“一套表”工作手册 - 图文

“一套表”调查单位入库审批

工作手册

2013年

盘锦市统计局 编

说 明

统计常规调查单位（简称“一套表”调查单位）增减变动审批从2011年第四季度开始，经过不断的修改、完善审批条件，从最初的季度审批转为2013年的月度审批。为了方便企业更快更好准备申请材料、方便相关管理部门相关了解统计调查单位审批工作，特编印了此手册。

本手册中的盘锦市统计“一套表”调查单位入库审批确认工作流程适用于2013年月度审批；流程中涉及到专业标准为：规模以上工业：年主营业务收入2000万元以上、有资质的建筑业企业、服务业：年营业收入1000万元以上或从业人员50人以上、批发业：年主营业收入2000万元以上、零售业：年主营业收入500万元以上、住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元以上、所有房地产业企业；辽宁省统计“一套表”调查单位增减变动审批相关文件、通知中的部分附件因与盘锦市工作流程中的附件相同或已发生变更等原因已在文中省略。

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目 录

盘锦市统计“一套表”调查单位入库审批确认工作流程 ?????????????????????????1 辽宁省统计“一套表”调查单位增减变动审批相关文件、通知??????????????????????? 12 企业“一套表”调查单位增减变动审批问题解答??? 17

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盘锦市“一套表”调查单位 入库审批确认工作流程

一、审批的专业

规模以上工业、资质以上建筑业、限额以上服务业、房地产业、限额以上批发零售业、限额以上住宿餐饮业。

二、审批频率及时间 1、审批的频率：月度。

2、县区上报时间：暂定为每月20日之前。 三、审批的内容

包括新开业（投产）企业、因改制、重新注册、合并或拆分产生的新企业、因改制、重新注册、合并或拆分退出的原企业、单位名称变更的企业。具体包括当年新开工的工业企业、新取得资质或新纳入统计的建筑业企业、新纳入统计的房地产开发企业、新开业批零和住餐企业、新开业的重点服务业企业。

四、专业任务分工

我市拟纳入“一套表”单位由县区统计局起报，市统计局普查中心与各专业共同完成审批工作，其中普查中心主要对证照等申报材料是否齐全、规范，是否符合统计单位划分规定，是否重复申报等情况进行审核；各专业机构主要对申报的专业材料是否齐全、规范，行业小类划分是否准确，是

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否当年新建企业，是否达到限额（规模）统计标准等情况进行审核。市统计局在审核确认之前将到企业验看所有证件的原件。

五、申报单位须提交的材料 （一）新开业企业需要提交的材料

所有企业需提供材料包括：①审核登记表，②新开业或新投产企业申报书，③基本情况表，④工商执照副本复印件，⑤税务登记证副本复印件，⑥组织机构代码证副本复印件。⑦企业统计人员从业资格证复印件（包括继续教育页面的复印件）。对于企业统计人员有统计从业资格证但没有进行继续教育的，须在县区统计局法规部门填写申请表，加盖公章上报；对于没有统计从业资格证的企业，需在当地统计局法规部门填写“从业资格审评表”，由法规部门签字，并加盖公章上报。⑧企业具备联网直报能力的证明。

工业企业还需提供：截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表1）、发改委（或经贸委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件。

要求：申请时就达到规模标准。

建筑业企业还需提供：带有“建筑业企业资质证书”字样和住建部门公章页面的资质证书复印件，截至申报期最近

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1个月的资产负债表复印件。

批发零售业和住宿餐饮业企业还需提供：批发零售业需提供盖企业公章（或财务专用章）的连续3个月（至申报期止）《限额以上批发和零售业商品销售和库存额》（E204-1表）和最近1个季度的《重要商品购进、销售和库存》（E204-2表）；住宿和餐饮业企业还需提供盖企业公章（或财务专用章）的连续3个月（至申报期止）《限额以上住宿和餐饮业经营情况》（S204-1表）。

要求：申请时预计全年达到标准即可。

房地产开发经营企业还需提供：施工许可证复印件和项目施工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业资质证书复印件。

服务业企业还需提供：截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件（如没有月度表，则提供最近1个季度的报表复印件）。

要求：申请时预计全年达到标准即可。

（二）因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原规模企业需要准备的材料

（1）月度审核登记表的原件扫描； （2）证明企业变动有关文件的原件扫描； （3）新企业与原企业对应关系的原件扫描； （4）原企业同期数如何处理相关说明的原件扫描；

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（5）变化产生的新企业单位基本情况（MLK101—1表）的原件扫描；

（6）变化产生的新企业工商执照（副本）的原件扫描； （7）变化产生的新企业税务登记证（国税、副本）的原件扫描或地税（住宿、餐饮业）副本的原件扫描；

（8）变化产生的新企业组织机构代码证（副本）的原件扫描；

工业还需准备：变化产生的新企业截至申报期最近1个月的资产负债表及利润表的原件扫描；变化产生的新企业截至申报期最近1个月的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表1）的原件扫描；

建筑业还需准备：变化产生的新企业法人的建筑业企业资质等级证书（正本）的原件扫描。（上面必须带有“建筑业企业资质证书”、住建部门公章、企业名称和资质等级等内容。仅限建筑业企业）；

房地产业还需准备：施工许可证（或合同）的原件扫描；施工许可证（或合同）上列出项目的开工现场照片的原件扫描；有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业资质等级证书的原件扫描；

重点服务业还需准备：截止申报期最近1个月（季度）

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的资产负债表、利润表的原件扫描。

（三）变更名称企业需提交的材料 （1）月度审核登记表的原件扫描；

（2）变更前企业的工商执照（副本）的原件扫描，税务登记证（国税、副本）的原件扫描，组织机构代码证（副本）的原件扫描（无证可不提供）；

（3）变更后企业的工商执照（副本）的原件扫描，税务登记证（国税、副本）的原件扫描，组织机构代码证（副本）的原件扫描；

（4）证明企业发生相应变更的部门或企业证明材料的原件扫描（或当地统计部门的证明材料并加盖公章）。

六、各专业审核要点 （一）名录库机构审核要点

1.报单位是否真实存在；单位划分、类型界定是否正确；是否为当年新开业（投产）规模工业企业（注意申报企业工商注册不能超过2年，规模在大型及以上，以及电力行业等建设周期较长的企业区别对待）；

2.活动与所申报专业是否相符，是否存在跨专业重复填报；

3.材料是否规范、齐全、清晰；

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4.单位的单位基本情况表（MLK101—1表）、月度审核登记表指标填写完整，不得漏填、缺填（如所在地、注册地12位行政区划代码、部门注册号、填表人移动电话码等）；单位基本情况表（MLK101—1表）、月度审核登记表机表是否一致；基本情况表与月度审核登记表两表之间对应指标是否一致；

5.审核登记表中的“县级相关专业意见”、“县级名录库主管机构意见”和“县级名录库主管领导意见”一栏必须签名签意见；

6.新开业（投产）规模工业企业的申报书中 “企业正式投产时间”一栏填写的时间应为当年新开业（投产）时间，“企业法定代表人签字”一栏必须签名；

7.申报材料都要盖章。其中，月度审核登记表加盖当地统计部门公章（红章），“三证”上部门公章不清楚的加盖企业公章（红章），增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表1）加盖税务部门公章（红章），其余材料加盖企业公章（红章）；

8.市级名录终审时要完成”四上”审批系统中【四上审批→审核结果→月度差错清单】的差错修改工作，不得带错上报；

9.质申报材料与电子化申报材料一致。

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（二）工业专业审核要点（申报新纳入规模以上工业统计范围的企业）

1.是否属于工业企业：

一是工商营业执照（副本）和税务登记证（国税、副本）登记的“营业范围”中，主要（一般排第一位）业务活动属于工业生产范畴；二是税务登记证（国税、副本）上是否加盖了“增值税一般纳税人认定”蓝色方章；三是增值税纳税申报表附列资料（表1）中，按17%收缴增值税，且开具正式发票的产品（劳务）销售金额占总产品（劳务）销售金额的50%以上。（从事农产品、自来水供应等享受减免税或退税政策的特殊企业区别对待，企业需出具享受有关政策的证明）

2.是否具备申报资格：

一是组织机构代码证中，“机构类型”原则上应属于“企业法人”；二是企业投产时间原则上是否为本年范围内；三是截至申报月份，企业主营业务收入是否达到2000万元及以上。

3.申报资料真实性及有效性：

一是资料无涂改、粘贴痕迹；二是资产负债表中资产总计与负债及所有者权益总计相等；三是本年新开工企业资产负债表中，应收账款、流动资产、存货、应交税金、未分配利润等相关指标年初数应为0，否则视为上年有生产经营活

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动，该企业则不是本年新开工企业（规下升规上企业申报过程中，以上指标年初数则不能为0）；四是利润表中的主营业务收入，应与增值税纳税申报表中的产品（劳务）销售金额合计基本一致；五是发展改革委（或经贸委）对建设项目的批复（或备案）文件签发时间应与企业注册时间基本吻合，距正式投产时间原则上不早于两年（建设周期较长的企业区别对待）；文件内容至少涵盖企业名称、项目内容、筹资金额、位置、建设周期等；“技术改造”类文件无效。

（三）贸易专业审核要点 1.审核是否达到限额以上标准；

2.E204-1表“上年同期”数据，当年新增的调查单位必须填报为0，非新增企业则按实际情况填写，且零售额必须小于或等于销售额；

3.S204—1表中客房收入+餐费收入+商品销售额+其他收入必须等于营业额，“上年同期”数据，当年新开业的调查单位必须填报为0。

4.企业经营业务明显属于批发业的不得作为零售业单位申报，批发业单位零售额应与其单位实际经营情况一致，零售额占销售额比重应处于合理范围之内。

5.连续3个月统计报表填报需做到真实、准确、详

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细,E204—1需要填写详细的商品小类信息，只填报大类数据，不填报分类数据应审核不予通过，补充完整后再予审核。

（四）建筑业专业审核要点

1.审核是否是本专业统计范围内的建筑业企业。 2.审核资质证书是否是建设行业主管部门审核批准的《建筑业资质等级证书》，扫描内容是否准确。

3.根据资质证书和企业主要业务活动核查行业代码。 4.核查101表的“隶属关系”“是否执行2006年《企业会计准则》”“建筑业企业资质等级”填写是否正确。

（五）房地产开发经营企业专业审核要点

1.法人单位基本情况表、工商执照、税务登记证、组织机构代码证、资质证书中的单位名称及法人代表必须一致。

2.开工现场照片须体现出企业或项目名称。 3.暂定资质证书必须在有效期内。 （六）重点服务业企业专业审核要点

1.按上报材料，审核是否达到重点服务业企业规模； 2.按相关材料及企业主营业务活动，审核是否属于重点服务业企业行业范围；

3.按工商执证、税务登记证等相关资料，审核企业执行的会计制度类型。

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七、上报方式、电子化审批要求及流程 所有申报材料均实行电子化与纸介质同时上报。 （一）纸介质上报要求：所有纸介质材料与电子化上报材料完全一致，同时需要盖有企业红色公章，一式一份即可。 （二）电子化上报要求 1.电子化上报地址：调查单位入库审批电子化上报程序仍延用名录库维护程序中的审批模块，具体地址为：10.21.9.43。各专业用户名为县区前六位区划码加专业代码组成（专业代码见下表），原有专业密码不变，服务业初始密码为123456。 专业后辍 B C E1 E2 S1 S2 X F LD 所审批专业 工 业 建筑业 批发业 零售业 住宿业 餐饮业 房地产开发经营业 服务业 领导审批

2.格式要求：扫描文件要求统一调整为正向且清晰可辨，图片大小不得超过1M，后缀名为.jpg；房地产企业施工合同

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存储为.doc格式，大小不得超过16M。《项目开工现场照片》是拍摄的.jpg格式文件，大小不得超过1M。

3.幅面、文件大小要求：均使用A4幅面扫描。其中，《单位基本情况表》（MLK101—1/MLK101-2)分左右两部分扫描成两个文件。.doc文件不能超过16M，.jpg格式文件不能超过1M。扫描时，建议除《审核登记表》分辨率用100dpi外，其余材料分辨率用200dpi 或300dpi。

4.质量要求：扫描应当完整，不能缺行、缩印，图像清晰，文字、公章可辨。

5.上传要求：图像位置端正，不可倒置。 统计报表必须按月份先后顺序上传；

增值税纳税申报表及附列资料（表1）必须按先申报表后附列资料（表1）的顺序上传；

“请录入名称”后可录入多个材料的名称。《审核登记表》也必须扫描上传，上传位置在“其他××材料”，上传前还要在“请录入名称”后面的方框中输入“审核登记表”，下图是一个新开业企业《审核登记表》上传后的例子： （三）电子材料上传步骤及上传中的几种特殊处理方法

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1.电子材料上传步骤：

第一步：在审批系统中打开企业的《四上审批年（季）度登记表》。

第二步：找到《四上审批年（季）度登记表》中准备上传材料对应的“浏览”按钮。图1是《新开业（投产）企业申报书》对应的“浏览”按钮：

图1

第三步：点击《四上审批年（季）度登记表》中准备上传材料对应的“浏览”按钮，弹出对话框如图2所示：

图2

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第四步：通过图2中的对话框，找到要上传的电子材料，再点图2中的“打开”按钮，则“浏览”按钮前的方框中会出现电子材料的地址，如图3所示：

图3

第五步：依次点其余材料对应的“浏览”按钮，将其余电子材料的地址链接入前面的方框中，如图4所示：

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图4

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第六步：找到《四上审批年（季）度登记表》倒数第二行的“上传这些材料”按钮，如图5所示： 图5 第七步：点击“上传这些材料”按钮，上传后，材料前面的小方框中会出现打勾标记，如图6所示：

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图6 第八步：找到《四上审批年（季）度登记表》最后一行的“保存”或“强制保存”按钮，电子材料就保存到了审批系统中。按钮位置如图7所示：

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图7 二、电子材料上传中的几种特殊处理方法 （一）取消部分电子材料上传的方法

第一步：点击材料前面小方框中的打勾标识，打勾标识就会去除。图8是去除《新开业（投产）企业申报书》打勾标识的前后对比：

↓ 图8 第二步：点击倒数第二行的“上传这些材料”按钮。 第三步：点击最后一行的“保存”或“强制保存”按钮。 （二）重新上传部分电子材料的方法

第一步：点击要重新上传的材料对应的“浏览”按钮。

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第二步：找到要上传的电子材料，再点图2中的“打开”按钮。

第三步：点击倒数第二行的“上传这些材料”按钮。 第四步：点击最后一行的“保存”或“强制保存”按钮。 附件1：企业“一套表”调查单位月度审核登记表 2：申报书

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附件2

序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一致）

新建投产工业企业申报书

企业组织机构代码: □□□□□□□□-□

企业名称:＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（加盖企业公章） 企业正式投产时间：20 年 月

附报材料： 1、基本情况表。

2、企业工商执照（副本）复印件。 3、税务登记证（国税、副本）复印件。

4、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件。 5、发展改革委（或经贸委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件。

6、截至申报期最近1个月的资产负债表及利润表复印件。 7、截至申报期最近1个月的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表一）复印件。

本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

企业法定代表人签字：

注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。

2、所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。

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序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一致）

新开业建筑业企业申报书

企业组织机构代码: □□□□□□□□-□

企业名称:＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（加盖企业公章） 企业开业时间：20 年 月

附报材料： 1、基本情况表。

2、企业工商执照（副本）复印件。 3、税务登记证（国税、副本）复印件。

4、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件。 5、建筑业企业资质等级证书复印件。

6、截至申报期最近1个月的资产负债表复印件。

本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

企业法定代表人签字：

注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。

2、所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。

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序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一致）

新开业批发和零售业、住宿和餐饮业企业申报书

企业组织机构代码: □□□□□□□□-□

企业名称:＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（加盖企业公章） 企业开业时间：20 年 月

附报材料： 1、基本情况表。

2、企业工商执照（副本）复印件。 3、税务登记证（国税、副本）复印件。

4、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件。 5、连续3个月(至申报期止)的统计报表。

6、截至申报期最近1个季度的统计报表（限批发和零售业企业）。

本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

企业法定代表人签字：

注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。

2、所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。

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序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一致）

新开业房地产开发经营企业申报书

企业组织机构代码: □□□□□□□□-□

企业名称:＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（加盖企业公章） 企业开业时间：20 年 月

附报材料： 1、基本情况表。

2、企业工商执照（副本）复印件。 3、税务登记证（国税、副本）复印件。

4、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件。 5、施工许可证复印件。 6、项目开工现场照片。

7、房地产开发经营企业资质等级证书复印件（限有资质的企业）。

本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

企业法定代表人签字：

注：1、手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。

2、所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。

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序号：（省级填写，与增减变动一览表顺序一致）

新开业服务业企业申报书

企业组织机构代码: □□□□□□□□-□ 企业名称:＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（加盖企业公章） 企业开业时间：20 年 月

附报材料： 1.基本情况表。

2.企业工商执照（副本）复印件。 3.税务登记证（国税、副本）复印件。

4.中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件。 5.截至申报期最近1个月（季度）的资产负债表复印件。 6.截至申报期最近1个月（季度）的利润表复印件。

本企业依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，提交材料真实有效。谨此对真实性承担责任。

企业法定代表人签字：

注：1.手工填写表格和签字请使用黑色或蓝黑色钢笔、毛笔或签字笔，请勿使用圆珠笔。

2.所有附报材料复印件均需盖有企业及相关部门公章。

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辽宁省统计局关于进一步做好企业一套表

调查单位审核确认工作的通知

辽统字〔2013〕8号

各市统计局：

为贯彻落实国统字〔2013〕12号文件精神，进一步做好全省企业一套表调查单位审核确认工作，现将有关事项通知如下。

一、2013年企业一套表调查单位审核确认的范围和内容 按照国家统计局要求，从2013年4月份开始，重点服务业企业纳入企业一套表调查单位统一管理。

（一）新开业（投产）“三上”企业、房地产开发经营企业和重点服务业企业。

企业一套表调查单位月度审批对象为2013年新开业（投产）的规模以上工业、限额以上批零和住餐业企业，新开业或新纳入统计调查的房地产开发经营企业和资质内建筑业企业，以及新开业的重点服务业企业。其中，工业企业指申报时已经达到规模标准，批零和住餐业企业指申报时预计全年达到限额标准，服务业重点企业指当年新开业的、在重点服务业企业调查行业范围内的，且申报时从业人员在50人及以上或全年营业收入预计达到1000万元及以上的企业（省级限上服务业企业增减变动审核工作办法见附件三）。

新开业企业需提供材料包括：审核登记表（见附件一）；新开业或新投产企业申报书（见附件二），基本情况表，工

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商执照复印件，税务登记证复印件，组织机构代码证复印件。

工业企业还需提供：发展改革委（或经贸委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件，截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表1）。

建筑业企业还需提供：带有“建筑业企业资质证书”字样和住建部门公章页面的资质证书复印件，截至申报期最近1个月的资产负债表复印件。

批发和零售业企业还需提供：试填的盖企业公章（或财务专用章）的连续3个月（至申报期止）《限额以上批发和零售业商品销售和库存额》（E204-1表）和最近1个季度的《重要商品购进、销售和库存》（E204-2表）。

住宿和餐饮业企业还需提供：试填的盖企业公章（或财务专用章）的连续3个月（至申报期止）《限额以上住宿和餐饮业经营情况》（S204-1表）。

房地产开发经营企业还需提供：施工许可证复印件和项目开工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业资质证书复印件。如施工许可证复印件正在办理无法提供，须提供施工合同。

重点服务业企业还需提供：截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件（如没有月度表，则提供最近1个季度的报表复印件）。

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（二）因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原“三上”企业、房地产开发经营企业和重点服务业企业。

企业需提供的材料包括：审核登记表；证明企业变动的有关文件复印件；新企业与原企业的对应关系；原企业同期数如何处理的相关说明；改制等变化产生的新企业的基本情况表，工商执照、税务登记证和组织机构代码证复印件，工业企业还要提供截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表1）；建筑业企业还要提供建筑业企业资质证书复印件；所有房地产开发经营企业必须提供施工许可证复印件和项目开工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业资质证书复印件；重点服务业企业还需提供截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件。

（三）单位名称变更的原“三上”企业、房地产开发经营企业和重点服务业企业。

企业需提供的材料包括：审核登记表；证明企业名称变更的材料。

二、2013年企业一套表调查单位审核确认的时间、上报方式和频率

（一）按照国家统计局要求，自2013年4月份起，企业一套表调查单位季度审核改为月度审核。省级调查单位审

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核工作截止时间为每月10日。市级调查单位审核工作截止时间为每月1日的12:00前，并将经过签字盖章的企业一套表调查单位增减变动确认表（表式见附件一）传真至省普查中心。4月月报上报的新开业单位，包括2012年11月、12月开业的工业、贸易和服务业企业。

（二）自2013年4月份起，全面实行审核材料的电子化上报。各地要严格按照要求，将企业相关材料以电子扫描件、照片等电子形式导入软件系统，图片要求统一调整为正向且清晰可辨，图片大小不得超过1M，后缀名为.jpg；房地产企业施工合同可存储为.doc格式，大小不得超过16M。纸质材料各市或县（市、区）存档备查，存档期限一年。扫描资料应当完整，不能缺行、缩印，图像清晰，文字、公章可辨，资料必须按先后顺序上传。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。调查单位审核作为名录库管理的重要环节，是“四大工程”建设的基础性工作，应作为统计业务的一项常规性工作，常抓不懈。各级统计机构要提高认识，加强对此项工作的领导，名录库主管机构和各专业机构都要有专人负责，严格把关，确保企业一套表调查单位数据质量，坚决杜绝将虚假不实单位或不符合标准的单位纳入调查单位库。

（二）明确分工，密切配合。各级统计机构要组织名录库主管机构和各个专业密切配合，各司其职，共同做好调查

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单位审核确认工作。各级名录库主管机构主要负责对证照等申报材料是否齐全、规范，是否符合统计单位划分规定，是否重复申报等情况进行审核，并负责程序审核。各专业主要对申报的专业材料是否齐全、规范，行业小类划分是否准确，是否当年新建企业，是否达到限额（规模）统计标准等情况进行审核。

（三）建立调查单位数据质量评估体系。各级统计机构要按照国家统计局要求，根据企业一套表调查单位的上报数据，结合部门相关资料，对各地区调查单位数据质量进行评估，建立调查单位数据质量评估体系。根据评估结果，对数据质量较差的地区采用多种方法进行监督检查。

（四）建立调查单位审核工作质量抽查制度。各级统计机构要结合基本单位名录库维护更新工作，建立调查单位审核工作质量抽查制度，采取每月全面审核申报材料与不定期对上报的调查单位进行现场核查、抽查相结合的办法，及时对上报的调查单位进行现场核查，核实，确保每一个调查单位都是真实，可靠。

（五）做好人员配备和设备保障工作。调查单位审核工作频次加快，范围扩大，同时全面实行审核材料的电子化上报，这都加大了调查单位审核工作的难度和工作量，为确保审核确认工作顺利进行，各级统计机构要合理配备人员，责任到人，同时配备相应的硬件予以保障，保证调查单位审核确认工作顺利进行。

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附件：

1.企业一套表调查单位月度审核登记表、企业一套表调查单位增减变动确认表

2.新建（开业、投产）企业申报书

3.省级限上服务业企业增减变动审核工作办法

辽宁省统计局 2013年3月22日

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附件1：略 附件2：略 附件3：

省级限上服务业企业 增减变动月度审核工作暂行办法

为做好我省限额以上服务业企业联网直报工作，省统计局决定自2013年4月份起，限额以上服务业企业增减变动审核工作与“一套表”调查单位审核确认工作保持一致，进行月度审核。

一、限上服务业企业申报范围、内容和要求 （一）限上服务业企业申报范围。

范围包括当年新开业的、在省重点服务业企业调查行业范围内的，申报时从业人员在50人以下且全年营业收入预计在1000万元以下200万元及以上（具体行业限额划分标准见《重点服务业企业统计报表制度》）的企业。

（二）限上服务业企业申报内容。 1.新开业的限额以上服务业企业。

新开业企业（单位）需提供材料包括：审核登记表；新开业企业（单位）申报书；基本情况表；工商执照复印件；税务登记证复印件；组织机构代码证复印件；截至申报期最近1个月（季度）的资产负债表

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复印件、利润表复印件（审核登记表及申报书使用国家重点服务业企业相关登记表及申报书）。

2.因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原限额以上服务业企业。

企业需提供的材料包括：审核登记表；证明企业变动的有关文件复印件；新企业与原企业的对应关系；原企业同期数如何处理的相关说明；改制等变化产生的新企业的基本情况表、工商执照、税务登记证和组织机构代码证复印件、截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表或财务表复印件。

3.单位名称变更的原限额以上服务业企业（单位。）

企业（单位）需提供的材料包括：审核登记表；证明企业（单位）名称变更的材料。 （三）限上服务业企业上报要求

1.各市要严格按照要求，将企业相关材料以电子扫描件、照片、word文档等电子形式上报（具体格式要求与国家重点服务业企业相同），电子文件的名称要与材料内容相对应，如营业执照的扫描件应命名为：营业执照.jpg。同一家企业的材料应统一放入一个文件夹内，文件夹以企业组织机构代码命名。

2.市级限上服务业调查单位审核工作截止时间为每月10日的12:00前，电子材料在截止日期发送至省

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统计局服务业一处FTP各市文件夹下。4月月报上报新开业单位，包括2013年开业和2012年11月、12月开业的服务业企业。

二、限额以上服务业企业审批流程。 限上服务业的审批流程按如下步骤：

县级服务业统计机构按限上服务业申报范围分别收集相关材料，并提交法人基本单位情况表给同级名录库主管机构。

同级名录库主管机构将法人单位基本情况表录入基本单位名录库数据处理程序，并负责完成程序审核后交同级服务业统计机构。

服务业统计机构主要对申报的专业材料是否齐全、规范，行业小类划分是否准确，是否当年新建企业是否达到限额统计标准等情况进行审核。并将纸质审批材料上报给上级服务业统计机构。

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辽宁省统计局办公室关于做好我省2012年年度和2013年季度调查单位增减变动审核确认

工作的通知

辽统办字[2012]60号

各市统计局：

按照国家要求，现就做好2012年年度和2013年季度企业一套表调查单位审核确认工作通知如下：

一、2012年年度企业一套表调查单位审核确认工作 （一）2012年“三上”企业和房地产开发经营企业年度增减变动审核确认工作。

2012年“三上”企业和房地产开发经营企业年度审核工作分为两次：第一次为2012年11月5日前，由市级名录库主管机构在定报调查单位库基础上，将拟纳入（退出）年报调查以及主要指标变更的“三上”企业和房地产开发经营企业相关材料以纸介质形式上报省普查中心。第二次为2012年12月26日前，将补充上报新增的规模以上工业企业、限额以上批零和住餐业企业相关材料以纸介质形式上报省普查中心。

1.拟纳入（退出）年报调查的“三上”企业和房地产开发经营企业。

在年度审核工作中，拟纳入（退出）年报调查的企业包

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括：

（1）“三下”调整为“三上”的工业、批零和住餐业企业，2012年新开业（投产）的“三上”工业、批零和住餐业企业，新开业或新纳入统计调查的房地产开发经营企业和资质内建筑业企业，纳入年报但退出次年定报的批零和住餐业企业，以及专业变更需纳入企业。工业、批零和住餐业企业在申请时必须达到规模（限额）标准。

所有企业需提供材料包括：审核登记表，新开业或新投产企业申报书（限新开业或新投产企业），基本情况表，工商执照、税务登记证和组织机构代码证复印件。

工业企业还需提供：截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表1），新开业企业还需提供发展改革委（或经贸委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件。

建筑业企业还需提供：带有“建筑业企业资质证书”字样和住建部门公章页面的资质证书复印件，截至申报期最近1个月的资产负债表复印件。

批发和零售业企业还需提供：试填的盖企业公章（或财务专用章）的连续3个月（至申报期止）《限额以上批发和零售业商品销售和库存额》（E204-1表）和最近1个季度的

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《重要商品购进、销售和库存》（E204-2表）。

住宿和餐饮业企业还需提供：试填的盖企业公章（或财务专用章）的连续3个月（至申报期止）《限额以上住宿和餐饮业经营情况》（S204-1表）。

房地产开发经营企业还需提供：施工许可证复印件和项目开工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业资质证书复印件。

（2）辖区（跨省）变更需纳入企业。企业需提供材料包括：审核登记表、证明企业所在地发生跨省变更的证明材料。 （3）“三上”转“三下”的工业、批零和住餐业企业，当年没有经营活动的建筑业、房地产开发经营企业，专业变更需退出企业，辖区（跨省）变更需退出企业，破产、注（吊）销企业，其他原因需退出企业。企业不需提供材料，由市级统计机构填写增减变动一览表。

2.主要信息变更的原“三上”企业和房地产开发经营企业。

主要信息变更的企业包括组织机构代码和单位名称变更的企业。企业需提供材料包括：审核登记表、证明企业发生相应变更的证明材料。

（二）建立服务业重点企业调查单位库。

从2012年年报开始，服务业重点企业调查将纳入企业一套表范围，为此，需首先完成服务业重点企业调查单位的

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确认工作，主要流程如下：

1.国家普查中心与服务业司共同提出服务业重点企业核查名单，并逐级下发至省、地、县统计局。

2.市县级统计局负责服务业统计的机构或人员认真做好服务业重点企业实地核查工作，核查内容包括企业是否真实存在、行业划分是否准确、规模是否达到标准等，并逐级审核、确认，上报至国家服务业司。

市县级名录库主管机构负责甄别服务业重点企业与现有企业一套表调查单位的重复情况，组织相关专业对重复单位进行实地核查，共同确认主要业务活动和行业代码，并逐级上报至国家普查中心。

3.国家普查中心根据服务业司初步确定的服务业重点企业名单，审核调查单位基本信息，与相关专业协调解决重复单位问题，对确定为服务业重点企业的调查单位赋予调查标识，最终生成服务业重点企业调查单位库。

4.国家普查中心负责向数据管理中心提供服务业重点企业调查单位库，数据管理中心负责将服务业重点企业加载到一套表联网直报数据处理平台等相关工作。

二、2013年季度企业一套表调查单位审核确认工作 （一）2013年“三上”企业和房地产开发经营企业季度增减变动审核确认工作。

2013年“三上”企业和房地产开发经营企业季度审核的

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市级上报材料时间为3、6、9月的30日前，由省级名录库主管机构将新开业（投产）、单位名称变更、改制等原因发生变化的“三上”企业和房地产开发经营企业材料上报国家名录库主管机构，具体包括审核登记表、企业相关材料和增减变动一览表。企业材料仍以纸介质形式上报。

1.新开业（投产）“三上”企业和房地产开发经营企业。 2013年新开业（投产）的规模以上工业、限额以上批零和住餐业企业，新开业或新纳入统计调查的房地产开发经营企业和资质内建筑业企业。其中，工业企业指申报时已经达到规模标准，批零和住餐业企业指申报时预计全年达到限额标准。

新开业（投产）企业需提供的材料与年度审核工作中对新开业（投产）企业的要求一致。

2.因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原“三上”企业和房地产开发经营企业。

企业需提供的材料包括：审核登记表；证明企业变动的有关文件复印件；新企业与原企业的对应关系；原企业同期数如何处理的相关说明；改制等变化产生的新企业的基本情况表，工商执照、税务登记证和组织机构代码证复印件，工业企业还要提供截至申报期最近1个月的资产负债表复印件、利润表复印件、在税务部门打印并加盖税务部门公章的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表

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1）；建筑业企业还要提供建筑业企业资质证书复印件；所有房地产开发经营企业必须提供施工许可证复印件和项目开工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业资质证书复印件。

3.单位名称变更的原“三上”企业和房地产开发经营企业。

企业需提供的材料包括：审核登记表、证明企业名称变更的材料。

（二）服务业重点企业调查单位季度增减变动审核确认工作。

根据服务业重点企业调查单位库的建立情况，国家普查中心和服务业司将共同研究制定《服务业重点企业调查单位增减变动审核确认办法》（以下简称《办法》，另行发文），从2013年4月起，各市要严格按照《办法》的规定，认真开展服务业重点企业调查单位增减变动审核确认工作。

各市统计机构要在单位是否真实存在、是否符合单位划分标准、是否达到规模（限额）标准等方面加强审核，严格把关，杜绝将虚假不实单位纳入调查单位库。同时，各市名录库主管机构和相关专业要加强协作，共同做好企业基本信息（基本情况表）的核实工作，确保企业一套表年（定）报调查的顺利开展。

附件：

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1.新建（开业、投产）企业申报书

2.企业一套表调查单位年度审核登记表及附表

辽宁省统计局办公室 2012年10月12日

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关于调整2012年4季度房地产开发经营业调查单位增减变动审批材料上报要求的通知

各市负责基本单位名录库维护工作的普查中心（处、科）： 根据国家投资司最新要求，将2012年4季度房地产开发经营业调查单位增减变动审批材料的上报要求调整为：“除原有规定的申报材料外，所有房地产开发经营企业还必须提供施工许可证复印件和项目开工现场照片，其中有资质的房地产开发经营企业必须提供房地产开发经营企业资质证书复印件。”

请各市按照要求继续做好2012年4季度审批工作，于9月28日17：00前完成市级审批以及审批材料的上报。

辽宁省普查中心 二〇一二年八月二十三日

关于做好2012年度第三、第四季度调查单位

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增减变动审批工作要求的通知

各市负责基本单位名录维护工作的普查中心（处、科）：

根据国家文件要求，为确保企业一套表相关工作按时完成，2012年度各市第三、第四季度调查单位增减变动审批材料报省时间提前到7月5日17:00前和9月28日12:00前。请各市在规定时间前按以下要求完成第三、四季度调查单位增减变动工作：

一、第三、四季度调查单位增减变动工作审批范围 1、2012年新开业并能提供所需审批材料的工业、批零和住餐业企业，新开业或新纳入统计调查的资质内建筑业企业和房地产开发经营企业(无论是否具有资质等级)。其中，工业企业指申报时已经达到规模标准，批零和住餐业企业指申报时预计全年达到限额标准；

2、因改制、重新注册、合并或拆分发生变化的原“三上”企业和房地产开发经营企业，其中，因以上原因产生的新增工业企业在申报时必须达到规模标准，批零和住餐业企业在申报时预计全年达到限额标准，建筑业企业必须具有资质等级。

二、审批工作要求

1、要求各专业相关审批材料全部以纸介质形式上报； 2、审批材料必须与调查单位增减变动审批程序中相关

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单位资料一致；

3、在报省后仍未通过调查单位增减变动审批程序相关审核的单位一律不通过审批，且在本季度不得再次报送。

附件：国家统计局企业一套表工作小组《关于2012年3、

4季度调查单位增减变动审批工作要求的通知》

辽宁省普查中心 二〇一二年六月十八日

辽宁省统计局办公室关于认真做好基本单位

名录库审批工作有关事项的通知

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辽统办字[2011]45号

各市统计局：

为做好2011和2012年基本单位名录库及“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库的管理工作，并按照《国家统计局办公室关于2011和2012年“三上”企业和房地产开发经营企业有关审批事项的通知》要求，结合我省实际，现将有关事项通知如下：

一、各地要严格贯彻执行《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法实施细则》（国统办字〔2011〕79号下发，以下简称《细则》），进一步加强名录库工作的领导和组织协调。各级名录库主管机构和相关专业，要按照职责分工，落实责任，协调配合，严格依据《细则》规定共同做好名录库的维护和使用管理工作，确保调查单位真实唯一、指标完整、数据准确。

二、各地要规范审批流程，按照规定程序进行审批上报 （一）、各地要严格贯彻执行《细则》，要按照统一的单位标准、季度和年度审批范围、审批程序，认真做好“三上”企业（单位）和房地产开发经营企业的审批工作，对于增减变动的“三上”企业（单位）必须按照相关规定进行审批，对此类单位增减变动的原有审批规定予以废止。

（二）、2011和2012年季度审批的市级上报材料时间为1、4、7、10月底之前，由市级名录库主管机构将审批登

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记表、企业相关材料、增减变动一览表上报省统计局普查中心；2、5、8、11月23日前，省统计局普查中心根据国家名录库主管机构统一确定的全国“三上”企业和房地产开发经营企业定报调查单位库生成我省的定报调查单位库，提供各级各专业当月及后两月的月度和季度调查使用。

（三）、2011年度审批的市级上报材料时间为2011年12月31日前，由各市名录库主管机构在2011年11月确定的定报调查单位库基础上，将拟纳入（退出）年报调查的单位、变更主要指标的单位，以及其中拟纳入2012年定期调查的单位，上报省统计局普查中心。

2012年2月21日前，省统计局普查中心根据国家名录库主管机构统一确定的全国“三上”企业和房地产开发经营企业年报调查单位库生成我省的年报调查单位库，提供各级各专业2011年年度调查使用。

2012年2月23日前，在年度审批基础上，补充2012年2月的季度审批结果，生成定报调查单位库，供各级各专业2月及后两月的月度和季度调查使用。

（四）、各地在上报2011年季（年）度审批材料时，统一以纸介质形式上报。2012年开始有条件的地区可将企业相关材料以照片、电子扫描件等电子形式上报，在条件成熟时逐步过渡到电子化上报。

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三、国家统计局已将“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库审批工作标准化，规范化，程序化。而11月审批工作，时间紧、任务急，各市要把这项工作任务及时落实到县（市、区），确保2011年11月定报和2011年年报调查单位库的审批工作顺利完成。

附件：1、2011-2012年季度审批时间表 2、2011年年度审批时间表

3、“三上”企业和房地产开发经营企业增减变动审批问题解答

4、最新修订后的审批登记表式

辽宁省统计局办公室 二〇一一年十月十八日

“三上”企业和房地产开发经营企业

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增减变动审批问题解答（一）

一、产业活动单位视同法人、个体户视同法人、建筑业项目、房地产项目视同法人、跨专业经营分别作为两个专业调查单位的情况如何处理？

答：除按照国家有关单位划分规定可视同法人填报以外，产业活动单位、个体户、建筑业及房地产项目，不允许作为新增的“三上”企业和房地产开发经营企业法人进入名录库。跨专业经营的单位只能以主营活动确定一个单位作为新增的“三上”企业和房地产开发经营企业进入名录库。同时，逐步清理名录库中原有的界定不规范单位。

二、关于季度审批的有关问题 1.新开业企业的审批范围是什么？

答：除2月可审批上年四季度开业的企业外，5、8、11月只能审批当年开业的企业，并且企业能提供所需审批材料。

2.一次审批未通过的企业，是否允许在当年继续申请审批？

答：原则上不能继续申请，但对于报送资料不全的，可以补齐材料后继续申请。

3.新开业企业指申请时已达到规模标准还是预计达到规模标准？

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答：工业企业指申请时已达到规模标准，建筑业企业指申请时具有资质等级，批发和零售业、住宿和餐饮业企业指申请时预计达到规模标准。

4.新开业企业需提供哪些材料？

答：所有企业均需提供新开业（投产）企业申报书（附后）、单位基本情况表、企业工商执照（副本）复印件、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件、税务登记证（国税、副本）复印件。

工业企业还需提供：发展改革委（或经委）对建设项目的批复（或备案）文件中带批复（或备案）“文号”页面的复印件、连续3个月份（至申报期止）的资产负债表及利润表复印件、连续3个月份（至申报期止）的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表一）和（表二）复印件。

建筑业企业还需提供：建筑业企业资质证书复印件。 房地产开发经营企业还需提供：房地产开发经营企业资质证书复印件。

批发和零售业以及住宿和餐饮业企业还需提供：试填的连续3个月（至申报期止）的统计报表（E204-1或S204-1）。

5.季度审批登记表增加了哪些内容？

答：“审批单位情况”增加“主要业务活动、行业代码_2002、行业代码_2011”，“新开业企业（个体经营户）资料”

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