土地利用规划模拟试题二

土地利用规划 B卷

一、填空题（每空1分，共30分）

1、土地是一种特殊重要的自然资源，也是一种基础性资源，这是源于土地所具有的（养育功能）、（承载功能）、（提供生产资料功能）、（景观功能）、（资产功能）功能所决定的。 2、土地利用过程的三个基本要素是：（土地）、（劳动）、（资本）。

3、土地利用规划所要解决的矛盾是土地利用需求与能供给之间的矛盾，即协调平衡社会经济发展对土地利用组织的要求与限制土地利用组织的经济因素之间的矛盾。因而现阶段研究对象是（充分）、（科学）、（合理）、（有效）地组织和分配土地利用的规律。

4、土地利用规划原则包括（综合效益）原则、（因地制宜）原则、（整体性）原则、（动态平衡）原则。

5、土地利用总体规划具有（系统）性、（层次）性、（动态）性、（权威）性、（市场经济特 ）性、（持续）性、（战略）性的性质：

6、土地是国民经济与社会发展的基础。（国民经济与社会发展）规划是编制土地利用总体规划的依据。土地利用总体规划要为实现该规划提供土地保证。 7、现有城市和县城人均建设用地指标为（120）平方米/人。

8、在土地利用战略研究中，（土地利用战略目标）的确定是其核心内容。

9、土地利用规划实施的手段包括（行政）手段、（经济）手段、（技术）手段、（法律）手段。 二、名词解释（每题4分，共20分）

1、土地利用方式：是各种土地利用类型按产品的市场方向，投入水平、采用的技术和劳力、地权关系的不同所划分的各种不同的土地利用形式。土地利用方式是比土地利用大类描述或规定更为详细的土地利用种类。

2、土地利用结构：是各种土地利用类型和方式在一定区域内的组成比例，是在一定的社会经济条件下各种经济因素相互作用的结果，包括各类用地面积比例和空间布局结构。一般指现状土地利用方式用地比例。

3、土地利用强度：（土地利用集约度）：单位土地面积上资本和劳动力的投入量。 4、土地自然适宜性评价：土地特性或土地质量与作物或土地利用方式的生理、生态要求匹配过程，称为土地自然适宜性评价。

5、土地用途管制：土地用途管制就是国家依据土地利用规划作出对土地使用上的限制和对土地用途转变的许可、限制许可或不许可的规定，并通过法律或行政手段实施的强制性措施。它有三方面的含义：1、土地利用规划是土地用途管制的依据和基础；土地用途管制是实现土地利用规划的一个重要手段。2、用途管制所依据的规划内容应是公示的；3、土地用途管制是强制性措施，包括行政强制和法律强制两种形式。 三、简答题（30分）

1、城市总体规划与土地利用总体规划之间的关系是什么？（4分）

城市总体规划与土地利用总体规划之间的关系是中心与整体的关系。城市总体规划在用地上应服从土地利用总体规划，土地利用总体规划主要在城市发展用地的规模、方向和范围上进行协调，确定城市建设用地区的界线。 2、土地需求量预测的步骤是什么？（5分）

制定预测工作计划；各部门分别进行用地预测并编制用地计划；提交部门用地预测及计划；对部门提交的用地预测及计划进行补充和调整；汇总形成综合材料。 3、土地评价应该遵循哪些原则？（7分）

综合性原则；差异性原则；多学科活动协同研究；要针对特定土地利用方式；评价要切合当地的自然、经济和社会条件；土地利用持续性是评价基础；评价要在几种用途之间进行比较。

4、确定土地利用战略目标步的步骤是什么？（4分）

明确规划所要解决的土地利用问题；分析土地供需基本情况；拟定土地利用长远目标；提出土地利用的基本方针。

5、土地利用分区的原则是什么？（5分）

农业用地优先的原则；用地区必须体现土地利用方向、土地基本（主导）用途和土地保护、限制、管理措施的相对一致性；用地区不受行政区划的限制，不需要与某一级行政辖区保持一致；用地分区必须与土地利用调整指标相协调；用地分区要便于对土地利用进行宏观控制和监督管理。

6、土地用途管制的主要内容有哪些（5分）

一是用地区管制，包括耕地管制和对农地的用途管制。重点是农地转移管制；二是对建设用地用途管制，主要指对现有建设用地即存量土地的用途管制。三是未利用地的管制。 四、简述题（共20分）

1、土地利用现状分析内容是什么，主要指标有哪些？（10分） （1）土地资源数量、结构与布局分析

土地利用结构与布局和人类的生产活动有着密切的关系，应主要从利用类型和利用方式上分析结构与布局的情况，从农用地（耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地）、建设用地（城镇用地、村庄用地、工矿用地、交通用地、水利设施用地、等）、未利用土地这三大类土地利用类型在区域总土地面积中所占的比重及其分布情况，论述该区域土地利用类型的结构特点、分布规律，可用比较法与上级行政单位或相同自然条件的地域单位进行比较，分析土地利用结构的合理性。对照本区域的自然条件，分析土地利用布局的合理性。从而总结各类用地的经验与教训，找出各类土地利用现状中存在的主要问题，为编制土地利用总体规划提供依据。 （2）土地利用率分析

土地利用率是指土地开发利用的程度。它反映土地利用是否充分、科学、合理，主要体现在土地利用率、土地垦殖率、净面积与毛面积之比、复种指数、森林覆盖率、农林牧用地比、人均占有土地、人均占有农林牧用地数量、生产与生活用地比等。 土地生产率分析

（3）土地生产率是指现状土地利用水平下土地的生产能力，反映土地利用现状的经济效益和社会效益。通过现状土地生产率分析，若与其他相同条件区域的生产率比较，可用以评价本区域生产率的高低；与生产潜力比较，可得出生产潜力的大小，为发展生产提供依据。现状土地生产率分析主要包括以下内容：

单位土地面积的社会总产值、社会净产值及总收入。 单位播种面积的产量

单位耕地面积的产量或产值：用以综合反映耕地的农业技术水平和利用水平。 单位农业用地总产值：用以反映农业技术措施效果和土地利用情况。 单位土地面积净产值：用以表明单位面积土地上劳动创造的价值水平。

单位土地面积纯收入（土地盈利率）：用以表明单位面积土地的收入水平和对社会的贡

献。

单位面积草地畜产品产量：用以表明单位面积草地的生产能力。

单位水面水产品产量或产值：用以表明单位水面的生产能力或生产水平。

人均占有各类农产品产量：包括粮、棉、油、瓜菜、肉、蛋、奶、鱼、果品（干鲜果）等，用以反映本区域人民对各类农产品的占有水平和消费水平。

农村人均纯收入：反映农村经济发展和经济效果的综合指标，它是按农村总人口平均的农村经济纯收入。 （4）土地利用效益分析

土地利用效益包括经济效益、社会效益和生态效益。这三方面的效益要分别看又要综合分析。

土地利用经济效益：指单位土地收益多少或以较少的投入取得较大的收益。指标有土地生产率、公顷产量、公顷产值、公顷净产值、公顷纯收益、产投比等。

土地利用的社会效益：其指标有人均商品量、商品率（为社会提供物质需求的需要）、人均税金等。人均资源量、人均耕地、人均林地、人均绿地等，都可以说明为社会提供满足需求的各种资源量越多，土地开发利用越好。

土地利用的生态效益：指利用过程中对生态系统的生态平衡造成某种影响的效应。可对比同一自然环境下，人工生态系统与自然生态系统的生产能力的大小，说明自然条件是否得到充分的利用；还可以对比在一定地域内，人工生态系统的结构和自然生态系统的结构状态，说明是否有利用改善了环境条件。生态效益衡量指标有：绿色植物覆盖率、

土地退化面积比例，此外，水土流失面积、土地沼泽化面积、土地沙化面积、土地潜育

化面积、土地盐碱化面积、土地受灾面积（旱、涝、风、雹等）等的面积比例，也是常用的表征土地退化程度的指标。

2、简述土地利用总体规划文本的内容？（10分）

（1）前言：也就是规划的序言部分，主要是社会经济发展对土地利用的要求，开展规划工作的基本依据和规划期限，导言应简明扼要。

（2）概况：主要说明规划区域的基本情况，即地理位置、行政区划、人口与土地总面积及地形、地貌、气候、土壤植物等自然条件，并对该区域的社会经济状况加以简要说明。对地区特点的阐述应做到切中主题且语言简捷。

（3）土地资源利用状况：主要内容包括：①土地利用现状。包括土地资源状况及特点，各类用地面积、比重及分布特点，辅以表格反映出来。②土地利用程度与效益。主要反映各行业用地权重及用地效益，侧重垦殖指数及城镇、乡村、工矿建设用地人均指标，单位面积土地产值等。③土地利用存在的问题。依据现状分析，全面准确地揭示土地利用现状中存在的主要问题。④土地利用潜力。包含已开发利用土地的生产潜力和未开发利用土地的开发潜力的简要描述。

（4）规划目标与土地利用的基本方针

依据国民经济与社会发展计划及长远规划和上级土地利用总体规划的要求，确定各规划时期土地利用目标、近期规划任务，特别是基本农田保护面积及新增建设占用耕地控制面积、生态环境保护目标。其次是阐明土地利用之基本方针，并展望远期利用目标。 （5）土地利用结构调整

它是规划方案的重要体现，要着重阐述规划期各类用地数量、结构变化（即用地指标，期内增减量及其去向），以及各类土地利用原则和调控措施。对下级土地利用调控指标的分解方案需配以附表辅助说明。 （6）土地利用分区

其主要内容包括：①土地利用地域的划分含地域范围、地域内的基本特征、利用方向及主要用地指标。②土地利用区的划分含地区的类型、面积分布以及土地利用方向和土地用途的管制规则。土地利用分区也是规划方案的主要内容，需配表格说明。 （7）重点建设项目用地布局

主要阐述规划期内，需重点保证的建设项目用地的配置情况，含项目名称、规模、用地位置、面积、用地时段等，需附表说明。 （8）土地保护整理、复垦和开发

主要简述土地保护、整理、复垦开发的区域范围、利用方向和目标，以及重点项目概况，分期实施计划和管理措施。 （9）实施规划的措施

根据规划方案实施的需要及土地利用现状中存在的问题，制定出保证方案顺利实施的政

府措施。具体阐明实施规划的行政、经济、法规和技术手段。

规划文本除上述文字部分外，还需附设多种表格予以说明。

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