深化同级财政预算执行审计

近三年来。我们邛崃市审计局在推进同级财政预算执行审计方面取得了一些成绩。我们深感要进一步深化此项审计,必须：

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近三年来。们邛崃市审计局我

点检查其执行困家税收政策以及自身财务收支情况，是

在推进同级财政预算执行审计方耐取得了一成绩。我们深感要进一+

否带头缴纳职工个人所得税，职工个人教育费附加是否按规定缴入财政专户，是否截留专项收入，否擅自调节是税种、大代征范围，扩是否乱开税收优惠政策口子；伸延

步深化此项审计，必须：一

、

切实加强领导

财政

审计调查纳税人，检查其遵纪守法情况，以及税务部门征管：作履职状况，[揭露税收征管中的违纪违规问题三是对地方金库的审计，重点检查其预算收入的收纳、分、划报解及预算支出的办理是否合规。 2突出教育、业、 .农民政、会保障等重点资金的审社

预算执行审计是审计机关水恒的主题，政策性强 .涉及l .嘶广如何搞好预算执行审计，充分发挥审计监督服务于地方经济的作用，领

蔡珂

导重视是关键c为审，此，计机关每年开展此项审计前，都应把审计工

计根据每年财政支出的安排情况，结合经济发展的特，点，抓住经济运行中的热点、难点以及关系国计民生的突

作方案及时向政府、人大的领导进行汇报，取得政府大领导的大人力支持；审计局班子应召开审前工作会，围绕政府、大关心的热并人点、点问题专门进行研究 .成难组

出问题。3突出工程建设资金的审计。应积极推行政府投资 .项目必审制度，对当前一些项目建设单位先花钱再由财政追加及没计变更频繁造成超预算等问题，审计机关应提前介入，被动为主动。同时，积极推行专项审计调变应

以预算执行审 - t为龙头、他々业其

查，为党委、政府的宏观决策提供依据。

市计相配合的一体化审汁组，由并局长东自担任审什组长，组织实施每年预算执行审计工作。包括强化审计前调查、定审计方案、好制开进场会和其他I.会等， j】调确保审计l作顺利进千 I: t

三、正确处理向政府负责和向人大负责的关系预算执行审计实践使我们深刻认识到，要搞好这项审计工作，必须正确处理向政府负责和向人大负责的关系。一应依法审计，查出的『题，对廿】全部纳入审计

结果报告，如实向政府汇报；二应向政府领导陈述审计意见，以便政府在向人大起草审计：报告巾基本真实亡作

二、突出审计重点1突出预算资金的审计一是 .对财政部门的审计，点揭露预算编制、整、算指标重调预的追加或地减足否合法；财政转移支付和专项补助资金

地反映审计结果；三应认真听取人大财经委的意见和建议，得理解、识和支持，以此做到部门、府、取共并政 人大三满意，使人大常委会能够通过审计部门作真 E实了解预算执行的过程与结果。井逐步推行审计结果

的使用是否合规；结转结余是否真实；预算收入及各种非税收入是否及时、额缴库。二是对税务部门的审计，足蘑勘 点勃岛

公告制度。’岛

(者单位：崃市审计局作邛

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人员的作与外部审计人员的 1作有机地结合起来， -合

率，好地发挥内部审计的作用。 3小仑、小企业规模更 ()。

理利用两者的互补优势。共同推进内部审计 T作。从这种意义 I,们主张将内部审计部分外包出去。结合采 我讲并

较小，很可能就承担不起常设内部审汁机构的费用开支。通过内审外包 .业在开展内部审计工作时，据需要借企根

取合作内审的方式，这样会更加合理2协调发展中的内部审计外部化的主要适用于范围 .

助外部审计力绩，协作完成内部审汁工作。共这样既可以减少不必要的费用，叉可以较好地发挥内部审计的作

() 1内部计的蚀性爱，井儿近期_无法改静、在这种情

用，保证内部审计的质量。

形下，内部审计人员的切身利益掌握在管理层中，内部审计人员处于既受制于他们，又要监督他们并客观地向所有者报告企业存在的问题这种尴尬境地，造成内部审计

参考文献：1 .时现：现代企业内部治理审计研究》北京，《,中国石化出版社，04 20

往往偏向企业管删层，背离内部审计的初衷。通过内部审汁与独立性较强的外部审计相结合。町以大大提高内部审计的独立性，高内部审计质量，提确保内部审计质量与效果 ( ) 2内部审计员索质低，近期无法更好地发挥内部审

计的作用。通过内审外包，以精简岗位，可提高内部审

2蒋国发：企业内部市计外部化问题探析》《 .《。福建行政学院、福建经济管理干部学院学报》 2 0,,0 4 l 3刘海峰，刘海燕：代理理论与内部审计及其外部 .《化》《,中闻注册会计师》2 0, .0 0 5 4韩晓梅：内部外包原因解析： .《一个交易费用理论的

计人员的整体素质，把内部审计人员的信息优势同外部审汁人员的专业优势结合起来，降低交易成本，提高效

分析框架》《,财会通讯》2 0 3,0 4,(作者单位：西南财经大学会计学院 60 7 ) 10 4

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