论新闻自由在中国的必要性

国际新闻理论 结课论文 12级葡萄牙语201202353010王雨桐

中国传媒大学 2013 学年第 2 学期

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国际新闻理论课程

题目《论中国实行新闻自由的必要性》 学生姓名王雨桐 学号 201202353010 班级 12级葡萄牙语 所属学院外国语学院 任课教师金勇 成绩

论中国实行新闻自由的必要性

国际新闻理论 结课论文 12级葡萄牙语201202353010王雨桐

以有独立之民族，始有独立之国家，有独立之国家，始有独立之言论。再推而言之，有独立之言论，始产生独立之民权，有独立之民权，始能卫其独立之国家。言论也，民权也，国家也，相依为命，此伤则彼亏，彼倾则此不能独立者也。

——于右任

【序言】在政治控制与经济自由化的中国，在夹缝中生存的新闻媒体，其收集信息，材料和表达意见，观点的过程中，权利不可避免的受到侵害。随着国家经济和文化的开放程度不断增加，人民公民意识不断增强，对新闻自由的要求也在不断提高。而不断提高的呼声并没有促进新闻自由改革的脚步，中国的新闻自由依然是一个可以被绕过的敏感话题。与此同时，我们也看到过于激进的新闻自由给西方新闻界带来的后果，面对极度呼吁改革的时代，我们应该怎样对待中国的新闻自由成为了一个呼之欲出的话题。

【目录】 一.新闻自由的意义

二.中国需要新闻自由

【正文】

一. 新闻自由的意义

（一）定义

新闻自由，或称新闻自由权，通常指政府通过宪法或相关法律条文保障本国公民言论、结社以及新闻出版界采访、报道、出版、发行等的自由权利。这一概念也可以延伸至保障新闻界采集和发布信息，并提供给公众的充分自由。

新闻自由源起于欧美等国对于出版自由的争取，随着社会演进，新闻自由理论基础从传统到新颖，新闻与出版的自由在漫长的演进过程中逐渐发展出完整的权利体系。目前许多民主国家均承认新闻自由的重要性，许多非政府组织（如无国界记者）每年针对世界各国作出新闻自由程度评鉴。随着科技进步，新闻媒体逐渐突破来自政府的压力，但也有更多大企业给予新闻业带来新的挑战。

新闻自由这一概念是从近代政治经济学和新闻学中衍生出来的。西方主流的新闻学学术界认为新闻自由的传统理论基础包括天赋人权理论、观点市场理论及民主促进理论，较新的新闻自由理论基础则为第四权理论。

（二）.具体内涵

中华民国大法官林子仪（专研新闻自由与言论自由）指出，倘若新闻自由的理论基础为第四权理论，其具体内容即应视为了达成宪法所赋予的监督功能需要而定。他认为在此前提下，最低程度的新闻自由应该包括：①设立新闻媒体事业的权利；②搜集资讯的权利；③不揭露资讯来源的权利；④编辑权利；⑤传播散发资讯的权利。（林子仪，1992）

依照C?爱德恩?贝克（C. Edwin Baker）教授的区分，美国司法实务界跟法学者理论所曾论及的新闻自由具体内涵，大致可分为以下八项，但并非全部均为美国最高法院所认可：

a) 新闻媒体应有取得政府所控制的资讯或是进入政府所掌控管理的设施，

以获取其所需资讯的权利。例如：进入监狱采访人犯或进入刑事法庭旁听之权。

b) 新闻记者为获取资讯或为报道某事件，有时得不受某些法律规范之权。

例如：禁止侵入他人住居的规范，在某些状况下，记者可以不必遵守的权利。

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c) 新闻媒体享有报道损害他人名誉资讯的特别权利。

d) 新闻媒体对于政府的禁止报道命令（gag orders）或其他事前限制措施

时，比一般大众受较多保护。

e) 新闻记者有不受大陪审团侦讯或不需回答大陪审团某些提问的权利。 f) 民事诉讼程序中，新闻媒体得拒绝回答任何关于编辑人员、制作人或出

版程序中工作人员心神状态的质询。

g) 在非为刑事犯罪嫌疑犯状况下，新闻媒体有不受政府搜索及扣押之权。 h) 政府为达成一般经济或社会政策，或为促进讯息传播多元及公平性，进

而对一般媒体或专业新闻媒体所进行的规制，新闻媒体有免受此类规制的权利。

（三）中国现状

在无国界记者组织评出的世界上新闻自由程度最低的国家中朝鲜名列榜首，古巴、缅甸、土库曼斯坦、厄立特里亚、中华人民共和国（港澳除外）、越南、尼泊尔、沙特阿拉伯和伊朗也被列入名单中。中华人民共和国在2009年排名中倒数第八，比它低的有老挝、古巴、缅甸、伊朗、朝鲜等。

（四）.新技术与新挑战

新的现代化的传播技术正在逐渐取代传统的信息传递方式。几乎每一种传统媒体和信息传播方式都开始采用更加先进的科技，使得新闻从业人员能够更加高效的从事采访和传播工作，捍卫“新闻自由”。通常，政府方面也不断的发展新的科技手段作为对新闻界高科技化的回应。然而由于新闻界传统的反应敏捷的特征使得在发展高科技问题上，媒体往往要比政府的步伐快一些。新闻界不断的采用更加新颖的现代技术，以适应网络时代捍卫新闻自由的需要。

由于各种新兴技术的发展，新闻媒体传统上来自政府的压力逐渐被突破。然而新闻媒体在现今社会中除了报道政经消息外，各类生活或是产业消息也面临许多新的挑战，许多富可敌国的大企业面对新闻媒体的不利报道，以抽广告方式加以抵制、不断兴讼以阻碍负面报道的出现，甚至以向法院声请扣押记者财产等方式来对付媒体。此外，由于媒体仍然属于商业体系的一环，其营运状况也攸关是否能承受各种置入性行销、广告新闻化的诱惑，进而坚持新闻媒体专业性的抗压力。

二．中国需要新闻自由

对于我们自由社会的公民来说，能够看到成百上千种刊物，每一种刊物都宣扬自己的信仰，这是莫大的殊遇和可靠的保障。有数量就有安全：报纸互相揭露蠢行和过失，互相纠正错误，互相抵消偏见。读者可以综览各种各样的报刊，从中探求真正起作用的主张，即真理。——怀特

看世界各大国之崛起，新闻自由都起着举足轻重的作用。新闻自由刮起的一阵阵思想的飓风给这个世界带来惊奇打发展。无论是政治、社会、文化还是经济等等，各领域的发展都没能离开新闻自由带来的头脑风暴。

中国的和平崛起需要新闻的自由、言论的开放，这样的思想自由交锋才能诞生伟大的思想和文化，才能催生出一个优秀的民族，缔造出一个崛起的大国。而抛开这些不说，中国当前对新闻自由的迫切需要体现在以下几个方面。

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（一）保障公民基本权利

中国现在进入了一个急速发展时期，而急速发展的其中一个结果就是各种矛盾尖锐突出的显示在人们面前。权利受损时，每个公民在面对权威时如何还能保持作为一个公民的底气和尊严，新闻媒体，便是其后的支持者。

所有权利都是虚构的，只有权力是真实的。这句话用在中国应该是不为过。在西方，新闻自由是保证不同思想之间的碰撞以探讨真理。而在中国，新闻自由的这一项功用被自动忽略，因为中国的真理已经被定义了，那就是马克思主义。与此相反的全是悖论。然而新闻自由在当今中国的意义更为朴素也更为重要，那么就是间接保障公民基本权利。

新闻自由首先督促保证的是公民的人身安全和切身利益。在纷繁复杂的中国社会，每天有太多侵权事件发生。农民工工资拖欠，三聚氰胺事件还有数不清的矿难等等，如果没有新闻的即时披露，这些惨不忍睹的事件便不能昭告于天下，许多人的权益也只能深埋在事实背后。只有在保证新闻自由的情况，这些事件才可以及时的被公布，而公布的目的就是要产生关注率。迫于舆论的压力和广泛的关注度，使得权威者不得不采取行动。然而，在新闻自由仍然不能得到普遍保证的中国，许多事件时常是引而不发，而真相和必须要让公众知道的情况，也因为重重叠叠的新闻审查，将自由低调的扼杀。那么许多政策的空白和阴暗面，还有许多不能维权的群体，如果没有新闻媒体的介入，便永远不可能得到解释，而新闻自由便是保证新闻报道的前提。

其次新闻自由保证公民同日常的社会政治实践形成连贯一体的对话。新闻自由是自由的一部分或自由的展开，没有自由，人就没有价值和尊严，就没有思想和灵魂，人的道德就显得脆弱不堪，没有自由，也就没有平等，或者说没有自由的平等只能是专制下的当奴隶或臣民的平等。新闻是个人表达其精神存在的最普遍的形式，它尊重理性，“自由报刊是人民精神的洞察一切的慧眼，是人民自我信任的体现，是把个人同国家与世界联结起来的有声的纽带，是使物质斗争上升为精神斗争，并把精神斗争的粗糙物质形式观念化的一种获得体现的文化。自由报刊是人民在自己面前的毫无顾虑的忏悔，大家知道，坦白的力量是可以使人得救的。自由报刊是人民用来观察自己的一面精神上的镜子，而自我审视是智慧的首要条件。自由报刊是国家精神，它可以推销到每一间茅屋，比物质的煤气还便宜。它无所不及，无处不在，无所不知。自由报刊是观念的世界，它不断从现实世界中涌出，又作为越来越丰富的精神唤起新的生机，流回现实世界。”

（二）中国媒体的发展急需新闻自由

中国的媒体当今陷入了一个极端尴尬的境地，一方面，中国政府对政治新闻的硬性控制，使得新闻媒体难以得到自己想要的报道；另一方面，受商业利益的驱使，媒体开始报道一些八卦小道消息，使报道内容出现低俗化的情况，不能很好的承担在社会急速转型时期社会守望者的角色。然而究其根源就是因为新闻自由的开放程度不够。

首先，因为新闻自由的不够完善，媒体不能关注自己必须关注的东西，因为这些敏感的话题及内容关注了也不可能公开发布从而引起普遍关注，所以媒体就转而到可以安全报道的东西，长此以往就形成了一个恶性循环，媒体长时间不报道，受众长时间不关注，公众丧失了与公共事务得以对话的平台和媒介，出现很明显的断层，媒体的存在起得是误导而不是正向指引的作用。 其次，媒体的权利就是新闻自由的权利，只有新闻自由才能使社会避免危机，即使社会出现了危机，媒体的公开而又公正的报道也能使危机化解。从中国目前

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的形势来看，不是新闻自由造成了社会危机，而是不受制约的政治权力滥用和腐败造成的社会危机，权力造成的危机让媒体化解，这不仅是推卸责任，而是权力与媒体共谋基础上的双重滥用权力，使媒体自由伦理的丧失。这对媒体和国内舆论发展都是极为不利的。

（三）国家政治体制改革的作用

自由与强制相对立，强制多，自由就少，强制少，自由就多。如果对自由加以限制，使自由没有生存的空间，人们的道德就会下降，如果一个民族只让少数人、宫廷弄臣享有“思考和述说真理的权力，”这样的民族就是依附他人而不能自立的民族，这样的个人也就是没有独立人格和尊严的个人。

当权者总是爱好权力者自身的自由，对于限制权力，扩大每一个人的自由总是存在戒惧，对于每一个自由的限制就成了权力者的信条，“对自由的任何一点限制实际上都无可辩驳地证明当权人物曾一度坚信必须限制自由，而这种信念也就成为后来信念的准绳了。”中国政治体制改革，推进民主化和法制化，新闻自由必不可少，在此不再赘述 【结语】

或则以经济之未充，或则以势力之不足，苟且迁就之既极，乃至为官场之执御者有之，为外人之俳优者有之，有三数人之傀儡者有之。 ——于右任

新闻事业是整个社会事业的一个组成部分，公民、媒体及新闻从业者在享受法律所确认和保障的新闻自由权利的同时，也要承担对国家、社会、集体和公民个人负责的义务，在一个和谐有序的环境下来推动整个社会的发展与进步。

新闻法治的基础是构建一套开明、规范、有效的新闻法律体系，其目的则是实现一个规范的法治环境。在这个环境中，“公民拥有充分的获知权、信息选择权、意见表达权和舆论监督权; 媒体和记者拥有自由的采访权、报道权、传播权和批评监督权; 媒体具有公信力，记者具有良好的职业道德修养，滥用新闻自由的现象得到有效的抑制而这个环境的形成，需要我们在理念上的不断坚持，在制度上的不断创新，和在实践中的持续努力。 因此，要实现中国的新闻自由，国家的改革进步有赖于我们树立起新闻自由的观念，培养新闻道德修养，完善新闻法制基础，创造良好的新闻社会环境，同心戮力，为使中国成为自由、民主、繁荣的共产主义国家而奋斗。

[参考文献]

［1］ 郑保卫．新闻理论新编［M］．北京: 中国人民大学出版社，2007. ［2］ 郑保卫主编． 新闻法制学概论［M］． 北京: 清华大学出版社，2009． ［3］ 郑保卫.论中外不同文化语境下的新闻自由观[A]. ［4］ 维基百科词条：新闻自由.

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/7irt.html