湘西自治州财政支出项目绩效自评报告

湘西自治州财政支出项目绩效自评报告

评价类型:实施过程评价□ 完成结果评价?

项目名称：2014年度交通重点项目前期费 统一信用代码证号11433100006686146P 支出科目编码 2010499

项目单位 州发改委

主管部门 评价机构：中介机构? 专家组□ 评价组□

2018年6月30日

湘西自治州财政局（制）

项目负责人 地 址 项目起止时间 计划投资额（万元） 131.20 其中：中央财政 省财政 州财政 县财政 单位自筹 其他 基 本 概 况 131.20 李世忠 联系电话 邮编 ～ 实际到位资金（万元） 131.20 其中：中央财政 省财政 州财政 县财政 单位自筹 其他 131.20 根据《湘西自治州财政局关于2017年州直部门预算批复的通知》文件，湘西州发改委2017年度项目储备、申报工作经费为131.2万元，项目经费主要用于州发改委项目储备和申报工作。 项 目 绩 效 目 标 全面分析和综合评价州发改委2017年度项目储备、申报工作经费绩效评价的使用情况，对照相关法律法规，评价州发改委项目储备、申报工作经费的成效，科学系统评估州发改委项目储备、申报工作经费的社会效益和经济效益，为以后年度项目储备、申报工作经费的投入提供参考依据。 项目 完成 项目已全部完成，详情见报告中资金使用情况表。 情况 资金 投入 情况 2017年州本级部门预算安排州发改委2017年度项目储备、申报工作经费131.20万元，2017年实际财政资金到位131.20万元，项目资金到位率100%。 州发改委2017年度项目储备、申报工作经费支出主要情况：办公费24.07万元；印刷费33.69万元；会议费13.13万元；公务接待费5.39万元；差旅费47.79万元；其他7.13万元。 项 目 执 行 情 况 绩效 目标 实现 情况 项目储备、申报和争取情况。围绕国家政策导向，结合我州实际，动态储备重大项目202个，总投资2200亿元，完成年计划目标任务188%。350个州重点项目完成投资567亿元，完成年计划任务的102%；25个省重点项目完成投资180亿元，完成年计划任务的115%；建州60周年300个重点项目累计完成投资1510亿元。本年目标已基本完成。 社会 效益 分析 1、发展基础进一步夯实。高速、高铁、航空、水运等综合立体交通体系逐步形成，信息、城镇、水利等基础设施逐步改善和持续加大投入，精准扶贫取得新实效并将深入推进，发展环境不断优化，为我州招商引资、加速发展提供了新的基础。 2、产业结构转型升级加快。特色产业、新兴工业加快发展，锌、锰价格回升趋好，农副产品产销进一步增长，特别是以生态文化旅游为主的第三产业快速发展，商贸物流体系不断完善，消费能力和水平不断提升，电子商务迅速发展，凤凰旅游品牌影响力不断扩大、老司城成功申遗，全域旅游、大众旅游时代的到来，我州生态文化旅游资源优势日益放大，大发展、大提质的势能蓄积待发。 3、项目孵化器和推进器的职能充分发挥。重大项目是推进我州加快发展、提速发展的重要支撑，也是全州发改系统贯彻落实州委、州政府发展战略的具体行动，把好方向、定好标准、抓好储备、推好实施、做好监管，建立从开发储备、开工建设到监督管理的整套工作体系，努力形成储备项目“策划一批、推进一批、实施一批、建成一批”的滚动发展、持续建设、有序跟进的良性格局。 州文体中心、博物馆非遗馆、永吉高速等一批重大项目竣工投运，黔张常铁路、张吉怀高铁等一批重大项目进展顺利，天然气长输管网等一批重大项目开工建设，湘西机场获批，并启动试验段建设。项目监管实行“一月一巡查调度、一季一督查通报、一年一考核奖惩”的项目调度、监管和考核机制，深入开展重点项目环境优化行动及未开工重大项目专项督查，确保了项目进度和质量。 为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度，设置了专职会计和出纳，严格按照会计制度规定进行会计核算和财务处理，做到财务处理及时、会计核算规范。 项目 组织 管理 情况 项目 财务 管理 情况 存在 问题 及 分析 1、目前项目审批工作普遍存在程序复杂、材料繁多，涉及面广、政策性强等问题。项目从立项到开工建设，要经过多级政府和多个部门的审批，整个过程较长。国家对一些特定程序的法定时间有明确规定，必须严格按照法律规定的时间来开展项目前期工作，在时间紧任务重的情况下，在部分环节的协调上存在不顺畅的情况，工作的开展难度较大，影响到项目前期工作的进展。 2、对项目前期工作的重要性、紧迫性认识有待进一步加强，进一步加大对项目储备、项目申报的重视，确保项目储备超前，规划超前，项目争取落实到位，进一步满足湘西州发展战略的需求。 3、思想认识有待进一步加强。部分部门领导干部思想解放不够，怕担风险、怕跑项目，争资金跑项目的力度不够，推进项目的办法不多，在实施项目过程中，一些项目遇到一点问题就退缩，一些干部的应变能力和具体操作能力还有待加强。 自 评 结 论 评分97分 优 √ 良 合格 不合格 有 关 建 议 1、项目是经济社会发展的重要支撑，项目的建设关系着经济社会发展的全局，而项目库的建设则是项目建设工作乃至整个经济社会发展工作的重要基础。抢抓国家、省发展战略机遇，着力加快项目前期工作步伐。对项目前期工作深入研究，逐一把脉，每个项目均组织专门力量，领导亲自带头，协调各方，全力争取，加快推进。 2、吃透政策，科学谋划。围绕湘西州发展战略，结合地方经济长期发展的需要，吃透政策，领会精神，对我州重点项目进行再梳理、再衔接、再调整，使我州项目规划紧跟国家、省发展“大规划”，谋划一批重大项目。 3、强化协调，跟踪服务。加强与规划、国土、环保、水利等部门的沟通，主动与省发改委、国家发改委及相关主管部门汇报对接，促使有关部门尽最大限度压缩审批时间，给予最大方便，赢得最大支持，为项目顺利审批奠定了坚实基础。 姓名 评 价 人 员 李世忠 黄文 舒晓琳 熊艺 罗刚平 职称/职务 单 位 签字 专家组（评价组）组长（签字）： 年 月 日 主管部门意见负责人（签字并盖章） 年 月 日 财政局预算管理科审核意见负责人（签字公章） 年 月 日 财政局预算绩效管理科审核意见负责人（签字公章） 年 月 日

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