（项目经理座机） 传 真：010-58682324

邮 箱：xxxxxx @cgdc.com.cn （项目经理邮箱） 联 系 人：xxx（项目经理(出售招标文件事宜请与本章1.7.6条联系人联系)）

4

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

附回执确认单：

购买国电**风电场*期工程EPC总承包招标文件回执确认单 名 称 投 标 人 通讯地址 邮政编码 开户行名称 银行帐号 购买招标文件的分包号 姓 名 电 话 联 系 人 手 机 传 真 电子邮箱1 电子邮箱2 是否参加投标 XXX直辖市/（省）XXX市/县XXX/区或镇XXX/路XXX/门牌号/楼层/房号 招标文件付款方式（现金/电汇） 注：1. 购买招标文件回执单上信息要准确、真实，书写用正楷，不能用连笔字。

2.“本表中的投标人名称”必须与投标文件中的投标人名称相一致。 3.“单位地址”应注明承办本次投标的部门名称。 4.“联系人”应与投标文件中的被授权代表的信息相一致。 5. 回执确认单传真至：010-58056993。

投标人公章 日 期：

附：购买招标文件的电汇底单复印件（若采用电汇方式）

5

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

第二章 投标人须知

2.1 定义

2.1.1 项目：国电**风电场*期工程EPC总承包。 2.1.2 招标人：国电＃＃有限公司。

2.1.3 招标代理机构：国电诚信招标有限公司。

2.1.3 投标人：指响应招标邀请，参加投标竞争的企业法人或联合体。 2.1.4 中标人：最终被授予合同的投标人。

2.1.5 国电**风电场*期工程EPC总承包：指国电**风电场*期工程EPC总承包内,包括但不限于勘测、设计、设备、材料采购、运输及储存；工程施工准备与施工、检查、验收、保修；设备安装与调试；发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过240小时试运行的初步验收；建设期工程保险；工程竣工 (含风电机组可用率和功率特性曲线的试验)验收配合、移交以及质保期内的质量保证服务等，同时也包括所有必要工程消缺、材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料和人员培训等。具体内容详见招标文件技术部分的有关规定。

2.1.6 发包人：国电＃＃有限公司，包括该法人的继承人和/或受让人。在招标阶段称为招标人，在签订和执行合同阶段称为发包人。为便于招标文件直接转化为工程总承包合同，在招标文件中也称为发包人。

2.1.7 承包人：在招标阶段称为投标人，在签订和执行合同阶段为承包人。为便于招标文件直接转化为工程总承包合同，在招标文件中也称为承包人。 2.1.8 评标委员会：依规定的程序和方式聘请专家和有关单位人员组成，负责评标活动。

2.2 工程概况

2.2.1 工程依据

（政府批复文件名称及文号） 2.2.2 资金来源

（各投资方投资比例，资本金比例，融资方案）

6

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

2.2.3 工程地址 2.2.4 工程规模

（描述本工程已有规模，计划建设规模） 2.2.5 交通运输

公路运输： 铁路运输： 水路运输：

2.2.6 工程计划（形象）进度

（投产计划及时间安排）

2.3 招标方式和范围

2.3.1 招标方式

本次招标为国内公开招标，二步开标。 2.3.2发包方式及招标范围

本项目发包采用工程总承包的方式，招标范围为**风电场*期工程。包括（但不限于）勘测、设计、设备、材料采购、运输及储存；工程施工准备与施工、检查、验收、保修；设备安装与调试；发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过240小时试运行的初步验收；建设期工程保险；工程竣工 (含风电机组可用率和功率特性曲线的试验)验收配合、移交以及质保期内的质量保证服务等。（具体见第四章）

以下项目已由招标人招标/签订合同，招标人须将招标/签订合同的责任和义务无偿全部转让给本次工程总承包的中标人，本次工程总承包的中标人应无条件地接受招标人己招标/签订合同的责任和义务并计入本次总承包范围如下；

1、******（己招标/签订合同项目名称、范围、金额及交货期或工期） 2、******（己招标/签订合同项目名称、范围、金额及交货期或工期） 以下项目由招标人招标，签订采购合同,不含在本次承包范围内；但承包人须代表（或协助）招标人负责实施相应的采购、保管及合同管理等工作。

1、******(项目名称、范围、交货期或工期） 2、******

7

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

2.4 合格的投标人

2.4.1合格的投标人必须全部符合下列条件：

2.4.1.1投标人必须为中华人民共和国独立企业法人，具有一般纳税人资格。 2.4.1.2投标人必须具有完善质量保证体系。

2.4.1.3 投标人必须实质性响应招标文件规定的承包范围、合同条款和工期要求。 2.4.1.4 投标人必须有良好的财务状况、银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

2.4.1.5 投标人在投标截止时间前3年内不存在骗取中标、严重违约、重大工程质量安全问题或因自身的原因而使任何合同被解除的情形，没有中国国家有关部门所界定为腐败或欺诈行为。

2.4.1.6 联合体成员必须签署联合体协议，明确各方的责任,联合体成员必须给联合体牵头方授权其代表联合体投标。联合体成员不得独立投标或参加其他联合体投标。

2.4.1.7 投标人必须实质性响应发包人对设备制造厂的资格、业绩和技术要求。 2.4.2投标人应提供符合招标文件要求的资格文件，以证明其具备履行合同的能力。为此，应至少提交下述材料：

2.4.2.1 投标人的名称及组织机构，包括说明本单位的章程或法律地位、注册地点、主要营业地点等原始文件的复印件；

2.4.2.2 投标人类似工程的经历和业绩的详细说明，目前承担的设计、施工总承包项目详细情况说明；

2.4.2.3 管理和执行合同所配备的主要人员的资格和经历。其中：项目经理、总设计师具有类似工程的经历。各专业工程师必须有相关资格，且参与过两个以上类似电力工程建设。

2.4.2.4 若以独立企业法人名义单独参与投标，则必须具有施工总承包特级资质或水利水电工程、电力工程设计综合甲级资质，或必须具有施工总承包一级资质且具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质；

2.4.2.5若以联合体参与投标，则联合体必须具有施工总承包一级资质且具有水利水电工程、电力工程设计甲级资质；

2.4.2.6若以联合体参加EP工程投标，联合体成员中一方必须具有水利水电工程、

8

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

电力工程设计甲级资质；

2.4.2.7若以联合体参加PC工程投标，联合体成员中一方必须具有施工工程总承包一级资质。

2.4.2.8项目经理必须具有壹级注册建造师资格证书。

2.5 招标文件

2.5.1 招标文件的组成

2.5.1.1 招标文件由以下文件组成：

第一章 招标公告 第二章 投标人须知 第三章 合同条款 第四章 技术要求 第五章 投标文件格式 第六章 附件

2.5.1.2 招标人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。

2.5.2 招标文件的澄清

2.5.2.1 招标文件的澄清，采用书面文件的形式进行。

2.5.2.2 投标人对招标文件如有疑问，可在招标文件规定的提交投标文件截止时间18天以前，以书面形式（同时Email发送电子版至项目经理邮箱）将投标人对招标文件要求澄清的问题清单送达（信函、传真）招标代理机构。

2.5.2.3招标代理机构对按规定提交的澄清问题的合理部分予以答复，同时将书面答复发给每一购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。 2.5.3 招标文件的修改

2.5.3.1在提交投标文件截止时间15日前，招标人/招标代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知每一购买招标文件的潜在投标人，购买招标文件的潜在投标人在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。

2.5.3.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人

9

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知每一购买招标文件的投标人。

2.5.3.3招标文件的修改文件将构成招标文件的一部分，对招投标双方具有同等约束力。

2.5.4 经招标人同意，投标人可以自费考察项目的现场和设备运输条件，考察结果自负。

2.5.5本招标文件的内容（包括其中所有的技术资料），投标人不得用于本次投标以外的任何目的。

2.6 投标文件

2.6.1 投标文件的组成

2.6.1.1 投标文件由三部分组成。投标人应将投标文件装订成册，将商务部分、技术部分以及报价部分分册装订。格式和编排顺序见招标文件及其要求，具体内容如下：

第一部分 商务部分 第一章

（1）投标函（按招标文件中规定格式提供）

（2）投标人法定代表人授权书（按招标文件中规定格式提供） （3）商务差异表（按招标文件中规定格式提供） （4）投标保证金（单独封装）

（5）投标人资格、资信证明文件,包括： （a）企业工商营业执照；

（b）资质证明文件（包括分包商资质、生产许可证、有关鉴定材料）； （c）质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证文件（包括分包商）；

（d）银行资信证明（信用等级）；

（e）经会计事务所审计并签字的在投标截止时间前三年资产负债表、现金流量表、利润表及审计报告；

（f）由律师事务所出具的在投标截止时间前三年内经济行为未受到起诉的情况

10

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

证明

（g）投标人概况表；

（h）项目经理（设总）简历表； （i）主要投入人员情况表；

（j）在投标截止时间前五年类似工程总承包情况； （k）在投标截止时间前五年工程获奖情况； （l）需要说明的其他事项。

（6）联合体协议。包括但不限于联合体成员的职责分工和联合体成员对牵头方的授权书。

（7）投标人需根据本项目的工程形象（计划）进度，就投标人在工程技术人员（设计人员和工艺人员）的培训计划、技术资料（设计资料和工艺流程资料）从准备至完成的计划的关键路线节点工期的等项目实施方案，投标人应充分考虑施工现场的地质、水文、气象和交通等条件，尽可能避开不利的运输和施工时段，优化工程进度安排。请投标人专题说明如何保证该项目实施方案的可行性，并将此项目实施方案中各方面的计划内容以进度直方图的形式表现出来。 第二章 合同条款（仅要求投标人提供对合同条款的确认函和/或差异表）

（略）

第二部分 价格表（单独密封） （1）开标一览表 （2）投标报价书 （3）报价汇总表 （4）设备采购报价表 （5）安装工程报价表 （6）建筑工程报价表 （7）其它费用报价表 第三部分 技术部分

投标文件技术部分的目录如下： （1）工程概况 （2）总承包工作内容

11

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

（3）设计、制造、土建、安装、调试及验收标准 （4）设计方案和技术参数、规格

（5）项目管理（包括设计、设备材料采购、进度、施工、调试、培训等） （6）分包方案和管理 （7）主要设备性能保证参数 （8）技术服务、设计联络和审查 （9）生产准备 （10）附图

2.6.1.2 投标人复印或拷贝招标文件的技术文件作为其投标的技术文件的全部内容，投标人应承担其投标文件将被拒绝的风险。

2.6.1.3投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。

2.6.2 投标文件的编制 2.6.2.1 一般要求

投标人应认真阅读招标文件中所有的内容和要求，并应严格按照招标文件第二章2.6.1所规定的格式编制投标文件，逐项逐条回答招标文件。投标文件的顺序和编号应与招标文件一致，投标文件可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件中的任何内容未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，都应按“差异表”的格式统一汇总说明。

如果投标人没有按照招标文件的要求提交清洁、完整、全部资料，或者提供的资料缺乏真实性，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，风险由投标人承担。

除非招标文件另有规定，投标人只能按招标文件要求报一个方案，只有招标人接受投标人的主方案后，才会考虑投标人的替代方案（若有）。 2.6.2.2 投标文件的语言及计量单位

投标文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。

除招标文件另有规定外，度量衡采用中国法定计量单位制。 2.6.2.3 投标有效期

12

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

投标有效期必须不少于从提交投标文件截止时间之日起90天。招标人/招标代理机构可于投标有效期期满之前要求投标人同意延长有效期。投标人应在规定的时间内以书面答复表示同意，并相应延长投标保证金有效期，此时投标人不能对投标文件进行任何实质性修改；投标人若不同意延长投标有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时投标人被视为自动退出投标，该投标人的投标保证金将被原额（不计利息）一次性退还。 2.6.2.4 投标保证金

（1）投标保证金为投标文件的组成部分之一，投标人必须以投标人自己的名义，按规定的金额向招标代理机构提交投标保证金，投标保证金金额为80万元。投标保证金用于保护本次招标人/招标代理机构免受投标人的行为而引起的风险。 （2） 投标保证金须为由投标人的开户银行出具的符合《中华人民共和国票据法》的支票（不填日期，仅限于北京市）、电汇、银行汇票。恕不接受承兑和区域性汇票、跨地区的支票、现金和个人存折和其他形式的投标保证金。投标保证金的有效期为提交投标文件截止时间之日起120天；电汇应于提交投标文件截止时间前将相应金额的投标保证金汇入招标代理机构账户，以电汇底单复印件作为投标保证金提交。

招标代理机构的开户名、开户行、账号如下： 开 户 名：国电诚信招标有限公司 开户银行：兴业银行北京中关村支行 账 号：321070100100058829

（3）在投标有效期满前，因票据即将到期，招标代理机构有权暂时行使票据权力。如果投标人未按本款的规定递交或递交的票据使招标代理机构无法暂时行使票据权力，投标人应自负其投标文件将被拒绝的风险。

（4）发生以下情况之一者，投标无效，投标保证金将不予返还或扣除。 （a）投标人在提交投标文件截止时间后的投标有效期内撤回其投标

（b）投标人在提交投标文件截止时间后的投标有效期内对投标文件作实质性修改。

（c）投标人不接受招标文件中有关价格计算错误的修正。

（d）投标人在投标中违反纪律与保密之规定（即存在腐败和欺诈行为）。

13

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

（e）投标人接到中标通知书后，拒绝签订合同（即不按中标时规定的技术方案、供货范围和价格等签订合同）。

（f）投标人没有按照招标文件和合同的规定提交履约保证金。

（g）投标人没有按照招标文件的规定缴纳招标服务费，招标代理机构将从其投标保证金中扣除相应金额作为招标服务费。

（5）未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订了合同后原额（不计利息）一次性地退还给投标人。

（6）中标人的投标保证金（不计利息）扣除招标服务费后的余额，在中标人按本须知第2.8.3条规定合同生效并按本须知第2.8.4条规定交纳了合格的履约保证金后30日内一次性退还中标人，中标人的投标保证金数额少于中标服务费，中标人应在招标代理机构限定的时间内补足。 2.6.2.5投标人建议

投标人可对招标技术方案提出补充建议或说明，提出比招标文件的要求更为合理的建议方案，同时应说明对技术条件、价格、运行、维护、检修、安装等方面的影响。

2.6.2.6 投标文件的份数、签署和规定

（1）投标文件一式六份（一正五副），每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，投标人应同时提供投标文件的电子版文件（用word或excel编辑的U盘）两份。

（2）投标文件一般是A4的打印件，投标文件正本由投标人法定代表人或其被授权人签字、盖章。 除了未经修改的出版物文件外，投标文件的每一页均应由投标人法定代表人或其被授权人在每页右下角用姓第一字母手签。投标文件的修改处需有投标人法定代表人或其被授权人签字。投标文件的副本应是正本的影印件或复印件。如果投标文件正本和副本有差异，以正本为准；如果投标文件纸质文件和电子文件有差异，以纸质文件为准。

（3）投标文件的价格表的每一页均应由投标人法定代表人或其授权代表签名并加盖公章。

（4）恕不接受电子邮件、传真形式的投标文件。 2.6.3 投标货币及报价

14

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

2.6.3.1投标所使用的货币必须是人民币。

2.6.3.2投标人应严格按照第四章价格表的格式认真填写。总价应为投标人完成其所投标EPC工程，包括但不限于勘测、设计、设备、材料采购、运输及储存；工程施工准备与施工、检查、验收、保修；设备安装与调试；发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过240小时试运行的初步验收；风电机组可用率和功率特性曲线的试验、验收；建设期工程保险；工程竣工验收配合、移交以及质保期内的质量保证服务等，同时也包括所有必要工程消缺、材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料和人员培训等。总价表格中各分项应与报价分项目表相对应，即使投标人没有单独列明应报的分项价格，该项费用也将被视为已经包括在总价之中，否则为无效投标。所有价格为含税价格。

2.6.3.3投标人的报价在投标有效期内和中标后的合同有效期内的价格是固定不变的。

2.6.3.4若报价表中的单价和总价有差异，则以单价为准，并对总价进行修正，但单价金额小数点有明显的错误的除外；当单价和总价有差异且总价有文字表示，则以有文字的总价为准；若报价表中的数字和文字表示的金额之间有差异，则以文字金额为准，并对数字作相应的修正。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

2.6.3.5 投标人应按照招标文件规定的全部商务和技术责任进行报价，如有偏差，投标人应在投标文件中按照所提供“技术偏差表”和 “商务偏差表”格式逐一列出，并提供撤回偏差相应的价格变化供招标人参考；没有在“偏差表”中列出的项目，则视为投标人接受和同意招标文件的规定，投标人报价已经按招标文件和投标人在技术澄清中的承诺进行报价。

2.6.3.6 投标人按上述要求填写报价供招标人评标使用，但不限制投标人以其他方式签订合同的权力。

2.6.3.8 投标报价有效期必须与投标文件相一致，并在价格表中注明。 2.6.3.9 最低报价不是被授予合同的保证。 2.6.4 投标文件的递交 2.6.4.1 投标文件的密封与标记

2.6.4.1.1 投标人应将投标文件、价格投标文件、第一步开标信封(内含第一步开

15

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

标一览表、投标保证金、投标保证金信息表)分别单独密封，牢固包装，包装上标明项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、招标代理机构名称、投标人名称和地址，并注明“于开标日之前不准启封” 、正本、副本、第一步开标信封的字样。

2.6.4.1.2 第一步开标时，投标人须递交除没有价格数字之外的所有的投标文件，分三个包装袋/箱递交。

第一袋内放置 “第一步开标一览表”(按第四章价格表的格式)和“投标保证金”及投标保证金信息表（格式见商务附录7），在第一袋封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、“开标一览表”、“投标保证金”和“保密”的字样。第一袋包装规格为A4尺寸。

第二袋/箱内放置投标文件的“正本”和“电子版文件”。在第二袋/箱封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、 “正本”、“电子版文件”和“保密”的字样。

第三袋/箱内放置投标文件的“副本”，在第三袋/箱封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面上注明“于开标日之前不准启封”、“副本”和“保密”的字样。

2.6.4.1.3 在投标文件澄清后，投标人须将第二步开标用的“第二步开标一览表”和“价格表”(一正三副及电子版)密封在A4规格的信封内递交，并在封面上标明招标代理机构名称、项目名称、招标编号、投标设备名称、代理的品牌和型号(若有)、投标人名称、地址、邮编，并在封面注明“于第二步开标日之前不准启封”、“第二步开标一览表”、“价格表”和“保密”的字样。 2.6.4.2 投标截止时间

投标文件必须在招标公告或补充文件中规定的投标截止时间以前送达招标公告或补充文件中规定的地点。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。 2.6.4.3 投标文件的送达

（1）投标文件应由投标人派专人送交，如果投标人选用其他方式递交投标文件

16

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

造成投标文件不能按期送达的风险由投标人承担。

（2）如果投标人未按规定进行密封和标识，招标人/招标代理机构对投标文件的误投、错放或提前拆封概不负责，并保留取消投标人投标资格的权利。 2.6.4.4 投标文件的补充、修改和撤回。

（1） 投标截止时间之前，投标人可以以书面形式向招标人/招标代理机构对业已递交的投标文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料仍应按规定编写、签署、密封、标识和递交。

（2）投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前实质性地补充或修改投标文件。

（3）投标人在投标截止时间之前可以以书面形式向招标人/招标代理机构对业已递交的投标文件提出撤回申请，但撤回通知须在投标截止时间之前送达招标人/招标代理机构。

（4）投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件或撤回投标文件中的实质性的响应，否则其投标保证金将不予返还。

2.7 开标和评标

2.7.1开标时间和地点

招标人/招标代理机构将按照招标公告或补充文件中规定的时间、地点举行开标仪式，邀请所有投标人代表参加。出席仪式的代表应报到签名以证明其出席。 2.7.2 开标过程

开标工作人员由拆封、唱标、监标、记录等人员组成；

监标人及出席开标仪式的投标人代表检查投标文件（含补充或修改文件）的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、公开宣读。

开标会上允许投标人记录；招标人/招标代理机构指定专人作记录，并由投标人代表（如参加开标）和开标工作人员签字。

本次招标采用分步开标：第一步开标时，公开宣读开标一览表中载明的工程名称、投标人名称、有/无投标保证金、有/无投标声明及招标代理机构认为合适的其他内容。

第二步开标时，公开宣读第二步开标一览表中载明的投标工程名称、投标人

17

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

名称、投标价格、有/无投标声明及招标代理机构认为合适的其他内容。 2.7.3 评标对象和依据

评标对象是投标文件及其有效的补充和修改文件，投标文件响应性的判定基于投标文件及其有效的补充和修改文件；评标的依据为招标文件及其有效的修改文件。

2.7.4 评标原则及方法

2.7.4.1对所有投标人的投标文件的评估，都采用相同的程序和标准。 2.7.4.2评标按照招标文件的规定的要求、条件、评标因素进行。

2.7.4.3评标将遵循公平、公正、科学、择优的原则，最大限度实质性地响应招标文件的投标人选为中标人。 2.7.5阅读投标文件

评标委员会各专业组分别独立阅读其分工内的投标文件，整理资料。对投标文件中不满足招标文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。 2.7.6 投标文件的澄清

招标人/招标代理机构可针对投标文件中含义不明确或前后表述不一致或存在明显笔误及计算错误的内容要求投标人说明和澄清，一般以书面形式或澄清会议形式进行。由投标人书面或当面回复招标人/招标代理机构提出的需要澄清的问题，投标人应整理出书面资料（须由投标人法定代表人或其授权人签字并注明日期等），以上书面资料作为投标文件的有效的补充文件。

说明和澄清不得超出原投标文件的范围或对原投标文件内容作实质性修改。 2.7.7 投标文件的初评

2.7.7.1初评将审查投标人资格（如未进行资格预审），投标文件是否清洁、编排有序、内容完整、计算无误，检查投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离，以确定其是否为有效的投标文件。 2.7.7.2实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

18

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

2.7.7.3招标人/招标代理机构将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件。投标人不能在投标截止时间后通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

2.7.7.4 招标人/招标代理机构将允许投标人通过澄清方式修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。

2.7.7.5发生下列情况之一者，评标委员会有权视其为无效投标文件。 （1）投标人名称与购买招标文件回执单中的投标人名称不一致的； （2）无单位公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的； （3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；

（5）投标人资格条件不符合本章第2.4条合格的投标人的要求； （6）未按招标文件要求形式和金额提交投标保证金的； （7）投标文件中有不响应招标文件的实质性要求和条件的； （8）投标文件中质量和工期或交货期不满足招标文件的规定；

（9）明显不符合招标文件规定的工艺流程、技术规格、技术标准的要求； （10）投标价格低于成本价或高于批准的概算价； （11）符合招标文件规定的其他废标条件的；

（12）投标人以他人的名义投标、串标围标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

2.7.7.6 招标人只对在初审中确定为实质性响应的投标文件进行进一步的详细商务和技术评价。 2.7.8 投标文件的详评 2.7.8.1商务评标因素

（1）投标人、联合体成员（如有）和分包商的资质、商业信誉，也包括投标人在工程合同（尤其是国电集团内的工程）执行过程中的不良业绩； （2）投标人的业绩及其联合体成员 （如有） 的业绩； （3）联合体成员（如有）的合作方式和责任的界定；

19

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

（4）投标人/联合体成员状况（财务状况、生产能力、交货情况、现有合同/中标项目情况）；

（5）质量保证体系和环保体系及其认证证书；

（6）投标文件的完整性、响应性、真实性、可行性和可信度； （7）合同条款的响应程度；

（8）风电工程移交、竣工期的响应程度和可信度； （9）项目质量、服务承诺，技术服务、人员培训； （10）报价条件； （11）支付条件；

（12）风电场总平面布置的基建成本； （13）接口和设备使用寿命期内运行成本。 2.7.8.2技术评标因素

（1）投标人、联合体成员总承包能力；

（2）总承包技术方案、主要参数（容量/能力）和性能保证值指标； （3）施工和制造工艺、可靠性、可用率和寿命（包括易损件）； （4）承包范围的完整性； （5）备品备件的连续供应能力；

（6）主要设备的结构/配置特点（包含材料的选用和配置）； （7）运行特性（含启动特性、变负荷特性等）； （8）检修时间、条件和维护的保障能力； （9）试验标准、方法、项目及测试设备；

（10）投标时所附土建设计所需技术图纸、资料的技术深度和完整性、技术资料交付进度；

（11） 相同或相近标的物的总承包业绩、主要设备的可靠性、可用率、市场占有率、技术水平和技术保证的程度和措施等。

（12） 投标文件的真实性、完整性，科学合理性，可行性和可信度。 2.7.8.3 综合评估法

根据第2.7.8.1条和第2.7.8.2条规定的各项评标因素，采用综合评估法， 总分为100分。

20

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

（1）评标因素和权重

技术权重40%，价格权重50%，商务资质10%。 （2）价格评分办法

以投标人的报价为基础，计算出评标价格。 最低评标价格为100分，每比最低评标价格高1％，扣1分，评标价格的最低分为0分。

2.8 授予合同

2.8.1 授予合同的准则

2.8.1.1 除了本节2.8.1.3条规定外，将按照第2.7.8.3款综合评价得分评出中标候选人的推荐顺序。

2.8.1.2 招标人在合同签订前有权对“承包范围”中规定的设备数量和服务予以增加或减少并按照单价相应调整合同总价。

2.8.1.3 为了维护国家和投资方的利益，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并且无解释的义务。

2.8.1.4 招标人的股东之一中国国电集团公司/及其所属公司保留与本次招标的合格的投标人签订期货合同权力，并用于类似的项目。 2.8.2 中标通知和合同订立

根据定标结果，由招标代理机构向中标候选人发出中标通知书，其法定代表人或授权代表应按中标通知书中规定的时间、地点与招标人进行合同谈判并签订合同。合同的每一页（包括所有附件）均应小签。合同价格、合同条款、技术要求和供货范围等不得与投标文件及其有效的补充、修改文件有实质性改变。 2.8.3 合同生效

2.8.3.1 合同双方的法定代表人或其授权人（须经法定代表人书面授权委托）签字并加盖公章或合同专用章。

2.8.3.2 承包人收到发包人合同生效的正式通知。 2.8.4 履约保证金

2.8.4.1 中标人应于合同生效后20天内按照合同条款的规定向招标人提交10%履约保证金。

2.8.4.2 如果中标人没有按本章第2.8.4.1条规定执行，招标人有充分理由取消该

21

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

中标决定和合同，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同授予综合评价次优的投标人或重新招标。

2.9 纪律与保密

2.9.1招标人、招标代理机构、投标人等参与招标投标的各方，均应在招标、投标、评标、谈判、合同执行等过程中保持廉洁的道德水准。

2.9.2 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。

2.9.3从提交投标文件截止时间开始，有关投标文件的审查、澄清、评议以及有关授予合同的意向等都不得透露给投标人或与上述工作无关的单位和个人。 2.9.4 投标人申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄虚作假，不得递交虚假文件。

2.9.5 投标人不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人的投标，扰乱招标市场，破坏公平竞争。

2.9.6 投标人不得串通作弊，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。

2.9.7 投标人不得以任何方式打听、搜集、了解有关评标机密和投标文件的审查、澄清、?评议以及有关授予合同的意向等情况。

2.9.8 投标人不得以任何形式干扰评标或授标工作，投标人试图对招标人的评标、授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。

2.9.9 投标人不得以任何形式拖延或变更招标人/招标代理机构书面通知进行合同谈判、签订合同的时间和地点。不得拖延出具合格的履约保函时间。 2.9.10投标人若违反上述要求，其投标将被拒绝，投标保证金将不予返还。

2.10 招标投标费用

2.10.1 投标费用

投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论招标过程中的做法和结果如何，招标人/招标代理机构均无义务和责任承担任何此类费用即一切与投标有关的费用均由投标人自理。 2.10.2 中标服务费

22

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

中标人在与招标人签订合同后5日内向招标代理机构支付招标服务费，招标服务费根据合同金额收取，5000万元以内按照1%收取，超出5000万元部分按照0.5%收取，该费用包含在投标总价中，但不单独列出。招标代理机构在收到中标服务费后10日内向中标人开具等额的中标服务费发票。

23

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

第三章 合同条款

国电**风电场*期工程

总承包合同

合同编号：

发包人：##### 承包人：

二○一*年*月

24

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

3.1协议书（格式）

协议书

本协议由########（以下简称“发包人”）与__________________（以下简称“承包人”）于______年____月____日商定并签署。

鉴于发包人拟建设国电**风电场*期工程**MW风电项目（简称“合同工程”），并通过______年____月____日的中标通知书接受了承包人以人民币______万元为合同工程总承包所提交的投标，双方达成如下协议：

1.本协议中所用术语的含义与下文提到的合同文件中相应术语的含义相同。 2.下列文件应作为本合同的组成部分：

（1）合同协议书及合同执行过程中签订的补充协议； （2）合同条款、合同附件； （3）标准、规范及有关技术文件； （4）中标通知书；

（5）招标文件（含招标文件补遗书与此有关的部分）；

（6）投标文件（包括承包人在评标、合同谈判过程中递交和确认并经发包人同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等）；

（7）审定的施工图纸； （8）发包人要求

3.上述文件互为补充和解释，如有不清或相互矛盾之处，以上面所列顺序在前的为准。

4.考虑到发包人将按下条规定付款给承包人，承包人在此立约，保证全面按合同规定完成国电**风电场*期工程**MW风电项目的设计、采购、施工、试运行及质保期内的服务。

5.考虑到承包人将进行国电**风电场*期工程**MW风电项目的设计、采购、施工、试运行及质保期内的服务。发包人在此立约，保证按合同规定的方式和时间付款给承包人。

6.本合同在以下条件全部满足后生效：

（1）合同协议书经双方代表签字并加盖公章或合同专用章； （2）

25

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

7．本合同正本 份，发包人执 份，承包人执 份；副本 份，发包人执 份，承包人执 份。

发包人（章）： 地 址： 法定代表人： 或委托代理人 开户银行： 账 号： 电 话： 传 真：

邮政编码：

年 月 日

承包人（章）： 地 址： 法定代表人： 或委托代理人： 开户银行： 账 号： 电 话： 传 真： 邮政编码：

年 月 日

26

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

3.2 合同条款

合同条款

1 定义

在本合同中，下列名词或术语，除本文中另有要求和说明外，应具有本合同条款所指的含义： 1.1.1 文件

1.1.1.1“合同”系指合同条款、合同附件、发包人要求、投标文件、中标通知书、合同协议书、招标文件及附件以及可能明确列入中标通知书或协议书中的补充文件。

1.1.1.2“发包人要求”系指本合同中包括的对工作范围、标准、施工准则和工程进度计划的说明，以及按本合同对上述各项所作的更改或修改。

1.1.1.3“投标报价文件”系指承包人向发包人提交的总承包投标报价资料的总称。 1.1.1.4“投标书附录”系指包含在投标文件中的、已填好的附录。

1.1.1.5“承包人建议书”系指包含在本合同中、随投标文件一同提交的建议书。 1.1.1.6“投标书附表”系指包含在本合同中、随投标文件一同提交的信息与数据。 1.1.1.7“付款计划表”系指承包人提供的本合同工程建设付款计划。 1.1.1.8“中标通知书”系指发包人通知投标人中标的正式接受的函件。 1.1.1.9“施工文件”指由承包人提交并经发包人组织审核并批准的所有图纸和其他性质类似的技术资料。 1.1.2 人员

1.1.2.1“发包人”系指国电**公司。

1.1.2.2“承包人”系指其投标文件已为发包人所接受，并与发包人签订承包合同的法人或其合法继承人。“承包人代表”系指由承包人书面指派负责本合同执行和管理本合同工程的代表。

1.1.2.3“分包人”系指按合同约定从承包人处分包某一部分工程（包括设备材料供应）并与承包人签订分包合同的企业法人或其合法继承人。

1.1.2.4“监理工程师”系指发包人为本合同目的委托或指定的承担本合同工程监理工作的单位。

27

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

1.1.2.5“监理工程师代表”系指由监理工程师根据相关的规定，指派常驻现场的某个人。

1.1.3 日期、时间与期限

1.1.3.1“合同生效日”系指本合同在法律上正式生效之日。 1.1.3.2“开工日”系指合同条款中规定的开工日期。

1.1.3.3“工期”系指自本合同条款中规定的开工日期至本工程完成整体移交并通过移交试验的全部时间。

1.1.3.4“移交日期”系指本合同工程（或合同工程中规定有单项工程可单独移交）全部完成，发包人完成考核试运行、提交相应的资料后，并通过移交试验合格后，经发包人、监理工程师在接收证书上确认的日期。

1.1.3.5“竣工日期”系指本合同工程全部完成，由发包人组织主管机构、承包人、监理工程师联合进行试验，并合格地通过竣工试验，承包人提供完整的竣工资料后，经发包人、监理工程师在竣工证书上确认的日期。 1.1.3.6“天”指日历日，“年”、“月”、“日”按公历计算。 1.1.4 试验与移交、竣工

1.1.4.1“移交试验”系指根据国家现行规范及合同规定的试验，或经监理工程师和承包人协议认为必须的其他试验，这些试验是通过承包人的自检和监理工程师的试验，应在承包人提出移交验收申请之前完成。

1.1.4.2“接收证书”系指本合同工程（或合同工程中规定有单项工程可单独移交）移交后，根据第10.1款规定签发的证书。

1.1.4.3“竣工试验”系指根据国家现行规范、合同规定的试验，或经监理工程师和承包人协议认为必须的其他试验，这些试验是通过发包人、承包人、监理工程师及国家有关部门联合的试验，应在承包人提出竣工验收申请之前完成。 1.1.5 款项与付款

1.1.5.1“合同总价”指在本合同协议书中写明的、承包人按照合同规定完成本合同工程总承包范围内全部工程及其缺陷的修复等应得到的支付价款总额。 1.1.5.2“保留金”指发包人按合同的约定扣留的款额，包括设备质量保证金和建筑安装工程质量保证金。

1.1.5.3“费用”指现场内外已发生或将要发生的全部正当费用，包括日常管理费

28

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

及其他正当分摊的开支，但不包括利润。

1.1.5.4“期中付款证书”系指发包人根据第13条签发的、除最终付款证书之外的任何款项的付款证书。

1.1.5.5“最终付款证书”系指发包人根据第13.17条签发的付款证书。 1.1.6 其他定义

1.1.6.1“变更”系指发包人按照第14款规定，指令或批准对发包人要求所作的任何更改和（或）修改。

1.1.6.2“工程”系指永久工程和临时工程，或视具体情况指两者中的之一。 1.1.6.3“永久工程”系指根据合同规定建设并移交给发包人的永久性工程（不包括承包人设备）。

1.1.6.4“临时工程”系指在实施和完成本合同工程及其缺陷的修复过程中所需的各种临时性工程（不包括下文所指的承包人装备）。 1.1.6.5“合同工程”系指合同范围内的全部工程。

1.1.6.6“单项工程”系指合同工程范围内，合同规定或能单独发挥效益的某一独立的单项工程。

1.1.6.7“材料”系指由承包人提供并用于临时和永久工程中的各项物资（工程设备除外）。

1.1.6.8“承包人设备”指属承包人所有（或租赁）的、为实施和完成本合同工程及其缺陷修复所需的机械、器具或物品。

1.1.6.9“现场”指由发包人提供的在本合同实施所在地的场所，及在合同中具体指定构成现场一部分的其他场所。

1.1.6.10“永久占地”指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地。 1.1.6.11“临时占地”指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产、生活等临时设施用地等。

1.1.6.12“当地”指本合同工程所在地及其附近。

1.1.6.13“书面”指手写、打字或印刷的通信函电，包括电报、电传和传真。 1.1.6.14“商业运行”指工程竣工后机组成功通过240小时试运行后投入正常运行。

29

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

1.2 标题

本合同条款中标题不应视为本合同条款的一部分，在合同条款或本身的解释中也不考虑这些标题。 1.3 书面文件

除另有规定外，在合同中凡是任何单位或个人发出或发布的任何通知，表示同意、批准、确认、否认、任命、证明、决定、要求和意见等均应是书面的，都不应被无理扣压或拖延。收件方应在回执上签署姓名和收到时间。 1.4 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

本合同必须服从国家现行法律；合同的解释不得违反国家现行的法律。 1.5 合同协议书

承包人按照中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。。 1.6 合同文件

组成合同的各个文件应该认为是一个整体，彼此相互解释，相互补充，如果出现含糊不清或相互矛盾的情况，由发包人做出解释和调整。在这种情况下，除非合同另有规定，组成合同的构成及优先支配地位应依次如下： 1.6.1 合同协议书及合同执行过程中签订的补充协议； 1.6.2 合同条款、合同附件； 1.6.3 标准、规范及有关技术文件； 1.6.4 中标通知书；

1.6.5 招标文件及附件（含招标文件补遗书与此有关的部分） ；

1.6.6投标文件及其附件（包括承包人在评标、合同谈判过程中递交和确认并经发包人同意的对有关问题的补充资料和澄清文件等）； 1.6.7 投标报价的投标人报价表、设备清单、材料清单； 1.6.8 审定的施工图纸。

本工程合同的缺陷责任期（系指合同工程保修期）按国家有关规定执行。

30

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

1.7 现场文件保存

承包人应在现场保存一套完整的合同文件、施工文件、变更令、根据第1.8款呈送或发出的其他往来文书以及第5.6款中记述的文件。发包人、发包人有权在所有适当的时间使用上述文件。 1.8 往来文书

不论在何种场合，任何当事人按规定呈送或发出通知、指令、同意令、批准书、证书或裁决书时，除非另有规定，上述往来文书均应采用书面形式，且不得无故扣押或拖延。

1.9 发包人提供的工程文件

发包人免费提供一套发包人的工程文件，文件由承包人保存和管理，就当事的双方而言，其著作权仍是发包人的财产。承包人需要增加份数，经发包人同意可自费复制。未经发包人同意，承包人和其分包人不得为其他目的使用、复制上述文件或传送给第三方。 1.10 承包人提供的工程文件

由承包人或以承包人名义编制的工程文件，承包人免费提供一式4套给发包人，就当事的双方而言，其著作权仍是承包人的财产。发包人因本工程的竣工、运行、维修、更改、调整以及返修等需要增加份数，可自费复制、使用和传送上述任何文件。未经承包人同意，发包人不得为其他目的使用、复制上述文件或传送给第三方。

1.11 遵守法律、法规、条例

承包人在办理合同实施期间所发生的所有事情，均应遵守适用的法律。 1.12 保密事项

发包人和承包人应将本合同的所有条款和组成部分均视为保密事项，但因承包人履行合同规定义务而必须公开的事项除外。未经发包人书面同意，承包人不得在任何专业性报纸上、技术论文中或其他场合，发表、准许发表或透露本合同的任何细节，特别是牵涉到发包人的专利及专有技术、商业机密。发包人在未经承包人同意的情况下，也不能向任何第三方透露本合同的任何细节、商业机密。

31

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

2 工程概况

2.1.1工程名称：国电**风电场*期 2.1.2合同编号：

2.1.3工程地点：**省**市**县 2.1.4工程内容：风电场及相关配套设施 2.1.5承包方式及范围：

本项目发包采用工程总承包的方式，承包范围为国电**风电场*期（**MW）工程。包括（但不限于）勘测、设计、设备、材料采购、运输及储存；工程施工准备与施工、检查、验收、保修；设备安装与调试；发、送、变电系统试运行、消缺和风机成功通过240小时试运行的初步验收；风电机组可用率和功率特性曲线的试验、验收；建设期工程保险；工程竣工验收配合、移交以及保修期内的质量保证服务等，同时也包括所有必要工程消缺、材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料和人员培训等。

以下项目已由发包人招标/签订合同，发包人须将招标/签订合同的责任和义务无偿全部转让给本次工程总承包的中标人，本次工程总承包的中标人应无条件地接受发包人己招标/签订合同的责任和义务并计入本次总承包范围：

(1) ******（己招标/签订合同项目名称、范围、金额及交货期或工期） (2)******（己招标/签订合同项目名称、范围、金额及交货期或工期） 以下项目由招标人招标，签订采购合同,不含在本次承包范围内；但承包人须代表（或协助）招标人负责实施相应的采购、保管及合同管理等工作。

(1)******(项目名称、范围、交货期或工期） (2)****** 3 发包人

3.1 发包人在合同条款规定的时间内，给承包人以进入现场和占用现场的权利。但这种进入与占用权并非为承包人所独有。

如果发包人方根据工程建设的需要，调整时间给承包人进场和占用现场的权利，承包人在收到通知之后，应服从发包人的总体安排。

3.2 发包人有义务协助承包人申办为本工程设计、施工、工程设备、材料和承包人施工机械运输以及工程竣工、移交等所需要的许可证、执照或批准书，费用由

32

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

承包人承担。同时包括承包人施工机械运离现场时，协助承包人向政府部门申办所需要的许可证，但费用仍由承包人承担。

3.3 发包人有权在其认为合适的时候，提前56天向承包人发出通知（通知副本交发包人）、并退还履约担保函，然后终止本合同。若发生了上述终止合同的情况，承包人则应：

（1）执行第17.4款，并且

（2）按照第19.2款收取发包人的付款。

3.4发包人的任何建议、检验、检查、试验、同意、批准或类似行动(包括没有否定)，均不能解除承包人的任何责任，包括承包人对其错误、遗漏、不一致以及不符合第6.4款和第6.5款等的责任。

3.5发包人可随时指令承包人，要求本工程的某一部分或全部暂停施工，在停工期间，停工部分工程应由承包人加以保护和保管，以保证其不变坏、不丢失、不受损。

3.6如果工程移交、竣工试验不合格，发包人和承包人可要求按照原试验条件，对试验不合格的竣工试验、移交项目重新进行试验。

3.7发包人应定期组织发包人和承包人管理人员会议，协调工程有关事宜。发包人或承包人均可要求对方人员出席管理人员会议。每次会议的议程应当是审查为开展下步工作而要做的各项准备工作，并解决按本款提出的各种问题。发包人应对每次会议的议事内容做好记录，而且应向所有与会各方代表提供会议记录副本。 3.8合同各方对即将采取的行动应付的责任，应载入该会议记要中；倘若合同各方按合同不能取得一致意见，则应由发包人做出决定。

3.9对可能发生对工程造成不良影响或有可能增加合同总价或延误工程施工的具体事件和情况，承包人应尽早通知发包人，并及早就上述事件和情况的预计影响提出估价单或建议书，承包人应与发包人合作，提出并研究减少上述事件和情况的影响建议及执行发包人的指令。

3.10除非在法律上或自然法则不能实施，承包人应遵行发包人按本合同发出的各项指令。

3.11当需要发包人对价值、费用或延期做出决定时，发包人应与承包人协商，并努力达成协议。如果不能达成协议，那么，发包人应公正、合理地按照本合同对

33

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

上述事件做出决定。

3.12发包人应对其所提供的资料的真实性负责，承包人则应对自己就上述资料的理解或应用负责。

3.13承包人应接受发包人委派的监理工程师和监理工程师代表对本合同工程进行的全过程的监督管理。发包人应在与监理工程师签订的监理合同中明确监理的内容、方式、监理工程师的职责和权限。

4 承包人

4.1 承包人完成的工程应完全与本合同一致、并符合本合同中所明确的工程设计意图。本工程应包括为满足发包人要求、承包人建议书和投标文件附表等所必需的或本合同隐含的以及由承包人义务而产生的任何工程，还应包括本合同虽未言及、但可以推断出对工程的稳定性、完整性或安全、可靠、有效运行所必需的所有工程。

承包人应在规定工期内完成本工程的设计、设备材料采购、施工、安装、调试及试运行，包括提供施工文件；并应在保修期内修补好所有缺陷。本工程设计、采购、施工、安装、调试、试运行以及修补缺陷所需要的所有工程监督、工人、材料、承包人施工设备、临时工程及其他所有物资，不管是临时性的还是永久性的，均应由承包人提供。

承包人在开始施工之前，应弄清发包人所言及的各种基准标识。承包人应及时将发包人要求和上述基准标志中存在的错误、不完整或其他缺点通知发包人，以便发包人重新确认，否则造成的失误由承包人负责。

承包人应对现场全部作业、所有施工方法与全部工程的完整性、稳定性和安全性承担全部责任。

4.2 承包人应按招标文件规定的金额向发包人提交履约保证金，履约保证金采用银行履约保函形式，并在合同生效后20天内提供给发包人。

履约保证金的有效期，截至承包人完成本工程的设计、施工、缺陷修补、签署建安初步验收证书和风电场设备成功通过240小时试运行证书后，签署试运行证书。履约保证金金额在发包人签发接收证书后递减到5％。发包人将在合同履约证书签发后28天内将履约保证金退还给承包人。如果发包人根据合同提出索赔，

34

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

那么，在任何情况下，发包人皆应在提出索赔之前七天通知承包人，说明据此提出索赔的违约性质。在承包人根据合同进行施工、竣工直至保修完成之前，履约保函将一直有效。

4.3 承包人应任命合格的项目经理。项目经理将其主要精力用于指导工程建设文件的编制和工程的施工，每月在现场工作时间不少于21天。除本合同另有规定外，项目经理应（代表承包人）受理现场合同范围内的所有通知、指令、同意令、批准书、证书、决定及其他往来文书。项目经理每次离开现场时，均应指定合适的替代人员，并向发包人发出相应的通知。

4.4 承包人应服从发包人的协调（包括在发包人要求范围内与其他承包人的协调）与正确施工。

4.5 承包人不得将合同整体转包给第三方。风机、塔筒的采购以及风机安装、塔架基础施工进行分包时，承包人必须事先经发包人书面同意和批准。如果承包人拟改变发包人书面同意和批准的分包商，承包人必须提交由分包商签字的供应货物的业绩、技术规范和价格并经发包人的书面同意，未经发包人法定代表人的同意，双方授权代表均无权改变分包商，否则承包人方要承担由此造成的发包人的一切损失，且发包人有权解除合同。

承包人即使取得上述批准，也不应解除承包人应保证不同分包商供货设备之间的配合和接口顺利、有效和可靠，并对分包商所供设备与发包人所供设备之间的接口承担全部责任，亦不应解除合同规定的承包人的任何责任或义务，承包人应对其分包人及其职工的行为、违约和疏忽完全负责。

对于提供劳务或根据合同规定的标准采购材料，虽不要求承包人取得上述批准，但承包人应报发包人备案。

4.6 如果承包人与分包人就其所承包工程所提供的材料或服务，与分包人签订了持续、可转让承包契约，而且在本合同有效期到期后，该契约继续有效，那么，在发包人提出要求并承担费用的情况下，承包人应在本合同有效期满时，可将上述契约剩余有效期内的权益转让给发包人。

4.7 承包人在监理工程师发出开工通知书10天前，向监理工程师报送原始基准点、基准线和参考标高等书面资料，监理工程师审核批准后，承包人负责对本工程进行准确的放样，并对本工程各部分的位置、标高、尺寸或线形的正确性负责；以

35

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

及负责提供放样所必需的经有资质的检验部门检验合格的仪器、机具及必要的专业人员。

在本合同工程施工过程中，如果工程任何部分的位置、标高、尺寸或线形出现超出合同规定的误差，当监理工程师提出要求时，承包人应自费纠正这些误差，直到监理工程师满意为止。

监理工程师对工程的任何核查，均不应解除承包人对其准确性所负的责任。 4.8 质量保证

承包人应建立一套质量保证体系，以证明其能遵行本合同的各项要求。该体系应符合本合同的详细规定。但遵行该质量保证体系并不免除承包人所承担的职责、义务和责任。

在每一个施工阶段开始之前，承包人应将所有程序和执行文件的详细情况提交发包人，供其查阅。在向发包人提交上述任何一种文件时，应按本合同的详细规定，附上经签字的、该文件的质量说明。发包人有权对质量保证体系的任何方面进行审核，并有权采取纠正措施。

4.9 承包人已组织了现场考察，已对现场和其周围环境以及与之有关可得到的资料进行了察看和核查，并对以下几点内容已经查明：

（1） 现场的地形、地貌和特征，包括地表以下的情况； （2） 水文和气象条件；

（3） 实施和完成本合同工程及其缺陷的修复所需做的工作范围、性质和所需用的材料和加工；

（4） 进入现场的手段和需要的食宿供应条件；以及 （5） 当地的乡规民约和风俗习惯。

承包人已取得有关可能对合同有影响或起作用的风险、意外及其所有其他情况的必要资料。

4.10 承包人作为一个有经验的承包人，如果遇到了无法预见的地下情况，承包人应通知发包人，发包人在收到上述通知并对上述情况进行检查和调研之后，确认情况属实，在不影响合同工期的前提下，承包人有权得到此部分工程工期的延长期。

4.11 承包人在合同生效后30天内，应向发包人和监理工程师提交6份其格式和

36

中国国电集团公司国电##发电有限公司风电场EPC总承包招标文件

内容符合监理工程师合理规定的工程进度计划。发包人和监理工程师应在收到该计划后的14天内审查批准或提出修改意见。该进度计划包括下列内容：

（1） 承包人拟定的完成本工程的工作顺序（设计、采购、施工、安装、检查、试验和运行等各个阶段）；

（2） 施工文件编制过程中的所有主要事项和业务工作；

（3）第5.2款规定的施工前审查的期限、发包人要求中规定的其他送审、批准和同意的期限；

（4） 本合同中规定的各项检查和试验的顺序。

无论何时，如果发包人或监理工程师认为工程实际进度不符合根据上述条款已经发包人同意的工程进度计划，则承包人应根据发包人或监理工程师的要求立即对工程进度计划进行修订，并提交3份。修改后的工程进度计划，仍应保证本合同工程在合同规定的工期内完成。

4.12 承包人应编制进度报告，一式7份，提交给发包人和监理工程师。第一次报告所包含的时段，应自开工日起至开工后第一个历月的25日。此后每月报一次，每次报告的时间均应在次月的前14天内，在本工程接收证书上记载的、至竣工日尚未完成的那些工作全部完成之前，承包人应持续提供报告。每一份报告应包括：

（1） 设计、采购、施工、安装、试验和试运行等每一阶段进展情况； （2） 反映施工文件、采购订单、制造和施工等状况的图表；

（3） 各主要工程材料的制造商名称、制造地点、进度百分率，以及开始制造、承包人检查、试验与交付等的实际日期或预计日期；

（4） 在现场人员与承包人施工设备的记录； （5） 质量保证文件、材料试验结果及合格证的副本；

（6） 安全统计，包括对环境和公共关系有危害的事件与作业的详细情况； （7） 实际进度与计划进度对比，包括可能会影响本工程按期竣工的各种因素的详情，以及为消除这些因素所采取（或准备采取）的措施。

4.13 进度考核：承包人应按合同规定时间开工和移交。如发生延期，承包人应在5天内向监理工程师提出延期要求，监理工程师在2日内给予答复。如因承包人原因不能按规定时间开工，则按每推迟一天扣除承包人壹万元作为违约赔偿金。如因承包人原因不能按规定进度时间移交，违约金的金额见第8.9款规定的计算方法

37

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/7syg.html