2015年杭州市环境状况公报

2015年杭州市环境状况公报

根据《中华人民共和国环境保护法》《环境信息公开办法(试行)》的规定，现发布《2015年杭州市环境状况公报》。

一、综述

2015年，杭州市紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抢抓筹备G20峰会历史机遇，以五水共治、五气共治、五废共治为抓手，全面推进“美丽杭州”建设。全年全市首次实现地区生产总值超万亿，达10053.58亿元，比上年增长10.2%。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量同比分别下降6.52%、4.01%、7.65%和10.88%，超额完成主要污染物总量减排年度任务。强势推进大气污染整治，成为无钢铁生产基地、无燃煤火电机组、基本无黄标车的“三无”城市，市区空气优良天数同比增加14天，PM2.5年均值同比下降12.3%;强势推进“污水零直排”区建设，全面落实“河长制”和河道治理信息公开，全市85.1%的地表水水质(市控以上断面)达到或优于Ⅲ类标准。水、大气、声和辐射环境质量总体稳定，环境安全得到有效保障，生态环境不断改善，生态环境质量评价(EI)指数继续名列全国前茅。

二、环境现状 (一)水环境。

1. 地表水环境质量状况。

全市地表水总体状况良好，水质达标率稳中有升。全市47个市控以上断面，水环境功能达标率为85.1%，同比上升10.6个百分点;达到或优于Ⅲ类标准的比例为85.1%，同比上升4.2个百分点。

钱塘江水质状况为优，水环境功能达标率为95%。干、支流市控以上断面达到或优于Ⅲ类标准比例为100%。

苕溪水质状况为优，水环境功能达标率为100%，达到或优于Ⅲ类标准的比例为100%。

运河及城市河道水质有明显改善，运河、城市河道水环境功能达标率分别同期上升25个百分点和28个百分点。

西湖水质状况优，平均透明度为1.36米。湖区内4个监测点位(湖心、西里湖北、少年宫及小南湖)水质均符合或优于Ⅲ类水质。

千岛湖水质状况优，平均透明度为4.56米。湖区内6个监测点位(小金山、大坝前、三潭岛、排岭水厂、航头岛、茅头尖)水质均达到水环境功能区Ⅱ类目标要求。

图1 各流域市控以上断面水质达标情况

图2 各流域市控以上断面Ⅰ-Ⅲ类水质情况

2. 集中式饮用水水源地水质状况。

全市集中式饮用水水源地水质状况优，12个国控饮用水水源地水质保持稳定，达标率均为100%，与去年同期保持一致。

(二)大气环境。

全市环境空气质量总体有所好转，主要污染物为细颗粒物，市区环境空气中SO2年平均浓度为16μg/m，同比下降23.8%，符合现行环境空气质量(GB3095-2012)二级标准。NO2、PM10、PM2.5的年均浓度分别为49μg/m、85μg/m、57μg/m，分别超标0.22、0.21和0.63倍，但同比分别下降2.0%、13.3%、12.3%。CO 第95百分位数浓度为1.5mg/m，同比上升15.4%;O3-8h第90百分位数浓度为167μg/m，同比下降1.76%。降尘平均浓度为5.11吨/平方公里·月，达到浙江省控制标准，同比下降9.88%。

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图3 2014-2015年空气质量主要参数年均浓度对比图

1. 环境空气质量。

按照环境空气质量标准(GB3095-2012)评价，杭州市区环境空气优良天数为242天，同比增加14天;优良率为66.3%，同比上升3.8个百分点。淳安县、桐庐县、建德市、临安市、富阳区环境空气质量优良天数分别为324天、322天、313天、291天、302天，优良率分别为93.9%、88.2%、86.5%，79.9%、82.7%，主要污染物为细颗粒物。(备注:四县市数据来源于浙江省数据统计平台)

图4 2015年杭州市各区域环境空气质量示意图 按照环境空气质量标准(GB3095-2012)评价，杭州市区PM2.5达标天数283天，同比增加28天;达标率77.5%，同比上升7.6个百分点;年均浓度为0.057mg/m，超国家标准0.63倍。 3 图5 2014、2015年空气质量对比图 2. 酸雨。 杭州市大部分地区处在重酸雨区，酸雨率84.0%，污染程度总体比上年度略有减轻,详见表1。杭州市降水pH年均值为4.65，与去年持平，降水pH值范围为3.25-7.62，最低值出现在桐庐县。 表1 杭州市酸雨区分布情况一览表 年度 2014 2015 轻度 / / 中度 / 较重 临安市 重 中心城区、萧山区、余杭区、富阳区、建德市、桐庐县、淳安县 萧山区、富阳区、临安市、桐庐县、淳安县 建德市 中心城区、余杭区 (三)声环境。

交通和社会生活噪声是我市环境噪声的主要来源。 1. 区域环境噪声。

杭州市区的区域环境噪声为56.2分贝，同比下降0.2分贝，质量等级为轻度污染;其他区、县(市)质量等级均为较好。

图6 杭州市区域环境噪声变化图 2. 功能区噪声。

除杭州市区Ⅰ类标准适用区昼间噪声超标1.7分贝外 ，其余所辖区、县(市)各类标准适用区昼间噪声均达标。

3. 道路交通噪声。

杭州市区道路交通噪声为68.6分贝，与去年同期持平;其他区、县(市)道路交通噪声为62.9-69.8分贝，桐庐县、临安市、建德市、富阳区质量等级为好，市区、淳安县为较好。

图7 杭州市交通噪声变化图

(四)固体废物。

全市工业固体废物产生量673.13万吨，综合利用量583.88万吨，处置量87.37万吨，无害化处置利用率达99.72%。

工业危险废物产生量23.90万吨，综合利用8.63万吨，处置量13.89万吨，无害化处置利用率达94.23%;医疗废物产生量1.93万吨，无害化集中处置率100%。

市区生活垃圾清运量为365.47万吨，通过填埋、焚烧等方式处置，生活垃圾实现无害化处理率100%。

(五)辐射环境。

全市有放射源单位186家，放射源1234枚，核技术利用单位775家，全市辐射环境安全。 (六)生态环境。 1. 耕地/土地资源。

至年末，我市耕地保有量、基本农田保护、标准农田保护3项核心指标分别达到337.89万亩、274.57万亩、155.28万亩，均超额完成省政府下达任务。全市实际划定永久基本农田示范区面积97.23万亩，并全部完成上图入库，超额完成省政府目标考核任务。全年全市实际共计完成垦造耕地面积1.08万亩，并完成报部备案;完成农村土地综合整治项目整体验收27个，复垦面积0.26万亩;完成高标准基本农田建设111.52万亩;完成耕地耕作层剥离再利用0.62万亩，全部达到省政府目标考核要求。

2. 水利/森林资源。

全市水资源总量为239.06亿立方米，与多年平均水资源总量145.24亿立方米相比，偏多64.6%;杭州市区为61.10亿立方米;临安市为44.33亿立方米;桐庐县为26.68亿立方米;建德市为33.17亿立方米;淳安县为73.79亿立方米。

全市人均水资源占有量为2650.9立方米，人均年综合用水量为385.8立方米，城乡居民人均年生活用水量58.8立方米(注:城镇公共用水和农村牲畜用水不计入生活用水量中)，其中城镇居民和农村居民人均年生活用水量分别为61.2立方米、51.5立方米。城镇公共用水量人均为71.2立方米。全市农田灌溉亩均用水量为422.1立方米，其中水田灌溉亩均用水量为486.9立方米。万元工业增加值用量为33.5立方米。

全市林地面积1762.27万亩，森林面积1644.35万亩;活立木总蓄积5898.19万立方米，比上年增加了422.90万立方米，幼龄林比重较大，蓄积增长仍具有较大潜力，森林覆盖率达到65.22%。全市森林生态功能指数为0.4969，高于全省平均水平;各种森林类型产生生物量934.68万吨，新增森林生态价值870.34亿元，平均每亩新增森林生态效益5317元。

三、措施与行动

(一)水污染整治工作。

饮用水源保护。实施合格规范饮用水源保护区创建、饮用水源保护区隔离防护和短信提醒、饮用水源整治等工作，建立健全饮用水源保护区日常巡查和危化品运输管理等制度。完成饮用水源环境状况评估，推进跨界饮用水源地保护。战略备用水源闲林水库下闸蓄水，城区备水能力从1.5天提高到8天;农村居民饮水安全提升工程已受益16.48万人;新建供水管网342公里、改造供水管网170公里。

五水共治(治污水)。一是加强河道整治。市区两级共建设河道75条，完工36条(段)，完成闸站4座，打通断头河17条;全年新建或续建河道总长度约77.5公里，新增绿化面积约48.1万平方米。完成农村河道综合整治321公里，超额完成整治任务。整治完成84条137公里黑臭河，全市基本消灭“垃圾河、黑河和臭河”。全市1845条乡镇级以上河道实现河长、河道警长全覆盖，信息全公开，监测全覆盖。二是加快基础设施建设。开展污水“零直排”区建设，整治或封堵6267个排污口;完成新建234.24公里污水管网，694个农村生活污水治理，23座污水处理厂提标改造年度任务，主城区污水处理厂进水量增加10万吨/日，全市增加20万吨/日;市本级污水处理率达95.05 %。三是加大工业、农业污水整治力度。印染、化工行业及特定污染行业整治提升顺利完成，万元工业增加值废水下降率15%。规模畜禽养殖场治理、农药化肥减量等农业面源污染治理工作全面完成。

(二)大气污染整治工作。

围绕G20峰会环境质量保障，精心谋划，以“五气共治”为重点，全面实施和推进大气污染整治工作，率先成为无钢铁生产基地、无燃煤火电机组、基本无黄标车的“三无”城市。一是燃煤烟气治理。全年淘汰燃料小锅炉3225台，关停萧山电厂、半山电厂燃煤机组，实现全市燃煤火电机组“清零”。二是工业废气治理。全面关停杭钢半山基地，完成VOCs污染整治企业128家，完成15家水泥企业烟粉尘治理任务，完成关停转迁及落后产能淘汰

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