锅炉安全管理

锅炉作业人员培训教材编制：许贤顺 编制：

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锅炉安全管理 第一节、 第一节、锅炉安全管理的重要性 第二节、 第二节、司炉的条件与职责 第三节、 第三节、锅炉生产环节的安全监察 第四节、锅炉使用环节的安全监察 第四节、 第五节、 第五节、锅炉房的安全管理

第一节 锅炉安全管理的重要性

江泽民总书记1 16日晚看到中央电视台《 江泽民总书记1月16日晚看到中央电视台《晚 日晚看到中央电视台 间新闻》 间新闻》关于宁夏银川市一家属院发生燃油 锅炉爆炸事故的报道后(P467), ),立即给国 锅炉爆炸事故的报道后(P467),立即给国 家经贸委主任盛华仁打电话， 家经贸委主任盛华仁打电话，对锅炉质量检 验和安全生产作了重要指示。 验和安全生产作了重要指示。 江总书记的指示体现了党和人民群众的深厚 感情和极大关心， 感情和极大关心，是我们做好安全和质量工 作的指导思想。 作的指导思想。

锅炉爆炸事故

2006年11月26日23时许， 国道临近下王埠( ) 2006年11月26日23时许，308国道临近下王埠(bù)的 时许 国道临近下王埠 某单位内供暖锅炉发生爆炸， 某单位内供暖锅炉发生爆炸，锅炉炉体飞出数百米外砸穿了 一处工棚的顶棚。整个锅炉房被炸塌，现场已经是一片废墟， 一处工棚的顶棚。整个锅炉房被炸塌，现场已经是一片废墟， 烟囱和炉体的碎片落到了院子里，院子里停放的车辆不同程 烟囱和炉体的碎片落到了院子里， 度地受损。幸亏砸在仓库顶棚上， 度地受损。幸亏砸在仓库顶棚上，如果砸到工人宿舍屋顶后 果不堪设想。 果不堪设想。 原因：因管理不严，锅炉工离岗造成。 原因：因管理不严，锅炉工离岗造成。

第二节 司炉的条件与职责通过上述例子证明，司炉的素质高低及责任心强否， 通过上述例子证明，司炉的素质高低及责任心强否， 对保证锅炉安全运行至关重要， 对保证锅炉安全运行至关重要，为此国家质检总局 颁布了《锅炉司炉人员考核管理规定》 颁布了《锅炉司炉人员考核管理规定》,对司炉的 管理进行了一系列规定。 管理进行了一系列规定。 一. 司炉的基本条件 1. 年满18周岁； 年满18周岁； 18周岁 身体健康，没有妨碍司炉作业的疾病和生理缺陷； 2. 身体健康，没有妨碍司炉作业的疾病和生理缺陷； 文化程度要求： 3. 文化程度要求：Ⅰ、Ⅱ类司炉一般应具有高中以上 文化程度； 文化程度；Ⅲ、Ⅳ类司炉一般应具有初中以上文化 程度。 程度。

二. 司炉的职责 1. 司炉

必须持有效证件操作； 司炉必须持有效证件操作； 认真执行国家有关锅炉安全管理规定， 2. 认真执行国家有关锅炉安全管理规定，严格执行 锅炉运行安全管理规章制度，精心操作， 锅炉运行安全管理规章制度，精心操作，确保锅 炉安全运行，对因违章操作造成的事故承担责任； 炉安全运行，对因违章操作造成的事故承担责任； 发现锅炉有异常现象和危及安全时， 3. 发现锅炉有异常现象和危及安全时，应采取紧急 措施并及时报告有关负责人； 措施并及时报告有关负责人； 对任何有害锅炉安全运行的违章指挥， 4. 对任何有害锅炉安全运行的违章指挥，有权拒绝 执行，并报告当地安全监察机构； 执行，并报告当地安全监察机构； 努力学习技术业务，不断提高操作水平。 5. 努力学习技术业务，不断提高操作水平。

2009年 日施行的《特种设备安全监察条例》 三. 2009年5月1日施行的《特种设备安全监察条例》 相关处罚条款： 相关处罚条款： 第九十条 特种设备作业人员违反特种设备的操作 规程和有关的安全规章制度操作， 规程和有关的安全规章制度操作，或者在作业过 程中发现事故隐患或者其他不安全因素， 程中发现事故隐患或者其他不安全因素，未立即 向现场安全管理人员和单位有关负责人报告的， 向现场安全管理人员和单位有关负责人报告的， 由特种设备使用单位给予批评教育、处分； 由特种设备使用单位给予批评教育、处分；情节 严重的，撤销特种设备作业人员资格； 严重的，撤销特种设备作业人员资格；触犯刑律 的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的 规定，依法追究刑事责任。 规定，依法追究刑事责任。

第三节 锅炉生产环节的安全监察一. 锅炉设计安全监察 锅炉的设计文件应当经特种设备安全监督管理部 门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。 门核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。如 锅炉设计图纸必须经过审核批准才可进行锅炉制 造。

二. 锅炉制造的安全监察 条例》 锅炉、压力容器、电梯、 《条例》第十四条 锅炉、压力容器、电梯、起重机 客运索道、大型游乐设施及其安全附件、 械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全 保护装置的制造、安装、改造单位， 保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道 用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、 用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装 置等(以下简称压力管道元件) 置等(以下简称压力管道元件)的制造单位和场 内专用机动车辆的制造、改造单位， (厂)内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经 国

务院特种设备安全监督管理部门许可， 国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事 相应的活动。 相应的活动。 《锅炉压力容器制造监督管理办法》还规定，在我 锅炉压力容器制造监督管理办法》还规定， 国境内制造、使用的锅炉， 国境内制造、使用的锅炉，国家实行制造资格许可 制度和产品安全性能强制监督检验制度。 制度和产品安全性能强制监督检验制度。进口锅炉 必须经省检合格后方可投入使用。 必须经省检合格后方可投入使用。

锅炉制造许可证级别划分表 级别 A B 制造锅炉范围 不限 额定蒸汽压力小于及等于2.5MPa的蒸 额定蒸汽压力小于及等于2.5MPa的蒸 2.5MPa 国家质 汽锅炉(表压，下同) 汽锅炉(表压，下同) 检总局 额定蒸汽压力小于及等于0.8MPa 0.8MPa且额 额定蒸汽压力小于及等于0.8MPa且额 定蒸发量小于及等于1t/h的蒸汽锅炉； 1t/h的蒸汽锅炉 定蒸发量小于及等于1t/h的蒸汽锅炉； 额定热水温度小于120℃ 120℃的热水锅炉 额定热水温度小于120℃的热水锅炉 额定蒸汽压力小于及等于0.1MPa 0.1MPa的蒸 额定蒸汽压力小于及等于0.1MPa的蒸 省级质量 汽锅炉；额定出水温度小于120℃ 120℃且 汽锅炉；额定出水温度小于120℃且 技术监 额定热功率小于及等于2.8MW 2.8MW的热水 额定热功率小于及等于2.8MW的热水 督部门 锅炉 发证机关 有效期

C

4年

D

三. 锅炉安装的安全监察 条例》规定，锅炉安装、 《条例》规定，锅炉安装、改造单位应当经特种设 备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。 备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。 已获得锅炉制造许可的锅炉制造企业可以改造本企 业制造的锅炉和安装本企业制造的整( 业制造的锅炉和安装本企业制造的整(组)装出厂 的锅炉，无需另取许可证。最近两年的新规定， 的锅炉，无需另取许可证。最近两年的新规定，以 前不允许厂家安装， 前不允许厂家安装，另散装锅炉不论是否自己生产 的锅炉都不允许安装。 的锅炉都不允许安装。

锅炉安装改造单位在施工时应履行以下义务： 锅炉安装改造单位在施工时应履行以下义务： 在锅炉安装改造施工前， 1. 在锅炉安装改造施工前，安装改造单位应按 条例》规定履行告知义务。 照《条例》规定履行告知义务。 自觉接受当地质量技术监督部门的安全监察， 2. 自觉接受当地质量技术监督部门的安全监察， 积极配合锅炉安装改造监督检验机构， 积极配合锅炉安装改造监督检验机构，按照 条例》 锅炉安装改造监督检验规则》 《条例》和《锅炉安装改造监督检验规则》 等安全技术规范的规定所实施的监督检验工 作；

3.

发现锅炉受压元(部)件存在影响安全的质 发现锅炉受压元( 量问题，应当停止施工， 量问题，应当停止施工，及时报告安装地的 质量技术监督部门， 质量技术监督部门，并在有关问题得到解决 方可继续施工。 后，方可继续施工。 4. 对安装改造的施工质量负责，并及时做好有 对安装改造的施工质量负责， 关锅炉安装改造质量的记录工作， 关锅炉安装改造质量的记录工作，妥善保存 锅炉资料和见证材料， 锅炉资料和见证材料，在施工验收后应当按 条例》规定， 30日内将有关技术资料 照《条例》规定，在30日内将有关技术资料 完整移交给锅炉使用单位存档。 完整移交给锅炉使用单位存档。

锅炉安装改造许可证级别划分表 级 别 1 2 许可安装改造锅炉范围 参数不限 额定出口压力小于及等于2.5MPa的锅炉(表压， 额定出口压力小于及等于2.5MPa的锅炉(表压， 2.5MPa的锅炉 下同) 下同) 额定出口压力小于及等于1.6MPa的整( 额定出口压力小于及等于1.6MPa的整(组)装锅 1.6MPa的整 现场安装、组装铸铁锅炉。 炉，现场安装、组装铸铁锅炉。

3

四.锅炉维修的安全监察： 锅炉维修的安全监察： 锅炉维修的安全监察与锅炉安装、 锅炉维修的安全监察与锅炉安装、改造的安 全监察相类似，即实行三种制度： 全监察相类似，即实行三种制度：资格许可 制度、开工告知制度和监督检验制度。 制度、开工告知制度和监督检验制度。所不 同的是维修环节只对重大维修工作才进行监 督检验。 督检验。 锅炉的重大维修是指锅筒(锅壳)、炉胆、 锅炉的重大维修是指锅筒(锅壳)、炉胆、 )、炉胆 回燃室、封头、炉胆顶、管板、下脚圈、 回燃室、封头、炉胆顶、管板、下脚圈、集 箱的更换、挖补，主焊缝的补焊， 箱的更换、挖补，主焊缝的补焊，管子胀接 改焊接以及大量更换受热面管子等。 改焊接以及大量更换受热面管子等。

第四节 锅炉使用环节的安全监察

锅炉房是企业生产的心脏， 锅炉房是企业生产的心脏，如何搞好锅炉房 的综合管理，对防止事故发生、 的综合管理，对防止事故发生、保证锅炉安 全经济运行至关重要。 全经济运行至关重要。使用单位应按锅炉房 的安全技术参数、 的安全技术参数、设备要求等对司炉工进行 培训考核， 培训考核，并要求认真执行岗位责任制度中 的各项规章制度和操作规程， 的各项规章制度和操作规程，健全各种资料 与记录，确保锅炉安全运行。 与记录，确保锅炉安全运行。

一. 锅炉使用登记 1. 使用登记基本要求 根据国务院《条例》及国家质检总局《锅炉压力容 根据国务院《条例》及

国家质检总局《 器使用登记管理办法》 锅炉使用单位， 器使用登记管理办法》,锅炉使用单位，必须逐台 向市(地级、或经市级授权的县级) 向市(地级、或经市级授权的县级)质量技术监督 局申报和办理使用登记手续，领取《锅炉使用证》 局申报和办理使用登记手续，领取《锅炉使用证》; 国家大型发电公司所属电站锅炉到省级质量技术监 督局申报和办理使用登记手续； 督局申报和办理使用登记手续；其它锅炉到市级质 量技术监督局办理。 量技术监督局办理。电热蒸汽发生器的使用管理按 所依据的设计、制造规范进行划分， 所依据的设计、制造规范进行划分，并分别按锅炉 或压力容器进行使用登记和管理。 或压力容器进行使用登记和管理。

锅炉经使用登记后， 锅炉经使用登记后，应将使用登记证悬挂在锅炉房 在明显部位喷涂使用登记证号码， 内，在明显部位喷涂使用登记证号码，未在规定期 限内领取使用登记证的锅炉不准使用。 限内领取使用登记证的锅炉不准使用。锅炉安全状 况变更、过户均应按规定办理使用登记手续。 况变更、过户均应按规定办理使用登记手续。锅炉 报废时，使用单位将《特种设备使用证》 报废时，使用单位将《特种设备使用证》交回发证 机构，办理注销手续。 机构，办理注销手续。发证的质量技术监督局应督 促使用单位对报废的锅炉进行解体或其它处理， 促使用单位对报废的锅炉进行解体或其它处理，严 禁再作承压锅炉使用。 禁再作承压锅炉使用。 2. 锅炉登记程序 根据《锅炉压力容器使用登记管理办法》 根据《锅炉压力容器使用登记管理办法》,编制了 )、锅炉变更程序 新锅炉使用登记程序(见附图一)、 新锅炉使用登记程序(见附图一)、锅炉变更程序 (见附图二),可在使用登记中参照执行。 见附图二),可在使用登记中参照执行。 ),可在使用登记中参照执行

二. 人员持证上岗制度 1. 锅炉运行时，必须配备一定数量的司炉工( 锅炉运行时，必须配备一定数量的司炉工(作业人 )。司炉工必须经过培训 考试， 司炉工必须经过培训、 员)。司炉工必须经过培训、考试，取得质量技术 监督局签发的操作证。取得操作证的司炉工，才准 监督局签发的操作证。取得操作证的司炉工， 独立操作锅炉， 独立操作锅炉，且只能操作不高于考试合格类别的 锅炉。 锅炉。司炉工人数应能保证正常运行操作和事故应 急处理的需要。 急处理的需要。司炉工应认真执行有关锅炉安全运 行的各项制度，做好运行记录， 行的各项制度，做好运行记录，遇有危及锅炉安全 运行的紧急情况

,应立即停止运行， 运行的紧急情况，应立即停止运行，并按规定的报 告程序及时向有关部门。 告程序及时向有关部门。

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