项目投资可行性研究项目风险分析

中国电信投资可行性研究项目风险分析

编制说明与案例

中国电信通讯设计院

2007年1月

目 次

文件一：中国电信投资可研项目风险评估报告内容提纲.................... 1 文件二：中国电信投资可研项目风险分析内容提纲.............................. 2 文件三：中国电信投资可研项目风险评估报告编制说明.................... 3

一、前言 .............................................................................................................. 3

1．风险评估的目的与意义 ................................................................................. 3 2．风险评估的主要内容和思路 .......................................................................... 3

二、项目概况及环境分析 ............................................................................. 4

1．项目概况 ...................................................................................................... 4 2．项目环境分析 ............................................................................................... 4

三、主要风险因素分析 .................................................................................. 4

1．电信投资建设项目主要风险因素 ................................................................... 4 2．不同类型项目的主要风险因素 ....................................................................... 6

四、风险评价..................................................................................................... 8

1．项目综合风险评价 ........................................................................................ 8 2．风险坐标图 ................................................................................................... 8

五、风险应对策略 ......................................................................................... 10 六、风险评估结论 ..........................................................................................11

文件四：项目风险分析示例.............................................................................. 12

七、DDD中国电信投资3G项目风险分析报告..................................... 12

1、前言 ........................................................................................................... 12 2、项目概况及环境分析 ................................................................................... 13 3、主要风险因素分析 ...................................................................................... 15 4、风险评价 .................................................................................................... 18 5、风险应对策略 ............................................................................................. 20 6、风险评估结论 ............................................................................................. 22

八、北京中国电信投资奥运工程风险分析........................................... 23

中国电信投资可研项目风险评估报告内容提纲

一、项目概况及外部环境分析

1．项目概况

对项目的主要情况，如市场目标、技术方案选择、投资规模及财务效益等情况，以及项目与全网的关系等进行简要的说明。 2．项目环境分析

就可能对项目造成重大影响的外部环境因素进行分析，如业务开展、市场竞争、技术演进等进行分析。

三、主要风险因素分析

根据项目的具体情况，从项目自身、项目对全网的影响等方面识别项目的主要风险因素。按来源进行分类，电信投资建设项目涉及的主要风险因素包括：市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。

四、风险评价

1．风险因素评价

在识别主要风险因素的基础上，对各主要风险因素发生的可能性及风险发生后对目标的影响程度进行分析和评价。

风险评价可通过风险坐标图的形式进行，通过风险因素处于坐标图中的位置判定该风险因素的风险等级。 2．项目风险综合评价

在对单个风险因素进行风险评价的基础上，对项目风险进行综合评价。

五、风险应对策略

根据对项目主要风险因素的分析和项目风险评级，提出针对性的风险应对策略。

六、风险评估结论

给出项目的风险评估的简要结论。

中国电信投资可研项目风险分析内容提纲

（针对一般建设项目，作为可研的一个章节）

1．风险分析 1.1 主要风险点

根据项目的具体情况，从项目自身、项目对全网的影响等方面识别项目的主要风险因素。按来源进行分类，电信投资建设项目涉及的主要风险因素包括：市场风险、技术风险、建设与运营风险、财务风险、政策与法律风险等方面。 1.2 风险分析

在识别主要风险因素的基础上，对主要风险因素发生的可能性及对项目影响的严重程度进行分析和评价，并提出针对性的风险应对策略。 1.3 风险评价

根据对项目主要风险因素的识别和分析，给出项目总体风险大小的简要评价结论。

中国电信投资可研项目风险评估报告编制说明

一、前言

前言部分内容可以省略

1．风险评估的目的与意义

风险是指由于可能发生的事件，造成实际结果与主观预计之间的差异，并且这种结果可能伴随某种损失的产生。尽管在电信投资建设项目的前期工作中已经就市场需求、采用技术、设备、工程方案、环境保护、配套条件等方面作了详尽的研究，但由于这些工作都是根据历史资料对将来所作的预测，预测本身具有不确定性。特别是电信技术发展迅速，新的业务不断推出，电信技术和业务的更新周期不断加快；同时随着电信管理体制改革的深化，电信市场竞争日益激烈，市场变化加剧，电信资费水平调整频繁，使得项目经营的将来状况会与设想状况发生偏离，项目实施后的实际结果可能与预测的基本方案产生较大偏差，致使预期目标带有不确定性，电信投资建设项目因而有可能面临潜在的风险。因此，对电信投资建设项目进行风险评估，识别风险因素和可能的影响后果，提出风险规避措施和对策，以避免因在决策时忽视风险的存在而蒙受损失，并在项目实施和经营中进行针对性地风险防范和控制，尽可能使风险损失最小化。

2．风险评估的主要内容和思路

项目风险评估主要包括风险因素识别、风险分析与评价、风险应对等。风险识别是指查找项目在建设和运营过程中有无风险，有哪些风险；风险分析是对识别出的风险及其特征进行明确的定义描述，分析和描述风险发生可能性的高低、风险发生的条件；风险评价是评估风险对实现目标的影响程度；风险应对是针对项目存在的主要风险提出相应的风险应对措施。

按照公司目前的项目管理模式，其大多数投资建设项目为常规性的扩容项目，技术较为成熟，市场需求比较明确，风险相对较小，在进行建设项目风险分

对本项目的5大风险绘制风险坐标图如下：

可能性 C区域 C区域 B区域 极高 高 中等 低 极低 ⑤ ③ ② B区域 A区域 极低 低 中等 高 极高 影响程度 图1 风险坐标和风险区域图

坐标图划分为A、B、C三个区域，A区域中的各项风险的等级相对较低，企业一般可以承担该区域中的各项风险且不再增加控制措施；B区域中的各项风险的等级相对较高，企业需要严格控制该区域中的各项风险且专门补充制定各项控制措施；C区域中的各项风险的等级最高，企业需要确保规避和转移该区域中的各项风险且优先安排实施各项防范措施。

4.2项目风险综合评价

从本3G项目五项风险的坐标区域分布来看，①市场风险、④建设与运营风险处在C区域，②技术风险、③政策和法律风险、⑤财务风险处于B区域。B区域为需要严格控制并制订防范措施的区域；C区域为风险很大，企业需要确保规避和转移且优先安排防范措施的区域。因此本项目实施前或实施中需要对风险①～⑤进行防范和控制。

风险②、③、⑤靠近C区域，其风险较大，需要特别关注。 风险①、④位于C区域，其风险很大。

根据各项风险的坐标分布，从总体上讲，如果把综合风险分为很高、高、较高、适度、低五个级别，DDD中国电信投资3G项目的总体风险处于风险高的位置，需要慎重决策。

5、风险应对策略

（1）大力开拓市场

①对DDD用户进行细分、定位

对市场进行细分是业务发展的基础。高端客户是3G时代移动运营商争夺的焦点，同时，对新鲜事物较敏感的时尚用户也是运营商打开3G市场的“金钥匙”。因此，能否为这两类用户提供量身定做的电信服务将成为3G用户顺利发展的关键因素。对于DDD中国电信投资来讲，在市场细分过程中，可以高端用户与时尚用户并驾齐驱，然后再以年龄为主线，以收入、职业、性别等因素为辅线，综合考虑当地消费习惯等因素，将用户细分为不同的类型，在此基础上制定不同的策略。

②推出差异化业务

在3G建设一段时间内，语音业务仍然是企业收入的重要来源。因此，3G网络运营商应在初期保留原有2G业务，以适应用户使用习惯和保证收入来源。为了寻找新的收入增长点，DDD中国电信投资应在继承的基础上有所创新和改变，为用户提供更丰富、更有创意的服务。借鉴已运营3G运营商的经验，利用3G的品牌效应引导用户体验并使用3G业务。

③加强宣传，树立高端网络形象

消费者对3G的认识需要一个逐步接触的过程，DDD中国电信投资应加强3G网络和业务宣传，通过各种宣传渠道突出3G的独特性和优越性。

DDD移动通信业务服务质量较高，DDD中国电信投资的3G网络和业务必须定位为精品网络和精品服务，才能吸引更多的用户尝试。

④研究可行的营销策略

通过调查、试用等方式，掌握消费者的需求特点；在深入分析DDD本地通信管理政策的基础上，绕开监管壁垒，有针对性的推出有竞争力、有吸引力的营销方案，大力发展用户。

（2）配备高素质人才

DDD中国电信投资的3G运营意义重大，必须确保人员数量和质量。在DDD这个全新的市场，有很多新的工作量和具有挑战性的工作，比如公关、谈判与合

作、技术支持、业务宣传、营销策划等一系列的工作，均需要不少高素质的管理人员、技术人员和营销人员进行支撑。

（3）加强对产业链的控制

3G时代，如何整合移动产业链并推动产业链内部有序的竞争将成为各移动运营商面临的新挑战。值得借鉴的是，日韩3G运营商通过扶植、鼓励等方式实现对SP的有效管理，通过自己制订标准及设计、研发、生产等手段领导终端的发展潮流，从而使运营商牢牢地处于3G产业价值链的主导地位。受之启发，对中国电信投资来说，建议抓住DDD3G建设运营的契机，与SP/CP、终端厂商等进行广泛的合作，协调并推动整个产业链有序合理发展。

对DDD中国电信投资来说，当前的紧急任务是针对目标3G业务，与SP/CP合作，开发或改良适合DDD用户的繁体字和粤语等内容；在终端定制上也要考虑DDD居民的文字、语言等特点。

（4）加强企业运营管理能力

针对技术风险和工程建设风险，DDD中国电信投资需要：①依托中国电信投资总部加大人才技术储备，加强和相关厂家、机构在技术上合作；②工程建设上要选用优秀的设计、建设、施工人员，运用科学的项目管理方法，保证项目按时完工；③关注网络和业务测试，制定严格的测试制度，保证测试内容无疏漏；④注重网络安全和稳定，准备必要的备用方案；⑤与供货厂商、建设单位签订合同，有效转移部分风险。

在运营管理方面，DDD中国电信投资需要：①制定规范的日常管理制度，做好人力资源规划；②制定特殊时期的薪酬奖励制度，对有突出业绩的员工加大奖励力度；③尽快做好各方面的公关工作；④根据业务发展目标和进度，做好渠道规划并严格管理渠道，满足3G业务包括2G业务的营销、收费和咨询等高质量服务的需要；⑤多与相关3G研究机构研讨，探索3G运作模式。

（5）关注现金流的平衡

准确估计项目的投资规模和进度，及时筹备资金。

考虑收入、成本与预期值可能的重大变化，从而对财务现金流有准确安全的筹划，对可能出现现金流短缺的情况，及早准备。

6、风险评估结论

本项目的建设对DDD中国电信投资、中国电信投资集团公司有着重要的意义，项目建设的成功与否对中国通信业的形象有着重要的影响，因此本项目的战略意义巨大。通过在DDD提供3G服务，向全国乃至世界展示中国电信投资的企业形象和实力，对公司以后的发展将起到良好的促进作用，并为中国电信投资建设3G积累了宝贵的经验。

虽然本项目的综合风险高，直接财务效益不明显，但是本项目的间接效益巨大，而且可以通过各种手段降低或转移项目风险，达到最低盈利的要求。

八、北京中国电信投资奥运工程风险分析

1、项目风险分析

1.1主要风险点

未来几年，随着3G的引入，我国移动通信行业的竞争将更加激烈。根据项目的整体情况，在今后的建设和运营中主要面临以下风险：

（1）市场风险。根据目前的一些统计资料，节假日（如中秋、除夕）、突发事件（大型会议、演唱会、体育赛事等大型活动）将引起话务量的急速上升，预计2008年奥运会期间话务量将是平时的4、5倍，甚至更高，如果考虑通话质量要求，设备配置较高，在一两个月的奥运会结束后，话务量必然会大幅下降，设备利用率比较低，这也将对未来的项目收入测算产生极大的影响。这也是项目面临的最大的风险。

（2）项目建设的风险。在市区移动通信工程建设中，一般建设条件都比较好，大楼楼顶比较平坦，价格也相对较低，但是本项目的建设大都在体育场馆中，而体育场馆的设计为追求外观效果，形状不太规则，这样给项目的施工带来难度，增加了建设风险，有可能影响项目的进度；同时占用体育场馆的费用相对其他设施会比较高，增加了项目的成本。这些都是项目在建设施工过程中可能面临的风险。

（3）财务风险。 项目的财务风险和北京分公司联系在一起，目前，北京分公司的移动用户ARPU值、利润、成本等考核指标在总公司中排名都很靠前，现金流比较充足，应对财务风险的能力较强。在项目运营以后，可能面对话务量降低、收入达不到预计、设备的维护费升高、由于加息利率会升高、运营成本增加等风险，影响项目的收益水平；同时今后几年移动通信市场竞争将会加剧，公司会面临的一定的财务风险。

1.2 风险应对措施

根据风险的强弱，我们一般采取回避、预防、控制、转移、分散等手段来应

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/7qs.html