全民参保工作计划

第1篇：全民参保

新城举办劳动保障政策业务培训班

为切实增强基层劳动保障工作人员的政策执行能力和服务群众意识，提升劳动保障系统工作人员的业务水平，6月3日在新城管委会8楼会议室举办了劳动保障政策业务培训班。甬东、勾山管理处劳动保障工作人员，各社区劳动保障协管员，各村被征地农民、城乡居保经办员参加了这次培训。

此次培训班主要讲解了就业、创业、社会保险等方面政策及相关业务经办流程。

第2篇：全民参保登记计划工作总结

20xx年4月18日全县全民参保登记工作动员会后，镇人民政府高度重视，精心组织，统筹安排，在20xx年4月25日参加县全民参登记工作启动会议及培训会议。在会上传达了上级有关部门的会议及文件精神，对我镇全民参保登记工作作了全面安排部署。目前，该项工作已顺利完成。现将工作报报如下：

一、精心组织，强化领导。为确保我镇全民参保登记计划工作效的开展，XX镇成立了以镇长XX为组长，分管劳动保障工作的副镇长XX为副组长，就业和社会保障服务中心工作人员、各村驻村干部、各村主任为成员的全民参保登记计划试点工作领导小组，全面统筹安排部署此项工作。组长负责参保登记工作的全面工作，副组长负责具体工作，就业和社会保障服务中心负责经办全民参保试点工作的检查和指导，对相关工作人员的业务培训。各村（社区）主任为第一责任人，组织开展入户调查登记，驻村干部督促各村（社区）保证登记质量。

二、统筹安排，强化宣传引导。一是制定了《XX镇全民参保登记计划试点工作实施方案》,成立了以各村（社区）主任为组长的专业参保登记工作入户调查登记队伍，实行“领导包村、干部包组，”，层层落实，做到“责任到岗、量化到事、考核到人”。二是通过展开专题启动会议、村民代表大会、广播、电子显示屏播放、发放宣传资料等方式对全民参保登记工作进行宣传，将工作宣传发动各家各户中，增强全民意识到做好全民参保登记工作的重要意义，营造开展全民参保登记工作的良好氛围。

三、全面排查，重点突破。一是先由就业和社会保障服务中心工作人员，在全民参保登记系统导出各村(社区）所有人员信息，生成表册下发到各村（社区）干部手中。二是入户调查工作人员进行全面排查，认真入户调查核实，准确完整的填写《县全民参保登记表》。对于长年不在家的全家外出户，进行重点突破，先通过多方走访、联系其亲戚等方式了解其基本情况，后通过电话联系等方式调查其参保信息等情况。三是对完成调查登记的村（社区)交回来的数据现场认真审查，对审查时发现信息不准确，要求立即进行重新调查核实，切实做到“三不漏”。

四、及时完成数据更新，做好软件归档。一是我镇在参保登记数据录时聘请了专职数据录入人员，以确保数据及时准确录入。对于死亡人员，先由各村组调查好死亡时间和家属联系方式，再由专职录入人员对死亡人员在系统中进行注销。二是对我我镇的全民参保登记计划工作的各种软件资料进行分类保存，将全民参保登记调查表按照“一组一册”、“一村（社区）一卷”的原则统一存卷归档保存。截止七月底，我镇完成对21个村（社区）18978人的入户调查登记和数据更新录入工作。

五、严格督促检查、奖惩逗硬。我镇全民登记试点工作严格实行限时办结制度，确保按质按期完成入户调查和登记录入工作，严格执行“调查登记、谁比对、谁录入、谁负责”制度，严格按要求入户登记调查，严格做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”。镇政府将对各村（社区）开展全民参保登记工作，实行一月一通报的督查通报制度，将全民登记试点工作纳入各村（社区）年度综合目标绩效考核，实行奖惩逗硬，确保参保登记计划试点工作顺利完成。

通过实施全民参保登记计划，建立了全面、完整、准确的动态管理的社会保险基础信息数据库，能够对全镇参保扩面对象进行更加精确的定位，帮助我们进一步摸清家底，从而采取更加行之有效的措施，开展扩面征缴工作，从而达到应保尽保、全域覆盖的社会保障目标。

第3篇：全民参保登记计划工作总结

全民参保登记计划工作总结

“全民参保登记工作”是以社会保险法等法律法规规定为依据，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进城乡居民全面持续参加社会保险的行动。自XX年4月18日全县全民参保登记工作动员会后，镇人民政府高度重视，精心组织，统筹安排，在XX年4月25日参加县全民参登记工作启动会议及培训会议。在会上传达了上级有关部门的会议及文件精神，对我镇全民参保登记工作作了全面安排部署。目前，该项工作已顺利完成。现将工作报报如下：

一、精心组织，强化领导。为确保我镇全民参保登记计划工作效的开展，XX镇成立了以镇长XX为组长，分管劳动保障工作的副镇长XX为副组长，就业和社会保障服务中心工作人员、各村驻村干部、各村主任为成员的全民参保登记计划试点工作领导小组，全面统筹安排部署此项工作。组长负责参保登记工作的全面工作，副组长负责具体工作，就业和社会保障服务中心负责经办全民参保试点工作的检查和指导，对相关工作人员的业务培训。各村主任为

第4篇：“全民参保登记计划”工作实施方案

根据《省人力资源和社会保障厅关于实施“全民参保登记计划”的通知》（琼人社发〔20xx年底前，基本养老保险参保覆盖率达90%以上；基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定应参保人群。

三、实施范围

具有本镇行政区域户籍的人员，在本镇行政区域内参保的非本市户籍人员。

四、组织领导

全民参保登记工作由镇政府统一领导，成立“全民参保登记计划”工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

五、责任分工

1.镇人民政府全权负责做好辖区内全民参保登记工作，组织开展全民参保宣传、信息变更、审核、维护及数据采集和核对等工作，并对此项工作定期督查。

2.镇社会事务服务中心：负责宣传发动、信息系统操作及业务经办培训，依托市全民参保登记信息系统，进行信息对比，对未参保人员按户籍地、常住地分类，确定调查对象，指导各村开展入户调查、扩面参保工作。

3.村（居）委会、生产队负责辖区内全体人员基础信息的登记、初审；基础信息变更登记的初审、变更维护；受理咨询、查询；组织人员开展入户调查、扩面参保工作；收集、核查、整理、上报、管理参保登记资料等。

4.镇派出所：与镇社会事务服务中心建立数据信息交互机制，定期提供户籍人口、居住证人口变动相关信息。

5.民政部门：与镇社会事务服务中心建立数据信息交互机制，定期提供民政对象人员死亡等信息。

6.镇计生部门：与镇社会事务服务中心建立数据信息交互机制，定期提供人员死亡等信息。

7.镇爱卫办：与镇社会事务服务中心建立数据信息交互机制，定期提供新农合参合人员信息，指导新农合扩面参保。

六、工作内容

（一）信息比对。依据市社会保险事业局反馈我镇的参保人员信息比对结果，镇社服中心将入户调查对象信息分解落实到各村（居）委会、生产队，对存在异议的信息，及时协调各相关部门进行确认、核实。

（二）组织开展入户调查。依据信息比对结果，我镇共需对4018名人员进行入户调查。组建村（居）委会、生产队调查员队伍，调查员入户调查一般以2人为一组，佩戴“全民参保登记调查证”，携带宣传手册及表格资料。由市社会保险事业局发放调查对象名单，逐一入户调查（对于入户调查中新发现的需调查登记人员，及时补充进入调查对象，并将名单整理报镇社服中心），填写《全民参保登记表》，把握当前入学、就业、失业状态和未参保原因等情况。填写完毕后，《全民参保登记表》应及时交由镇基层公共服务平台录入为电子表格并进行初审，初审完毕后交市社会保险事业局复核入库。

（三）同步开展扩面参保。我镇在进行入户调查登记的同时，科学组织进行扩面参保工作，在城镇化区域以中小微企业、灵活就业人员为重点，扩大参保覆盖面；在农村、生产队以城乡之间流动就业和居住农民为重点，鼓励持续参保；引导城镇稳定就业的农民工参加职工社会养老保险；同时针对高风险行业实施工伤保险扩面参保；积极探索网络就业、创业等新群体的扩面参保工作，全力扩大社会保险参保覆盖面。

（四）实现信息动态管理。依托省全民参保登记信息系统建设，实现全民参保登记信息库与社会保险业务库、社会保障卡持卡人员基础信息库等数据库实时对接，信息共享共用；通过基层平台工作、业务经办、自助服务等渠道实现系统内源数据动态更新。

（五）提升经办服务水平。通过本次全民参保登记工作，切实理顺经办管理体制，整合服务资源，优化经办流程，提升信息化水平，实现对参保人员的全员管理、动态管理、精确管理；推进标准化建设和数据信息跨业务、跨地区、跨部门共享。

七、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20xx年1月27日至2月28日）

1.成立镇全民参保登记工作领导小组，制定《镇全民参保登记工作实施方案》，召开全镇全民参保登记工作启动会议，明确村（居）委会、生产队调查员队伍并将调查员队伍，动员部署工作。

2.建立调查队伍。我镇在村（居）委会、生产队一级设立入户调查组和攻坚组，入户调查组由村委会主任（生产队长）、社会保障协管员组成，各自负责本小组居住人口的调查登记；攻坚组由村（居）委会书记（生产队）支部书记、大学生村官、以及当地派出所户籍民警组成，负责单位公户、寄（挂）户等人户分离人员的调查核实。

3.组织业务培训。镇社会事务服务中心将本镇需入户调查人员名单配发到各村委会，并对各村（居）委会入户调查员等进行系统操作及业务经办培训。

5.开展全面宣传。镇社会事务服务中心负责协调各村在全镇范围内开展宣传活动，同时发放全民参保登记宣传材料和《全民参保登记表》、《全民参保登记调查证》并发放到各村，及时将《全民参保登记调查证》配发入户调查员。

（二）工作实施阶段（20xx年1月29日至3月30日）

1.开展入户调查。各村（居）委会、生产队调查员入户调查，填写《全民参保登记表》，并将采集的信息制成电子表格送镇社会事务服务中心录入信息系统。

2.组织扩面参保。村（居）委会，生产队调查员在调查过程中，积极动员其参加城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城乡居民基本养老保险，做到边登记边参保，同步完成参保扩面工作。

3.落实参保登记。镇社会事务服务中心要按照各项社会保险业务经办要求，组织相应业务人员及时完成进行参保登记各项业务，圆满完成省、市提出的各项任务目标。

（三）实施动态管理（20xx年2月1日起）

开展入户调查工作过程中，逐步建立市人社系统与领导小组成员单位信息数据交互机制；实现全民参保登记信息系统与社会保险经办系统、社会保障卡持卡人基础信息库动态对接；形成通过定期信息系统数据比对，确定年度入户调查对象，持续扩面参保的全民参保登记长效工作体系。

（四）开展自查（20xx年4月1日至6月30日）

各有关部门组织自查，主要查看调查登记工作是否保质保量完成、录入信息是否完整准确、落实政策是否到位、管理服务质量是否得到提升、信息数据是否及时动态更新、扩面目标任务是否实现，并对存在不足进一步改进完善。

（五）考核验收阶段（20xx年7月1日至7月31日）

镇人民政府组定期通报各辖区工作进度，对入户调查、扩面参保工作考核验收，进行考核结果统计分析，形成工作总结及分析报告。

八、工作要求

（一）大力宣传，营造良好氛围。各部门要精心制定全民参保登记工作宣传计划，通过多渠道、全方位、有针对性地宣传，形成强大的宣传声势，合理引导社会舆情和舆论导向，使群众积极参保，主动登记，营造良好的全民参保登记社会舆论氛围。

（二）部门联动，形成工作合力。各部门建立畅通信息沟通渠道，对入户调查工作中出现的问题，提出解决办法和改进措施，共同做好我镇全民参保登记工作。

（三）认准重点，精心组织实施。在全民参保登记工作推进中，要把握重点，对应保尽保的对象准确登记、积极动员；要攻克难点重点，对人户分离等情况，充分利用派出所、社保、卫生等部门已有信息，主动查找，提高信息采集率；要掌握进度，及时召开情况通报会，解决入户调查过程中出现的问题，提出解决办法和改进措施。

（四）高度重视，按时完成任务。全民参保登记工作任务重、时间紧、涉及面广，各相关部门务必要高度重视，按照职责认真履行工作，积极推进，确保我镇“全民参保登记计划”工作如期开展、按时完成各阶段的目标任务。

第5篇：精准实施全民参保计划

精准实施全民参保计划

20xx年06月11日人人享有社会保障，是全面建成小康社会的应有之义，也是广大社保人长期以来的梦想。各级人社部门及所属社保经办机构按照党中央、国务院决策部署，推进全民参保工作不断走向深入。全民参保登记：一段不平凡的历程全民参保，从参保登记开始。为了加快实现社会保险全覆盖，20xx年至20xx年，人社部在全国范围内组织实施了全民参保登记，这项工作经历了首批浙江等50个地区试点、扩大到全国半数以上地区试点以及全国全面启动实施三个阶段，这是以摸清底数为目标的专项行动，是助力全民参保的基础性工作。全民参保登记工作是各级社保经办机构认真践行以人民为中心的发展思想，在全面建成小康社会的关键时点上，以专项攻坚促“应保尽保”的一场波澜壮阔的历史实践。从街道社区、工厂车间到田间地头，广大社保人按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求，进行了最广泛的宣传动员，入户调查超过1.5亿人；积极争取、紧紧依靠各级党委、政府的支持，建立部门信息共享机制，开展了比较彻底的数据比对；各级人社部门及所属经办机构上下联动，一步一个脚印，扎实推进数据清理入库，建成了包含13亿多人口信息的国家全民参保登记库，在全民奔小康的路上留下社保人浓墨重彩的一笔。回顾开展全民参保登记工作这段不平凡的历程，我们深深感动于社保人对党和国家的忠诚、对广大人民群众的深厚感情、对社保事业的执着追求。在全民参保登记的日子里，四川省内江市社保人为了采集20xx年，社保经办系统以巩固登记成果、推动成果转化为主线开展工作。一方面，着力抓好数据动态管理，全国有29个省份建立入户调查常态化机制，各省全民参保登记库中，已有29个省级库建立起与养老保险系统的接口、26个省级库实现与持卡人员基础信息库的对接，全民参保数据更加鲜活、准确、完整。另一方面，积极探索利用大数据手段“找人”，抓好分类推进，助推参保扩面取得新成效。截至20xx年底，国家全民参保登记库已有13.4亿人的基础信息，占全国人口的96%；城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到4.18亿人、5.24亿人，总人数比上年末增加2692万人，较好地完成了全年目标任务。从全民参保计划的性质看，它是国家集中部署实施的专项行动，有其落地的一般性要求——建章立制是前提，各地普遍建立地方政府牵头的领导小组，完善组织推动、部门协同等机制；经费保障是基础，争取专项投入，为加强数据库建设和基层开展入户调查等工作提供支持；宣传引导是助力，以动漫宣传片等群众喜闻乐见的方式，通过微信和APP新媒体、电视等多渠道、全方位、高密度的宣传，营造良好的工作氛围；科学评估保质量，邀请第三方研究机构参与，建立一套科学合理、易操作的定量评估办法，全面客观地反映工作质量，有效引导各地发现工作中的薄弱环节并及时改进。从全民参保计划的目标看，扩大社会保险覆盖面是主要目标，围绕实现这一目标，各地推进工作突出了四个结合——与完善政策相结合，形成促进单位和个人参保缴费的内在动力；与大数据应用相结合，实现动态管理和精准扩面；与优化经办服务相结合，方便群众参保缴费；与服务重点常规性业务相结合，通过溢出效应保持专项工作的生命力。这些推进工作的基本思路和方法路径，在全面实施全民参保计划过程中，要结合新的形势加以总结提升，以更好指导我们的工作。但是，工作中仍存在不少困难和问题。一是数据质量有待提升。部分地区对数据审核校验工作把关不严，尤其是“未参保原因”信息项不全、不准问题较突出，直接影响后续扩面工作的针对性。二是数据共享机制还不健全。跨部门的信息比对和共享仍存在一定壁垒，相当一部分地区人社部门与教育、司法等部门的信息共享困难，部分地区部门间数据交换采取一次一议、临时拷贝的方式，可持续性堪忧。三是重点群体未参保成因复杂，尚需从政策到经办服务多层面的突破创新。一些省市，尤其是外来人口较多的大城市，自行设置了外地人员以灵活就业人员身份参加本地企业职工基本养老保险的户籍限制。此外，随着互联网、大数据等新技术逐渐普及，新经济新业态大量涌现并快速生长，部分电商平台、网约车平台等互联网新业态平台的企业与从业人员间的劳动关系难以判定，对传统的“企业+员工”参保模式带来挑战。全民参保计划：向“精准”要成效在近日召开的全国社会保险局长会议上，人社部副部长游钧强调，全民参保计划要在20xx年基本实现法定人员全覆盖，20xx年必须进入“倒计时”状态。实施全民参保计划要以大数据应用为支撑，向“精准”要成效。个人理解，“精准”发力是当前破解推进全民参保计划工作瓶颈的关键，要结合贯彻《关于全面实施全民参保计划的指导意见》（人社部发〔20xx年居民纳入保障范围，做好为贫困人员代缴保费工作，尽快实现应保尽保、一个不少。对于新业态从业人员，一方面要加强与新业态平台的合作，创新精准宣传方式，将宣传阵地拓展到从业人员应用最广泛、最频繁的平台网站和手机APP上，有针对性地做好政策宣传解释，为他们算一本明白账，解决参保“不划算”的疑虑。另一方面，要立足适应劳动关系的特殊性和人员流动性，加强调查研究，创新政策举措；加快全国统一的社会保险公共服务平台建设，方便新业态从业人员参保缴费、接续社保关系。多管齐下，引导、促进新业态从业人员在年轻力壮、有稳定收入的时候及时参保，为他们在年老体弱时能够享受更高水平的保障打下基础。三是精准调度。为打好全民参保攻坚战，人社部门已建立起季度调度通报机制，相关扩面统计数据要在国家全民参保库中精准对应到每一个人。适应精准调度的新要求，各级经办机构要切实改进调度方式方法，抓紧建立全民参保数据可视化平台，把全民参保库数据作为下达扩面指标、报送扩面数据的依据，开展全民参保库数据与社保业务库数据的比对核验，强化数据展示应用的调度功能。调度中要加强与医保和税务部门的协作，确保如期完成目标任务。四是打牢精准发力的根基。大数据应用是精准发力的根基。要着力巩固全民参保登记成果，坚持纵横向数据比对共享和入户调查登记两手抓，努力使全民参保登记数据库成为最全、最新、最准的“数据富矿”。部分地区已在探索“省级统一联、各地统一用”的信息共享新机制，而提升共享层级既有利于提高共享协同效率，也有利于保持数据的精准、唯一。下一步，要围绕实现经办机构数字化转型，强化顶层设计，建立健全以部级全民参保库为基础的信息共享和业务协同体系，部级层面做好全民参保库与国家人口库等资源的对接，并及时依规推送全系统应用，充分发挥部级全民参保库服务地方、服务群众的功能。

第6篇：全民参保宣传标语

全民参保宣传标语

1、全民社保，从参保登记开始。

2、实施全民参保，共享发展成果。

3、社会保险保民生，全民参与促和谐。

4、社会保险进万家，真情温暖你我他。

5、全民参保是大事，及时参保最明智。

6、参加社保是所有劳动者的法定权利和根本利益。

7、参加社会保险，实现社会公平。

8、社保手牵手，民生心连心。

9、社会保险与您风雨同舟。

10、夕阳无限好，只因有社保。

11、儿女能防老，社保更牢靠。

12、漫漫人生路，社保伴君行。

13、社会保险作保障，哪里就业都一样。

14、参加社会保险是用人单位和劳动者的法定义务。

15、参加社会保险是劳动者的法定义务，享有社会保险待遇是劳动的法定权利。

16、参加社会保险，使每一个公民老来有所养，病了有所医，伤后有所助，失业有所济，生育有所补。

第7篇：全民参保宣传标语

全民参保宣传标语

1、开展全民参保计划，人人享有社会保障。

2、全民参保，从登记开始。

3、为小家为大家，全民参保乐万家。

4、全民参保是大事，及时参保最明智。

5、全民社保，从参保登记开始。

6、实施全民参保，共享发展成果。

7、社会保险进万家，真情温暧你我他。

8、社会保险没参保，手中有粮心也慌！

9、社会保险与您共享安定健康的生活。

10、为参保者服务是社会保险经办机构的职责。

11、为员工办理社保是用工单位的责任和义务。

12、依法参加社会保险是义务，依法享受社会保险是权利。

13、遵守社会保险法，维护劳动者合法权益。

14、参加社会保险，实现社会公平。

15、社会保险与您风雨同舟。

16、社会保险为大家，你我共同来参加。

17、社会保险入我家，受惠得益你我他。

18、社会保险保民生，全民参保促和谐。

19、社保手牵手，民生心连心。 20xx年。

48、你参保、我参保、他参保、保增长、保民生、保稳定。

49参加社保、安心一生、惠及子孙。 50、女儿虽然能防好、养老还是靠社保。

51、万物生长靠雨露阳光、人生安康需社会保障。

52、家有万金尤不足、参加社保始无优。

53、关注民生、改善民生、社会保险、率先推行。

54、发展社保事业、构建和诣社会。

55、参加社会保险，实现社会公平。

56、全民参保登记是为全体人民建立社保户口

57、准确填报公民社保信息，确实维护参保人合法权益

58、为参保者服务是社会保险经办机构的职责。

59、社保在手中，踏实在心中。 60、夕阳无限好，只因有社保。

61、生儿育女能防老，可靠还是办社保。 6

2、社会保险是国家强制保险。

63、社会保险进万家，万户盛开幸福花。 6

4、社保，真心呵护每一个生命。 6

5、人人有社保、生活更美好。

66、保民生、暧人心、全民参保惠百姓。

67、全民参保登记进万家、社会保障服务你我他。 6

8、参保登记、全民参与、社会保险、人人享受。 6

9、全民社保、从参保登记开始。

70、参加全民社会保险、保障人民美好生活。 7

1、人人享有社会保险、从全民参保登记开始。 7

2、全民参保登记、维护公民切实利益。 7

3、参加社保、越早越好。

74、人人享有基本社会保障、从全民参保登记开始。 7

5、人人享有社保、家庭多一份温馨、社会多一份和谐。 7

6、参保今天、收获明天、保障未来。 7

7、养老保险 关乎国运 惠及子孙。 7

8、企业不参保，员工都得跑。

79、社保是民生之本，参加社保是幸福之源。 80、养老保险是靠山，老有所养才平安。 8

1、为员工买份社保，让他们有家的温暖。 8

2、人人都会老，好在有社保 。 8

3、买一份社保，存一份依靠 。

84、缴纳社保，储蓄美好 。

8

5、漫漫人生路，社保常呵护。

8

6、你参保我参保，惠民政策就是好。为小家为大家，参加社保乐万家。

87、社会保险人人出力，平安幸福家家受益。

88、现在不参保、将来有烦恼。

89、养儿可防老、关键靠社保。

90、年轻交社保、夕阳无限好。

91、农民进城务工、社保改变一生。

9

2、参保缴费与领取工资同等重要！

93、养老保险系万家、老有所养福无涯。

94、人生自古谁无老、养老还须靠社保。

95、完善保障关系 依法参加社会保险。

96、没有社保关系的劳动关系是不规范、不完善的劳动关系！

97、今朝献上养老保险真情一片，他日还你老有所乐幸福无限。

98、社会保险，利国利民！

99、社保与您共享安定，健康的生活！ 100、社保关爱，呵护您的一生！

10

1、劳动力是家庭的支柱，社保为您抵御风险！ 10

2、为父母投保尽孝心，为儿女投保献爱心，为自己投保求安心！

10

3、解决自己的养老问题，是给子女的最大财富。 10

4、.参加社保，为己养老，惠及子孙。

10

5、参加社保，对自己负责，对家人负责，对社会负责。 10

6、参加社会保险，终身受益匪浅。

10

7、家家有老人，人人都会老，年轻不参保，晚年谁养老。

10

8、早参保实惠，晚参保吃亏，不参保后悔。10

9、和谐家庭，社保为先。

110、撑起社保伞，幸福伴你行！

第8篇：全民参保登记工作实施方案

全民参保登记工作实施方案

为了深入贯彻落实党的X大和X届X中全会精神，加快推进我县社会保险全覆盖，建立更加公平可持续的社会保障制度，根据人社部《关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔X〕40号）、X省人社厅《关于印发“全民参保登记计划实施方案”的通知》（X人社发〔X〕54号）和《X省人力资源和社会保障厅转发人力资源和社会保障部办公厅关于做好全民参保登记基础信息管理基础管理工作的通知》（X人社函〔X〕644号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、开展全民参保登记工作的重要意义

全民参保登记，是指依据《社会保险法》等法律法规，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。实施全民参保登记，是贯彻落实党的X大和X届X中全会精神的重要举措，有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好地维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社会保险关系的合法权益，促进人力资源合理流动；有利于加强基本公共服务，创新社会管理，防止重复参保、重复补贴、重复领取待遇等漏洞，提高公共资源使用效率，促进社会保险制度可持续发展。

二、登记范围

（一）单位登记范围：全县行政范围内的国家机关、企业、事业单位，有雇工的个体经济组织以及其他社会组织等用人单位。

（二）个体登记范围：具有本县户籍的城乡居民；非本县户籍但在本地参加工作或者长期居住人员。

三、目标任务

（一）总体目标：通过实施全民参保登记，建立全面、完整、准确的社会保险业务基础数据库，形成个人唯一的社保标识，实行长期动态管理，实现应保尽保。基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民；基本医疗保险覆盖全民；失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体，实现各类人员参加社会保险的权利公平、机会公平、规则公平。

（二）具体任务：依据全县登记常住人口信息、县域内城乡社会保险各类参保信息和企事业单位信息，通过信息比对整合，入户调查、业务经办等方式建立全民参保登记信息过渡数据库；建立跨部门、跨经办机构的数据定期交换、更新、管理工作机制，开展数据应用分析，提高数据质量和应用水平。 四、实施步骤

全民参保登记数据库建设的核心工作是信息采集。首先是对已有的信息经过清理比对后直接确认入库；其次是对缺失错误的信息，通过补录改正，完成确认；最后是重点对未参保人员进行入户调查确认。确保全面、完整、准确的社会保险基础数据，形成每个人唯一的社保标识，并实现联网和动态更新。

（一）信息比对。以目前覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为基础，按照建立全民参保登记数据库的统一指标要求和标准，整合县域内城乡各项社会保险参保业务信息，与公安户籍人口信息进行筛查比对，清理重复信息、删除无效信息、纠正错误信息，形成参保人员过渡数据库，确定未参保单位和人员信息。

（二）入户调查。入户调查是清除信息死角的最后手段。根据业务数据整理、筛查和比对结果，以社保经办机构和街镇、村（社区）、工作单位为主，通过逐个单位排查、重点入户调查等方式对信息进行采集和补录。

（三）建库管理。以全国统一的社会保障号码作为每个参保人唯一的参保标识，建立社会保险基础数据库，同时推进数据省级集中管理和应用共享，为加快全国联网奠定基础。

（四）动态维护。建立数据申报、采集、录入、审核、更新与一体的社会保险基础数据库动态管理维护制度，同时建立与公安、民政、卫生、教育等部门横向联系的信息交互机制，全面实行社会保险基础数据动态管理。

五、进度安排

全县“全民参保登记”工作计划分三个实施阶段：

第一阶段：前期准备阶段（X年6---8月）。开发全民参保登记信息软件，建立全民参保登记过渡库，社会保险经办机构完成参保单位和人员信息的整合，形成统一标准的参保人员信息数据库；加强与公安、财政、编办、卫计、民政、工信、商务、教育、人口、地税等部门的沟通，签订信息提供保密协议，完成信息提取；开展多部门信息整理对比，确定需要入户调查的人员名单，同时编制信息采编要求，印制调查信息登记表。

第二阶段：部署实施阶段（X年9月—12月）。召开全县动员部署会议，开展业务培训，组织力量，启动政策宣传、人员发动工作，根据前期数据比对结果，以社保经办机构和街镇为主体、通过逐个单位排查、重点入户调查等方式完成信息补录、采集、确认入库等工作。

第三阶段：分析汇总阶段（X年12月--X年5月）。对录入数据进行整理、查漏补缺，做好汇总、统计和分析工作，科学、详细地分析未参保人员情况，形成相关报表、报告。对全民登记工作进行总结评估，完善相关制度，协助上级部门实行参保状态数据动态管理机制。

六、组织机构及职责

（一）成立全民参保登记工作领导小组。成立由县委常委、常务副县长任组长，分管教育、卫计工作的副县长任副组长，县人社局、财政局、编办、社保局、养老经办中心、公安局、卫计局、民政局、教育局、统计局及各街镇主要负责人为成员的X县全民参保登记工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县人社局，办公室主任由县人社局局长兼任，副主任由居保办主任兼任，居保办实施具体工作，具体负责：与上级业务部门做好衔接；会同各街镇做好全民参保登记的宣传工作；负责对各街镇全民参保登记工作人员进行业务培训；指导各街镇做好入户调查登记，信息数据的录入、征集、核对及上传工作；做好全县参保登记信息的日常维护管理和动态更新工作。

（二）建立全民参保登记工作联席会议制度。联席会议召集人由县委常委、常务副县长担任，副召集人由分管教育、卫计工作的副县长担任，成员由人社局、财政局、编办、社保局、养老经办中心、公安局、卫计局、民政局、教育局、统计局及各街镇分管负责人，定期召开联席会议研究解决工作推进过程中出现的实际问题，确保全民参保登记工作顺利完成。

七、工作要求 （一）高度重视，加强组织。各街镇、各部门要牢固树立大局意识，把全民参保登记工作摆上突出位置，成立相应组织机构，建立健全试点工作协调机制，加强联系沟通，认真制定方案，科学优化流程，明确职责任务，制定切实可行的工作实施办法和相关配套措施，迅速形成聚焦参保登记、研究参保登记、推进参保登记的浓厚氛围，确保各项工作措施落到实处。

（二）通力协作，密切配合。县人社局作为全民参保登记试点工作的牵头实施部门，要紧紧围绕“全民参保”目标，充分发挥职能作用，统筹协调安排，做好组织、协调、实施、评估等工作。各成员单位要严格落实工作方案，对照职责要求，根据工作需要，积极完成各阶段目标任务，努力做到查不漏户，户不漏人，人不漏项，稳妥推进全民参保登记试点工作，形成共同推进全民参保登记工作的合力。

（三）严格管理，强化督查。全民参保登记是一项全新工作，时间紧，任务重，要求高。县全民参保登记试点工作领导小组办公室要建立工作调度和考核奖惩机制，严格落实限时办结制，加强对工作的督促检查。县全民参保登记试点工作领导小组将根据工作进展情况，适时组织人员开展督导检查，并对工作推进情况予以通报，确保我县全民参保登记工作顺利完成。

（四）大力宣传，营造氛围。要以全民参保登记为契机，有针对性地制定宣传计划，加大宣传力度、密度和深度，通过新闻媒体、广播电台、手机报、组织相关会议、开展专题宣传、组织专家解读、印发宣传手册、深入基层宣讲、开展社会监督等方式开展全民参保登记宣传工作，合理引导社会预期和舆论方向，凝聚社会共识，提升全民参保意识，营造全民参保登记的良好社会氛围。

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