党工委--科技局解放思想经验材料

解放思想 找准抓手

充分发挥科技在经济社会发展中的支撑引领作用

市科技局开展继续解放思想大讨论成果汇报

自我市开展继续解放思想大讨论活动以来，我们局领导班子高度重视，抓住解放思想这一推动一切工作的“总阀门”，把深入开展解放思想大讨论活动，作为贯彻落实科学发展观，破解科学发展难题，抢抓延吉经济建设的重大机遇。我们联系工作实际，坚持突出重点、形式多样、务求实效的原则，以学习、研讨、交流为载体，以查摆问题、整改提高为突破口，以清除不想干、不敢干、不会干、不好干为目标，精心组织，广泛动员，深入学习，仔细查找，认真整改，真抓实干，着重解决“四个为什么”。形成了解放思想、推动科技发展的浓厚氛围，切实做到在学习中认识解放思想、在工作中践行解放思想、在成效中体现解放思想。开展继续解放思想大讨论活动,我们收到了素质更加提高，制度更加健全，班子更加团结，作风更加务实，科技服务水准全面提高的良好实效。

一、审视局情，精心运筹，切实把握继续解放思想大讨论活动的精神主旨

在市委召开继续解放思想大讨论活动动员大会后，我们局迅即行动，召集全系统干部职工，学习贯彻市委关于开展继续解放

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思想大讨论活动精神，把思想统一到市委战略布署上来。保障学习的有效时间，活化学习的多种形式，做到准确理解和把握解放思想的重要性和精神实质。

一是加强领导，制定方案，明确主题。根据市委开展解放思想大讨论活动精神，我们结合本单位实际，制定了《市科技局关于深入开展解放思想大讨论活动实施方案》，进一步明确了解放思想大讨论活动各阶段目标任务、方法措施，做到早安排、早落实、早行动。为保证活动有计划按步骤进展，成立了由局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的继续解放思想大讨论活动领导机构，下设办公室，负责组织协调，开展日常工作，形成各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管的工作格局，为扎实、有序地开展好解放思想大讨论活动提供了组织保障。

一是认真学习，提高认识，夯实基础。解放思想，学习是前提。我们采用集中学习与自学结合方式，制定学习计划，严格学习制度，保障学习效果。修善了学习会注到制度、请假制度、笔记抽查制度。由局办公室负责每次学习会前会后的签到，保障干部的到会率。严格落实学习时间内的请假制度，在每周三下午学习日，请假人员要得到局领导批准。对市委及上级有关解放思想大讨论文件精神及领导重要讲话，我局及时的组织全系统干部职工认真学习，并列出自学篇目，供干部自学，定期对学习笔记进行抽查。联系科技业务实际，把解放思想与抓住机遇、与履行职责、与提高效能相结合、与推动发展相结合，认真学习必读篇目和业务知识。从抓学习、提高认识做起，增强发展的危机感、责

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任感。以学习促进思想解放和观念更新，以创新推动科技事业发展，使干部的思想认识随不断发展的客观实际变化而变化，研究新情况、解决新问题。以加强学习教育，提高思想认识，统一工作步调，在学习中提升自己，夯实思想素养和业务功底。通过解放思想提高思想理论水平，提高驾驭实际工作的能力，彻底清除“四个障碍”。

三是活化形式，深入宣传，营造氛围。解放思想，党员干部是主体，领导干部是关键。在整个学习过程中，局领导班子身体力行，坚持带头学习，并进行专题授课，做大学习、大讨论活动的表率；组织全局干部“走出去”学习；开展解放思想大家谈、查找问题、破解难题等专题学习交流活动；设立学习园地，撰写张贴心得体会；利用简报、网络及新闻媒介的舆论导向及时报道活动开展情况，营造奋发向上，干事创业、加快发展的良好氛围。做到了有组织、有计划、有记录、有措施、有成果。

二、专题研讨，立足发展，积极找寻破解制约我市科学发展突出问题的新思路

我们在认真组织干部职工学习有关解放思想大讨论活动精神外，立足实际，从增强活动的针对性和实效性入手，把学习与行动落实结合起来，创新活动载体，组织干部下企业、摸实情、解难题，开展专题研讨、领导班子民主生活会、征求意见等活动，谋取科技发展的亮点新思路，在交流中产生共鸣，在热议中形成共识。

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一是广开言路，谋划发展。在学习金永默书记有关清除“四个障碍”讲话后，我们进行了专题讨论，每个人都认真对照自身，进行反思，挖掘阻碍不想干、不敢干、不会干、不好干的根由。围绕科技局“立身之本、强身之道”这一主题，大家谈认识、谈体会、谈问题、谈思路。每个人都联系工作实际，精心准备，在研讨会上广开言路，各抒己见，发表既有理论深刻、又有实际操作的观点。把学习交流贯穿于解放思想大讨论的全过程，把工作成效作为衡量干部思想解放的尺度。做到学习有笔记、讨论有发言、调查有报告。通过多种方式的学习、交流，促使大家达成共识，要以解放思想大讨论为契机，在解放思想中进一步统一思想，增强学习意识、服务意识、创新意识、责任意识、效率意识。围绕市委、市政府的经济发展战略思路，找准科技工作切入点，狠抓落实，在解放思想中进一步破解科技工作发展难题。

我们积极走出去学习长春、吉林、哈尔滨等省内外其他地区通过科技创新、促进科技进步、推进经济发展的工作经验，并热情邀请南宁市、哈尔滨道外区科技局来延交流指导。在拓宽眼界，组织学习先进地区科技工作经验之时，我们还组织了全局干部到安图，学习贫困县在创建全国科技进步县市考核工作中的争创进取意识及科技管理工作的创新方式方法。安图的经济综合发展及环境建设等诸多方面都远不及延吉，为什么科技创新及科技进步考核工作人家会走在我们前面。与先进地区比，我们比出差距；与兄弟县市比，我们比出压力。我们展开了“差距之源,发展出路”讨论，查找我们在进取意识、创新思维、工作履职等方面存

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在的差距，确立了工作高标杆，提出2009年争创全国科技进步考核先进县市。

二是召开领导班子专题民主生活会。为达到解决问题，促进发展目的，首先明确了主题，会前进行了充分的准备，对下发意见书征集上来的问题及建议措施，逐条进行梳理、甄别、分类，并在全局干部面前进行回馈。同时领导班子成员进行自我剖析，围绕思想作风、领导作风、工作作风和生活作风，严肃认真的开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，谈认识、议思路、定措施，促进了难题的破解，为全局干部当表率、带好头。

三是广泛开展征求意见活动。根据我局工作实际，从解放思想大讨论活动的意义、诚恳接受意见的态度、意见反馈的内容等方面，制定下发了科技局解放思想大讨论活动的公开征求意见函，对于征求意见反馈内容，进行分析归类，追查问责，制定相应的整改措施。

三、查找问题，务求实效，周密制定解放思想大讨论活动的整改措施

解放思想关键是查找差距，并通过查找的差距来正视差距,最终缩小差距直至超越。我们组织干部职工学习，开展研讨交流、走出去学习取经、查找差距、剖析原因，制定推进工作进展举措。采取开座谈会、发放征求意见函、上门等多种形式，广泛征求意见。

一是认真查摆，找出问题症结。重点围绕“四大障碍”认真

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查摆，深刻剖析“四个为什么”。通过自己查、大家提，查找为什么有些事情我们说和做不一样、为什么制定的措施和实际效果会有差距、讲权利的同时是否全力尽到了义务，为什么出现行而不、不而行的事情还有理由，等等，暴露出我们干部身上存在的许多问题：一是在工作中不思进取、工作不推不动甚至推而不动的拖沓现象；二是工作思路不宽，习惯按经验、惯例办事，缺乏规范和创新；三是作风不实、服务意识淡泊、办事效率不高、纪律散慢；四是个人综合素质不高，工作能力及水平受限，与工作需要尚有差距。针对存在问题，我们提出以大讨论活动为契机，在思想上，要积极进取，树立“争创一流”信心，增强作好科技工作的紧迫感和使命感，解决好“脑子”问题；在精神上，要激发干劲，释放工作热情，增强工作主动性，强化“争先进位”意识，确立高目标的工作标杆，解决好 “步子”问题； 以抓落实、解难题、见成效入手，提高科技工作服务力度，扎实工作作风，解决好“不实”问题；加强学习，提高综合素质，奉行“方法总比问题多”， 在工作中积极寻找解放问题的办法，建设高素质的干部队伍，解决好影响履职尽责的“能力”问题。

二是完善措施，把大讨论活动落到实处。第一严格考勤制度，规范请销假制度，做到上班签到、外出请假。推行“AB”角工作制，完善工作流程，责任细化。严格实行服务承诺制、限时办结制、失职追究制、首问负责制、一次性告知制、事项备案告知制等推进机关效能建设制度。第二调整科室业务分工，进一步明确各科室工作职责，将部门职责分解到岗位，明确到个人，彻底根

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除工作盲区。第三结合我市实施的公务人员行政合同制，推出工作业绩“月绩效能卡”，作为行政合同制实效的监管保障，专人督查，力促工作责任内容的实现。个人每个月末对本月情况进行小结，并提出下月工作重点，科室负责人对其进行审核，再提交主管局长进行审评。每月业绩和考勤情况进行累加，年末与综合考核评比相挂钩。第四转变机关作风，务求实效。坚持干部走出机关，扑下身子，深入企业摸情况、搞调研，掌握第一手资料。通过调查，发现问题、解决问题。形成想干事、敢干事、会干事、能干事的氛围。第五强化服务意识，牢固树立为民服务的宗旨，加强自身服务素质的提升，认真履行工作职责，提高工作效率，把工作做细、做实、做到位。

四、强化落实，锐意进取，解放思想大讨论活动成果初露锋芒

同样的理念、同样的决策、同样的举措，如果执行不力，就会导致“一加一小于二”的效果；如果执行得力，就能取得“一加一大于二”的效果。通过查问题、找根源、定措施，我们在工作中强化抓落实，确保措施收实效，解放思想用成果来说话。

为全面完成2008年重点工作及市委赋予科技局第四招商办的招商工作任务，我局围绕全市中心工作找准切入点，强化落实力度，重点工作任务划类，目标责任到人。做到指标层级分解，千斤重担大家挑，人人肩上扛指标。发动全局干部职工，努力想事、干事、干成事、能干事，推动科技工作的创新发展。指定专

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人定期督查，推进工作目标实现进程。我们把促进延吉经济又好又快发展作为科技工作的首要己任，以发展高新技术产业为突破口，把信息产业作为先导产业优先发展，努力打造吉林省东部信息产业发展新中心，助推我市大发展、大改观、大好转。

一是创品牌，走信息化发展道路。以建设中韩软件产业合作基地为载体，把延吉建设成“对韩软件和信息服务外包基地”和“中韩软件企业孵化摇篮”为目标，打造东北亚地区IT产业交流中心、中韩IT产业交流与合作的桥头堡。建设延吉中韩软件产业园已得到了国家信息产业部批复，被省信息产业厅确认为省级信息产业园。

二是提出建设西部IT新城设想。为了信息产业的集约发展，建设国际化的信息产业发展环境，树立信息产业城市品牌，我们通过2006、2007召开的中韩(延边)IT论坛中探讨延吉信息产业发展定位后，提出了建设延吉IT新城设想。在今年的中韩IT论坛中进一步研讨了延吉IT新城发展战略及建设方案，并积极筹措运作。在延吉西部建设的IT新城，总投资额为85亿元人民币，占地面积为220万平方米，建设期限为2008-2013年。将引进韩国与延吉的互补型IT产业，建成客户服务呼叫中心、数据库数据录入、动漫、软件开发外包、媒体产业等特色产业群。

我们相信，在市委、市政府的正确领导及上级有关部门的全力支持下，经过我们全市人民的共同努力，延吉中韩软件园将成为我国东北地区软件和信息服务外包最具实力，对韩软件人才最为集中，企业孵化最为活跃的区域之一，成为中韩对接集中区和

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远东地区软件产业基地。

三是政策扶持，优化创新环境。出台了《延吉市扶持软件与信息服务业发展暂行规定》及实施细则、《延吉市专利奖励实施办法》等，深入企业宣讲政策，促进我市自主创新能力的提高，加速软件人才培养和高级软件人才引进，以吸引更多的国内外IT企业入驻延吉，保证企业数量以每年25%的速度递增。

四是重点突破，力促招商到位。为掌握项目信息，我局积极走出去、请进来。抓住任何机遇，宣传我市的投资政策与环境，积极主动对接、争取项目。先后分赴韩国4次、国内的上海、北京、天津、广州、大连、沈阳、武汉、南宁、东莞、昆山、长春等地20余次。在长三角-延边科技交流会上推介项目，广泛发布招商信息，积极参与各种洽谈会、交易会、博览会等，利用各种招商媒介广为招商。先后邀请21个国外和3个国内考察团来延考察。成立了项目跟踪领导小组,对项目的引进全程跟踪服务，用真情和热情为企业做好服务，用亲情和友情为企业搭建桥梁，用实际行动将项目引进工作真正落到实处。

截止目前，我局引进了中韩IT外包中心项目、SK集团IT项目、IMC法国公司呼叫中心项目、沈阳德信电梯配件组装项目、中关村数码产品、年加工4000吨松叶等21个项目。合同投资总额8.8亿元，完成目标任务的293%；到位资金9758万元，完成目标任务的195%。

五是培育新农民，助力新农村建设。建设新农村，需要高素质的农民队伍。自去年为我市农村捐赠电脑后，为帮助农民尽快

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了解和掌握电脑知识，邀请了计算机操作技能与网络专家，免费向农民传授计算机基础、网络知识，提高其运用信息设备的水平。根据镇村分布情况，设立了7个培训点，开设了9个班，培训村民达300人。

六是搭建创新平台，加大对上项目申报力度。全局干部上下动员，沉下身来，深入企业摸情况、搞调研，掌握项目基础信息，积极做好项目的申报工作。对企业在生产过程中遇到的急需解决的技术难题招标项目，协调联系，搭建校地合作平台，促进企业创新发展。既解决了企业技术难题受资金、技术、人才的困惑，又充分利用了科研院校的技术及科研资金资源。争取到延边大学科研经费15万元，成功对接大豆重茬高产技术等3个项目；争取到国家科技部创新基金项目1项，获无偿资助60万元；省科技厅立项2个项目，获经费支持19万元；12个项目得到州科技局立项，获经费支持98万元。

七是成功举办了2008第三届中韩（延边）IT论坛。继2006、2007两届后，于8月28日-30日在延边国际会展中心举办了第三届论坛。来自韩国、日本及国内IT界的专家学者、企业界代表等400余人聚集一堂，围绕促进以中韩为主的多国之间IT领域合作以及延吉中韩软件产业园的发展战略、延吉IT新城建设展开深入的探讨与策划。与前两届论坛相比，本届论坛的规模更大、层次更高，拓展了延吉对外IT交流合作的发展空间，是一次IT界交流与合作的国际盛会，成果颇丰。

总之，继续解放思想大讨论活动的深入开展，使我局干部职

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工的责任感和紧迫感明显增强，危机意识和争先进位意识显著增强，实实在在解决了一些思想观念方面、工作作风方面的突出问题，通过思想观念的转变进一步提高了认识、理清了思路、坚定了信心，形成了脚踏实地、干事创业的良好风气。然而，解放思想，是永无止境的；思想观念，也是常变常新。而且思想解放并不能一劳永逸，观念更新也不是一蹴而就。我们要建立解放大思想大讨论活动的长效工作机制，继续以“思想大解放、经济大发展”为动力，在解放思想、加快发展中奋发有为、勇于创新，以新的思维、新的视野谋划推动各项工作，年底前确保5000万元工业项目落地一个。以思想的大解放、观念的大更新，促进科技工作的大发展、大进步。

延吉市科学技术局 二○○八年十月十四日

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工的责任感和紧迫感明显增强，危机意识和争先进位意识显著增强，实实在在解决了一些思想观念方面、工作作风方面的突出问题，通过思想观念的转变进一步提高了认识、理清了思路、坚定了信心，形成了脚踏实地、干事创业的良好风气。然而，解放思想，是永无止境的；思想观念，也是常变常新。而且思想解放并不能一劳永逸，观念更新也不是一蹴而就。我们要建立解放大思想大讨论活动的长效工作机制，继续以“思想大解放、经济大发展”为动力，在解放思想、加快发展中奋发有为、勇于创新，以新的思维、新的视野谋划推动各项工作，年底前确保5000万元工业项目落地一个。以思想的大解放、观念的大更新，促进科技工作的大发展、大进步。

延吉市科学技术局 二○○八年十月十四日

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