土建施工质量奖惩细则

山煤集团左云长春兴煤业有限公司

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发布日期：2011年07月18日实施日期：2011年8月1日

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土建施工奖惩细则

1. 制定目的

为确保山西煤炭进出口集团左云长春兴煤业有限公司土建工程建设在施工管理与协调、工期目标、工程质量、文明施工、安全防护等方面的保证措施得以有效实施，实现工程建设的各项预定目标，特制定本奖罚条例。

2. 制定依据

2.1《中华人民共和国建筑法》

2.2《建设工程质量管理条例》

2.3《实施工程建设强制性标准监督规定》

3. 适用范围

山西煤炭进出口集团左云长春兴煤业有限公司土建工程各施工单位的质量管理和产品质量的处奖惩。

4. 职责

山煤集团左云长春兴煤业有限公司计划科是本细则的归口管理部门；依据本细则实施奖惩。

5. 总则

5.1本条例适用于山西煤炭进出口集团左云长春兴煤业有限公司土建工程管理人员及各土建施工单位。

5.2发生重大质量事故（直接经济损失10万元及以上），除在项目范围进行通报、责令责任单位按规定无条件整改外，并处直接经济损失10%的罚金。

5.3发生一般质量事故（直接经济损失不足10万元者），除责令责任单位按规定无条件整改外，并处罚金1000－5000元。

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5.4发生质量事故隐瞒不报的，经核查属实后，除对隐瞒事故的责任单位按上述规定处罚外，另处罚金1000—5000元。

5.5计划科在现场发现存在质量隐患并下达指令后，施工单位现场人员不听指令或态度恶劣者，除责令其按下达的指令执行外，另处罚金500－1000元。

5.6因施工质量问题造成工程进度、投资等其它影响的，按本办法的相关条例处罚。

6. 质量奖惩细则

6.1施工质量检验

6.1.1施工单位必须认真贯彻执行质量自检制度。经自检验收合格的施工项目，报监理单位、建设单位验收。如：

a) 抽查检验判为不合格，除责令整改外，每发现一项处罚施工单位100-500元。

b) 在报请监理单位进行质量检验时，因质量原因不能一次通过质量验收，每个验收项目处罚施工单位500元。第二次通知质量验收仍未验收合格，加倍处罚。

6.1.2 施工单位每月18日向计划科申报所完工程质量情况统计表和下月工程进度计划。如未按时提供报表，每推迟一天处罚责任单位200元。

6.2质量记录

6.2.1本办法所指质量记录包括各类验评资料（检验批）、隐蔽工程验收记录、各类签证记录、现场试验资料以及材料的相关合格证明等。

6.2.2质量记录的填写，首编时一律采用计算机填写。签名采用黑色碳素或蓝黑色墨水笔签署在规定位置。集中打印的记录，应在电子版中打入姓名，并在其后留白，以备打印后交付手签。

6.2.3质量记录上需画图或表格的，应采用计算机制图（图中应有图标框和相应的绘图及审核、批准手签栏）、制表（表中应有编制及审核、批准手签栏），并在打印后完善手签。6.2.4质量记录上的记录数据不得有“≥”或“≤”的数据出现，必须是真实的测量数据；

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每批数据应选填误差最大的一个。

6.2.5凡未按6.2.2和6.2.4项规定作质量记录的，除责令按要求返工，另处罚相关责任单位100元。

6.2.6施工单位认真做好原始质量记录，并对记录数据负责。凡弄虚作假，编、报假记录，一经查出，每项对施工单位处罚100-1000元，并责令按要求返工。如造成严重影响的，按一般质量事故处理。

6.2.7各施工单位要积极作好迎接质量监督站检查的准备工作，如在检查中发现有重大项目不合格，除责任自负外，每项另处罚金1000-2000元。

6.2.8隐蔽工程均需在隐蔽前进行验收，并填写隐蔽工程验收记录。如发现无记录或事后补签的，除责令采取纠正/预防措施外，另处罚相关责任单位500－1000元。

6.3原材料及半成品的质量管理

6.3.1对采购产品、委托加工产品进行规定的检验（验证）和试验，未经检验（验证）、试验和检验（验证）不合格的产品不投入使用、加工和交付。如发现使用未经检验（验证）、试验、复检或复检不合格的产品，将对施工单位处以2000元的罚款，并责令其返工处理。

6.3.2采购的半成品应有产品质量证明资料，必要时应提供试验资料。采购入场及组织验收过程应符合《材料采购管理规定》及其相关文件的规定。每违反此规定一次，处罚相关责任单位500－1000元。

6.4工程施工测量质量检验

6.4.1测量人员应认真查阅图纸、标准和有关资料，应确认现场控制网引测点的正确性，再进行施工测量。监理单位应在施工方自检合格后进行验收、复检。由于测量人员测量失误而造成损失和返工，根据损失和返工量罚款200－1000元；损失严重的按总则中条款处理。

6.4.2各施工单位施工过程中应注意保护现场测量控制网，如确实需要移动控制点，应通知基建科进行处理。凡违反规定，除完善被损坏处外，处罚有关单位1000元。

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6.4.3要求进行沉降/变形观测的，施工单位负责人应及时安排测量人员按规范和设计要求进行测量。未按要求进行的，除责令采取纠正/预防措施外，每发现一处处罚施工单位200-1000元。

6.5土石方工程、地基工程质量检验

6.5.1土石方工程、地基工程应按设计、规程、规范及施工组织设计（措施）的要求施工。如发生质量事故，按总则有关要求处罚。

6.5.2地基隐蔽验评范围除了结构工程建、构筑物的地基（基础）隐蔽以外，还包括各种沟、坑、排水管道及隧道、公路的地基隐蔽。未经验收合格就进行下道工序的，处罚责任单位500-2000元。

6.5.3对基础较深的建（构）筑物基坑开挖必需严格按设计要求执行，对设计要求相应的持力层必须经专业设计代表、地勘人员和监理单位共同认可后方可进入下一道工序。未经认可进行下一道施工工序的，除责令返工外，每发现一次处罚施工单位1000-5000元。6.5.4施工时必须严格按施工方案进行降水、排水，不得损害道路和堵塞下水道等。否则除赔偿损失外，另罚款100-200元。

6.6钢筋工程

6.6.1钢筋在存放场地（库房）必须整齐堆放，并有明确标识；钢筋必须有妥善的防雨、隔水措施，防止钢筋锈蚀，否则处罚施工单位200-1000元。

6.6.2 钢筋代换必须办理相关手续，经设计、建设、监理单位签证认可后方可执行。擅自代换钢筋，一经发现，处罚施工单位1000－5000元，并责令返工。

6.6.3 建（构）筑物结构主筋的规格、数量必须符合设计要求，接头数量和位置必须符合规范和设计要求，严禁在主筋上施焊，以上问题在施工过程中每发现一处立即勒令施工单位停工整顿，并处罚责任单位500－2000元。

6.7模板工程的质量控制与检验

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6.7.1模板接缝应不漏浆，表面应清洁干净、无杂物、异物；尺寸误差必须控制在规范要求的范围以内，否则，责令责任单位立即返工处理，并每一处不符合项罚款500元。

6.7.2对模板工程中出现的质量事故（如：胀模、漏浆等），每发现一处处罚施工单位500－2000元。

6.8混凝土工程质量检验

6.8.1浇筑混凝土前，应检查模板的刚度和支撑是否牢固可靠，钢筋和保护层、预埋件、螺栓以及预留孔洞等定位和尺寸是否符合设计和规范要求；模板内杂物是否清理干净，孔洞、缝隙堵严。达不到上述要求，按6.7中相关规定处罚。

6.8.2混凝土的搅拌必须符合设计配合比要求，不能随意改变原材的掺量，现场必须要有准确的计量，计量器具必须校验合格。严禁混凝土在施工现场随意添加水来改变其和易性。私自掺用不合格或未经监理和建设单位认可的水泥，或使用过期、受潮失效的水泥，经监理工程师发现后，责令限期清理出厂，并对施工单位罚款500-2000元。石子、砂子等骨料明显不合格，经监理工程师提出后，不予复检，对施工单位罚款500-1000元。

6.8.3大体积混凝土应采取控温措施，并按设计要求和施工方案要求使用相应的水泥；冬季施工应采取相应施工措施（如调整配合比、加防冻剂、热水搅拌等等）。如措施不当影响混凝土质量或未按已报审的方案施工的，除按相关规定处理外，另处罚责任单位1000－5000元。未按照施工方案要求对大体积砼进行正确的保温养护，经监理工程师指出后，不进行纠正，对施工单位处以1000-2000元的罚款。

6.8.4混凝土工程出现质量缺陷（如蜂窝、麻面、露筋、孔洞等），处罚施工单位500-2000元。对上述问题未报基建科和监理单位，施工单位私自处理的，发现一次处罚500-1000元。

6.9砌体工程质量检验

6.9.1施工单位不得使用不合格原材料进行施工。否则，造成后果一切由施工单位负责，并

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处罚2000－5000元。

6.9.2 施工现场搅拌场地必须有配合比标识牌，并有相应的计量器具，现场水泥库房必需有严密的防雨和隔潮措施，否则每项处罚施工单位500-1000元。

6.9.3砌体轴线、标高、垂直度、预留洞和构造柱及砖墙拉结筋等应满足设计、规范的相关要求。否则，每发现一处不合格罚款500元。

6.10防水工程质量检验

6.10.1防水、抗渗混凝土施工中的各个主要环节（搅拌、运输、浇筑、振捣、养护等）均要严格遵守施工及验收规范和操作规程。如防水混凝土质量受到上述因素的影响，罚施工单位500－5000元。

6.10.2 屋面防水工程采用的防水材料必须满足设计和相关规范的要求，按规范要求复检合格后方可使用，并严格按产品说明书要求施工。如果未按相关要求施工，每发现一处除责令返工外，处罚施工单位500-1000元，对造成严重后果的加倍处罚。

6.11装饰、楼地面与门窗工程质量检验

6.11.1墙面抹灰或其它面层施工前混凝土基层应按规定的要求凿毛或按设计要求进行处理。不凿毛、凿毛达不到要求或未按设计要求处理的，每发现一次处罚施工单位500元。

6.11.2抹灰层必须粘结牢固不得有空鼓现象，抹灰层表面平整度、阴阳角垂直度、立面垂直度等指标应符合规范、有关规定要求。上述指标超标，责令返工并罚施工单位500元。

6.11.3抹灰面未进行验收即进行装饰工程等下道工序，责令停工整顿并处罚施工单位500元。

6.11.4油漆、涂料施工必须符合设计和规程规范、使用说明书要求，做到色泽一致、厚度均匀、颜色符合设计要求，无气泡、皱纹、脱落等。凡发现不合格项，责令返工并处罚施工单位500－3000元。

6.12钢结构、构件工程质量检验

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6.12.1钢结构、楼梯、栏杆等构件应下料准确、符合设计或规范的要求。凡出现不符合要求的，责令其返工并处罚施工单位500元。

6.12.2钢结构、构件安装应横平竖直、工艺美观、节点处理恰当，符合设计、规范的要求。凡出现不符合项目的，责令返工并处罚施工单位500元。

6.13建筑设备安装工程质量检验

6.13.1电缆沟（隧）道、工业管沟和排水沟等应按设计坡度施工。否则，导致排水不畅或产生积水，每发现一处处罚施工单位200元并责令按设计要求处理。

6.13.2检查井爬梯安装应牢靠、垂直、间隔均匀，井盖应严实。每发现一处不合格罚款200元并责令整改。

6.14不合格品、控制项

6.14.1因施工质量不良造成的不合格品，应按程序文件有关要求处理并报监理单位。否则，每个项目罚有关施工单位500-2000元，并责令整改。

6.14.2施工单位负责对各自施工项目的不合格品进行标识、隔离、记录和处置。如不按程序文件规定实施，罚施工单位100－500元，并责令整改。

6.14.3对关键工序或关键部位和监理工程师要求的项目，需监理单位参加验收而施工方未及时或未通知监理单位并隐瞒的，将处200-2000元罚款。

6.14.4对不符合项未按要求及时整改验收的处500-2000元的罚款。情节特别严重的将停工整改。

6.15质量奖励管理办法

6.15.1质量奖励基金

山煤集团左云长春兴煤业有限公司建立质量奖励基金，本办法产生的罚款全部进入质量奖励基金。

6.15.2奖励原则

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6.15.2.1在现场施工及管理过程中，发现工程中存在的较大质量隐患，及时上报并予以消除的。

6.15.2.2在施工期间，发明、发现或引进新材料、新工艺、新技术提高了现阶段施工工艺质量和施工产品质量的。

6.15.2.3在质量管理工作中，认真负责，成绩突出的。

6.15.2.4单位工程或重要分项工程结束后，建设单位及监理单位明显认可工程质量优良且造成良好影响的单位。

7. 项目管理奖惩细则

7.1处罚细则

7.1.1工程管理方面

7.1.1.1未经建设单位同意擅自更换管理人员，该人员工作不力而不及时撤换的，罚款1000元/次。

7.1.1.2不按时参加工程例会、专题例会及专项检查者，罚款100元/次。未事先向会议主持人请假，擅自中途退场者，罚款100元/次。主要负责人不参加及参加会议人员频繁变动的，罚款100元/次。

7.1.1.3对工程例会、监理例会决定、议定的事项和明确要求未执行的，罚款500元/项。

7.1.1.4对专题会、临时会议安排的事宜、任务未按要求时限完成，罚款500元/次，并继续完成剩余部分。

7.1.1.5对于建设单位以工作联系单形式发出的指令未按期执行的，罚款500元/次。7.1.1.6隐蔽工程未经监理工程师检查验收确认就进行下道工序施工的，罚款500元/次。

7.1.1.7未按批准的施工组织设计或施工方案及工艺要求施工的，罚款1000元/次，造成的费用增加由责任方负责。

7.1.1.8对不按编制的技术交底作业、不认真及时反馈工程质量的，罚款200元/次。7.1.1.9本道工序施工后不进行自检合格，给下道工序造成质量、工期影响的，视情节罚款200-500元/次。

7.1.1.10施工工序未经监理工程师认可，即进行下道工序施工的，罚款500元/次。

7.1.1.11施工单位管理人员在工程质量管理方面玩忽职守、工作不认真、弄虚作假、出现质量事故隐瞒不报的，视情况罚款1000-2000元/次。

7.1.1.12一次验收合格率低于93%或出现二次验收的，罚款500元/次。

7.1.1.13对造成工程隐患、事故的责任方，按损失的三倍罚款。且不少于1000元。

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7.1.1.14施工中将已损坏的材料、成品、半成品等用于工程实体上的，按每次罚款500-1000元对责任单位进行处罚。

7.1.1.15不按技术交底、施工工艺标准、样板标准进行操作施工的，按每次罚款500元。施工作业中擅自改变工艺做法、技术交底，按每次罚款500元对责任单位进行处罚。

7.1.2工程进度方面

7.1.2.1施工单位不按规定时间向建设单位编报满足工期目标、科学合理的总控计划、月进度计划及周计划、工、料、机动态月报的，罚款500元/次。

7.1.2.2由于施工单位原因造成进度计划未完成的，罚款500元/次。

7.1.2.3进度滞后而又不按建设单位指令增加人力、物力、采取赶工措施的，罚款500元/天。

7.1.3安全、文明施工方面

7.1.3.1在施工过程中，未严格执行制定的各项安全管理措施，造成人员伤亡的，除按事故管理办法处理外，根据事故性质，对责任单位罚款20000元/次。

7.1.3.2电焊、气焊，引起明火者罚款200元/次。

7.1.3.3出现安全责任事故隐瞒不报的，罚款1000元/次。

7.1.3.4施工作业时破坏安全防护措施的，按每次200元对施工单位进行处罚。

7.1.3.5酒后作业的，按每人次200元对责任单位进行处罚，出现第二次的，责令其离场。

7.1.3.6对违反劳动纪律，不服从管理，劝阻不听的，按每次300元对责任单位进行处罚。

7.1.3.7对由于非技术原因，纯属人为操作失误造成损失或破坏的，罚款500元/次。

7.1.3.8对在工地内随地大小便的，发现一次罚款50元，并令其清理。

7.1.3.9随意在高空抛散施工料具、垃圾、杂物等，按每次200元对责任人所属单位进行处罚。

7.1.3.10作业完成后未将作业面清理干净，按每次200元对责任单位进行处罚。

7.1.3.11在建筑成型墙面乱写乱画的，按每处100元对责任单位进行处罚。

7.1.3.12故意损坏现场安全文明设施的，按每次500元对责任人或单位进行处罚。

7.1.3.13施工作业中对已完工序或上道工序不注意成品保护，造成损坏的行为，按每人次100元对责任单位进行处罚。（已造成损失的另行赔偿处理）。

7.1.3.14对在施工现场打架斗殴、偷窃的，按每人次200-500元对责任人进行处罚。出现群殴现象，对责任施工单位按5000元/次的罚款，并将参与斗殴的人员强行清理出场。7.1.3.15发现施工现场不戴安全帽的当场可向施工单位开罚款单，一次50元，并令其立即佩戴。

7.2奖励细则

7.2.1对恪尽职守、对于工程质量认真负责的，视情况奖励200-1000元/次。

7.2.2对于及时发现消防安全隐患，发现、消除质量隐患，避免造成损失的，视情节奖励200-1000元/次。

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7.2.3对按月进度计划及总进度计划保质提前完成关键节点施工任务的单位，奖1000-2000元/次。

7.2.4对于提供在本工程中使用劣质、假冒材料信息或及时发现的奖励500- 1000元/次。

7.2.5对于本条例中未包括的，但保证促进工程质量、进度、造价（降低）协作配合良好的单位及个人，根据实际情况予以必要奖励。

7.3奖、罚程序

7.3.1本办法规定的对施工单位、责任方罚款由计划科执行，监理单位总监或其授权的总监代表在《质量罚款通知单》上签字后报计划科及相关领导批准。

7.3.2计划科将《质量罚款通知单》送到有关责任单位的质量管理部门，被罚单位应在5天内将罚款用现金方式交建设单位财务科，超过五日不交罚款者每超过一天加收罚款额的20%。对数额较大的罚款，经财务科备案后，可在工程款项中扣除。

7.3.3本办法规定的奖励由计划科组织、监理单位参加并提出建议，每月进行一次评比后发放。

7.3.4《质量罚款通知单》一式三份，由施工单位、财务科、计划科各执一份。

7.3.5 1000元及以上的《质量罚款通知单》由基建矿长签字生效，1000元以下的由计划科签发。

8. 附则

8.1本细则由计划科负责解释和执行。

8.2本细则中列出的处罚金额区段（如500－1000元等），由计划科在执行过程中根据情况确定具体奖罚金额。

8.3本细则从发布之日起开始实施。

9. 附录

9.1质量奖（罚）通知单

9.2监督检查记录表

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质量奖（罚）通知单

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监督检查记录表

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