高低压配电工程管理及技术要求（20140928修订） - 图文

高低压配电工程管理及技术要求

目 录

目 录 .............................................................................. 2 1. 前言..................................................................... 5 2. 高低压配电工程建设目标 ..................................................... 5 2.1 质量目标 ........................................................................ 5 2.2 安全文明施工目标 ................................................................ 5 2.3 工期目标 ........................................................................ 5 3. 技术管理规范 ............................................................. 6 4. 工程承包范围及界面划分表 ................................................... 8 4.1 工程承包范围 .................................................................... 8 4.2 工程界面划分表 .................................................................. 9 5. 高低压配电工程管理总体要求 .................................................12 6. 项目组织架构 .............................................................12 6.1 基本要求 ....................................................................... 12 6.2 主要管理人员要求 ............................................................... 13 7. 工期节点要求 .............................................................14 7.1 总承包单位工期节点要求 ......................................................... 14 7.2 高低压配电工程工期节点要求 ..................................................... 15 8. 技术标要求 ...............................................................15 8.1 项目团队 ....................................................................... 16 8.2 投标目标承诺及保证措施 ......................................................... 16 8.3 施工组织设计 ................................................................... 16 8.4 技术方案 ....................................................................... 16 8.5 设备响应情况 ................................................................... 17 8.6 协调管理及配合服务（需根据不同采购项目相应调整） ............................... 17 9. 计划管理规定 .............................................................17 10. 质量管理 ................................................................19 10.1 质量责任 ...................................................................... 19 10.2 质量管理内容 .................................................................. 19 11. 测量管理 ................................................................20 12. 场地管理要求.............................................................20 12.1 施工场地管理 .................................................................. 20

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12.2 施工临时设施管理 .............................................................. 21 12.3 施工过程管理 .................................................................. 22 13. 样品样板管理.............................................................22 13.1 基本要求 ...................................................................... 22 13.2 样品/样板计划管理 ............................................................. 22 13.3 材料设备样板计划（包括不限于） ................................................ 22 13.4 附件（供参考） ................................................................ 24 14. 材料设备管理.............................................................24 14.1 甲供材料/设备 ................................................................. 24 14.2 甲指乙供材料设备 .............................................................. 26 14.3 甲限及乙供材料设备 ............................................................ 27 15. 深化设计管理.............................................................29 15.1 深化设计的职责和范围 .......................................................... 29 15.2 深化设计的标准 ................................................................ 29 15.3 深化设计的组织协调 ............................................................ 35 15.4 深化设计实施方案/细则 ......................................................... 36 15.5 深化设计的进度控制 ............................................................ 36 15.6 深化设计的图纸质量控制 ........................................................ 36 15.7 深化设计的审查 ................................................................ 36 15.8 深化设计的成果报批 ............................................................ 37 15.9 附件—深化设计审批表（供参考） ................................................ 39 16. 施工技术管理.............................................................41 17. 成品保护要求.............................................................42 17.1 基本要求 ...................................................................... 42 17.2 措施要求 ...................................................................... 42 18. 检验与验收 ..............................................................43 18.1 检测监测 ...................................................................... 43 18.2 检验验收 ...................................................................... 44 18.3 不合格品处理 .................................................................. 44 18.4 竣工验收 ...................................................................... 45 19. 安全文明施工管理 .........................................................46 19.1 安全管理责任 .................................................................. 46

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19.2 安全施工管理与检查 ............................................................ 47 19.3 事故处理 ...................................................................... 50 20. 系统调试与试运行管理要求 ..................................................50 20.1 基本要求 ...................................................................... 50 20.2 调试小组组织架构 .............................................................. 51 20.3 前期准备 ...................................................................... 51 20.4 调试 .......................................................................... 51 20.5 试运行 ........................................................................ 52 20.6 培训 .......................................................................... 52 20.7 维修保修 ...................................................................... 52 21. 专业承包商的管理服务要求 ..................................................53 21.1 对总承包的配合要求 ............................................................ 53 21.2 高低压配电安装分包的管理要求 .................................................. 54 21.3 变配电设备的管理要求 .......................................................... 54 22. 处罚措施 ................................................................55 23. 垂直运输条件.............................................................56 23.1 塔吊 .......................................................................... 56 23.2 脚手架 ........................................................................ 56 24. 附件 ....................................................................56

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1. 前言

项目概述：根据各项目具体情况进行描述

本管理要求是对招标产生的中标人工程管理方面的基本要求，是招标文件的一部分，是高低压配电工程单位编制投标文件、计算工程管理费的基础依据，中标人必须遵守。

高低压配电工程单位对于在本协议书中所提及的各种法律、法规、规章、制度、规范等全部文件均应明确知悉其内容，对于本管理要求中涉及的总承包人内部的各种规章制度、管理办法、施工组织文件等全部提及的文件，均应从总承包人处查阅，对其中的全部内容明确知晓。

本管理要求未尽部分，涉及到本项目发包方对总承包单位的总承包管理责任及义务描述，投标方可到发包方或总承包人查阅相关管理要求的所有内容。

2. 高低压配电工程建设目标 2.1 质量目标

1） 本项目工程质量达到合格标准：工程质量应符合国家、 省、 市现行有关法律、法规、规范和技术标准，符合设计文件、招标文件、合同文件所约定的技术要求和工程质量标准，并达到发包单位认可的样板、样品标准，当合同约定的质量要求与相关法律、法规、规范和技术标准矛盾时，以较高要求为准；

2） 本工程要创 优、 杯，高低压配电工程质量目标必须达到 优、 杯的评奖标准。

2.2 安全文明施工目标

3） 无伤害建设，保证零伤亡事故、零重大污染，在健康、安全和环境管理等方面均达到国内领先水平；

4） 配合总承包保证项目工地达到 市、 省两级安全文明双优工地标准。

2.3 工期目标

节点内容 高低压配电工程开工 完成时间 年 月 日 完成标准 确保 年 月 日进场开工 备注 5 / 56

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裙楼商业、地下室配电工程施工 通过供电部门验收正式送电 配合总承包单位实现 完工并通过竣工验收合格 年 月 日 完成承包范围内高低压系统施工 承包范围内高低压配电工程专项验收合格 年 月 日 年 月 日 / 计划高低压配电工程发出中标通知书日期： 年 月 日。此日期为暂定，发包方有权根据总承包实际进度情况调整高低压配电工程的进场日期。高低压配电工程单位不能由于各种原因而造成的开工时间的任何调整而改变系统竣工时间，在总承包工期不变的情况下，高低压配电工程不得提出工期索赔。

中标单位在收到中标通知书次日起组织进场，开展施工前的各项准备工作，包括配合现场进度展开配电深化设计工作、现场总承包负责预留预埋的复核、移交等。

3. 技术管理规范

本工程的设计、施工验收及管理规范包括但不限于以下：

《额定电压1KV~72.5KV交流金属封闭开关设备和控制设备》（IEC-298）； 《额定电压1KV以上50KV及以下交流金属封闭开关设备和控制设备》（IEC60298-1990）；

《高压开关设备和控制设备标准的通用条款》（IEC60694-2001）； 《高压开关设备和控制设备的通用条款》（IEC-694）； 《额定电压》（GB156）；

《供配电系统设计规范》（GB 50052-1995）； 《电力设备额定电流》（GB762）；

《供配电系统设计规范》（GB 50052-1995）. 《10KV及以下变电所设计规范》（GB 50053-1994》

《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》(GB 50062-1992） 《电力装置的电测量仪表装置设计规范》(GB 50063-1990）

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《建筑电气安装工程施工质量验收规范》(GB 50303-2002）

《电气接线端子的识别和用字母数字符号标志界限端子的通则》(GB4026） 《电工电子产品基本环境试验规程》（GB2423） 《系统接地的型式及安全技术要求》（GB 50052-1995） 《机电产品包装通用技术条件》（GB/T13384）

《高电压试验技术第一部分:一般试验要求》（GB/T1627.1-1991） 《3-35KV交流金属封闭开关设备》（3906-1991）

《高压开关设备和控制设备标准的共用技术要求》（GB/T11022-1999） 《交流高压断路器》（GB1984-1989）

《交流高压电器动热稳定试验方法》（GB 2706-89） 《交流高压电器在长期工作时的发热》（GB 763-90） 《高压开关设备常温下的机械试验》（GB 3309-89） 《高压输变电设备的绝缘配合》（GB 311.1-1997） 《外壳防护等级的分类（IP代码）》（GB 4208） 《高电压试验技术》（GB311.2～311.6—83）

《固体绝缘材料工频电气强度的试验方法》（GB1408—89） 《电工名词术语 基本名词术语》（GB2900.1—82） 《3～63kV交流高压负荷开关》（GB3804—90） 《局部放电测量》（GB7354—87） 《交流高压接触器》（GB14808—93）

《高压交流负荷开关—熔断器的组合电器》（IEC 420：1990） 《高压开关柜闭锁装置技术条件》（SD/T318—89） 《电力用电流互感器订货技术条件》（DL/T 725-2000） 《高压开关设备的订货技术导则》（DL/T 593-1996） 《交流高压断路器订货技术条件》（DL/T402—91）

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《12～40.5kV高压真空断路器订货技术条件》（DL/T403-2000） 《交流高压断路器订货技术条件》（DL/T 402-1999） 《户内交流高压开关柜订货技术条件》（DL/T404-1997） 《交流高压隔离开关订货技术条件》（DL/T486—92）

《户内交流高压开关柜和元部件凝露及污秽试验技术条件》（DL/T539—93） 《封闭母形桥》（JB/T9639-1999）

《阀控式密封铅酸蓄电池订货技术条件》DL/T 637-1997 《半导体变流器 基本要求的规定》GB/T3859.1 《继电器及继电器保护装置基本试验方法》GB/T7261 《低压直流设备的特性及安全要求》GB/17478 《低压直流开关设备》JB/T8456

《电力系统直流电源柜订货技术条件》DL/T459 《小型电力工程直流系统设计规程》DL/T5120

《火力发电厂、变电所直流系统设计技术规定》DL/T5044 《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》GB50172

《当地地区的地方标准等》

以上规范如有最新版本，按最新版本执行。本次招标内容不限于上述所列规范，同时还应满足项目所在地的地方性规范。如遇设计或施工规范和标准对同一事项的要求不一致时，以要求高者为准。

4. 工程承包范围及界面划分表 4.1 工程承包范围

本次招标包括 项目的高低压配电工程。

a） 局维（公变）部分：负责由市政电站至楼内各用电末端计量表处（含末端计量表）； b） 自维（专变）部分：负责由市政电站至高低压馈电柜（含高低压馈电柜) c） 详细见招标工程量清单。

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4.2 工程界面划分表

4.2.1.1 高低压配电工程与其他承包单位工程界面划分

1） 高低压配电工程单位与总承包人的工程界面划分表

各承包人工作内容和责任分工表 序号 配合内容 总承包人 高低压配电工程单位 向高低压配电工程单位提供室内外水按总承包人提供的轴线、标高进行专业1 轴线、标高 平及垂直控制墨线并应有明确的标示。工程测量、放线工作，对自身专业工程并对提供结果的正确性负责。 按施工组织与进度计划向高低压配电2 工作面 工程单位提供必需的工作面，并协调高低压配电工程单位与其他承包单位间的工作面交接。 提供给高低压配电工程单位使用工地3 运输、排现有的水平、垂直运输及排栅、脚手架测量、放线的结果负责。 合理、高效地利用总承包人或相互之间提交的工作面，尽早完成工序交接工作。并依时交回工作面给下一工序人。 设施，并负责统一协调和管理。以保证栅、脚手架 配；自备专业工程需要的特殊设施；完其施工需要，不提供专业工程需要的特成本专业的材料、设备运输工作。 殊设施。 按经发包人、监理工程师、总承包人共使用总承包人的水平、垂直运输、排栅、脚手架设施，服从总承包人的统一调4 场地 同批准的施工组织方案向高低压配电时间从材料或设备进入该现场起，至该工程单位提供必要的存放材料或设备、本工程竣工验收并移交止。 办公设施、机械停放、材料加工的场地。 向高低压配电工程单位提供用水、用电接驳点，须满足高低压配电工程单位用自行负责材料、设备、机械的照管责任，5 承担水电接驳点以后的管道及线路的水用电需求；提供道路、通道、照明、安装、拆除及其使用费用。自备专业工排水、排污、排栅等工地设施； 工作条件 程需要的特殊设施。作业期间，承担对负责暗室施工场地和主要通道（特别是公共设施的保护责任，若违规造成损设备机房等）的临时照明、临时通风的坏，负责及时维修及其费用。 设施及其管理，以满足各专业施工单位共同的正常安全健康工作环境。 按经发包人、监理工程师、总承包人共负责自身工程施工需要的特殊防火、安6 防火安全 同批准的施工组织方案及国家、地方有设施 全要求的设施配置；负责自身施工作业关安全管理规定，提供常规防火设施、地点的现场移动消防设施配备。 安全围护设施。 9 / 56

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7 防雷安全 负责垂直运输设备、户外排栅、安全网设施 工序交接 负责自身工程施工需要的特殊防雷设施配置，并负责自行搭设设施的防雷接架、所搭设临时设施等的防雷接地设置 地。 组织办理中间工序的交接手续。做好移共同办理工序交接手续。做好移交后产交后产品（半成品）保护工作。 品（半成品）保护工作。 8 统一对外办理高低压配电工程单位需按照总承包人要求提供并完成办证需9 对外办证 要的各类证件（不含专业工程施工报要资料及费用，并按照总承包人的要求建），如暂住证、平安卡等。收集各方协助办理证件。对办证资料的正确性、资料，统一办理相关工程评优证书。 真实性负责。 按要求统一整理资料。对需要总承包人按总承包人的要求和档案馆规定及时工程资料 签章的资料进行签章。协助建设单位向整理和提交资料。 档案馆统一移交工程档案。 机电管道承担所有预留孔（井）洞预埋、预留监督、检查承包范围内土建预埋、预11 预留孔（井） 施工，承担符合设计要求和施工验收留，承担符合设计要求和施工验收的的责任。 法定的连带责任。 预留孔（井）洞(包括其它专业单位完提供预留孔（井）洞位置、要求，自身10 12 预留及收工序完成后交回总承包人完成下道工成)的一次性及业主变更引起的多次封面 序。由于自身原因造成的封堵返工及费塞、防水以及后期的饰面工程。 用由自身负责。 预留孔进场施工后施工阶段承包范围内预留（井）洞的全防护，监督检查各专业工程施工期间孔（井）洞的安全防护及其维护 安全防护 的安全防护 预留（井）承担一次性塞缝（包括抹面、防水、承担管道安装符合设计要求和施工负责高低压配电工程单位进场前的安13 14 验收的完全责任，包括施工后套管最洞的一次防火封堵施工）责任，及施工过程中终固定和定位工作，承担套管与已安性塞缝 保护已完成的管道安装质量的义务。 装完毕的管道间的封填的完全责任。 监督、检查承包范围内已有土建预埋、机电管道承担专业分包单位没进场前预留预埋预留，确保符合系统设计要求，承担符合设计要求和施工验收的法定的15 件的制作安装，承担符合设计要求和预留预埋连带责任；承担承包范围内预留预埋施工验收的完全责任。承担移交前施件制作安件移交后施工过程中保护已完成的工过程中保护已完成的预埋件质量装 预留预埋件质量的义务。承担进场承的义务。 包范围内的预埋件施工，并承担符合设计要求和施工验收的完全责任。 机电设备承担机房的施工及空间、形状、尺寸、负责承包范围内已完成机房内的设 10 / 56

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用房 平面定位符合设计要求和施工验收要求的责任。 承担混凝土基础施工及尺寸、平面定备安装，承担符合设计和施工要求的责任。 负责提供混凝土基础尺寸、平面定设备房机17 位、孔洞等条件给总承包人，承担符位、孔洞符合施工验收要求的责任。电设备基合设计要求的责任；承担螺栓孔洞预承担设备安装完成后基础的收面、抹础 留及二次灌浆的责任，承担承包范围光。 内设备安装、调试、验收责任； 设备房墙承担机电机组及大型机电设备吊装由于自身原因返工或质量不合格造时开墙及墙体恢复的责任。一次性承成的二次修补由高低压配电工程单担因安装造成的地面、楼面、墙面破位负责。 坏后的恢复的责任。 承担施工过程已完成的接地预埋点保护 接驳使用已完成接地预埋接点 提供砌体管线开槽位置、要求，自身工18 面地面 恢复 19 接地地极 20 砌体管线开槽，包括其它专业单位完成序完成后交回总承包人完成下道工序。后的一次性及业主变更引起的多次修开槽、修复 由于自身原因造成的返工及费用由自复，以及后期的饰面工程。 身负责。 砌体管线验收 大型设备运输和吊装通道和预留口 参加专业分包工程中间验收和隐蔽验将拟验收工程报验给总承包人并组织收，需要时配合签章。 各自工程的中间验收和隐蔽验收。 提出具体要求并监督、检查土建预负责预留及完成后一次性修复 留，承担设备卸车、二次搬运、吊装、安装与调试的责任 21 22 23 试运行 协调、配合各专业工程试运行，并承担组织实施承包范围内工程试运行，承连带责任 担完全责任和费用 4.2.1.2 高低压配电工程与其他专业工程之间的工程界面：

1） 消防工程 序号 配合内容 消防联动控制 各承包人工作内容和责任分工表 高低压配电工程单位 1 提供消防联动接驳点 消防工程单位 负责线缆端接，通电、联动调试 11 / 56

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6 其他 1） 高低压配电工程与甲供设备之间的工程界面 序号 配合内容 各承包人工作内容和责任分工表 高低压配电工程单位 甲供设备单位 1).负责所有甲供设备的供应； 2).指导、配合高低压配电工程单位完成甲供设备的安装、调试及验收；承担符合设计要求和施工验收的法定的连带责任。 1 设备安装、调试及验收 负责甲供设备的安装、调试及验收；承担符合设计要求和施工验收的法定的责任。 2 其他 5. 高低压配电工程管理总体要求

1） 完成承包范围内高低压配电工程开工和验收申报、政府相关部门审批手续。 2） 建立承包范围内高低压配电工程的深化设计管理体系，负责范围内高低压配电工程总

体深化设计、施工进度的协调和管理。

3） 负责承包范围内高低压配电工程深化设计进度计划审核、完成承包范围内高低压配电

工程深化设计。向总承包单位提供管线预留预埋孔洞定位图。

4） 负责其承包范围内的施工组织设计审核、专业（或专项）施工方案审核。

5） 负责高低压配电工程的组织协调工作，协调发包方、监理、顾问、设计单位、政府相

关部门；协调总承包单位，保证施工、生产顺利进行。

6） 参加机电工程各类生产会议，定期参加总承包单位组织召开的机电工程协调例会、项

目经理部生产例会，对会议事项跟踪反馈，配合总承包单位及机电各专业提出的问题，保证高低压配电工程按计划实施。参加监理例会、总承包单位相关专业工程协调会。

6. 项目组织架构 6.1 基本要求

1） 高低压配电工程单位应成立企业层面的本项目管理班子，以协调公司资源，从人力、

资金、项目管理、质量安全、技术、采购等提供保障。

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2） 高低压配电工程组织架构应设置包括至少“技术管理、工程管理、质量管理、深化设

计管理、安全管理、计划管理、商务管理”等专职管理职能部门；其中尚应设置高低压配电工程管理、调试、分段分区域统筹协调管理等专职责任团队，其组织架构位置自拟。

3） 高低压配电工程的所有深化设计人员须自进场之日起常驻现场办公，当现场办公条件

不足时，应在本地距离项目工地较近地点办公。

6.2 主要管理人员要求 6.2.1 公司分管领导

1） 高低压配电工程单位应指定公司领导班子成员一名作为本项目分管领导。 2） 项目分管领导应定期与发包方会面，接受投诉、提供建议、协调公司资源。

6.2.2 项目经理

1） 项目经理应具有本科及以上学历、工程师职称、一级建造师执业资格，至少有一项类

似项目体高低压配电工程管理经验。

2） 项目经理代表公司履行合同义务，参加工地会议，接受发包方指令，统筹项目管理工

作，对外签发履约期间的各类文件。

3） 项目经理必须常驻现场，必须参加有关工地工程例会，管理组织架构中不得委派“执

行经理”或“常务经理”代行项目经理职责。

6.2.3 项目技术负责人

1） 技术负责人应至少有一项类似项目体高低压配电工程项目机电技术负责资历。 2） 项目技术负责人应具备专业工程技术管理经验。

3） 项目技术负责人是深化设计和施工技术总负责人，应具备类似项目体高低压配电工程

深化设计管理工作经历，具备深化设计与施工工艺协调能力。

6.2.4 职能部门人员要求

1） 高低压配电工程项目部职能部门负责人应熟悉技术、质量、工程、商务、安全管理业

务知识特点，具备团队管理能力，中级或以上技术职称，具备类似项目管理经验。 2） 应设专职机电深化设计负责人，深化设计负责人应至少有一项类似项目体高低压配电

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工程深化设计负责人资历，具备类似项目体高低压配电工程深化设计管理工作能力。 3） 高低压配电工程调试团队应配备足够数量的有多项类似项目体高低压配电工程调试

经验的调试工程师，在高低压配电工程系统调试及联合调试阶段，应成立调试领导小组。

4） 应设置专职质量主任和专职质量检查员，质量主任应从事质量管理工作5年以上，应

有建设主管部门核发的资格证书。

5） 应设置专职安全主任和足够数量的专职安全员，安全主任应从事安全管理工作5年以

上，符合建设行政主管部门关于施工单位安全主任的任职要求。

6） 应设置专职计划管理负责人，从事机电工程计划管理3年以上，熟练使用计划管理软

件系统。

7） 应设置分段区域统筹协调管理团队，团队负责人应具备3年以上项目工程经理管理经

验，能统筹协调各专业工程在区域内多家分包或施工单位工作。

6.2.5 管理人员更换

投标人在投标书中确定的管理人员，未经发包方同意不得更换。发包单位代表有权要求投标人撤换本工程所有不称职的管理人员；一旦收到发包单位或发包单位代表撤换相关人员的指令或要求，高低压配电工程单位必须在2周内予以更换。

6.2.6 管理人员不到岗处罚措施

1） 业主有权定期或不定期抽查高低压配电工程管理人员在岗情况，对于抽查不在岗的管

理人员，书面通报批评，业主有权处以应每人每天1000元的罚款。

2） 对于项目核心管理层（如项目经理、项目技术负责人、项目总工、深化设计负责人等），

未经业主批准不在岗的，书面通报批评，业主有权处以每人每天2000元的罚款。

7. 工期节点要求

7.1 总承包单位工期节点要求

高低压配电工程进场后，须在以下总承包工程工期目标范围内完成高低压配电工程合同范围内的直营及其他机电专业施工、协调管理、竣工验收等全部工作。总承包人的施工计划如有调整，高低压配电工程应及时调整。

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工期 序号 工期节点工程名称 完工时间 （日历天） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 总承包工程开工 完成裙楼地下室主体结构施工 完成裙楼地上主体结构施工 完成住宅塔楼地下室结构施工 完成住宅塔楼地上结构施工 完成商业地下室、裙楼机电施工 完成裙楼商业精装修施工 完成裙楼电梯工程施工 完成住宅塔楼地下室、地上机电施工 完成住宅塔楼精装修施工 完成住宅塔楼电梯工程施工 完成商业裙楼竣工验收合格 商业裙楼开业 工程整体完工并通过调试验收 完成整体工程竣工备案 年 月 日 年 月 日 - - - - - - - - - - - - - - - 注：以上第1、2、3、4、5、13、14、15项为总承包工程强制性工期节点要求。其余工期节点具体日期仅供参考，在签订合同前，发包方有权根据实际总承包合同中的总承包开工日期和竣工日期，将相应节点日期做合理调整，投标人须无条件接受。

7.2 高低压配电工程工期节点要求

高低压配电工程工期竣工日期：

8. 技术标要求

投标单位的技术标应包含但不限于以下内容：

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4） 高低压配电工程单位应该考虑到本工程施工现场特点，结合施工现场平面布置图的设

计，合理安排必要的场外施工用地，调度好交通运输工作。

5） 高低压配电工程单位服从总承包人对进入现场的施工机械设备进行统一的管理。 6） 高低压配电工程单位应配合总承包人和各专项承包人的施工顺序、设备、材料进场时

间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。

7） 高低压配电工程单位服从总承包人关于临建设施的统一规划、布置，对现场场容场貌

进行管理，禁止私自乱搭临建。

8） 机电材料进场必须严格按照总承包审批后的材料进场计划执行，同时材料进场前36

小时必须向总承包提出具体进场时间、临时场地、行走路线、垂直运输设备需求等，总承包审批之后方可进场。

9） 为保证现场统一管理，体现工程整体形象，依照总承包管理手册，统一着装统一安全

帽安全防护设施，用电设备需符合用电安全管理规定，安全帽颜色需区分各分包单位，并按总承包要求贴标识与帽子侧檐，便于总承包管理。现场将统一工人服装，高低压配电工程应根据总承包人要求确定工作服着装颜色。 10）

由于场地面积有限，不能提供临时办公室和宿舍供专业承包商使用，高低压配电

工程单位及各机电专业分包商应自行解决，但临时办公场所的选址原则上不应超过距离工地500米范围或者步行10分钟的距离。

12.2 施工临时设施管理

1） 高低压配电工程单位根据现场实际情况制定并实施场内外临建设施方案，并报发包方

/总承包审批。如果总承包提供的现场用于临设或仓储的用地不能满足高低压配电工程就本工程组织施工的要求，尤其是不能满足高低压配电工程施工的实际需要时，高低压配电工程单位必须考虑场外加工租地和中转性储存货场，以便机电设备、材料能在进入本工程现场前有一个稳妥的靠近现场的仓储地和组装场。高低压配电工程单位合理租地的费用应在其投标价格中作充分的考虑，但高低压配电工程单位应保证发包方免于任何与高低压配电工程使用此类租地相关的索赔、损失或损害。除此以外，高低压配电工程单位不得非法使用任何现场边界以外的土地，非法侵用或侵占的后果完全由高低压配电工程负责。

2） 现场施工用电、现场仓库等布置应遵从总承包单位统一管理和安排。由于高低压配电

工程单位的原因需要调整时，应提前征求总承包意见，获得许可后方可布置，以便于总承包的统一管理，保证施工工作顺利进行。

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3） 高低压配电工程单位应严格遵守总承包单位的既定原则，与其他施工单位互相协作、

紧密配合，共同利用好有限的平面道路及其它共用设施，在规定的时间及范围内解决好材料、垃圾的垂直运输和人员的运送工作。

12.3 施工过程管理

1） 高低压配电工程单位进场后（进场前的由总承包负责），与关联的预埋锚栓、锚板及

其它预埋件均由高低压配电工程设计、提供并安装；高低压配电工程对其设计、提供或安装的预埋件负全责；

2） 高低压配电工程自身的防雷系统及其与主体防雷系统相连的紧固件由高低压配电工

程提供及安装。

3） 高低压配电工程需在现场预先和其它专业协调相关服务及系统的有关收口的工作。 4） 施工协调；对于总承包单位设置的垂直运输设施，其对应位置的甩口需要后期封闭，

高低压配电工程单位应充分考虑上述因素。

5） 防火封堵的施工管理要求：为确保工程分阶段按时竣工，顺利通过验收交付使用，本

工程由总承包负责防火封堵施工，并全面负责所有防火封堵的相关协调管理工作，严格控制施工进度及质量。高低压配电工程单位、专业分包商及其他相关单位均须服从总承包管理。因高低压配电工程单位或机电各专业分包原因导致管线拆改等而需重新进行的防火封堵施工全部由相关责任方完成，并承担因此造成的后果。

13. 样品样板管理 13.1 基本要求

1） 本项目所有主要材料均须报审样板资料，所有主要设备均应提供生产制造图纸及样品

图片资料，所有主要材料设备样板均应得到审批后，方可正式施工；

2） 报审样本资料与制造图纸及样品图片资料评审是必要的施工质量保障程序，其所需费

用除非单独约定外，均视为包含在报价中；

3） 任何在发包方看来低于所要求的样板标准的材料和工程实物须拆掉重做，没有费用和

工期补偿。由此给发包方造成损失，应负责赔偿。

13.2 样品/样板计划管理

13.3 材料设备样板计划（包括不限于）

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序号 材料分类 高压柜 （含柜内元器件） 材料设备样板资料 变压器 （含辅助器件） 材料样板计划 各类断路器、计量表、继电器、柜体等 提供内容 成套厂生产制造图纸及元器件产品样本资料 产品样本资料 各类设备、附件材料等 馈电柜 （含柜内元器件） 各类断路器、计量表、继电器、柜体等 成套厂生产制造图纸及元器件产品样本资料 生产制造图纸及产品实物样本 4 电缆、母线槽、母排、插接箱 包括成套零部件 13.3.1 工程样板计划（包括不限于）

序号

施工/ 工艺样板 高低压配电工程 样板分类 样板计划 高低压配电柜安装 变压器安装 机电竖井母线、分接箱、电表箱等电箱的安装 桥架、电缆、母线安装 提供内容 安装样板图片 安装样板图片 安装样板图片 安装样板图片 23 / 56

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13.4 附件（供参考）

样品/样板审批表

专业工程： 年 月 日 工程名称 工程部位 概况： 样品 样 板 附件：实物 图纸 照片 图片 概述 总 专 （盖章） 承（盖章） 业 包 承 商 包 意 商 见 项目负责人： 项目负责人： 监 理 单 （盖章） 位 审 核 意 项目负责人： 见 年 月 日 建 设 单 （盖章） 位 审 核 意 项目负责人： 见 年 月 日 14. 材料设备管理 14.1 甲供材料/设备

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1） 甲供材料/设备（包括不含卸货费的和含卸货费的）是指由发包方负责采购供应的材

料设备，由发包人与供应商直接签订的合同，货款由发包人直接支付。发包方在“工程量清单”中约定甲供材料/设备清单并提供其暂定金额，甲供材料/设备之暂定金额不计入工程承包合同价款。甲供/材料设备内容具体详见“工程量清单”及合同附表：甲供材料和设备一览表。

2） 不含卸货费的甲供材料/设备：对于发包人供应的此类材料/设备，发包人负责采购并

运至施工现场指定堆放场地（机动车所能到达的位置）。由承包人负责卸货并堆放整齐，承包人需负责这些材料/设备的施工安装、辅助材料以及发生的现场内搬运、码放、存储、保管、开箱、二次及二次以上倒运、从存放地点运至安装地点、吊装就位、检验试验和其他任何必要的辅助工作。所有承包人负责的工作均由承包人承担费用并已在报价中综合考虑；

3） 含卸货费的甲供材料/设备：对于发包人供应的此类材料/设备，发包人负责采购，运

至施工现场指定堆放场地（机动车所能到达的位置），并负责卸货及堆放整齐。承包人需负责这些材料/设备的施工安装、辅助材料以及发生的现场内搬运、码放、存储、保管、开箱、二次及二次以上倒运、从存放地点运至安装地点、吊装就位、检验试验和其他任何必要的辅助工作。所有承包人负责的工作均由承包人承担费用并已在报价中综合考虑；

4） 此类材料/设备在对应的工程量清单子目的综合单价中不考虑主材价。甲供材料/设备

保管费亦只计取税金。承包人应自行考虑为恰当和正确地完成上述所有工作必需的其他任何辅助性材料、人工费、机械费等所有费用，相应地各种管理费、利润等，均已在相应综合单价或措施包干费中予以考虑，结算时不再另行计取。

5） 甲供材料/设备的结算及超量扣减：承包人领用量超过按竣工图计算的结算量(含损耗)

的材料设备费用均由承包人承担，发包人不对超用部分支付保管费；甲供材扣减规则：超用量在10%以内（含）的，按原价扣减；超用量超过10%的，按原价的1.2倍扣减。承包人领用量低于按竣工图计算的结算量(含损耗)时，发包人不补偿节约的材料设备费用。消耗量按合同约定执行；若合同没有特殊约定，甲供材料设备的消耗量标准可按工程当地定额执行

6） 甲供材料/设备价款结算时，如果发包人需要进入结算工程总造价，则按发包人供应

的材料/设备价格*（1+保管费率）以固定税率（即项目当地工程税率）计取税金,除此外不再计取其它任何费用。承包人实际交缴的税率与固定税率偏差的风险，由承包人在综合单价或措施包干费中综合考虑。施工单位上报结算资料时，须提供竣工对账后的甲供材明细台账。

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14.2 甲指乙供材料设备

1） 甲指乙供材料/设备是指由发包方确定（或者发包方与综合机电工程单位联合招标确

定）供应价格及供应单位、品牌型号、付款条件，并由材料设备使用承包人向发包人指定的供应商采购的材料/设备。供应商与承包人直接签订合同，货款由承包人或发包方直接支付。甲指乙供材料设备价格计入本工程承包合同价款内，需专项供应的材料设备名称及暂定材料/设备单价均列在工程量清单中，具体内容详见“工程量清单”及合同附表：甲指乙供材料和设备一览表。

2） 发包方提供的“工程量清单”中对甲指乙供材料设备中给出了暂定价、指定的供应商、

约定的付款方式等，还包括甲指乙供材料/设备的品牌、规格、型号、数量、质量等级的信息。“工程量清单”中明确的甲指乙供材料/设备及其信息将是发包方与承包人结算的依据。在工程实施的过程中发包人将对此类材料设备单价进行认质认价。 3） 发包人对此部分材料/设备的暂估价及认价=发包人定标价*（1+竞争性采保费率），

发包人的定标价是指设备/材料运至本合同约定交货地点的车上交货价或合同约定交货地点机动车辆可行地面交货价，具体见《甲指乙供设备/材料表》内价格组成说明： 4） 认价若是车上交货价，则认价除包含设备/材料成品价及采保费外不包括这些材料和

设备的卸货、安装及施工损耗、辅助材料、材料到货后的质量检验与试验以及发生的现场内搬运、码放、存储、开箱、二次及二次以上的倒运、从存放地点运至安装地点、和其他任何必要的辅助工作所发生的费用。认价包含内容以外全部工作均由承包人负责并承担费用，承包人应在综合单价中除材料/设备价外的其他费用予以考虑，结算时不得以任何形式另行计取。

5） 认价若是车辆可行地面交货价，则认价除包含设备/材料成品价、卸货费及采保费外

不包括这些设备/材料的安装及施工损耗、辅助材料、材料到货后的质量检验与试验以及发生的现场内搬运、码放、存储、开箱、二次及二次以上的倒运、从存放地点运至安装地点、和其他任何必要的辅助工作所发生的费用。认价包含内容以外全部工作均由承包人负责并承担费用，承包人应在综合单价中除材料/设备价外的其他费用予以考虑，结算时不得以任何形式另行计取。

6） 承包商在规定的时间内，按甲指乙供材料和设备一览表及本合同约定，与指定的供应

商，按照认价的价格及约定的付款方式签订采购合同，并报发包方备案。

7） 甲指乙供材料设备，在承包商与供应商签订采购合同后，由承包商组织采购，并且所

有的质量、工期等责任由承包商向发包方负责；

8） 如承包商在收到发包方的甲指乙供材料和设备一览表后，拒绝接受对甲指乙供材料和

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设备的认价或故意拖延签订采购合同，或发包方为保证质量和工期要求，发包方有权将供应方式改为甲供，货款由发包方直接支付给供应商。发包方仅是受承包商委托付款给供应商，其他责任仍由承包商承担，相应发票仍由承包商开具。

9） 甲指乙供材料/设备的结算：甲指乙供材料/设备暂估价在结算时，仅调整发包人认价

（发包人定标价*（1+竞争性采保费率））与暂估价之间的价差差额及相应税金，不再调整其他任何费用。 10）

即：设备/材料调差=结算用量(含损耗)×（发包方认价—设备/材料暂估价格）×

（1+项目当地工程税率%）。计算结算用量时消耗标准按合同约定执行，若合同没有特殊约定，按工程当地定额执行。 11）

甲指乙供材结算时，若承包人使用量超过按合同约定计算的结算量（含损耗），

超用量在15%以内（含）的，不作任何处罚；超用量超过15%的，按原价的20%扣减。

14.3 甲限及乙供材料设备

1） 甲限材料/设备在招标时，发包人给出了一定品牌或产地范围(详见本合同附表5：甲

限品牌材料和设备及其技术标准和要求一览表)，承包人据此自主报价。施工过程中承包人须严格按合同约定限定品牌范围内采购，发包人限品牌材料设备（除另有约定外）对应清单子目综合单价结算时不予调整。

2） 所有承包商采购的材料设备中（包含甲限及乙供材料设备，不含甲指乙供设备），承

包人应向发包方提供不少于三家不同品牌的生产厂商的资料、样板等供发包方选择认可，原则上一种材料只认可一家。发包方有权否定承包商申报、推荐或建议使用的材料或设备。

3） 标准、规范、设计图纸及样板之间如有差异，应按标准较高者执行，发包方有权批示

承包商/供应商无条件执行较高标准，且无需为此支付任何额外的费用；

4） 承包商提供的材料设备质量检测结果中，其优于检测标准的单项指标的实测值将作为

承包商对材料设备质量优越性的承诺及发包方验收工程质量的依据；

5） 由发包方、承包商双方共同确认的样板作为生产、交货、验收的标准，不论该样板是

否由承包商生产或提供，承包商在采购前应预留足够的时间给发包方定板； 6） 承包商应在开工后的一个月内向发包方提交材料设备使用情况表及采购计划表，采购

计划表应配合发包方的样板施工需要；

7） 承包商应及早根据施工图计算出材料预算量，编制总体及分批使用计划量，安排材料

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供应，并督促供应商根据材料供应计划和工程的实际进度情况做好材料供应工作； 8） 在建设过程中因设计变更或其它工程变动情况导致材料需求计划发生变化时，承包商

应及时调整材料供应计划，协调和处理好供应商的关系；

9） 承包商采购发包方批准的材料设备有困难，需要使用代用材料设备时，应报发包方、

监理批准后方可使用。由此减少的合同价款由发包方以书面形式确认，由此增加的费用发包方不予承担。

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15. 深化设计管理

15.1 深化设计的职责和范围

1） 深化设计工作范围包括：高低压配电工程工程的相关深化设计管理及技术协调；编制

深化设计文件，负责合同约定范围内的所有专业深化设计工作，承担相应专业范畴内的全部技术责任，无偿为其他相关单位提交最新版的设计条件图纸或模型，深化设计所需费用应单独列项，并计入总报价中。

2） 高低压配电工程单位组织承包范围内的机电承包商、供应商检查图纸，发现设计图中

的错误、遗漏，并给予更正。

3） 高低压配电工程单位负责及时将设计变更等融入深化图纸，保证图纸的更新。 4） 高低压配电工程单位负责建立完善图纸深化管理制度，主持图纸深化工作。深化管理

制度中必须明确组织架构，人员分工，岗位职责，图纸深化标准，图纸深化流程，图纸审批流程，图纸交底流程。

5） 高低压配电工程单位组织承包范围内的各机电承包商、供应商结合本工程特点编写深

化设计重点、难点分析报告，并提出合理化意见。

6） 高低压配电工程单位负责将深化管理制度、图纸深化标准，图纸深化流程，深化图纸

呈送总承包、监理、发包方审批，审批通过后方可实施。

7） 高低压配电工程单位依据深化图纸制定施工工序，施工工艺，组织机电各承包商、供

应商密切配合，保证工程质量、进度，尤其关注交叉施工区域。

8） 高低压配电工程单位负责校对承包范围内各专业设计参数复核，以保证系统达到设计

要求。

9） 高低压配电工程单位对其主管范围内专业深化设计负有全面的协调管理责任，一切因

为协调管理不当造成出图不及时而影响施工进度的责任由高低压配电工程单位承担。 10） 11）

负责高低压配电工程范围内深化设计成果的审核。 配合与本专业相关的其他单位完成深化设计。

15.2 深化设计的标准 15.2.1 深化设计目的

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深化设计是指将设计院所绘制的施工图与施工现场相结合，统筹机电各专业、各施工单位，对施工重难点问题及区域进行预判，指导现场施工，提高工程质量，为工程进度提供保障，方便维护、使用，实现建筑的预期功能并增值。

15.2.2 深化设计图纸分类

根据其功能作用及施工的阶段性，深化设计图纸可分为： 管线图，设备运输路线图，管井 图，机房深化 图， 留洞图，土建配合条件图，施工作业图，专业优化图等。

15.2.3 制图规范

15.2.3.1 图纸格式

AutoCAD电子版出图格式：统一采用AutoCAD 2004/LT2004图形（*.dwg）格式保存。 15.2.3.2 图纸比例

1） 图纸绘制一律采用1：1的比例。 2） 打印比例要求如下：

a） 图纸目录采用1：100的比例； 管线设计说明采用1：100的比例； 管线图采用1：

100的比例；区域净空图采用1：100的比例； 预留洞图采用1：100的比例；支吊架平面布置图采用1：100的比例；管井平面图采用1：100的比例； b） 剖面图，详图，大样图均采用1：25的比例。 c） 施工作业图采用1：50的比例。 3） 图幅

a） 同类型图纸的图幅尽量统一，优先采用A1图幅。 4） 图框

a） 深化图纸均采用统一标准深化设计图框。该图框由高低压配电工程商单位制定，统一

使用。

b） 此标准图框须能反映出图公司，项目名称，引用专业图纸编号，设计变更编号，制图

人，审核人，技术负责人，图纸名称，出土日期，版本号等内容信息。 c） 制图人，审核人，技术负责人等信息必须本人亲笔签名。 5） 图名

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的连接界面做法，其公共或交叉重叠部分的深化设计分工应服从总承包单位的协调安排。

15.4 深化设计实施方案/细则

1） 高低压配电工程应配合各机电专业分包共同编制机电深化设计的实施方案/细则报总

承包、监理、发包方审批；

2） 技术标准、图纸表达形式和比例、送审图纸说明及清单、图纸版本等内容要求详见技

术规格书。

15.5 深化设计的进度控制

1） 高低压配电工程进场14天内应提交工程深化设计总体进度计划；

2） 高低压配电工程根据总进度计划定期进行检查，重点进行关键线路上深化设计的控制，

对影响进度的原因进行分析，找出原因，提出相应的解决方案；

3） 由于重大设计难点影响深化设计进度的方面，组织专家进行技术攻关，解决技术难题； 4） 高低压配电工程应参加总包单位定期召开的各专业深化设计协调会，提前了解施工过

程可能存在的接口问题，理清各专业之间的施工工序，为后续施工带来方便。

15.6 深化设计的图纸质量控制

1） 深化施工图应详细地标明尺寸、结构、重量、布置、操作、维修需要的空间、设备特

性及标高以及系统安装所需的土建工程；

2） 深化施工图还要标出机电管线的路径、管道、设备等，标出相应的尺寸、剖面、布置、

操作空间以及发包方认为必须提供的详图；

3） 深化施工图除显示所有有关设备、管道、电气线路和附属配件的布置安排外，还需清

楚表示距离完成地台面的绝对高度、相互距离、施工土建配合、与其他承包人的分界接口和一切施工所需的大样图。

4） 高低压配电工程必须配合机电分包与建筑、结构、精装修等进行协调，定出安装的顺

序和各机电系统设施所占的空间，保证各楼层、区域的净空、装修造型要求。

15.7 深化设计的审查

1） 高低压配电工程在设计条件具备后，对各相关单位提供的设计图纸、设计要求、设计

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条件进行审查，若有疑问或发现错误应在15日内向总承包提出，经发包方、总承包协调后统一答复。

2） 深化设计编制及审查单位关注重点，包括不限于如下： 深化设计相关单位 深化设计关注重点（包括不限于） 根据各相关单位提供的施工图纸、深化设计条件、设计要求、设计条件完成本专业和本系统深化设计图，并根据各方意见修改自审后提交送审。负责高低压配电工程管线图深化设计 。 3） 高低压配电工程单位应根据深化设计计划，分阶段报批深化设计成果，当某一部分深化设计完成后，并邮件告知相关审核单位（发包方、设计院、总承包、监理），周期1天；

4） 本项目充分利用电子数字化信息技术进行图纸审批，图纸信息平台由发包方专门建立。信息平台开通前，由高低压配电工程暂采用手递电子版图纸形式。当需采用纸质图纸报审时，依照审查单位需要提出后，高低压配电工程应无条件配合提交纸质版图纸；

5） 各相关单位应审查高低压配电工程单位提交的所有深化设计成果，并应在7日内反馈第一批审图意见，14日内反馈该批图纸剩余审查意见。审查意见上传至图纸信息平台上，并以邮件形式告之高低压配电工程、总承包、设计院、顾问、监理、发包方等相关方；

6） 高低压配电工程单位根据各家审核意见修改，详图设计修改周期为7天。高低压配电工程应认真对待审批单位的审查意见，及时修订重报，同时积极跟踪审查进度，不得以审批进度为由追加工程费用和工期；

7） 高低压配电工程单位将修改完善的电子版图纸再次上传到图纸信息平台，各审核单位进行审核并与发包方组织图纸会审，图纸会审周期3天 ； 8） 同批图纸审查过程时间不应超过30天。

高低压配电工程单位 15.8 深化设计的成果报批

1） 为了保证深化设计成果审批的质量及进度，同一深化设计成果的正式报审次数限制为

2次，第3次开始审图单位有权收取审图费100元/张。

2） 专业深化设计成果包括但不限于：系统图、平面图、剖面图、 布置图、大样图、预

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留预埋图等。

3） 深化设计最终成果图应提交电子版光盘二套（内含PDF、CAD 格式文件各一套），

图纸15套。

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15.9 附件—深化设计审批表（供参考）

深化设计审批表

专业工程： 年 月 日 工程名称 工程部位 概况： 深化 设计 内容 概述 附件：图纸 专业承包商 设计 单位 审核 意见 总承（盖章） 包商 审核 意见 项目负责人： （盖章） 项目负责人： 年 月 日 设计 顾问 审核 意见 （盖章） 项目负责人： （盖章） 项目负责人： 年 月 日 39 / 56

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监理 单位 审核 意见 （盖章） 项目负责人： 年 月 日 建设 单位 审核 意见 （盖章） 项目负责人： 年 月 日 40 / 56

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