发挥洛阳历史文化名城优势谱写文物保护事业

发挥洛阳历史文化名城优势谱写文物保护事业

新篇章

洛阳是全国知名的文物大市和著名历史文化古都，在迈向\文化强市、旅游强市、科技强市\的征程中，文物保护事业肩负着光荣而神圣的使命。洛阳市借助国家加强文物保护、开展大遗址保护工程的大好机遇，积极发挥历史文化名城优势，实施了一系列保护措施，并取得了积极成效。 洛阳历史文化遗存和文物资源丰富

洛阳是1982年国务院首批公布的历史文化名城，在中华五千年文明的历史长河中占有十分重要的地位。以洛阳为中心的河洛地区，不但最早进入文明时代，而且在以后的长时期里，是我国政治、经济、文化、交通的中心。从中国第一个王朝-夏王朝开始，先后有商、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晋十三个王朝建都洛阳，累计建都时间长达1500余年，洛阳以建都最早、建都朝代最多、建都时间最长而在中国历史发展和城市建设史上占有十分重要的地位。

目前，洛阳现有全国重点文物保护单位21处、省级文物保护单位104处、市县级文物保护单位600余处，其中龙门石窟成功申报世界文化遗产；丝绸之路和大运河两条意境别具的文化走廊在此交汇，为东西方文化的交流和传播作出了杰出贡献，特别是分布在洛河沿岸的二里头遗址、偃师商城、东周王城、汉魏故城、隋唐洛阳城五大都城遗址，记录着中华民族的历史兴衰，是我国早期都城遗址最杰出的代表、流传至今最重要的遗址、中华五千年文明最重要的物证，伴随大遗址保护工程的实施，洛阳片区大遗址保护示范园区将呈现在世人面前。洛阳现有各类博物馆、纪念馆9座，各类文化景观20余处，馆藏文物近40万件（套）；老城历史文化街区、涧西工业遗产集中成片，保持了原有历史风貌，这些宝贵的文物古迹和文化资源，是中华民族不可再生、不能替代的宝贵财富，是古都洛阳历史悠久、文化灿烂的重要物证，是河洛儿女引以自豪的精神财富，是古都洛阳真正的魅力所在。

孕育、发展和繁荣于河洛地区的河洛文化，是中华民族传统文化的源头和核心，是中华传统文化的精华和主流。其最主要的标志就是河图洛书，河图洛书可视为中华古文明的第一高峰和重要里程碑。孟津有龙马负图寺，据说是\河出图\之处；洛宁有\洛出书\碑，据说是神龟负书出的地方。中国古代的四大思想流派无一不与洛阳有密切的关系。道家经典创作于洛阳，儒家经典集成于洛阳，释教佛学发展于洛阳，伊洛理学渊源于洛阳。这些长期处于统治地位的思想的形成与发展，正是洛阳在中国文化发展史中的突出地位与重要作用的表现。洛阳还是中华民族融合形成的中心区域和丝绸之路的东方起点，中外中国封建社会中期以前发生于战国时期和北魏时期的两次文化融合都是以洛阳为中心完成的，中国文明与印度文明相遇、中国与日本的最早的国家级交往，都发生在这里。许多历史文化名人诞生、生活在这里，许多重大学术成果产生在这里。洛阳在中华民族文化形成和发展过程中具有突出的作用，并具有强大的吸引力与辐射力。 大遗址保护工程全面推进，在全国范围产生较大影响

国家十分重视洛阳片区大遗址保护，对我市大遗址保护工作寄予了厚望。洛阳市上下齐心，共同努力，把大遗址保护作为各项工作的重中之重，集中精力抓紧抓好，大遗址保护全面铺开，并取得丰硕成果。一是成功举办了大遗址保护高峰论坛和全国考古工作会议。由国家文物局和省政府共同举办的大遗址保护高峰论坛，于2009年10月底在我市隆重举行，来自北京、西安、杭州、成都等19个城市的党政领导、22个省的文物局领导及专家学者400余人出席论坛。举行了定鼎门遗址博物馆开馆仪式、隋唐城宫城考古遗址公园启动仪式以及《秦汉--罗马文明展》、《大遗址保护成果展》等4个专题展览开幕仪式等大型活动；论坛取得了丰硕成果，形成了《大遗址保护洛阳宣言》，将载入我国大遗址保护发展史册。本次论坛组织有序、气氛热烈，全面展示了我市大遗址保护成果，受到国家文物局和省市领导的高度评价和充分肯定。本次论坛还吸引了大批中外游客和各新闻媒体的广泛关注。据不完全统计，论坛筹备工作开展以来，在省级以上主流媒体共刊发论坛有关稿件600多篇（条），共有20余家中央、省等主流媒体来洛采访报道。同时，两年一次的全国考古工作会议在洛阳隆重举行，充分说明国家文物局和有关考古专家对我市考古工作的充分肯定和重视。二是保护展示工程建设进展顺利。历时8个月、投资5000万元，完成定鼎门遗址博物馆工程建设，门前广场以及部分绿化工程基本完成，并于2009年10月30日对外试开放；争取市财政投资1.7亿元，完成明堂、天堂、应天门区域拆迁整治工程，搬迁市公交公司等26家企事业单位，动迁居民700余户，累计拆迁近10万平方米，并对唐宫东路天堂遗址段实施了改线。明堂、天堂遗址考古发掘基本完成，天堂遗址保护展示方案编制完成，正在报批，隋唐城宫城考古遗址公园建设迈出坚实

步伐；投资300万元，完成汉魏故城北城墙保护展示工程；阊阖门遗址门前广场工程建设进展顺利。偃师商城西城墙保护工程建设实现了预期目标。为有效解决洛玻搬迁遗留问题，积极争取中央政策和资金支持，按照市委、市政府的要求，完成洛玻厂区地块工业遗产和大遗址保护和开发利用规划编制和报批。三是大遗址保护项目立项和资金争取工作成效明显。完成定鼎门遗址等6个大遗址保护项目的立项，争取2009年度国家大遗址保护专项资金6080万元，连续4年争取国家大遗址保护专项资金超5000万；同时，积极申报2010年大遗址保护项目，完成隋唐城九洲池、汉魏故城遗址博物馆等7个大遗址保护项目立项，为争取国家更多大遗址保护资金支持奠定了坚实基础。四是历时4年，完成汉魏故城、隋唐洛阳城整体保护规划的编制，邙山陵墓群整体保护规划大纲编制扎实推进；洛阳大遗址保护管理体系建设基本完成。

以洛阳博物馆新馆为龙头的博物馆基础设施建设成效明显，得到市委、市政府和社会各界的广泛认可

新馆建设是充分利用我市文物精品、全面展示古都深厚历史文化内涵、提升我市文化品位的民心工程，市委、市政府非常重视，全市人民高度关注。我市在建设单位和市相关部门通力协作下，精心组织，注重实效，建设速度和工程质量都实现了新的飞跃，达到了预期的效果，受到市委、市政府主要领导的充分肯定和高度评价，在全市上下产生了较大反响。

如期完成洛阳博物馆新馆场馆建设、后期装饰以及周边环境美化工程。2009年花会期间，世界邮展在这里隆重举行，游人如织、盛况空前；去年10月，又成功举办了《秦汉-罗马文明展》、《中国古代都城文明展》、《大遗址保护成果展》、《洛阳珍宝展》等四个专题展览，接待中外游客42万人次，取得了良好的社会效益和经济效益。国家文物局，省委、省政府以及市委、市政府主要领导都给予了充分肯定。

洛阳匾额博物馆建设并对外免费开放。在民俗博物馆的积极努力下，投资400余万元的匾额博物馆，于2009年4月建成并对外开放，集中展出各类匾额精品近500块，是我国第一座匾额专题博物馆。

河南壁画馆续建工程扎实推进，继续实施了其周边绿化和环境整治，完成供电、给排水管道网路的铺设等附属工程，陈展方案和环境达标方案正在落实。依托唐小车马坑保护展示工程而建的天子驾六博物馆分馆建成并对外开放，进一步丰富了天子驾六博物馆的陈展内容。

同时，各博物馆、纪念馆采取有力措施，加强基础建设，综合实力明显加强。在国家博物馆、纪念馆评估定级工作中，洛阳博物馆被定为国家一级博物馆，洛阳古代艺术博物馆、千唐志斋博物馆、天子驾六博物馆为国家二级博物馆，洛阳民俗博物馆、洛八办纪念馆为国家三级博物馆。

丝绸之路、大运河整体保护和申报世界文化遗产工作稳步推进

2009年，我市严格按照国家文物局、省文物局的部署，扎实工作，逐步推进，丝绸之路和大运河整体保护和申遗工作进展顺利。完成丝绸之路沿线汉魏故城、隋唐洛阳城、白马寺、汉函谷关等4处遗产点申报文本、管理规划的编制；申遗点周边环境整治和保护展示工程开始启动，完成了隋唐城定鼎门、应天门、明堂等遗址点的拆迁整治工程，新安县加强了汉函谷关的保护机构和环境治理前期工作；汉魏故城铜驼大街等遗址点的保护展示工程正抓紧落实。

完成大运河洛阳段文物资源调查和保护规划编制；初步拟定含嘉仓、回洛仓、天津桥等3处遗址点为大运河洛阳段申遗点，并通过省级初审，申报文本和管理规划正在落实；进一步加强了丝绸之路和大运河文化内涵的挖掘研究和宣传推介，编撰出版《丝绸之路洛阳考》。

第三次全国文物普查和第七批国保单位申报工作取得阶段性成果 经过各县（市、区）和各有关单位的共同努力，我市第三次文物普查工作扎实推进，各县（市、区）田野调查工作基本完成。普查队员共踏查乡镇180个，普查各类不可移动文物13294处，其中复查958处、新发现12336处，新发现文物点约占总量的92%，普查成绩位居全省18地市第一，受到省政府和省文物局的多次表扬。同时，及时整理总结全市文物普查成果，组织编写了《洛阳市第三次全国文物普查新发现》一书。偃师、孟津、新安、栾川、伊川等县（市）领导重视、措施有力、成效明显。

开展第七批国保单位申报，是我市提高文物保护单位档次和数量的一个重要机遇。通过申报工作的开展，争取更多具有重要价值的文物点成为全国重点文物保护单位，不仅可以提高我市文物保护的规模和档次，而且可以争取更多中央资金支持。各县（市）区、各有关单位高度重视此项工作，共挑选70余处文物保护单位作为申报对象，有53处文物保护单位通过省文物局专家组初评。目前，已完成53处文物保护单位申报文本的编制和上报工作，宜阳、汝阳、嵩县等县区准备充分，材料齐全，申报工作成效明显。

潞泽会馆、山陕会馆等单位积极争取资金支持，加强了古建筑的保护和维修；关林和洛八办旧址完成了整体保护规划编制；洛宁等县采取措施，加强古建筑的维修和保护；古代艺术博物馆的壁画保护修复工作取得了新进展，召开了壁画保护修复验收会，被省文物局确定为古代壁画保护研究基地，文物保护基础工作进一步加强。

文物勘探、考古发掘和科学研究硕果累累

坚持\便民、规范、廉洁、高效\的原则，积极配合城乡建设进行文物勘探和考古发掘工作，行政大厅文物窗口服务质量明显提高，为进一步改善和优化经济发展环境，保护地下文物遗迹免遭人为破坏，做出了积极贡献。特别是连霍高速洛阳段改扩建、洛阳南站建设以及城中村改造等重大建设项目过程中，顾全大局，不讲条件，很好地支持了重点工程建设，没有因文物工作而影响工程建设现象的发生。全年共受理基本建设项目106个；完成文物勘探120项，勘探总面积139万平方米，发现历代墓葬2360座、各类文物遗迹1224处；完成考古发掘33项，发掘遗址面积14217平方米，发掘古墓葬2000余座、车马坑5座、祭祀坑24座，出土各类文物5000余件（套）。同时，在连霍高速洛阳段、省林校、铁路局乘务员小区等10余个建设项目取得重大考古新发现；配合大遗址保护，对隋唐城明堂、天堂遗址，汉魏故城铜驼大街遗址进行了大面积揭露，发现了大量珍贵遗迹，引起了国内外专家和新闻媒体的高度关注。定鼎门遗址和白草坡东汉陵园遗址2处考古发掘项目荣获全国田野考古二等奖，全省仅此两项殊荣；富弼墓考古发掘荣获2009年度河南省五大重大考古新发现，为我市考古事业的发展作出了突出贡献。同时，市第二文物工作队积极拓展新的工作领域，与吉林省考古研究所合作，启动了洛阳地区高句丽文化遗存的考古调查课题项目。 全市文博系统积极营造尊重知识、尊重人才的风气，努力创造宽松的科研环境，促进了文博系统科研工作的顺利开展。全年完成《丝绸之路洛阳考》、《洛阳大遗址保护与研究》、《富弼家族墓地》、《洛阳王城广场东周墓》、《洛阳关林志》、《洛阳市第三次全国文物普查重要新发现》等8部论著的编撰出版，发表论文120篇。课题研究有了新的突破，国家文物局立项的洛阳片区大遗址保护管理体系建设、邙山陵墓群调查与勘测项目有了新的收获，\丝绸之路\和\大运河\的专题研究有了新的进展。 文物陈展和文物利用工作取得新进展

近年来，各博物馆（纪念馆）、各开放单位实施精品战略，利用各自优势，举办了形式多样和丰富多彩的陈列展览和文化活动。举办或引进了《秦汉--罗马

文明展》、《中国古代都城文明展》、《大遗址保护成果展》、《洛阳珍宝展》、《毋忘国耻--侵华日军暴行图片展》、《2009第二届洛阳民间收藏精品展·古都洛阳与丝绸之路》等20余个临时展览。完成2007至2008年度河南省优秀陈列展览评选材料整理和报送工作。其中，古代艺术博物馆《古代墓葬文化展》获得\最佳创意奖\，洛八办纪念馆《抗战前哨·红色枢纽》获得\最佳综合效益奖\。 配合牡丹花会和河洛文化旅游节，成功举办第27届民俗文化庙会和2009关林国际朝圣大典暨经贸洽谈会等大型文化活动。特别是关林国际朝圣大典在内容和形式上均有创新，首次把弘扬关公文化与开展商贸洽谈活动有机结合，取得了良好的社会效益和经济效益。

为充分满足人民群众日益增长的文化需求，彰显城市文化特色，从10月1日起，洛阳博物馆、古代艺术博物馆、洛八办纪念馆等7家博物馆、纪念馆正式向社会免费开放，深受公众好评。

结合大遗址保护高峰论坛的隆重举办，加强了讲解员队伍建设，补充了新鲜血液，服务质量和讲解水平明显提高。全年，文物局所属文物景点共接待中外游客200余万人（次），成功接待了李长春等多位党和国家领导人，完成门票收入1000余万元，实现了零投诉的目标。关林管理处等单位创新营销措施、提高服务质量，游客数量和门票收入实现了新突破。 文物安全和行政执法工作保障有力

长期以来，洛阳市始终把文物安全当作文博事业的头等大事抓紧抓好，认真贯彻\预防为主，确保重点，打击犯罪，保障安全\的文物安全工作方针，严格落实各级文物安全责任制，努力做到警钟长鸣。洛阳博物馆新馆、山陕会馆等单位积极争取资金，进一步完善了技防设施。由于对安全工作认识到位、措施有力，确保了我市的馆藏文物、考古工地、田野文物、重大遗址、文物景区（点）的安全，实现了馆藏文物安全年的目标。加强了对古玩市场的监督管理，进一步规范了文物经营行为，净化了文物古玩市场。

洛阳市文物执法大队按照《洛阳市人民政府关于认真推行行政执法责任制的通知》精神，严格执法，依法查处了6起违法建设项目，结案4起，依照《文物保护法》的要求，对其实施了处罚，维护了国家文物法律法规的严肃性。

偃师市积极争取市人大的支持，加强文物保护地方立法工作。《偃师二里头遗址和商城遗址保护条例》经省、市人大讨论通过，使我市文物保护地方法规达到5部。

河洛大地古迹众多、文物荟萃，古都洛阳历史悠久、文化灿烂。\若问古今兴废事，请君只看洛阳城\。洛阳，这座享誉中外的历史文化名城，正在继续谱写着更加辉煌的篇章！

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