静脉产业工业园区规划设计

静脉产业类生态工业园区规划设计

摘要：为应对资源和能源短缺的危机，借助两型社会和低碳城市建设的契机，同时搭上区域发展与城市建设加速的快车，发展静脉产业类生态工业园区是目前的大趋势，但静脉产业园在建设的过程中也会遇上经济上、技术上、机制上等方面的困境。以辽宁省的辽中县静脉产业类生态工业园区的规划建设为例，从辽中静脉产业园的基本建设条件及建设目标出发，分别从产业、空间、支撑体系等多方面提出发展策略，破除静脉产业园建设存在的困境，来保障静脉产业类生态工业园区建设和运作的顺利进行，产生真正的园区效应。 关键词：静脉产业 生态工业园区 循环经济 1 静脉产业相关概念

静脉产业是以保障环境安全为前提，以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。而静脉产业类生态工业园区是以从事静脉产业生产的企业为主体建设的生态工业园区。 2 静脉产业园建设的动力

2.1 两型社会建设、低碳城市策略实行的需求

据两型社会要义，建设资源节约型社会必须实现社会的产业环境化，以资源投入最小和新能源取代，而非不可再生资源耗竭，来提高资源利用和环境保护能力；建设环境友好

型社会必须实现社会的环境产业化，实现废弃物利用最大化和耗资污染最小化目标。

静脉产业园的建设能将废物转化为再生资源及再将再生资源加工成产品，同时在这废物再利用的过程中减少碳的排放，这恰契合低碳城市建设中减少碳排放的策略和两型社会建设对资源环境的要求。

2.2 工业化和城镇化加速对资源和环境压力加剧后的需求 我国处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境压力将是空前的，迫切需要从传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式向集约型增长方式转变。 静脉产业园的建设依据循环经济的发展模式，突破了原有单向流动的线性经济发展模式，按照“减量化、再利用资源化”原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，保证在既可以发展经济的同时，又能解决资源短缺和环境污染的问题，最终实现人与自然的和谐。

2.3 区域振兴策略、城市建设扩展对静脉产业园的推进 09年国务院发布《关于进一步实施东北老工业基地振兴战略意见》，意见提出大力发展绿色经济，积极推进节能减排，加强重点污染源总量控制，支持开发和应用低碳技术，鼓励发展循环经济。

沈阳近海经济区作为沈西工业走廊腾飞的龙头和沈阳全面振兴的引擎，在发展生产的基础上向复合型功能区过

渡，而相对于以往单纯的生产功能也提出了升级的要求，需要逐步引进高附加值的研发、物流、环保、创意产业等。 东北振兴政策和沈阳近海经济区的发展都对以资源再生及再生资源加工为主的静脉产业类生态工业园区建设起到了极大的推动作用。 3 静脉产业园建设的困境 3.1 经济上的困境

静脉产业园的建设存在公共物品属性，属于城市环境经济，不具备消费竞争性，企业开发商的趋利性，会导致商业上的开发不足。若没有政府在适当的制度上加以控制和引导，对于追求利润最大化的企业会自动利用环境资源的纳什均衡，造成环境资源的浪费、低效率。同时正因为环境经济需要政府的进入，也导致了静脉产业区的外部经济存在，在完全市场经济条件下，使循环企业的开工不足，产量下降的情况。

3.2 技术上困境

静脉产业园的建设需要科技投入，绿色技术支撑体系的建立。能组织开发具有普遍推广意义的资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链技术和“零排放”技术等。而从我国的静脉产业来看，总体技术能力较弱，环保产品技术含量低，静脉产业的回收利用率不高，同时在循环回收过程中的污染控制技术也还不强，成为静脉产业园在我国的瓶颈。 3.3 机制上的缺陷

静脉产业作为将废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物的再利用和资源化的产业，需要大区域内“资源—产品—再生资源”的循环过程。但目前静脉产业没有主管单位，整个环保产业也只有中国环保产业协会对环保产业进行规范和约束。但环保产业协会缺乏行政上的监管权，导致目前我国环保产业的发展缺乏一种强有力的指导和管制，造成环保产业的市场资源比较分散，整个循环过程较难形成。市场混乱、缺乏公平竞争的市场环境是造成静脉产业园困境的另一原因。一方面，地方保护主义和行业垄断现象严重，采取所谓的市场准入制度，造成市场割据；另一方面，不正当的市场竞争依然存在。如有关部门指定产品准入、虚假鉴定等现象时有发生。

4 辽中县静脉产业类生态工业园区案例 4.1辽中静脉产业园概况 4.1.1地理位置

辽中县静脉产业园区位于辽中县东31公里处，距离沈阳38公里，是沈西工业走廊重要的组成部分。开发大道从用地范围内东西穿过，分别连接沈阳与辽中，是两地之间重要的交通走廊，西侧为杨黄公路穿过。 4.1.2园区现状综合条件 4.1.2.1区位的优越性

园区位于铁西工业区与辽中近海经济区中间处，属于沈西工业走廊辽中段。位于东北亚及环渤海湾地区经济区、沈

西工业走廊的重要组成区，近邻沈阳老工业基地，区位优势显著。

4.1.2.2交通的便利性

秦沈高速铁路、京沈高速公路和沈盘公路贯穿全境，全长46公里的沈西产业开发大道横贯东西，沈阳地铁西线直达经济区。此外，地铁一号线向西延伸，和沈西工业走廊新铁西区段相连，随着新三环线的建设，将直接拉近沈西工业走廊与桃仙国际机场的距离，提高交通效率。 4.1.2.3资源的保障性

沈西工业走廊区域内，土地已基本完成征用、整理或已按规定控制，土地资源供给充裕，具有广阔发展空间；浑河、蒲河两条河流穿越境内，地下水资源十分丰富；东北电网可提供充足、稳定的电力供应，为企业发展提供有力保障。 4.1.2.4环境的孤立性

园区处于铁西工业区与近海经济区东西辐射的中间位置，园区周边建设现状单一，基本以农田等自然资源为主，其他公共设施配套不健全，因此，园区必须依靠自身配套，服务于园区。

4.2辽中静脉产业园的发展定位

以发展环保产业为主题，重点发展以工业固体废旧产品拆解、加工的综合再利用，橡胶和塑料再生产品的再制造产业，和以化工资源再生为原料的新型化工产业，以及纸业再生的再制造产业，物流配套为主的物流产业及环保设备生产

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