BOT项目讲座_三_运作程序_续_

了

B

丁项目讲座 (三

谁健ō邓(续

运作租序.金永祥谭杆生

~叫投资人为使投标人对项目所处的。

资格预审、

.

5

准备投标书,

环境有更加清晰和深人的了解招标人应该组织一次现场考察在北京第十水厂中,

,

邀请对项目有兴趣的公司参加资格预审

在获得招标委员会的书面邀请后,

。

如果是公开招标则。

通过资格预审的投标者,,

如果

BO T

项自的招标过程谁嘎堰旗灌膺份ù

应该在媒体上刊登招标公告、

参

决定继续投标则应按照招标文件的要求。

5

家通过资格预审的联合体在,

加资格预审的公司应提交资格申请文了、

提出详细的建议书 (即投;

购买了招标文件之后在准备标书

,

包括通、

,

力量

工程经

标书 )在投标者的建议书中一般

,

期间陆续提出了 1 0余道向题

`

招,

验财务状况履约记录等方面的资料。

应详细地说明所有关键方面,、

,

如

:

标委员会举行了标前答疑会议井多次回答了投标人提出的问题,。

招标委员会应该组织资格,

设施的类型及所提供的产品的性能或水平;

5

镌灌一ù磷ù耀噶罐城

预审专家组

对这些文件进行比,

或服期;

家联合体最终全部递交了标书这一

较分析

,

拟定一个数量不多和参并在会

,

建设进度安排及自标竣工日

在国内类似项目中是第一次 (其他项目中都有投标人放弃投标的现象)。

加最终投标的备选名单准备就绪之后,

目条件基本落实和招标文件基本

*

产品的价格或服务费用

;

发出西部大开发。、

*

价格调整公式或调整原则

;.

果通知

,

同时向通过资格预审的

*

履约标准 (产品的数量和质

6

评标与决标,、

投标注发出投标邀请书

量,

资产寿命等 )`*

投标截止后招标重,

会将组

参加中西部地区倾斜

数量。

投资回报预测和所建议的融;

建评标委员会按照遵循基建程序定的评标标准对投标人提交的标书

越多

,

招标人选择的范围就越大一

资结构与来源

为了在确保充分竞争的前提下尽

外汇安排B OT*

(如果是外资;

进行评审评标标准必须在招标文件中做出明确陈述评标方法的选。

。

可能减少招标评标的工作量,

,

通

)

;

过资格预审的投标人数量不宜过多

不可抗力事

件的规定,

择将显著地影响到最终的评标结果,

一般为 3一5家比较合适

。

北京

*

维修计划 (这操作 B O T项因为项自的所有权必;

因此

,

一般情况下

,

招标文件。

第十水厂 B O T项目的资格预审通

目尤其重要

中规定的评标标准不允许更改

告发布后

,

共有

34

家跨国公司或,

须在寿命中期移交给政府 )*

标书中的主要标的应该是评标时重点考虑的核心因素如果来角,

银行购买了资格预审文件申请文件。

7

家联

风险分析与分配,

,

合体 (共 1 9家公司 )提交了资格招标委员会选择了其。

在准备标书阶段投标人将就

评分法评标则该因素的分值应该占有绝对权重北京第十水广 B O丁。

,

标书中的有关内容向招标人提出疑问招标人应该以标前答疑会等形。

中 5家联合体参加项目投标这些公司分别来自法国、

项目评标的标准以水价为主适当,

英国

、

日本

、

式进行解答并将解答内容以书面

,

考虑了融资方案法律方案和技术方案。

、

意大利和香港0 9·

。

形式正式通知所有通过资格预审的

中国投资 2 0 0 2

乃

ù .ùù、

?秘、

、蓦、妒鹭朴

沁、狐黔豁;

;:

!

评标结果将受下列因素影响*:

:

是对不可抗力的处理 )

。

谈判结果

营和移交阶段9

。

折现率的选择如果以投资,

在很多方面突破了国内类似项目的惯例使中方利益得到了更好的保护。

费用为目标

应该用资金的社会机

,

实施阶段,

会成本对未来的费用效益进行折现计算用资本的市场利率作财务折。

项目公司在签订所有合同之政府与私营机构间签订的合同后,

开始进人项目实施阶段,

即按

现率进行财务费用的比较则较为适宜。

必须做到*

:

照合同规定聘请设计单位开始工,

使中标人按商定条款对提;

程设计聘请总承包商开始工程施,

*

税金处理在以消费者支付:,

供合同上规定的服务承担义务*

工,

,

工程竣工后开始正式商业运

的价格为目标时税金可以被看做

给中标人以项目的独占权以;

营在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构,。

是一项费用但在以公共开支为目标的比较中虑。,

。

及使工程得以实施的各项许可*

税金则可不予以考

如果需

要的话

,

由政府或政

需要强调的是在实施阶段的

府机构承担根据商定的条款购买项*

任何时间政府都不能放弃监督和,

免去政府机构所承担风险的

目产品或服务的义务如承担或取,

检查的权利因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营所以必须确保项目从设计、

。

意义

:

将风险转移给私营机构,,

,

从

或付义务

。

整个经济来看可能并不影响项目的资金费用但如果把公共开支控

特许权协议必须得到同时签署的其他许多协议的支持并以此为,

,

建设到运营和维护都完

制到最小作为评标目标时项目采,

条件务。

,

以使中标人能够完成其任,

全按照政府和中标人在合同中规定的要求进行国。

取

B O T

方式将比由政府机构自行。

通常情况下

中标人在谈判结:

建设和运营具有优越性.

束以后必须签署的相关协议有*

;与项目承贷方的信贷协议

7,

合同谈判

大岳咨询有限公司大岳咨询有限公司是一家专门从事基拙设施项目投资和融资

*

与建筑承包商的建设合同

;

次琦“姆流

添

决标后招标委员会应邀请中标者与政府进行合同谈判。

*

与供应商的设备和材料供应

B O T

项

合同

;

lù,砚讯止代冲哺倾泛刁娇

愿龙澳盏螃

目的合同谈判时间较长

,

而且非常

*

与保险公司的保险合同

。

咨询的专业咨询公司

。

曾经是新、

复杂

,

因为项目牵涉到一系列合同,

中标人是否能够顺利地签订上

疆自治

区

计委

、

北京市政府问;、

哈

以及相关条件谈判的结果要使中

述相关合同取决于其与政府商定,

尔滨市政府的融资顾日

曾经为

标人能为项目筹集资金并保证政ō

,

的合同条款,

。

因此

,

从中标人的角u s

本三井物产株式会社N

加拿大

护,\,

府把项目交给最合适的投标人在特许权协议签订之前政府和中标人都必须准备花费大量时间和精力,

。

度来看政府应提供项目所需的一揽子基本保障体系政府则希望尽可能地减少这种保障.

0 c

R

能源公司和英国泰晤士水。

豁千几括丈价扼遭廖扑`

,

务公司提供咨询

。

在北京第十水厂中,

B。丁

项目

万

进行谈判和修改合同如果政府

与排名第一的中标候选者不能达成协议政府可能会转而与排名第二的中标候选人进行谈判,,

。

大岳公司作为北京市政府的,

8

融资与审批

国际融资招标顾问

为项目结构、

谈判结束且草签特许权协议以后,

的设计

、

招标原则的确定、

项

目、

以此类推,

。

中标人应报批《可行性研究报,。

条件的落实

招标文件的编写、

浦派改忠 J介斋独笼

运作良好的 B

OT

项目由于投,

告》并组建项目公司项目公司将正式与贷款人、

投标人的资格预审投标人问题的回答、

标人之间竞争十分激烈使政府在谈判中的地位非常主动如北京第(肠.。

建筑承包商

、

运营

评标和谈判工作提供了,

全过程咨询

并在项、

目

中负责协

维护承包商和保险公司等签订相关合同,

.

十水厂 B O了3

T

项目谈判工作共进行,

调包括法律顾问

技术顾问和财。

最后。

,

与政府正式签署特许

轮,

。

务顾问在内的顾问小组的工作网.

第2

1

轮主要是了解双方的

权协议部结束

观点题,

第3

轮解决了水价等核心问

至此,

,

B OT

项目的前期工作全、

址:

w w w

da y u

e

.

e o n r

第

轮解决了遗留问题 (主要

项目进人设计

建设

、

运

电话: ( 0 10 ) 8 8 0 8 6 7

6 0

2 00 2 3

中国投资

·

9 1

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